1. Providencia somos todos
Programa municipal
Providencia, octubre de 2012

2.  Presentación
El día de hoy, he venido a inscribir ante notario
nuestro Programa Municipal Providencia
Somos Todos. Un conjunto de ideas para
mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos,
la seguridad de sus calles, el patrimonio de sus
barrios, el verde de sus plazas, la convivencia
en sus condominios. Dirigido al bienestar de
nuestros adultos mayores, nuestros niños y
niñas; con propuestas para fomentar el
desarrollo de los profesionales jóvenes,
empresarios, y creadores de Providencia.
En este día, estamos terminando una etapa en
la que participaron cientos de personas,
dirigentes de organizaciones comunitarias y
sociales, políticos, empresarios, vecinos y
vecinas que creen en una mejor comuna.
Partimos a inicios de 2012, elaborando las
Bases Programáticas de Providencia Participa,
y participando en la elección Primaria
Ciudadana de Providencia. Hemos continuado
escuchando a los vecinos en reuniones
barriales y en el Encuentro Programático de
septiembre recién pasado. Un amplio grupo de
expertos en temas municipales nos ha
entregado su aporte en esta última etapa.
Las ideas centrales del programa están
recogidas en 10 ejes de acción: 1) Una comuna
democrática y participativa; 2) Respeto a la
diversidad, no-discriminación e inclusión social;
3) Planificación urbana con participación
ciudadana; 4) Seguridad ciudadana; 5) Hacia un
transporte sustentable; 6) Salud Pública de
calidad; mejor deporte, mejor vida; 7)
1

3. Educación Pública de calidad; 8) Comuna
integrada culturalmente; 9) Medioambiente
saludable para una vida sana y Política
Animalista; y 10) Innovación y
emprendimiento.
Cada eje temático se presenta en forma
separada, a partir de un Diagnóstico y una
declaración de Principios, para luego derivar
los Objetivos Estratégicos del eje con
Propuestas y Metas específicas. Al mismo
tiempo, a modo de variables transversales, en
todos los temas mantenemos especial
preocupación por aumentar la participación
ciudadana, avanzar hacia un desarrollo
sustentable, priorizar la transparencia en el
uso de los recursos y fomentar la igualdad
entre la mujer y el hombre; elementos todos
fundamentales para una verdadera gestión de
calidad de nuestra comuna.
Con este acto estoy haciendo público mi
compromiso por una mejor Providencia. No
son promesas en el vacío, ustedes podrán
evaluar y fiscalizar en el futuro si he cumplido.
Josefa Errázuriz Guilisasti
Candidata a Alcaldesa de Providencia
2

4.  Una comuna democrática y participativa
 Diagnóstico
Providencia ha logrado un buen nivel de profesionalización de la gestión municipal al
introducir un claro carácter técnico en la relación Municipio – Comunidad. Sin embargo, la
naturaleza política de esta relación se ha visto reducida al carácter personalista y
autoritario de la actual administración. Así la municipalidad se relaciona con los vecinos en
cuanto “consumidores” de servicios, sin reconocer su naturaleza comunitaria. En efecto,
no se han abierto espacios para la comunidad organizada.
Justamente, porque los logros de la Municipalidad de Providencia se reducen al
nivel técnico en estándares de calidad, no existe el mismo nivel de desarrollo en
metodológicas participativas para la implementación y evaluación de las medidas del
Municipio, de las que sea parte activa la comunidad.
El año 2011, se aprobó la ley 20.500 de “Participación Ciudadana” que obliga a las
municipalidades a promulgar una “Ordenanza de Participación” y a la existencia del
Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC); sin embargo, la
influencia de éste y otros mecanismos de participación dependen de cada municipio. En la
práctica, en el caso de Providencia, la ordenanza actual data de 1999, ya que la
actualización de 2011 no fue significativa, ni contó con la participación de los vecinos.
Entre los espacios de participación disponibles hay mucha disparidad en la eficacia
de las Juntas de Vecinos, presentando muchas veces una ausencia de visión global de los
problemas de la comunidad y dificultades para integrar prácticas, objetivos y saberes de
otros grupos organizados en torno a temas específicos.
Por último, los medios de comunicación efectiva entre la Municipalidad y los
vecinos son escasos. El sitio web de Providencia tiene información abundante, pero las
variables de accesibilidad, uso y transparencia de los datos no alcanzan valores óptimos.
 Principios
Entendemos la idea de participación como piedra angular en el diseño y puesta en marcha
de un modelo político democrático para la comuna, el cual supone redefinir las relaciones
entre los vecinos y el Municipio, y re-articular sus relaciones con la instauración de una
institucionalidad adecuada para estos fines. En esta misma línea, apostamos por una
planificación participativa como detonador de espacios para la toma de decisiones y para
la gestión, que se materialice en la incorporación de las personas en un modelo de gestión
propositivo de las acciones en lo social.
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5.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Potenciar la Propuestas a nivel de políticas municipales
participación 1. Revisar y actualizar la Ordenanza Municipal de Participación, de modo que ésta sea
ciudadana capaz de responder a la realidad nacional y comunal, y a las demandas actuales de los
vecinos, incorporando – entre otros instrumentos- presupuestos participativos y
defensoría comunal.
1. Buscar, propiciar y
fortalecer la Propuestas a nivel de acciones concretas
participación Metas
ciudadana en la 2. Potenciar el Consejo Comunal de las a) Redefinición del marco normativo
toma de decisiones Organizaciones de la Sociedad Civil (Ley de trabajo del Consejo, durante el
20.500), en base a corresponsabilidad y 1er año de gestión, en acuerdo
municipales como contraloría ciudadana. con la actualización de la
foco central del Ordenanza Municipal de
carácter Participación.
democrático de la b) Difusión de las funciones,
Administración atribuciones y facultades del
Consejo, entre enero y mayo de
Comunal. 2014
c) Convocatoria a nuevas elecciones
durante el 2º año de gestión.
3. Crear un Centro Comunitario en cada una a) Catastro de bienes inmuebles
de las 16 Unidades Vecinales, que albergue municipales para uso comunitario
a las agrupaciones territoriales y sociales y estudio de nivel de utilización,
de la comuna para su funcionamiento. durante el 1er año de gestión.
b) 8 centros comunitarios
funcionando al finalizar el 2º año
de gestión y otros 8 centros en
operación durante el 4 año de
gestión.
4. Implementar presupuestos participativos a) Constitución de unidad de gestión
en temas comunitarios. municipal para elaboración de
propuesta técnica de Presupuesto
Participativo de Providencia,
durante el 1er año de gestión.
b) Creación de Asamblea de
Presupuesto Participativo),
durante el 1er año de gestión.
5. Implementar la cuenta pública a) Borrador de Cuenta Pública del
participativa, sometiéndola Municipio, en manos del COSOC,
anticipadamente a consideración del dos semanas antes de su
Consejo Comunal de las Organizaciones de comunicación a los vecinos.
la Sociedad Civil. b) Cuenta pública referida al
PLADECO y al presente programa
de Administración Comunal.
6. Incorporar plebiscitos informados para la a) Informes de estudios sobre temas
toma de decisiones a nivel local o consultas de interés ciudadano que
ciudadanas en las áreas de interés social requieran ser consultados, a través
que lo ameriten. de plebiscito, al finalizar el 2º y el
4º año de gestión.
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6. 7. Establecer una Carta Ciudadana la cual se a) Encuentros vecinales parar
expresen deberes y derechos de los identificar áreas y temas de interés
ciudadanos, en su relación con su comunal que permitan fijar
Municipio. acuerdos entre Municipio y
sociedad, durante el 1er año de
gestión.
b) Elaboración y suscripción de
Primera Carta Ciudadana
Municipal, durante el 2º año de
gestión.
8. Establecer el barrio como unidad base de a) Encuentros vecinales parar
identidad local. reconocer las unidades
territoriales de identidad cultural,
a objeto de mejorar relaciones
entre vecinos y la focalización de
inversión municipal, durante el 1er
y el 2º año de gestión.
9. Desarrollar un Sistema de Indicadores de a) Convenio con Universidad o
Sostenibilidad de todos los ejes de acción Institución reconocida para
de la Municipalidad (Transporte, Salud, elaboración de propuesta
Educación, Medioambiente, participativa de indicadores de
Emprendimiento, entre otros), cuyos gestión, durante el 1er año de
resultados se incorporarán en la cuenta gestión.
pública participativa. b) Metodología de fiscalización
ciudadana para todos los ejes de
acción de la Municipalidad,
definida al finalizar el 2º año de
gestión.
Cooperación Propuestas a nivel de políticas municipales
comunitaria 10. Desarrollar estrategias para aumentar la integración entre los vecinos y de los
vecinos con el municipio, especialmente para el diagnóstico y satisfacción de sus
2. Potenciar y necesidades locales.
fortalecer la
Propuestas a nivel de acciones concretas
cooperación
Metas
comunitaria entre 11. Implementar “Tarjeta de Vecino de a) “Tarjeta de Vecino de
los vecinos y con la Providencia” para acceder a beneficios Providencia” operativa en enero
Administración municipales y otros servicios, haciendo de 2014, considerando extensión
Comunal, en lo que partícipes a los vecinos de los beneficios del progresiva de su cobertura.
respecta a la desarrollo de la comuna y
proporcionándoles servicios de calidad al
definición y menor costo posible
satisfacción de las 12. Promover la conformación y mantención de b) Catastro de agrupaciones civiles
necesidades de la agrupaciones civiles (asociadas al de la Comuna durante el 1er año
comunidad. transporte, a la salud, al medioambiente, a de gestión.
la educación, etc.), orientando los recursos c) Sistema de subvenciones y
para la promoción de su autonomía y fondos concursables para
sustentabilidad. organizaciones nuevas y antiguas,
a partir del 2º año de gestión.
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7. 13. Desarrollar plataforma interactiva con a) Mapa geo-referencial para
información geo-referenciada sobre lugares consulta pública vía web al inicio
de servicios, consumo y recreación, junto a del 2º año de gestión.
características demográficas, delictuales, y
de tráfico.
14. Optimizar los canales de información a los a) Noticiario e informativo comunal
vecinos sobre los programas municipales y distribuido electrónicamente y a
espacios de participación. domicilio, a partir del 2º año de
gestión.
15. Instaurar un Consejo Juvenil, integrado por a) Conformación del Consejo Juvenil
jóvenes líderes sociales, cuyo alcance sobre durante el 1er año de gestión.
algunos ámbitos de las políticas comunales
sea informativo, consultivo y contralor.
16. Desarrollar un programa de educación a) Convenios con Universidades o
ciudadana, para fomentar la formación, el Instituciones reconocidas para
encuentro y la organización de líderes civiles certificar programas de
en distintos ámbitos, con certificación formación de líderes civiles.
académica. b) Programas de formación cívica
dirigidos a diferentes estamentos
comunales, a partir de julio de
2013.
Transparencia y Propuestas a nivel de políticas municipales
Municipio 17. Instalar la transparencia y el acceso a la información pública como un eje central de
electrónico toda la gestión municipal, con especial énfasis en que la información sea utilizable y
entendible para la ciudadanía y las organizaciones vecinales.
18. Mejorar los niveles de rendición de cuenta y control ciudadano sobre los representas
3. Incorporar los electos así como el equipo municipal.
avances 19. Desarrollar alianzas estratégicas, de cooperación y trabajo en red con todos los
tecnológicos para organismos públicos, privados y de sociedad civil relacionados, para mejorar los
mejorar la niveles de transparencia activa, pasiva y proactiva, así como la calidad de la
información que se entrega, en término de formato como contenido.
eficiencia, la 20. Promover el uso de las plataformas Web 2.0 en las organizaciones sociales de la
eficacia y la comuna como herramienta de vinculación con el municipio.
transparencia de la
gestión municipal, Propuestas a nivel de acciones concretas
buscando Metas
compromiso más 21. Desarrollar una gestión integrada de todas a) Modelo único de servicios
las dependencias municipales, fortaleciendo presenciales/virtuales definido
activo y mayor el uso y la proyección de las plataformas durante el 1er año de gestión.
participación de la tecnológicas que permiten la b) Plataforma de interoperabilidad
ciudadanía. interoperabilidad. entre los diferentes servicios
electrónicos del municipio, en
funcionamiento durante el 2º
año de gestión.
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8. 22. Incorporar el uso estratégico de las a) Diagnóstico de acceso a
potencialidades de las redes sociales o información pública comunal,
plataformas Web 2.0 para favorecer la usando pautas del Consejo para
transparencia en los distintos niveles de la la Transparencia, durante el 1er
gestión municipal. año de gestión.
b) Plan de datos abiertos
desarrollado durante el 2º año de
gestión, incluyendo convenios
con Organizaciones civiles (ej.
Ciudadano Inteligente) y
académicas (ej. carreras de
informática).
23. Desarrollar una plataforma web, acorde con a) Nueva plataforma de
altos estándares para el gobierno comunicación interactiva del
electrónico, e integrada a las redes sociales municipio en julio de 2013,
para la interacción con los vecinos. acorde a un modelo de servicio
electrónico transversal a todos
los ámbitos, con modalidad de
interacción única.
a) Sección de quejas o denuncias
ciudadanas en el sitio web
municipal, y sistema de
seguimiento de la respuesta y
fiscalización realizados por el
Municipio, a partir del 2º año de
gestión.
24. Formar ciudadanía en las escuelas de la a) Programa de formación
comuna a partir de la capacitación sobre el extraescolar para las
uso de las plataformas Web 2.0 para el instituciones educativas de la
ejercicio de la participación en la Comuna, centrado en el uso y
Administración Comunal. desarrollo de plataformas web
2.0 para la participación
ciudadana, a partir del 2º año de
gestión.
b) Concurso de generación de
contenidos locales (Wikipedia,
sitios municipales, etc.) dirigido a
estudiantes de las instituciones
educativas de la comuna, a partir
del 2º año de gestión.
25. Formar capacidades en las organizaciones a) Programa de formación para
sociales de la comuna sobre el uso de las organizaciones sociales de la
plataformas Web 2.0 para el ejercicio de la Comuna, centrado en el uso y
participación colectiva en la Administración desarrollo de plataformas web
Comunal. 2.0 para la participación
ciudadana, a partir del 2º año de
gestión.
b) Concurso de iniciativas de
desarrollo innovadoras para la
participación ciudadana, basadas
en web, a partir del 2º año de
gestión.
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9. 26. Implementar un sistema de voto electrónico a) Arquitectura tecnológica de
para su uso como herramienta de consulta votación para uso recurrente,
ciudadana sobre diferentes aspectos diseñada durante el 1er año de
relacionados con la comuna. gestión.
27. Abrir los Concejos Municipales a la a) Una sesión mensual del Concejo
participación de la ciudadanía a través de las abierta a la ciudadanía, desde el
nuevas tecnologías (streaming, skype,..). 1er año de gestión.
b) Transmisión en línea (en vivo) de
los Concejos Municipales, a partir
de julio de 2013.
c) Espacios de diálogo vía web entre
cada uno de los concejales y los
ciudadanos (ej. blog), disponibles
en mayo de 2013.
28. Impulsar profesionalización y capacitación a) Mesa de trabajo, convenio y
permanente del personal municipal en capacitaciones municipales con el
transparencia y acceso a la información. Consejo para la Transparencia y
organizaciones civiles líderes en
el tema, a partir del 1er año de
gestión.
b) Incentivos al desempeño de
profesionales capacitados en
transparencia, a partir del 2º año
de gestión.
29. Mejorar el nivel de cumplimiento y ampliar a) Cumplimiento del 100% de los
las materias que se publican en requerimientos que la ley
transparencia activa, con actualización establece para transparencia
mensual activa, a partir del 1er año de
gestión.
30. Mejorar los mecanismos de rendición de a) Publicación mensual de las
cuentas de las autoridades municipales votaciones del Concejo
Municipal, identificando cómo
votó cada concejal y la Alcaldesa,
en forma sintetizada y entendible
(aparte del acta completa de la
sesión)
b) Publicación mensual de las
votaciones del Consejo Comunal
de la Sociedad Civil, identificando
cómo votó cada consejero/a, en
forma sintetizada y entendible
(aparte del acta completa de la
sesión)
c) Discusión pública del presente
Programa, al cabo de los
primeros 90 días de gestión.
31. Promover la transparencia proactiva como b) Sección de Transparencia
un tercer nivel del derecho a la información, Proactiva en el sitio web
que se suma a la activa y pasiva. municipal, para permitir la
evaluación de hasta qué punto el
Municipio ha tomado en cuenta
la información producida en sus
procesos participativos,
desarrollada durante el 2º año de
gestión.
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10. Comuna respetuosa de la diversidad,
 promotora de la inclusión social y la no
discriminación arbitraria
 Diagnóstico
El municipio de Providencia no ha aplicado una política institucional que reconozca,
promueva y garantice en plenitud el respeto a la diversidad, la inclusión social y la no
discriminación como derechos y libertades fundamentales de las personas, de acuerdo
con los tratados internacionales de derechos humanos suscritos y ratificados por el Estado
de Chile y con las más recientes normas nacionales relacionadas: Ley 20.422, que
establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con
discapacidad (2010); Ley 20.500 de asociaciones y participación ciudadana en la gestión
pública (2011); y Ley 20.609, que establece medidas contra la discriminación (2012).
La municipalidad tampoco dispone de programas destinados a la educación en
derechos humanos, ni en el respeto a la diversidad y la no discriminación arbitraria. Estas
falencias también se reflejan en los datos, ya que no hay estadísticas municipales que
permitan realizar una caracterización sociodemográfica de la población, especialmente de
los grupos históricamente vulnerados en sus derechos por la discriminación arbitraria.
También Providencia está en deuda respecto a las estrategias de articulación, de
cooperación y trabajo en red con las diversas agencias del estado, el mundo académico y
cultural y organizaciones no gubernamentales que trabajan por la superación de la
discriminación arbitraria y la exclusión social (SERNAM, SENAMA, SENAME, SENADIS,
ministerios sociales, universidades y centros de estudio, ONG’s especializadas) ya que
mucha de la oferta atingente que tienen estos y otros organismos no llega a la comuna.
 Principios
Queremos una sociedad basada en la justicia y la igualdad, respetuosa de la diversidad en
tanto atributo de la naturaleza humana, riqueza del territorio y la multiculturalidad, sin
discriminaciones arbitrarias de ninguna naturaleza para un desarrollo comunal inclusivo.
Providencia es una comuna diversa y plural. Por tanto queremos que sus habitantes
y quienes trabajan o circulan por ella respeten y se sientan respetados en su diversidad,
derechos y libertades fundamentales, con igualdad de oportunidades e incluidos social y
culturalmente. Así mismo, suscribimos plenamente para su aplicación en la gestión
municipal y en la realidad comunal, el enfoque de derechos, los principios, contenidos y
objetivos de los tratados internacionales suscritos y ratificados por el Estado de Chile, y los
de las más recientes normas nacionales relacionadas con la inclusión social.
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11.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas
 Metas
Diversidad, Propuestas a nivel de políticas municipales
no 1. Promover el respeto a la diversidad, la no discriminación y la inclusión social en todos los
discriminación, servicios municipales y en todas las actividades desarrolladas por el Municipio.
inclusión 2. Desarrollar alianzas estratégicas, de cooperación y trabajo en red con todos los
organismos públicos, privados y de sociedad civil relacionados para ampliar la cantidad y
social. la calidad de la oferta de servicios y beneficios municipales en materia de diversidad, no
discriminación e inclusión social.
1. Promover una
gestión Propuestas a nivel de acciones concretas
municipal y una Metas
3. Promulgar la Ordenanza Municipal de la Inclusión Social y el Respeto a) Aprobación
vida a la Diversidad. de la
comunitaria Ordenanza
respetuosas de Municipal de
la diversidad Respeto a la
sociocultural y Diversidad e
Inclusión
la Social en el
multiculturalida 3er año de
d, sin gestión.
discriminaciones 4. Realizar un diagnóstico participativo de la realidad de la población de a) Presentación
arbitrarias de la comuna, sus necesidades y demandas, en materia de derechos y difusión de
humanos, diversidad, no discriminación e inclusión social. los
ninguna resultados
naturaleza, con del
desarrollo Diagnóstico
humano durante el
inclusivo, segundo año
de gestión.
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12. sustentable y 5. Ajustar los programas municipales para garantizar la aplicación del a) Presentación
con igualdad de enfoque de derechos e inclusión social de
Resultados
oportunidades de
para todos sus Evaluación y
habitantes. de Nueva
Oferta
Programátic
a del
Municipio
durante el
segundo año
de gestión.
b) Capacitación
a todos los
funcionarios
/as,
profesores/a
sy
educadores/
as del
Municipio
sobre
Inclusión, No
discriminaci
ón y Respeto
a la
Diversidad.
6. Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil de Providencia en a) Encuentro
derechos humanos, diversidad, no discriminación, inclusión social y con
participación ciudadana en la gestión pública. organizacion
es de la
Sociedad
Civil de
Providencia
para acordar
plan de
trabajo y
agenda
conjunta
durante el
segundo año
de gestión.
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13. 7. Crear la Defensoría Municipal del Respeto a la Diversidad, a la b) Creación de
Inclusión Social y a los Derechos Ciudadanos. la
Defensoría
Municipal
del Respeto
a la
Diversidad, a
la Inclusión
Social y a los
Derechos
Ciudadanos
en el tercer
año de
gestión.
8. Crear un “sello de inclusión social” como reconocimiento a entidades a) Entrega del
públicas y privadas de la comuna que se destaquen en este campo de “sello de
la inclusión social y Respeto a la diversidad. inclusión
social”
durante el
primer año
de gestión.
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14. Planificación urbana con participación
 ciudadana
 Diagnóstico
La ciudad es un ecosistema en el que el ser humano se desarrolla en todos los
ámbitos. Algunos de ellos se ven seriamente afectados por el crecimiento de la comuna y
una planificación urbana que no presta suficiente atención a las necesidades de las
personas, relegándolas frente a los privilegios que se otorgan, por ejemplo, al automóvil.
Providencia es una comuna central, que permite vivir y/o trabajar cómodamente,
pero está sufriendo los efectos negativos del desarrollo económico del Gran Santiago,
especialmente en el ámbito del transporte, medio ambiente y seguridad.
La comuna se ha densificado (donde vivía antes una familia ahora viven 60),
manteniendo los perfiles de vías en calles locales, es decir, sin aumentar la capacidad vial,
ni peatonal. Incluso, en las últimas décadas se ha priorizado el transporte motorizado por
sobre el peatonal y de ciclismo.
A pesar de ser Providencia una comuna de larga historia y gran tradición, no se ha
desarrollado una preocupación especial por entender, cuidar y aumentar el patrimonio
cultural de la comuna, sino al contrario: han desaparecido barrios tradicionales y las
actividades que éstos cobijaban y que formaban parte de la identidad de Providencia.
Por otra parte, la actual planificación no se preocupa de la generación de espacios
de reunión a nivel de barrio, ni tampoco los vecinos tienen suficiente motivación para
utilizar el espacio público.
El plan regulador actual no responde adecuadamente a los problemas planteados.
El que debiera ser un instrumento participativo en su génesis, es hoy en día percibido
como un instrumento técnico ajeno, que impone trabas a la construcción y no como una
herramienta para crecer y mejorar la calidad de vida de las personas.
 Principios
Creemos que los vecinos deben participar en la definición de los lineamientos urbanos en
materia de planificación. Pensamos que esto se logra fomentando la creación de espacios
de discusión sobre las políticas públicas que nos afectan a todos. Es necesario incorporar a
la ciudadanía en la discusión y definición de instrumentos de planificación, buscando los
medios de difusión y los mecanismos apropiados para validar democráticamente las
decisiones en esta materia, teniendo en el horizonte el valor de la identidad de los barrios y
la permanencia de los vecinos en ellos, así como la relevancia del espacio comunal como
espacio de convivencia positiva y constructiva.
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15.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Patrimonio Propuestas a nivel de políticas municipales
1. Impulsar la reconversión positiva de inmuebles en zonas patrimoniales para
1. Defender y actividades que puedan restaurar estructuras y fachadas.
mantener el
patrimonio Propuestas a nivel de acciones concretas
arquitectónico de la Metas
comuna, respetando 2. Promulgar la Ordenanza a) Aprobación de la Ordenanza Municipal para
la identidad de los Municipal para la Protección del la Protección del Patrimonio Natural y
Patrimonio Natural y Arbóreo Arbóreo en el 3er año de gestión.
barrios e integrando para evitar la destrucción del área
la participación de verde consolidada.
los vecinos. 3. Realizar campaña “Un lugar a) Catastro participativo de emprendimientos
valioso en cada barrio”, invitando con tradición en cada barrio, incluyendo
a los vecinos a identificar un historia del lugar, rubro, características de
emprendimiento con tradición estructura y estado de conservación, en
que pueda ser protegido como diciembre de 2013.
patrimonio de la comuna.
4. Impulsar estudios sobre a) Llamado a concurso para seleccionar
patrimonio para apoyar proyectos de zonas típicas durante el 2º
solicitudes de declaración de zona año de gestión.
típica y la definición y b) Estudios sobre el valor patrimonial de
reglamentación de Zonas de nuevas zonas típicas terminados en el 3er
Conservación Histórica en los año de gestión.
barrios que así lo ameriten (por c) Mesa de trabajo para la elaboración de
ej. Barrio Italia, Vaticano Chico, y reglamentos de Zonas de Conservación
sectores del Barrio Bellavista). Histórica, constituidas en diciembre de
2013.
5. Reabrir el museo de Los a) Inaugurar el Museo del Mapocho en el 4º
Tajamares, como “Museo del año de gestión.
Mapocho”.
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16. Planificación Propuestas a nivel de políticas municipales
urbana con
6. Revertir la tendencia actual de reconversión de sectores residenciales en oficinas,
participación comercio o bodegaje.
Propuestas a nivel de acciones concretas
2. Ajustar los Metas
estándares que 7. Revisar y modificar el actual Plan a) Ronda de talleres y mesas de trabajo
regulan los usos de Regulador de la comuna, barriales en coordinación con las Juntas de
suelo, las garantizando espacios de Vecinos, para conocer y evaluar localmente
condiciones de participación ciudadana en el el actual Plan Regulador en el 2º año de
proceso, así como mecanismos gestión.
edificación y los democráticos para su validación, b) Ronda de talleres y mesas de trabajo
criterios de con el propósito de contener la barriales, en coordinación con las Juntas de
construcción de la expansión inmobiliaria. Vecinos, para sintetizar propuestas de
red vial para que cambios al Plan Regulador en el 3er año de
permitan el gestión.
8. Crear seccionales participativos a) Ronda de talleres y mesas de trabajo
desarrollo para que vecinos apoyados por barriales, en coordinación con las Juntas de
equilibrado de la especialistas tomen decisiones Vecinos, para conocer, evaluar y modificar
comuna, respetando respecto del diseño urbano de sus localmente el actual Plan Regulador en el 2º
la voluntad y la barrios. año de gestión.
calidad de vida de b) Seccionales participativos aprobados al
término del periodo de la Alcaldesa.
los vecinos. 9. Crear un nuevo “Mercado de a) Inaugurar el nuevo “Mercado de
Providencia”, de acuerdo con el Providencia” en el 4º año de gestión.
interés y la necesidad de los
vecinos.
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17.  Seguridad ciudadana
 Diagnóstico
La población residente en la Comuna, según INE (2011) es de 126.643 habitantes. Sin
embargo alberga una población flotante estimada de 1.000.000 de personas. Para esta
población, la dotación actual de personal en la 19º comisaría de Providencia es de 242
carabineros que trabajan en los ámbitos de orden y seguridad. En la comuna también se
encuentra la Brigada de Investigación Criminal Providencia, de la Policía de
Investigaciones.
Las principales problemáticas que afectan en esta materia a la comuna son: robo
de accesorios de vehículo, hurto, comercio sexual, robo de vehículos motorizados y
consumo de alcohol en el espacio público.
En Providencia, las tasas de delitos de mayor connotación social los últimos 4 años
son parecidas, aunque con tendencia al alza desde 2009. Sin embargo, significativas bajas
entre los años 2011 y 2012 se han registrado tanto en delitos violetos, como en delitos
contra la propiedad (-18% y -9%, respectivamente)
Entre 2010 y 2011, el hurto aumentó en 12%, mientras el porcentaje de casos con
aprehendidos se mantiene en el 14%. En 2011, el 35,9% de los hogares de la comuna
declaró haber sido víctima de algún delito en los últimos doce meses. Este porcentaje es
similar a la región y mayor que el país. Entre 2010 y 2011, este indicador varía en +10,9%.
De acuerdo con estudios del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD), la
percepción ciudadana de aumento de la delincuencia en la comuna experimentó un alza
cercana al 10% entre 2010 y 2011.
 Principios
Toda gestión municipal que busque mejorar la calidad de vida de los vecinos debe
enfrentar el tema de la inseguridad y del irrespeto a las normas de convivencia. El
ciudadano requiere la existencia de acciones concretas que le permitan enfrentar su vida
diaria con tranquilidad, es decir, sin temor de poder llegar a ser víctima de un delito, de un
acto violento o del irrespeto de otros ciudadanos o de las autoridades.
Entendemos que la prevención del delito requiere de un trabajo integral y amplio,
que involucre a la familia, al sistema educativo y al conjunto de políticas para la
superación de la pobreza y la desigualdad. Por esto, la seguridad ciudadana debe estar
vinculada al concepto de inclusión. La corresponsabilidad y coparticipación en materia de
seguridad deben converger a objetivos comunes y cuantificables. Medidas enfocadas sólo
en acciones de control policial, si bien aumentan la probabilidad de control y sanción a
infractores (elevando la percepción de seguridad), no actúan sobre las causas, por lo que
no contribuyen a frenar el flujo de ingreso de personas al delito.
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18.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Control del Propuestas a nivel de políticas municipales
delito 1. Desarrollar una política de seguridad, liderada por la máxima autoridad comunal,
estableciendo una instancia de coordinación permanente entre los organismos de
1. Coordinación, seguridad públicos, privados y vecinales
gestionar recursos y
Propuestas a nivel de acciones concretas
establecer espacios
Metas
de diálogo o 2. Crear un Centro de Abogados a) Implementación del Centro de Abogados
discusión para dependiente de la durante el año 2013.
implementar Municipalidad, especializado b) Evaluación de la gestión del Centro de
estrategias efectivas en la atención a vecinos que Abogados de manera anual.
de control del delito, son víctimas de delito y en el
seguimiento de sus causas,
basadas en el uso actuando como representante
eficiente de los de los afectados con el objeto
recursos y guiadas de protegerlos y defenderlos.
por una política de 3. Solicitar el aumento de la a) Aumento de la dotación policial según los
seguridad integral. dotación policial de la estándares internacionales.
Comuna, en coordinación con
el Ministerio del Interior.
4. Impulsar la creación de una a) Definición de ubicación donde debería
nueva unidad policial, en instalarse la nueva unidad policial.
coordinación con el Ministerio b) Solicitudes correspondientes a las
del Interior. autoridades para la creación de la nueva
unidad policial.
5. Mejorar la iluminación de a) Diagnóstico de la iluminación.
nuestras avenidas y calles. b) Implementación de mejoras de manera
progresiva desde los sectores más complejos
a los menos complejos, en términos de
seguridad.
6. Transformar la estrategia de a) Evaluación y diseño de estrategia en 6 meses.
la seguridad municipal: que Implementación de nueva estrategia a partir
sea peatonal, cercana y del 6º mes.
frecuente.
7. Establecer restricciones a) Evaluación e implementación durante el 2013
horarias para el consumo de
alcohol en áreas complejas de
la comuna.
17

19. Participación Propuestas a nivel de políticas municipales
en la prevención 8. Mantener y potenciar la integración, participación y capacitación ciudadana en
temas de seguridad y convivencia, a través de seminarios, talleres, ferias de
2. Fomentar y articular seguridad.
políticas municipales 9. Fomentar la evaluación externa de las estrategias de seguridad a nivel comunal,
integrando al sector privado (empresas, ONG´s) en el seguimiento y control de los
de seguridad resultados de los planes de seguridad (por ejemplo, mediante encuestas de
ciudadana, victimización y percepción de seguridad).
incluyentes y 10. Apoyar y fomentar la participación de redes vecinales y de instituciones de la
participativas, que comuna en el concurso de proyectos al Fondo Nacional de Seguridad Pública.
generen acciones
Propuestas a nivel de acciones concretas
colaborativas de
Metas
prevención del 11. Establecer planes especiales a) Empadronamiento de cuidadores durante
delito, aumentando de seguridad para prevenir 2013.
la percepción de delitos frecuentes, como el b) Evaluación de viabilidad de chip de seguridad
seguridad en los robo de automóviles (como en 2013, implementación en 2014.
vecinos. empadronamiento de
cuidadores, sistema de
coordinación, tarjeta
residente, chips en
automóviles, entre otros)
12. Crear una unidad municipal a) Implementación de la unidad durante el año
de Convivencia y Seguridad 2013.
Ciudadana b) Apoyo a proyectos de investigación
elaborados por los vecinos desde esta unidad.
13. Establecer práctica de a) Evaluación anual de los planes de seguridad
rendición de cuentas, coordinada por la Unidad Municipal de
evaluación periódica y Convivencia y Seguridad Ciudadana.
seguimiento de los planes de
seguridad, involucrando la
participación de los
organismos de seguridad y de
las agrupaciones vecinales.
14. Desarrollar un sistema a) Elaborar una base de datos centralizada y
unificado de información de constantemente actualizada sobre violencia y
violencia y delincuencia. delincuencia.
15. Difundir estrategias de auto- a) Capacitación sobre seguridad para los
cuidado colectivo (como redes vecinos.
de teléfonos celulares, uso de b) Colaboración en la elaboración de actividades
silbatos, entre otros) de integración vecinal.
18

20.  Hacia un sistema de transporte sustentable
 Diagnóstico
En los últimos 40 años, Providencia ha pasado de ser una comuna residencial, a ser un
importante polo urbano dentro del Gran Santiago. La comuna se ha transformado en un
sub-centro que concentra alta cantidad de viajes, motivados por los distintos servicios que
la comuna ofrece, tales como trabajo, educación, salud, comercio y entretenimiento.
Además, la inversión pública y privada ha aumentado significativamente la infraestructura
y la densificación en altura.
Pero otra característica que distingue a Providencia es que es propicia para
caminar debido a que la mayoría de sus calles poseen buena arborización y aceras que
permiten una cómoda circulación. Sin embargo la interacción de ciclistas y peatones en las
aceras y en las intersecciones de calles produce situaciones complejas y de riesgo para
ambos modos de transporte. Así mismo, quienes transitan por las veredas de la comuna
se ven obligados a sortear autos y motos que frecuentemente usan estos espacios como
lugares de estacionamiento.
Es evidente que el aumento de los niveles de motorización del Gran Santiago
incide en Providencia, ya que es paso obligado hacia comunas vecinas, provocando
mayores niveles de congestión y contaminación ambiental. Estas consecuencias negativas
del crecimiento de la ciudad son asumidas por los vecinos, quienes requieren políticas
locales que prioricen su calidad de vida.
Los estudios muestran que aún con el enorme y creciente parque automotor de la
ciudad, dos tercios de los viajes en Santiago se producen a pie, en bicicleta o en transporte
público. Este dato indica que se requiere más y mejor infraestructura a escala humana y
una gestión, tanto vial como urbanística, que potencie aceras y calzadas, con adecuada
iluminación, más árboles, zonas de descanso, buenos paraderos, entre otros.
 Principios
Creemos que es posible organizar la comuna de modo que la convivencia de sus habitantes
y transeúntes esté amparada por un sistema de transporte sustentable a escala humana,
el cual haga uso de los espacios públicos, teniendo en cuenta que en ellos interactúan
diversos modos de transporte, tales como peatones, ciclistas y vehículos motorizados.
Pensamos que el acceso a los sistemas de transporte debe ser equitativo, que los
procesos de planificación e implementación de soluciones deben ser transparentes y deben
involucrar la participación ciudadana. El uso del espacio público debe ser, en este sentido,
profundamente democrático.
19

21.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Respeto al Propuestas a nivel de políticas municipales
peatón 1. Impulsar estrategias para reducir la velocidad de tráfico en determinados
sectores, fomentando barrios lentos para la seguridad del peatón.
1. Hacer de Providencia
una comuna en la que el Propuestas a nivel de acciones concretas
desplazamiento de sus Metas
2. Mejorar y mantener aceras e a) Diagnóstico y Plan de Mejoras
habitantes sea seguro y iluminación de calles y parques. actualizado en el período de gestión.
eficiente, desarrollando 3. Implementar circuitos de a) Estudio y presentación de circuito de
políticas de transporte caminata para el adulto mayor. caminata durante el segundo año de
sustentable. gestión.
4. Rediseñar intersecciones de a) Revisión e incorporación de criterios
calles con un sesgo a favor del para rediseño de intersecciones en los
peatón. instrumentos pertinentes, en el 2do año
de gestión.
Intermodalidad Propuestas a nivel de políticas municipales
e integración vial 5. Fomentar el uso del transporte público.
2. Posicionar a Providencia Propuestas a nivel de acciones concretas
como una comuna de Metas
vanguardia en la 6. Densificar la red de ciclorutas, a) Estudios que definan y evalúen
capacidad para integrar construyendo más y mejores a propuestas de nuevas ciclorutas,
las ya hechas en la Comuna, considerando la opinión de los vecinos
distintos medios de
mejorando su continuidad, de los barrios, durante el 2º año de
transporte, generando diseño, seguridad e información. gestión.
un sistema acorde con
las necesidades de 7. Impulsar el proyecto Mapocho a) Presentación proyecto a la comunidad
circulación de las Cicletable. e identificar observaciones al mismo
durante el primer año de gestión.
personas.
8. Aumentar los estacionamientos a) Estacionamientos de bicicleta en todos
públicos seguros para bicicletas los edificios públicos de la comuna al
en estaciones de metro, centros 3er año de gestión, incluyendo los
culturales, edificios públicos y establecimientos educacionales.
otros lugares de gran
concurrencia.
9. Instalar cicleteros simples y b) Cicleteros instalados en todos los
efectivos en todos los barrios. barrios al finalizar el 2º año de gestión.
20

22. Ciudadanía Propuestas a nivel de políticas municipales
activa y calidad de 10. Involucrar a la ciudadanía organizada en el estudio de diseños y rediseños de
vida infraestructura de transporte.
11. Impulsar la peatonización y semi-peatonización de calles, previa consulta a los
vecinos.
3. Integrar una política vial
de mitigaciones con una Propuestas a nivel de acciones concretas
política urbano- Metas
ambiental participativa 12. Habilitar calles libres de a) Definición de circuitos durante el 1er
para mejorar la calidad vehículos motorizados durante año de gestión.
la mañana de todos los b) Ciclorecreovías a partir de enero de
de vida de las personas. domingos del año para permitir 2014.
el deporte, el paseo y la
recreación (ciclorecreovía).
13. Subsidiar la formación y a) Convocatoria a concursos que apoyen
mantención de agrupaciones financieramente proyectos de
civiles asociadas al transporte organizaciones que promueven el uso
(de peatones, de usuarios de la Bicicleta, en el segundo año.
intermodales, de usuarios de
transporte público y de
bicicletas; etc.) que velen por el
respeto a sus derechos y hagan
propuestas frente a sus
problemas.
14. Desarrollar programas de a) Plan de Educación para el Uso de la
educación sobre movilidad y uso Bicicleta durante el primer año de
del espacio público (capacitación gestión.
de la ciudadanía organizada, del
sector público, de agrupaciones
de usuarios, escolares, etc.).
21

23. Salud Pública de calidad; mejor deporte,
 mejor vida
 Diagnóstico
La administración de la salud del servicio primario de la comuna es realizada por la
Corporación de Desarrollo Social, de la cual depende el funcionamiento de dos Centros de
Salud (Dr. Hernán Alessandri y El Aguilucho), un Centro Dental (Dr. Alfonso Leng) y Centro
de Salud Mental (PROVISAM).
Solo el Centro de Salud Familiar (CESFAM) Dr. Hernán Alessandri cuenta con un
Consejo de Desarrollo Local conformado por directivos de los centros de salud,
funcionarios y miembros de la comunidad (juntas de vecinos, grupos de adultos mayores,
grupos de autoayuda, representantes de parroquias, entre otros).
El porcentaje de adultos mayores en Providencia es de un 23%, lo que es
significativamente mayor que la media nacional (17%). Del total de la población inscrita en
los Centros de Salud Familiar de Providencia el 28% es mayor de 65 años. El 90% de los
mayores de 65 años es auto-valente. El bajo peso es uno de los signos de fragilidad en el
adulto mayor, encontrándose el 15 % de ellos en esta situación. En la unidad de
kinesioterapia de ambos CESFAM el 57% de las consultas corresponden a personas
mayores de 65 años.
En el sistema municipalizado se registran más de 47.000 inscritos. Sin embargo el
12,6% de los beneficiarios FONASA, es decir 6.817 vecinos no aparecen inscritos en los
Centros de Salud de la Comuna.
Según CASEN (2009) entre las 34 comunas del Gran Santiago, Providencia es la
segunda con mayor porcentaje de personas que han asistido a una consulta o atención
mental los últimos 3 meses (5,1%), y presenta el mayor porcentaje de personas que en los
últimos 30 días ha tenido algún problema de salud. Por otra parte, de acuerdo con datos
del Ministerio de Salud la comuna se ubica en quinto lugar entre las que presentan mayor
porcentaje de menores de 6 años en control en el sistema de salud pública que presenta
malnutrición por exceso (sobrepeso, 1 desviación peso/ talla).
 Principios
La salud, guiada por los principios de universalidad, integralidad, solidaridad, igualdad y
gratuidad, debe ser un derecho de todas y todos los habitantes de la Comuna de
Providencia. Para esto se requiere de un sistema de atención que no discrimine por la
capacidad de pago de las personas, caracterizado por una atención de calidad, digna de la
condición humana y que funcione en red. En este proceso debe sumarse la participación
activa de la población en la generación de propuestas, así como en la evaluación y
fiscalización de los servicios que la Municipalidad proporcione.
22

24.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Salud pública Propuestas a nivel de políticas municipales
de calidad para 1. Evaluar la creación de un nuevo centro de salud familiar en la comuna, en
todos coordinación con el Ministerio de Salud.
Propuestas a nivel de acciones concretas
1. Mejorar los Metas
estándares de la 2. Crear un Centro de Atención de a) Evaluación de viabilidad y planificación
red de salud de la Especialidades Médicas. del Centro de Especialidades 2014.
comuna, b) Comienzo de atención 2015 en lugar
garantizando y habilitado
3. Instalar un Servicio de Atención a) Evaluación técnica y planificación del
promoviendo la Primaria de Urgencia (SAPU) en la SAPU dentro de 2013. Comienzo de
salud pública como Comuna. atención en 2014
una política con 4. Incorporar un equipo radiológico b) Evaluación técnica y planificación del
enfoque universal, osteopulmonar digital en el SAPU SAPU dentro de 2013. Comienzo de
con atención digna atención en 2014
5. Crear policlínicos antitabaco en los a) Capacitación de los Funcionarios 2013
y de calidad para Centros de Salud, para ayudar a las b) Comienzo de atención 2013
los pacientes. personas que lo requieran en el cese
del hábito de fumar.
6. Establecer espacios de rehabilitación a) Planificación dentro de 2013 (evaluación
kinesiológica en los CESFAM de la técnica, presupuestaria y en terreno)
comuna. b) Comienzo de atención en 2014
7. Integrar tecnologías de comunicación a) Programa piloto en 2014 y Programa
(teléfono, SMS y web) para coordinar Implementado en 2015
y monitorear atenciones médicas.
(Asistencia telefónica preventiva).
8. Incorporar tecnología de a) Evaluación factibilidad a más tardar en
telemedicina para 2015 para implementar desde 2016
electocardiogramas, monitorización
holter y espirometrías.
9. Aumentar la disponibilidad de a) Se aumentará en un 50% en 2014 y en un
otorgamiento de horas prioritarias vía 100% al 2016
telefónica a adultos mayores
10. Establecer un programa de atención a) Atención eficiente a todos los pacientes
médica domiciliaria para pacientes postrados con acceso al consultorio al
adultos mayores y postrados. 2015. Atención eficiente a adultos de 4ª
edad al 2016
11. Desarrollar programa de instalación a) Atención a 50% de pacientes al 2014,
prótesis dentales a adultos mayores o cobertura al 75% de pacientes al 2016
jóvenes con serios problemas de falta
de piezas, usando implantes,
financiado con aportes municipales y
excedentes del AUGE.
23

25. Participación Propuestas a nivel de políticas municipales
de pacientes y 12. Mejorar integralmente todos los canales de comunicación de la red de salud de la
trabajadores de comuna (plantas telefónicas y web), incluyendo sistemas de evaluación y fiscalización
de los servicios de salud por parte de la comunidad.
la salud 13. Promover acciones necesarias para obtener la personalidad jurídica del Consejo de
Desarrollo Local del CESFAM Aguilucho (ya obtenido por el del CESFAM Dr. H.
2. Implementar Alessandri).
14. Impulsar campaña de difusión y formación, involucrando a hombres y mujeres
políticas de salud jóvenes en la promoción de la convivencia y en la prevención de la violencia.
comunal de forma
participativa y Propuestas a nivel de acciones concretas
democrática en la Metas
toma de decisiones, 15. Elaborar en conjunto con los a) Evaluación de situación actual e
en su trabajadores de la red de salud implementación del plan en 2013.
comunal una guía de buenas
implementación, prácticas y protocolos de atención,
evaluación y garantizando un clima laboral
control. adecuado y buena atención al
usuario.
16. Modificar la estructura y gestión de a) Herramientas participativas
la Corporación de Desarrollo Social de implementadas, por estatutos, desde
Providencia para garantizar su enero de 2014
apertura a la participación de la
comunidad.
17. Desarrollar y comunicar mapa a) Mapa institucional en primeros 6 meses.
comunal y extra comunal de Comunicar vía web y otros medios
instituciones que entregan beneficios durante el 2013
a la población de Providencia en
diversas problemáticas de salud.
Relación entre Propuestas a nivel de políticas municipales
salud y educación 18. Implementar programa de prevención de obesidad infantil en los Establecimientos
Educacionales de la Comuna.
3. Establecer una 19. Potenciar el desarrollo de actividades deportivo-recreativas masivas para todas las
vínculo efectivo edades y especialmente para el adulto mayor, enfatizando la calidad de su
organización y la transparencia de su programación.
entre la red de
salud, el sistema Propuestas a nivel de acciones concretas
educacional de la Metas
comuna y el 20. Fomentar ligas deportivas comunales a) Campeonato comunal (al menos) anual
deporte, para en varias disciplinas, integrando en 3 disciplinas distintas durante el 2013
promover prácticas escuelas, liceos, organizaciones para aumentar gradualmente a 6
vecinales y deportivas. disciplinas distintas el 2016
de vida saludable.
24

26.  Educación Pública de calidad
 Diagnóstico
Las mediciones del Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE) y de la Prueba de
Selección Universitaria (PSU), muestran que las instituciones escolares de Providencia tienen alto
rendimiento. Este lugar de privilegio de la educación ofrecida en la comuna es un rasgo que se debe
cuidar y mejorar, asumiendo que cuenta con recursos financieros abundantes, a diferencia de la mayor
parte de las comunas del país.
Uno de los aspectos muy necesarios de mejorar es el tipo de organización y comunidad educativa
que se construye. En la mayor parte de los casos se puede observar una cultura educativa altamente
jerarquizada, caracterizada por un liderazgo vertical, el cual se expresa en términos pedagógicos en altos
niveles de exigencia, mecanismos de selección de estudiantes y aislamiento de la realidad comunal y
social del país.
Los lineamientos educativos de Providencia están dados en su Ideario Educacional, el cual fue
elaborado sin la participación de las comunidades educativas de la comuna.
La administración de los jardines, escuelas y liceos de la comuna depende de la Corporación de
Desarrollo Social (CDS), cuya planta directiva depende de un Directorio presidido por el Alcalde. Tales
cargos no fueron elegidos mediante concursos públicos.
La CDS administra 4 centros de educación parvularia, los cuales corresponden al 5% de la oferta
disponible en la comuna (95% privado). En 2010, la población parvularia con cobertura municipal era de
570 niños aproximadamente. Lo anterior revela que la oferta pública en este nivel no cubre la demanda
interna de la comuna.
La educación básica y media que dependen del CDS se caracterizan porque un porcentaje menor
de los estudiantes reside en la comuna. En 2011, la matrícula de residentes en ed. básica era del 32%, y
en ed. media era del 10%.
En contraste con la diversa oferta de educación primaria y secundaria, Providencia sólo ofrece una
especialidad de formación técnico profesional cuya matrícula promedio es de 60 estudiantes desde
2007.
 Principios
Entendiendo que toda persona tiene derecho a una educación de calidad, pública y laica y el Estado tiene
el deber de garantizar el ejercicio de ese derecho, esta candidatura se plantea promover las condiciones
necesarias para ello, en el marco de un sistema educativo democrático, con espacios para la deliberación
de los objetivos y las responsabilidades que cada comunidad educativa y cada uno de sus integrantes
debe asumir.
25

27.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Educación Propuestas a nivel de políticas municipales
pública de 1. Garantizar el derecho a la educación integral de todos los estudiantes de la comuna.
excelencia para 2. Garantizar la no expulsión de estudiantes por razones políticas.
3. Mejorar la calidad de la educación pública de la Comuna en el nivel básico, para
todos alcanzar niveles de excelencia a nivel nacional, promoviendo una formación integral.
1. Posicionar a Propuestas a nivel de acciones concretas
Providencia como Metas
una comuna líder en 4. Ampliar y mejorar la cobertura a) Plan elaborado de expansión de la
municipal de educación parvularia. cobertura parvularia a diciembre 2013
el impulso de un
b) Aumento de cobertura en atención
sistema de educación parvularia, al menos duplicando los cupos
pública de calidad, disponibles al término del periodo de la
integrador y laico. Alcaldesa.
5. Revisar los mecanismos de a) Proceso de consulta con las comunidades
selección para el acceso a las escolares durante el 1er año de gestión.
instituciones educativas de la b) Aumento progresivo de matrículas de
Comuna, con el fin de generar estudiantes residentes en instituciones
mayor inclusión y garantizar el educativas de la Comuna.
acceso a estudiantes residentes
que optan por la educación pública
desde enseñanza básica.
6. Desarrollar un plan de intercambio a) Plan elaborado de intercambio
de prácticas pedagógicas y permanente de prácticas pedagógicas y
directivas de excelencia. directivas a diciembre 2013.
b) Dos encuentros anuales de docentes y
directivos de la comuna a partir de 2014.
7. Renovar cargos directivos a través a) Todas las plantas directivas de las
de concursos públicos con instituciones educativas renovadas al final
estándares de Alta Dirección del periodo de la Alcaldesa.
Pública.
8. Impulsar el desarrollo de un nuevo a) Nuevo proyecto educativo técnico-
proyecto educativo de tipo profesional para extender en el mediano y
técnico-profesional de excelencia. largo plazo la actual oferta del Liceo
Polivalente A. Alessandri P., acorde con la
oferta productiva de la comuna.
b) Al menos 2 nuevas especialidades técnico-
profesionales de excelencia, acordes con
la oferta productiva de la comuna y de la
demanda por educación técnico-
profesional de la Región Metropolitana.
26

28. 9. Completar y homologar a) Catastro de requerimientos en
equipamiento e infraestructura en equipamiento e infraestructura de todos
todas las instituciones educativas los establecimientos escolares de la
de la comuna, considerando, comuna, elaborado a Julio 2013.
especialmente, altos estándares de b) Programa de equipamiento y de
calidad en infraestructura desarrollo de infraestructura para cada
deportiva y en material didáctico. establecimiento escolar, presentado en
diciembre 2013.
Participación Propuestas a nivel de políticas municipales:
e integración de 10. Fomentar el desarrollo de las comunidades escolares.
las comunidades 11. Fomentar ambiente de trabajo grato en escuelas y liceos.
12. Abrir las instituciones educativas para su integración con la comuna, poniendo sus
escolares instalaciones a disposición de la comunidad (vecinos, organizaciones comunales,
comunidad escolar).
2. Desarrollar nuevas
estrategias de Propuestas a nivel de acciones concretas:
participación e Metas
integración de las 13. Ajustar la estructura y gestión de a) Herramientas participativas
la Corporación de Desarrollo Social implementadas por estatutos, desde
comunidades
de Providencia, para garantizar su enero de 2014
escolares al interior apertura a la participación de la
de las instituciones y comunidad.
de estas con el 14. Refundar el Ideario Educacional de a) Nuevo Proyecto Educativo Comunal en
contexto comunal. Providencia en conjunto con las diciembre de 2014, elaborado con la
comunidades educativas, participación de todas las comunidades
enfatizando la importancia de escolares.
valores ciudadanos.
15. Fortalecer la organización de los a) Congreso de Consejos Escolares de
Consejos Escolares en las escuelas Providencia en octubre de 2014.
y liceos públicos de la comuna, b) Altos índices de valoración de los Consejos
garantizando el carácter Escolares como promotores de la
informativo, consultivo y contralor ciudadanía por parte de estudiantes,
de su funcionamiento en algunos apoderados/as y docentes de los
ámbitos propios de las establecimientos escolares de
comunidades escolares. Providencia, al finalizar el periodo de la
Alcaldesa.
16. Establecer convenios con clubes a) Convenio con institución especialista para
deportivos, universidades y fortalecer plan de inglés inicial.
centros de formación para b) Convenio con Universidad para plan de
enriquecer la oferta educativa y tutorías permanentes a estudiantes de
cultural de las escuelas y liceos de enseñanza media.
la comuna (plan de inglés, c) Festival cultural anual de las instituciones
reforzamiento escolar, olimpiadas escolares de la comuna.
comunales, festival cultural d) Olimpiadas comunales en 2014 y 2016
escolar).
27

29. 17. Elaborar en conjunto con los a) Nuevos Manuales de Convivencia Escolar,
trabajadores de la red educacional elaborados participativamente y validados
de la comuna una guía de buenas por las propias comunidades escolares, en
prácticas, garantizando las cada establecimiento escolar público de la
condiciones que permitan un clima comuna en marzo de 2014.
laboral adecuado y buena b) Guía de buenas prácticas para garantizar
relaciones pedagógicas y las condiciones que permitan un clima
administrativas. laboral adecuado, elaborada
participativamente con los docentes y
directivos de los establecimientos
escolares de Providencia.
28

30.  Comuna integrada culturalmente
 Diagnóstico
En Chile la institucionalidad cultural se encuentra descentralizada por regiones, pero no incide en
el ámbito local municipal. De hecho, la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades no obliga a los
municipios a contar con una unidad destinada al desarrollo de la cultura, aunque sí contempla como uno
de sus deberes el promover la cultura. Actualmente, las definiciones y decisiones relacionadas con la
gestión cultural comunal se encuentran fuertemente concentradas en el Instituto Cultural de
Providencia.
Algunas actividades culturales paradigmáticas y exitosas de la comuna como el Festival
Providencia Jazz, conciertos de música clásica, ciclos de cine y exposiciones en el Instituto Cultural, así
como actividades diversas realizadas en los Cafés Literarios o en el Parque Bustamante, siendo
importantes para la comuna, reflejan una relación implícita entre la cultura y los vecinos que está
mediada por su consumo.
Un caso emblemático de la falta de acceso equitativo a la cultura ocurre en relación con el
Festival de Teatro Santiago a Mil, cuyos espectáculos quedan relegados a espacios cerrados, sin que
alguna vez se hayan aprovechado las calles de la comuna como señal de libre acceso.
Anualmente, se realiza una Feria del Libro Infantil y Juvenil bajo el auspicio de la Municipalidad y
la organización de la Cámara Chilena del Libro. En ella participan los sellos editoriales transnacionales y
algunos editores nacionales pertenecientes a la Asociación de Editores Independientes. Esta iniciativa
margina a las editoriales más pequeñas y a los editores independientes, por los altos costos que implica.
Por otra parte, el eje principal de la Feria es la venta de libros.
Por último, es posible constatar que en los espacios culturales de la comuna algunas expresiones
artístico-culturales no tienen cabida, debido a políticas de censura mantenidas por la actual gestión
comunal (por ejemplo, el caso de la obra “La amante fascista” y la ausencia del periódico The Clinic, en
los Cafés Literarios).
 Principios
La cultura es aquello que nos hace ser quienes somos, reconocernos, distinguirnos, desarrollarnos.
Providencia no sólo deberá garantizar que esto se plasme en una importante cantidad de actividades
culturales y artísticas, con el presupuesto acorde para ello, si no que deberá involucrar a los vecinos y
vecinas en la política municipal en esta materia, considerando el amplio espectro de manifestaciones
artísticas y los distintos públicos que se benefician de ellas en la comuna.
29

31.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  Metas
Desarrollo Propuestas a nivel de políticas municipales
cultural diverso y 1. Incentivar la formación de una red de grupos artísticos y agrupaciones o entidades
democrático culturales vinculadas a la comuna (grupos de música, de teatro, de poesía, etc.).
2. Impulsar la capacitación de recursos humanos para la promoción cultural.
1. Fortalecer el 3. Transparentar todos los procesos de selección, contratación y financiamiento de
pluralismo cultural, actividades y agrupaciones artísticas que trabajen con la Municipalidad.
4. Promover la integración de todos los habitantes en la gestión y uso de espacios
la democratización
públicos para la cultura y espectáculos artísticos.
de los bienes
culturales y la Propuestas a nivel de acciones concretas
democracia cultural Metas
desde una mirada 5. Ajustar la estructura y gestión de a) Presentación de Plan de gestión de la
descentralizadora, la Corporación Cultural de corporación Cultural de Providencia que
Providencia, para garantizar su garantice espacios de participación de la
promoviendo
apertura a la participación de la comunidad en la oferta cultural a
programas comunidad. implementar, en un plazo de 6 meses.
sistemáticos de 6. Promover frecuentes instancias a) Convocatoria al menos a dos instancias de
animación cultural de difusión y encuentro de la difusión y encuentro de artes emergentes al
en todos los espacios comunidad con artistas y cultores año.
emergentes de diferentes
públicos.
disciplinas artísticas (plástica,
cine, video, música y de otras
expresiones artísticas como el
cómic, danza y el teatro
experimental, etc.)
7. Desarrollar un programa integral a) Presentación en 6 meses de Programa de
de Fomento de la Lectura, Fomento Lector que integre a los adultos
dirigido a los niños y jóvenes de mayores de la comuna en su
la comuna, involucrando todos implementación, contemplando acuerdos
los espacios culturales e con instituciones educativas y actividades
instituciones educativas de abiertas a la comunidad en los espacios
Providencia, así como a los públicos de providencia.
adultos mayores en el rol
especial de Cuentacuentos.
8. Expandir la oferta de actividades a) Presentar a más tardar en 6 meses una
culturales masivas, abiertas y programación anual de actividades
gratuitas, haciendo de los culturales abiertas y gratuitas que
conciertos, los festivales de contemple distintas y variadas disciplinas
música, cine y teatro un sello de artísticas.
la comuna.
9. Instaurar un Premio Anual a la a) Crear al menos un premio anual a las artes
creación artística en diversas que contemple el incentivo a la creación,
disciplinas (narrativa, poesía, haga reconocimiento a la trayectoria y/o
música, plástica, entre otras). potencie la carrera de artistas emergentes.
30