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66 medidas para un acuerdo de cambio en Gijón

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Documento con las propuestas acordadas por PSOE e IU para un cambio en Gijón. Estas medidas recogen también las iniciativas planteadas por "Xixón Sí puede", candidatura presentada por Podemos y Equo, aunque sus representantes no han querido asistir a los encuentros convocados.

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66 medidas para un acuerdo de cambio en Gijón

  1. 1.   1   MEDIDAS PARA UN ACUERDO DE CAMBIO EN GIJÓN El resultado arrojado por las urnas el pasado 24 mayo obliga al entendimiento de las fuerzas políticas de progreso para construir una alternativa al gobierno casquista que durante estos cuatro años ha protagonizado el retroceso de la ciudad en materia social, cultural, educativa, de igualdad o participación. Aunque cada organización tiene su propia y diferenciada personalidad, existe un amplio campo de trabajo para el entendimiento de las tres fuerzas en pos de una ciudad más equitativa, más justa y más solidaria. Una ciudad para las personas, porque precisamente las políticas que más tienen que ver con los problemas de las personas son las que más nos unen, y las que más nos separan de la candidata de Álvarez-Cascos, que cuando existe un problema en nuestra ciudad prefiere encomendarse a los santos o buscar otros a los que culpar que enfrentarse a él. Es por ello que se plantea esta batería de medidas concretas para un liderazgo compartido por quienes creemos en el cambio político como única vía para el cambio en la situación de las personas. I. LAS PERSONAS LO PRIMERO 1. Impulsar el Pacto ciudadano por una ciudad inclusiva y solidaria como espacio de encuentro y colaboración de los diferentes agentes sociales y entidades que se comprometen a trabajar desde sus ámbitos concretos con un objetivo común. Se trata de movilizar los recursos de la administración municipal, pero también los de las entidades ciudadanas y la sociedad civil en general para combatir la pobreza y la exclusión social. Desde este marco será preciso, en un horizonte temporal que vaya más allá de la legislatura, definir objetivos concretos, diseñar medidas, ponerlas en práctica y someter a evaluación continua el trabajo realizado. 2. Refuerzo de los equipos actuales de los servicios sociales mejorando la ratio entre el número de personal y la población atendida. Mejora del acceso de los ciudadanos a los servicios sociales. 3. Elaboración de un nuevo Plan de Infancia que contemple la conciliación, la prevención de situaciones de vulnerabilidad o exclusión, el aseguramiento de unos estándares mínimos de calidad en la oferta de programas educativos, culturales, deportivos, de tiempo libre, así como la generación de empleo digno y estable en este sector.
  2. 2.   2   4. Demandar la reforma del salario social para aumentar la coordinación entre el Ayuntamiento y el Principado con el fin de una rápida recepción de las ayudas por las personas beneficiarias. 5. Combatir la feminización de la pobreza, reforzar la prevención y la atención de las víctimas de violencia de género y luchar contra la segregación laboral que provoca la diferencia de salarios entre mujeres y hombres. 6. Creación de un programa contra la pobreza energética para apoyar a las familias, que incluya ayudas directas así como un Plan de rehabilitación de la edificación en Gijón que mejore las condiciones de habitabilidad de muchos inmuebles construidos en las décadas pasadas, eliminando las barreras arquitectónicas y mejorando la calificación energética de las viviendas. 7. Refuerzo de los instrumentos de mediación contra desahucios con el fin de evitar que familias puedan perder su vivienda y quedarse en la calle. 8. Poner todos los medios y recursos municipales para la paralización de desahucios y desalojos forzosos de primera vivienda. 9. Garantizar una vivienda alternativa a todas las personas desahuciadas o desalojadas de primera vivienda, a través de los servicios municipales. 10. Incentivar la puesta en uso de viviendas permanentemente desocupadas de la SAREB, entidades financieras y otras empresas a través de un censo que determine su número y su estado y a través de convenios que permitan que estas viviendas pasen al parque público de vivienda en régimen de alquiler y alquiler social. 11. Impulsar la creación de un parque público de viviendas en alquiler gestionado desde la Empresa Municipal de la Vivienda en el que se incluyan tanto las viviendas de la citada empresa como las provenientes de entidades financieras y otras viviendas privadas. Igualmente, se abordará con el Principado de Asturias la coordinación de la gestión de las viviendas que tiene en la ciudad la sociedad autonómica Viviendas del Principado de Asturias (VIPASA). 12. Formalizar un acuerdo con el Principado de Asturias para abordar un plan de
  3. 3.   3   rehabilitación de viviendas sociales de su titularidad en Gijón. 13. Desarrollar un Plan de Acción de Emergencia para las personas sin techo, en el marco de la garantía universal de los derechos humanos y la defensa de la dignidad de las personas. 14. Puesta en marcha de un verdadero Plan de Empleo e Inserción con un incremento en el presupuesto que permita atender las necesidades de las personas en desempleo así como facilitar su empleabilidad. Esta iniciativa y las acciones que la concreten debe realizarse con máxima urgencia. El Plan tendría que contemplar entre otras cosas las siguientes: ! Realización de contrataciones públicas de personas desempleadas durante un año en puestos que no sean de estructura municipal, ya que en ningún caso los planes de empleo deberán sustituir al empleo público. ! Los programas de empleo deben tener en cuenta aquellas áreas que puedan contribuir al desarrollo sostenible y al aprovechamiento del medio rural así como otros sectores con demanda potencial de trabajadores en el municipio, como podría ser la rehabilitación de edificios. ! Programas de formación para personas desempleadas que les permitan obtener certificados de profesionalidad. 15. Apoyo al trabajo autónomo, las empresas de economía social y las pequeñas y medianas empresas mediante la gestión de avales y apoyos a la financiación. 16. Modernización de la burocracia municipal para reducir trámites y agilizar plazos para no provocar costes innecesarios a familias y empresas. 17. Definición de una estrategia cultural local que incluya las prioridades culturales y creativas de la ciudad garantizando el acceso a la cultura, su apertura al conjunto de la ciudadanía y la participación e implicación de los diferentes colectivos vinculados a este ámbito. 18. Entender nuestros propios factores de identidad como punto de partida imprescindible recuperando la historia y los valores del patrimonio material e inmaterial de la vida en común. Ratificar el compromiso del Ayuntamiento con
  4. 4.   4   la promoción y defensa de nuestro patrimonio cultural y el reconocimiento de la Llingua Asturiana. 19. Recuperación de la memoria social de Gijón/Xixón en las actividades de los diversos departamentos municipales que de manera directa o indirecta pudieran tener relación con la materia. 20. Recuperación gradual a lo largo de la legislatura del 0,7 % del presupuesto municipal dedicado a Solidaridad Internacional. Estudiar la posibilidad de que las empresas municipales se impliquen en proyectos de Cooperación Internacional. 21. Implicación de la comunidad educativa en la promoción de iniciativas complementarias a nivel local recuperando el Proyecto Educativo de Ciudad y la participación en las Redes de Ciudades Educadoras. Reactivación del Consejo Escolar Municipal. 22. Mejora de las instalaciones educativas basada en criterios de sostenibilidad medioambiental, apoyando especialmente el desarrollo de escuelas de educación infantil de 0 a 3. 23. Elaboración de un Plan Director del Deporte Gijonés 2016/2030 con la participación de los agentes de la ciudad que garantice la igualdad de oportunidades en el acceso a la practica deportiva. II. UN AYUNTAMIENTO TRANSPARENTE Y LIMPIO 24. Publicación del patrimonio de todos los cargos públicos, incluido el personal de confianza. 25. Publicación de los salarios de cargos públicos así como las dietas y demás conceptos retributivos percibidos por los miembros de la corporación. 26. Publicación de las agendas institucionales de los miembros de la corporación. 27. Publicación de los contratos suscritos y su tramitación, así como de la relación de gastos abonados de más de 500 € con indicación de servicio que ha realizado el gasto, concepto, importe y beneficiario.
  5. 5.   5   28. Publicación en el tablón virtual de la documentación íntegra de los procedimientos que se sometan a exposición pública como desarrollos urbanísticos, o modificaciones presupuestarias. 29. Desarrollar las posibilidades que da la ley para la apertura de datos públicos (Open Data) para aumentar la transparencia, facilitar la actividad en la ciudad y mejorar los servicios ciudadanos. 30. Publicación de los procedimientos de reclamación administrativa y judicial en el que sea parte el Ayuntamiento, y su estado de tramitación así como sus resoluciones administrativas y judiciales. 31. Emisión de los plenos en directo a través de la web municipal. 32. Publicar los acuerdos de las comisiones y de las juntas rectoras de los organismos autónomos. 33. Publicación de los acuerdos adoptados en los Consejos de Administración de las empresas municipales garantizando a las y los concejales el acceso a la documentación de empresas y demás organismos públicos. 34. Observatorio Ciudadano: Se constituirá un observatorio de transparencia formado por especialistas reputados en la materia, nombrados por el Consejo Social y del que no formará parte ningún miembro de la Corporación o que lo haya sido. 35. Prohibición del cobro de dietas u otro tipo de emolumentos por actividades relacionadas con el cargo que se desempeñe en el supuesto de que éste ya sea retribuido, impidiéndose los sobresueldos de los altos cargos por desarrollar actividades en representación del Ayuntamiento en otras empresas o entidades. 36. Cumplimiento de las disposiciones reglamentarias en materia de publicidad institucional. 37. Compromiso de renuncia al acta de concejal en el caso de que se decrete la apertura de juicio oral. 38. Facilitaremos la constitución de comisiones con fines de estudio sobre cualquier aspecto que afecte al funcionamiento o a la gestión municipal.
  6. 6.   6   III. DESARROLLO DE GIJÓN: TERRITORIO Y ACTIVIDAD 39. Definir un nuevo PGO que dé seguridad jurídica al conjunto de la ciudadanía y que establezca las líneas de ordenación y desarrollo de Gijón buscando garantizar que la ciudad sea un lugar de encuentro, de intercambio, de convivencia y de desarrollo vital. Queremos un modelo urbano que sirva para el desarrollo de la ciudad, que sea sostenible, que considere el acceso a la vivienda para el conjunto de la población, especialmente para los sectores desfavorecidos como prioridad básica; que impida la segregación espacial de las actividades económicas, comerciales y de ocio reforzando la atención a los barrios; que priorice el transporte público y la movilidad no contaminante frente al uso de los vehículos privados; que impulse la reordenación de los espacios públicos, la rehabilitación de edificios y la reconstrucción o revitalización de áreas urbanas frente al desarrollismo especulador. Y todo ello contando con el concurso y la participación de las y los gijoneses (directamente y a través de las entidades ciudadanas que los vertebran), buscando un documento que obtenga el mayor consenso posible y que contribuya a que el urbanismo se vea como algo muy vinculado al desarrollo ciudadano. 40. Adecuar el planeamiento a los objetivos colectivos de desarrollo de la actividad económica, especialmente de aquellos sectores que se consideren estratégicos para la consolidación de una actividad industrial sostenible así como de aquellos otros más innovadores que diversifiquen nuestro tejido productivo, todo ello con especial atención a las pequeñas y medianas empresas así como al trabajo autónomo y la economía social. 41. Buscar un acuerdo de todas las fuerzas políticas y sociales de la ciudad para la culminación de todas las infraestructuras y comunicaciones estratégicas: Plan de Vías, accesos a El Musel, desarrollo de la ZALIA y autopista del mar Gijón-Nantes. 42. En relación al Plan de Vías, exigir al Ministerio de Fomento un compromiso que permita iniciar la construcción de la estación intermodal de Gijón: que se le dé a la ciudad un trato similar al que están dando a otras donde el Ministerio sí dedica fondos públicos a la integración del ferrocarril. Se demandará al Principado que cumpla los compromisos anunciados para aportar la financiación que le corresponde como responsable de la estación de autobuses.
  7. 7.   7   43. Revisar las actuaciones urbanísticas con el fin de que el Ayuntamiento recupere el 10% del aprovechamiento lucrativo para fines sociales al que ha renunciado el gobierno de Foro como en el caso del PERI Santa Olaya-Arbeyal. 44. Abordar los accesos a Nuevo Roces y Lauredal. 45. Entorno de la Ería del Piles desde el Puente hasta El Rinconín. Recuperar la calidad ambiental y funcional que supone poner a disposición de la ciudadanía miles de m2 de suelo público mediante el desarrollo de las actuaciones pendientes en esa parte de la fachada marítima. Una nueva playa verde y espacios deportivos que se integren en un paseo ciudadano que el actual gobierno municipal no ha sido capaz de gestionar. 46. Desarrollar el espacio de Naval Gijón para facilitar la implantación de actividades innovadoras en un área abierta al conjunto de la ciudadanía e integrado con su entorno, sin contemplar usos residenciales. 47. Crear una Ventanilla Única para la rehabilitación que facilite información sobre todas las ayudas disponibles para incentivar las reformas así como para gestionar los programas municipales. 48. Dotar los presupuestos municipales para poder ejecutar el Plan de rehabilitación de la edificación, instrumento para recuperar barrios pero también para impulsar la actividad económica y el empleo. 49. Apoyar la mejora de la movilidad urbana potenciando el transporte público, pacificando el tráfico en más calles, facilitando el uso de la bicicleta así como los itinerarios peatonales seguros. 50. Plan de Acción contra la Contaminación: Reforzar los instrumentos municipales de inspección y control ambiental para evitar las emisiones incontroladas a la atmósfera. Igualmente, el Consistorio reforzará la colaboración con el resto de administraciones para controlar actividades potencialmente nocivas para el entorno, desde la supervisión de las condiciones de las autorizaciones ambientales hasta el control de los problemas de movilidad pasando por las medidas de limpieza o de creación de barreras naturales. Se ha de dotar a los servicios de inspección y vigilancia de equipos homologados y un protocolo de intervención.
  8. 8.   8   51. Publicación de todas las inspecciones, resultados de los controles atmosféricos, infracciones y expedientes en la página web municipal. Protocolo de participación y cooperación entre el Ayuntamiento y el Principado de Asturias, prestando especial atención a la realización de estudios epidemiológicos en coordinación con los centros de salud sobre la incidencia de las actividades derivadas de la contaminación, así como un estudio económico de los costes de dicha contaminación. 52. Apostar por la reutilización, el reciclaje y una nueva política de gestión de residuos en la que se incluya un Plan Municipal del Agua. 53. Impulso de planes de eficiencia energética, auditoría en la eficiencia en el consumo de agua y energía en los equipamientos municipales para introducir medidas de ahorro. 54. Sin perjuicio de una reflexión más amplia con colectivos ciudadanos, consideramos fundamental que Gijón mantenga su carácter industrial y que, por tanto, refuerce aquellos elementos que pueden contribuir a mejorar esas actividades, tanto en el ámbito logístico como en lo relativo a su modernización. 55. Apoyo la iniciativa emprendedora, especialmente la de autónomos y economía social, tanto en la fase de creación como en la etapa de consolidación mediante apoyos a la innovación y la cooperación. Se facilitará el acceso a financiación y se crearán equipamientos a los que podrán acceder en régimen de alquiler con opción a compra. IV. EMPRESAS Y SERVICIOS PÚBLICOS: GARANTÍA PARA LA CIUDADANÍA 56. Revisión de las externalizaciones tanto del Ayuntamiento como de los organismos autónomos y de las empresas públicas municipales. 57. Incorporación de cláusulas sociales, medioambientales y de género a la contratación administrativa municipal. 58. Se priorizarán las relaciones financieras con entidades que dispongan de un protocolo anti-desahucios y que aporten garantías de su cumplimiento. 59. Se defenderá en todos los ámbitos la derogación la Ley de
  9. 9.   9   Racionalización y Sostenibilidad de la Administración local, ya que limita las competencias municipales e impide la atención adecuada a los problemas de las personas (empleo, acción social, igualdad…) poniendo en riesgo el empleo y los servicios públicos. V. GOBIERNO ABIERTO Y PARTICIPACIÓN 60. Revisión del Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana estudiando la incorporación de cuestiones como las que se tratan en los siguientes puntos: 61. Redefinición de los Consejos Sectoriales y de Distrito para que desempeñen un papel más activo en el control de los asuntos municipales con capacidad decisoria en algunas materias. 62. Valorar la creación de nuevos consejos sectoriales. 63. Elaboración de presupuestos participativos y transparentes introduciendo elementos que faciliten la participación ciudadana y la evaluación de los objetivos de los programas. La implantación se iniciará a través de un programa de formación y acción. 64. Estudiar la inclusión de medidas que potencien la participación ciudadana a través de iniciativas y consultas populares en asuntos de especial trascendencia ciudadana. 65. El Ayuntamiento asegurará el carácter aconfesional de la institución así como el respeto a todas las creencias religiosas. Por tal motivo, los actos organizados por el consistorio serán estrictamente civiles. COMISIÓN DE SEGUIMIENTO 66. En el caso de un acuerdo entre las tres fuerzas políticas, se creará una Comisión de Seguimiento que evaluará trimestralmente el cumplimiento del mismo.

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