Este documento presenta las bases teóricas y aplicaciones prácticas para la planificación y gestión sostenible de destinos turísticos. Analiza conceptos como el desarrollo sostenible, la evolución de las políticas de renovación en destinos costeros españoles, y propone un modelo territorial, estrategias, gobernanza y líneas de actuación para lograr la sostenibilidad.

1. Planificación y gestión sostenible de
destinos turísticos
Josep A. Ivars Baidal
Instituto Universitario de Investigaciones Turísticas
Universidad de Alicante
josep.ivars@ua.es
@josepivars
Jornadas Técnicas: Estrategias
de regeneración urbana
sostenible en áreas turísticas
maduras
Alicante, 29 de mayo de 2014

2. Índice
1. Desarrollo turístico sostenible: un concepto retórico y ¿útil?
2. Bases teóricas y aplicación práctica a los destinos: una síntesis
3. Turismo y sostenibilidad hoy
4. Propuestas para un nuevo enfoque de la planificación y gestión sostenible
de los destinos

3. Sostenibilidad = Equilibrio
Conservación
ambiental
Equidad
social
DESARROLLO
SOSTENIBLE
Eficiencia
económica

4. Diversidad de enfoques aplicados al turismo
Turismo de masas / Turismo alternativo
Sostenibilidad débil / Fuerte
Alcance parcial / Integral
Proceso / Estado ideal

5. •Consolidar
posición
competitiva
•Mejorar
balance
económico
social
Libro
Blanco
1990
• Planes
Excelencia y
Dinamización
(PEyDT)
•
Plan
Futures I y II
(1992-99)
• PEyDT
• Municipio
Turístico
Sostenible
• SICTED
PICTE
(2000-2006)
•PDPT
•FOMIT
•RENOVE
•Planif. Estratégica y
entidades mixtas
•Planes Reconversión
Integral
•Agrupaciones
Empresariales
Innovadoras (AEIs)
Plan
Horizonte
2020
(2008-2012)
Evolución políticas de renovación
Evolución de las políticas de renovación de destinos
costeros en España
- Diagnóstico: Ciclo vicioso
de competencia en precios
y comoditización
- Destinos 4ª generación
(marco para inversión
privada)
- FOMIT
- Destinos inteligentes
- AEIs
Plan Nacional
Integral de
Turismo
(2012-2015)
Paralelamente: instrumentos de política ambiental (ENP) y urbanística de las CCAA; Agendas 21, …

6. Reequilibrios
Conservación
ambiental
Equidad
social
DESARROLLO
SOSTENIBLE
Eficiencia
económica
CAMBIO
CLIMÁTICO
¿NUEVA CULTURA
DEL TERRITORIO?
CAMBIO
MODELO PRODUCTIVO
CRECIMIENTO
PRIORITARIO?
TRANSFORMACIONES
ESTRUCTURALES MERCADO
TURÍSTICO
EVOLUCIÓN TURÍSTICA
POSITIVA
EFECTOS DE LA
CRISIS ECONÓMICA

8. http://anna.spenceley.co.uk/files/publications/training%20materials/Presentation%201%20Introduction.pdf

9. Fuente: UNWTO, UNEP, WMO, 2008

10. Fuente: UNWTO, UNEP, WMO, 2008

11. Fuente: UNWTO, UNEP, WMO, 2008

12. Fuente: ReiseAnalyse, 2014

13. Fuente: ReiseAnalyse, 2014

17. http://www.swtourismalliance.org.uk/sustainability/working-to-improve-tourism-s-impact/adapting-to-a-changing-climate/

19. Fuente: Flash Eurobarometer 370, European Comission (2013)

20. Fuente: Flash Eurobarometer 370, European Comission (2013)

21. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Deterioro del paisaje
Dificultad de competir con otros destinos
Estacionalidad
Escasa colaboración Público-Privada
Excesivo crecimiento urbanístico
Falta de adaptación a nuevas tecnologías
Falta de configuración de producto
Falta de oferta de alojamiento
Falta de dinamismo empresarial
Imagen turística poco atractiva
Importancia de los problemas para la actividad turística de
los municipios del litoral (Comunitat Valenciana)
Fuente: Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana (2010-2020)

22. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Deterioro del paisaje
Dificultad de competir con otros destinos
Estacionalidad
Escasa colaboración Público-Privada
Excesivo crecimiento urbanístico
Falta de adaptación a nuevas tecnologías
Falta de configuración de producto
Falta de oferta de alojamiento
Falta de dinamismo empresarial
Imagen turística poco atractiva
Importancia de los problemas para la actividad turística de los municipios del
interior (Comunitat Valenciana)
Fuente: Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana (2010-2020)

23. Propuestas para la planificación y gestión sostenible
1. Modelo
territorial
2. Estrategia
3.
Gobernanza
4. Líneas de
actuación

29. EEEA, 2006

30. GIRARDET, H. (2013): Towards the regenerative city, World Future Council

31. GIRARDET, H. (2013): Towards the regenerative city, World Future Council

32. Fuente: http://www.hammarbysjostad.se/inenglish/pdf/Best_env_eng.pdf

33. Propuestas para la planificación y gestión sostenible
1. Modelo
territorial
2. Estrategia
3.
Gobernanza
4. Líneas de
actuación

34. Estrategias reestructuración destinos litorales: una
tipología de síntesis
DESTINOS
REACTIVOS
CREATIVOS TRANSITIVOS HIPERESPECIALIZACIÓN
Renovación Desarrollo nuevos
productos
Residencialismo Actuaciones de gran
escala (parques
temáticos, golf, etc.)
Reposicionamiento
imagen
Singularización /
Diferenciación
Cualificación de la
oferta
Mejora ambiental
Elaboración propia a partir de Anton (2011; 2014)

35. Propuestas para la planificación y gestión sostenible
1. Modelo
territorial
2. Estrategia
3.
Gobernanza
4. Líneas de
actuación

36. LIDERAZGO
APERTURA
TRANSPARENCIA
PARTICIPACIÓN
COORDINACIÓN
INTERDEPARTAMENTAL
REDES DE COOPERACIÓN
INNOVACIÓN ABIERTA
RACIONALIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
• Complementar la planificación territorial y ambiental favoreciendo la dinamización
socioeconómica
• Reducir la dependencia del capital físico y la inversión
Gobernanza ¿otro concepto retórico?

37. Propuestas para la planificación y gestión sostenible
1. Modelo
territorial
2. Estrategia
3.
Gobernanza
4. Líneas de
actuación

38. Instrumentos normativos a diferentes escalas
1. Perspectiva integral de la sostenibilidad (paisaje, recursos naturales, …)
2. Identidad: recuperación y puesta en valor del patrimonio
3. Imagen: calidad de la escena urbana
4. Espacio público: prioridad ocio y recreación
5. Fomento alojamiento turístico reglado
6. Mejora Movilidad
7. Infraestructuras, equipamientos y servicios públicos básicos

39. Enfoque de producto

40. Gráfico 1. Evolución de la oferta y demanda de turismo
rural en España (2001=100)
0
50
100
150
200
250
300
350
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Plazas Pernoctaciones
Elaboración propia a partir del INE

41. Mitigación/Adaptación al Cambio Climático (iniciativas
economía baja en carbono)
Fuente: Gössling, 2008
Fuente: Institute for Integrative Tourism & Development, 2010

42. Innovación economía verde /destinos
inteligentes
RADAR DE LA INNOVACIÓN VERDE
Fuente: Nordik Innovation, 2012

43. Sistema de indicadores (Open Data)
http://datosabiertos.malaga.eu/dataset/agenda-21-territorio-y-
configuracion-de-la-ciudad
http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/sustainable-
tourism/indicators/documents_indicators/eu_toolkit_indicators_es.pd
f

44. Destinos inteligentes ¿el paradigma de moda?
http://www.spiegel.de/international/world/santander-a-digital-smart-city-prototype-in-spain-a-888480.html