Economía e instituciones - Una mirada Objetiva

TEMAS A DESARROLLAR
1. Conflicto Armado
Colombiano.
2. El papel de las instituciones
políticas en la economía.
3. Nivel de Desarrollo
Institucional Colombiano.

HISTORIA DEL CONFLICTO
ARMADO COLOMBIANO

Generalidades
• Colombia ha sido siempre un país conflictivo.
• Anterior a la Conquista y la Colonia ya teníamos
como recurso resolver el conflicto con violencia.
• La independencia de Colombia, en 1810
también está marcado por confrontaciones
violentas.

Generalidades
• Existen varias teorías que buscan
explicar el por qué de la violencia
en Colombia.
• Las teorías estructuralistas señalan
que en Colombia hay violencia
porque hay pobreza.
• Sin embargo, el que en otros
países más pobres no se den
tantas manifestaciones violentas
como acá, pone en duda esta
tesis.

El conflicto colombiano y sus
períodos históricos
• Primer período:
De1810 (Independencia) a
1902.
• Segundo período :
De1948 (46) a 1953
• Tercer periodo :
De 1953 hasta hoy.

Primer período: De 1810
(Independencia) a 1902.
• Comprende la violencia del siglo XIX
(post-independencia) y la de
comienzos del siglo XX,
caracterizada por guerras civiles que
intentaban consolidar el estado.
• En este período se promulgaron
42 constituciones :
- Pretendían constituir el Estado, a través de
cambios de capital y nuevas
configuraciones del poder.
- Buscaban definir los sistemas económico,
político y social.
- Esta etapa es un reflejo de las dificultades
encontradas al querer consolidar el Estado
Colombiano.

•En 1886 se firma la
última constitución de
esta etapa.
– Se pretende que con ésta ha
habido una mejora del Estado.
– En ese año, finaliza la
hegemonía constitucional liberal
con el triunfo del movimiento
regenerador encabezado por
Rafael Núñez y Miguel Antonio
Caro, dando como resultado la
Constitución que regiría los
destinos del país hasta 1991.

• Período de las guerras civiles.
- La guerra de Los Mil días que se
desarrollo entre 1899 y1902, fue la
última de las guerras civiles en la
Colombia del siglo XIX. Fue la más
larga y sangrienta.
- Con la Constitución, se consolidan los
conservadores en el poder, después
de un largo período de gobiernos
liberales. Con la guerra el
conservadurismo se afianza
militarmente.

• En1863 empieza el período de las
hegemonías (liberales – conservadores)
– El partido que ganaba el poder hacía una
constitución. Cuando el bando contrario se
fortalecía, se daba otra guerra civil y generalmente
una nueva constitución.
• Primera Hegemonía liberal: 1863 a
1886.
– Por más de 20 años el país fue gobernado por
presidentes de este partido.

• Primera hegemonía conservadora:
1886 a 1930.
– Es una hegemonía muy larga y eso produce
un cansancio social.
“El poder corrompe y el poder
absoluto corrompe
absolutamente”.
– El descontento popular aumenta mucho y
por eso no pueden perpetuarse en el poder
a pesar de tener un poder estatal total.

• Hegemonía liberal: 1930 a 1949.
– Durante esa hegemonía liberal los
conservadores son excluidos totalmente de la
política.
– La reacción conservadora, durante ese
período, fue buscar el poder por vías no
legítimas
– Arman grupos armados que han sido
acusados de matar liberales. No sólo líderes
sino también civiles para garantizar unas
elecciones a su favor que les permitiera
acceder al poder nuevamente.
– Así, lograron disminuir la influencia liberal
efectivamente.

(Independencia) a 1902. Características

• La constitución no cambia
porque los liberales deciden
dejarla para evitar más
problemas.
• En 1904, con Marroquín los
conservadores pierden
Panamá, que hasta el
momento había sido un
departamento olvidado.
Estados Unidos ayuda a
Panamá y le paga a Colombia
20 millones de dólares por su
independencia.
• Este hecho histórico deja a las
conservadores con mala
José Manuel Marroquín

• Hegemonía conservadora: 1946 a
1953.
– Ultima hegemonía.
– “La violencia” en Colombia comienza en
1946, pero simbólicamente inicia con la
muerte de Jorge Eliécer Gaitán en 1948.
– Surgen las autodefensas liberales.
Departamentos liberales como el Tolima,
Santander son los focos de inicio.

• Surge del pueblo un candidato
liberal con un poder nunca antes
visto: Jorge Eliécer Gaitán.
• El 9 de abril de 1948 es asesinado.
• Los liberales se fortalecen para
vengarse.
• Este es el comienzo de un tipo de
violencia distinta. Es una violencia
que se mueve en el plano ilegal y
que busca nuevas formas de
manifestarse como la tortura, las
masacres, las persecuciones.

Segundo período: “La Violencia”,1948
(46) hasta 1953
• Cuando termina la
hegemonía
conservadora,
Laureano Gómez es
presidente por dos
periodos.
• Queda como
presidente, Roberto
Urdaneta, que dura
muy poco porque ya el
pueblo reclama un
cambio.
• Se desata una terrible
sed de venganza en
liberales y
conservadores. Así
inicia el período
conocido como “La
Violencia”
Laureano Gómez Roberto Urdaneta

(46) hasta 1953
• Liberales y conservadores se
organizan en autodefensas y
se inicia una guerra partidista
entre compatriotas.
• El territorio colombiano se
divide. Los departamentos
asumen su filiación política
como principio de
aceptación o exclusión de los
habitantes.

(46) hasta 1953
• El 13 de junio 1953, en
complicidad con los partidos
políticos, el General Gustavo
Rojas Pinilla, da un golpe de
Estado .

(46) hasta 1953
• Hay algunos que
dicen que no fue
golpe de Estado
sino un golpe de
opinión. Esto,
porque la decisión
reflejó la voluntad
del pueblo.
• Este período es de
muy buena
recordación en
Colombia.
Archivo EL COLOMBIANO
El general Gustavo Rojas Pinilla (a la
izquierda) pronunció su discurso de
posesión como Presidente para el
período 1954-1958 al lado del ex
presidente, Mariano Ospina Pérez,
quien presidía la Asamblea
Nacional Constituyente

(46) hasta 1953
Durante este período:
• Llegó la televisión a Colombia
• Se construyeron importantes
carreteras
• Se realizaron obras públicas
• Se le dio el voto a la mujer (57)
• Progresista a pesar de ser militar.
Por esto logró mucha popularidad
y aceptación entre la población
civil.
Sin embargo, como a toda
dictadura, también se le acusa de
desapariciones, torturas,
matanzas.
Pero a pesar de eso logró disminuir
mucho la violencia. Logró
pacificar el país.
El general Gustavo Rojas Pinilla
durante la primera emisión de
la televisión colombiana el 13
de junio de 1954.

Tercer periodo: Desde 1953 hasta hoy.
Características
• En 1957 se da por concluida
la labor de Rojas Pinilla en el
poder y asume una junta
militar comandada por
Gabriel Paris. Este es un
período de transición antes
de volver a la democracia.
• Durante ese período es
importante resaltar que
Laureano Gómez fue
consultado varias veces para
tomar decisiones con
respecto a la violencia entre
liberales y conservadores. Júbilo Nacional al saberse
la caída de Rojas Pinilla.

Tercer período: Desde 1953 hasta hoy.
Características
• Los líderes de los
partidos liberal y
conservador se
reúnen para buscar
una solución y la
encuentran.
Proponen el FRENTE
NACIONAL.

Frente Nacional
• Debido a que la
exclusión del poder,
tanto de liberales como
de conservadores, ha
generado un alto grado
de violencia, la
propuesta será diseñar
una estrategia para que
todos accedan al poder.
• El Frente Nacional se
inaugura en 1958 con
Alberto Lleras Camargo
como primer presidente.
Le corresponde al
liberalismo iniciar en el
poder.
Autorretrato con el Presidente
Alberto Lleras Camargo, 1962.

Frente Nacional
• FRENTE NACIONAL:
Consiste en:
– Repartirse el poder durante cuatro
períodos presidenciales (16 años).
– Al cabo de esos años se esperaba que
la violencia y la confrontación
partidista hubiera terminado. Todos los
puestos del estado se van a dividir en
50% y 50%. A pesar de que cada 4
años se hacían elecciones, el pacto
estaba hecho y las esferas de poder
decidían quién sería el próximo
presidente . ¿Cómo lograban
mantener la democracia en esta
dinámica?

Frente Nacional
•ALBERTO LLERAS CAMARGO
1958 – 1962 (Liberal)
•
Características de
su gobierno:
– Recibe al país pacificado.
– Las autodefensas no han sido
erradicadas del todo. En el sur
del Tolima las autodefensas
siguen funcionando. En “La
Violencia” habían perdido sus
tierras y querían que se las
devolvieran. Habían sido
desplazados por la violencia y
por esto su lucha se
concentraba en recuperar las
tierras perdidas.

Frente Nacional
• ALBERTO LLERAS CAMARGO 1958 – 1962 (Liberal)
– Ordena acabar con las autodefensas liberales con un
bombardeo en los municipios El Pato y Guayabero.
– En el mundo está en pleno auge el comunismo.
– Las autodefensas liberales al sentirse traicionadas,
cambian su objetivo inicial que fue apoyar a los
liberales y defenderse de los gobiernos conservadores
y, a partir de 1958, se convierten en guerrilla. Su fin es
pelear contra el Estado. Para esto se apoyan en la
ideología comunista.
– Así nace las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia); como una guerrilla campesina
comunista que lucha por tierras.

Frente Nacional
– GUILLERMO LEON VALENCIA 1962 –
1966 (Conservador)
– En el 62 Cuba ya es comunista. Cuba
le da becas a 8 estudiantes
colombianos de la UIS que son
adoctrinados en la lucha guerrillera y
la revolución. Al volver, se convierten
en críticos del gobierno y la
economía colombiana.
– En el 63 se descubren importantes
pozos petroleros y el país firma con
una petrolera internacional. Los
estudiantes no están de acuerdo.

Frente Nacional
– Nace el ELN. Su razón de
lucha es la política
económica y petrolera
del país. El ELN tiene
vinculación con la
teología de la liberación
del cura Camilo Torres y el
cura Pérez. Sus ataques se
concentran en la
destrucción de
infraestructura
(oleoductos, torres de
electricidad, etc.)
– Alfonso López Michelsen,
que no está de acuerdo
con el frente nacional,
crea un nuevo partido: el
MRL (Movimiento de
Recuperación Liberal)
Camilo Torres

Frente Nacional
• CARLOS LLERAS RESTREPO 1966 – 1970 (Liberal)
– Gobierno progresista. No pasa nada negativo
desde el punto de vista de la violencia en
Colombia.
– En términos generales tiene un buen gobierno.
– El pueblo está descontento porque las FARC y el
ELN se siguen fortaleciendo. La gente está cansada
del modelo del frente nacional. Quieren una
persona que haga paz.
– Rojas Pinilla, retirado de la vida militar, sale a la
esfera política.
– El general retirado se lanza como candidato
presidencial, son un nuevo partido llamado la
ANAPO.

Frente Nacional
• MISAEL PASTRANA BORRERO
1970 – 1974
– En el último período del Frente Nacional, Misael
Pastrana debía ser el presidente. A causa del
agotamiento del modelo y de la insatisfacción
de la población y frente a un nuevo candidato,
las encuestas favorecen a Rojas.
– El día de elecciones, unas horas antes de dar a
conocer la votación final, se va la luz en todo el
país. Después de 3 horas vuelve, y se da a
conocer el resultado final: Pastrana ha ganado.
El Estado justifica esta situación al explicar que
para no generar expectativas, se prohibió la
transmisión de información electoral y al
desacato de algunos medios de
comunicación, la mejor opción fue cortar la
energía. El pueblo queda muy inconforme y
culpan a los conservadores.

Frente Nacional
• MISAEL PASTRANA BORRERO
1970 – 1974
– Los familiares de los militares eran
los principales seguidores de Rojas.
El hijo del almirante Pizarro, Carlos
y otros estudiantes deciden hacer
algo al respecto. Como la vía
legítima no funciona, optan por la
vía contraria.
– El 19 de abril de 1970 con el robo
de la espada de Bolívar, fundan el
M-19 (Movimiento 19 de abril).

M- 19 (Movimiento 19 de abril)
• M- 19
– Es una guerrilla urbana, con aceptación
popular muy alta.
– Se caracterizan por dar golpes
espectaculares, como la toma de la
embajada de la Republica Dominicana,
el robo de armas del Cantón Norte, etc.

Resultados del Frente Nacional
• En 1974 se acaba el Frente nacional.
• El resultado es un país más violento que
al inicio. Han surgido siete guerrillas y tres
de ellas han logrado fortalecerse.
• Los cinco grupos guerrilleros que surgen
en este período, además de los tres
mencionados, son: El Quintín Lame, el
PRT, el EPL y el MRT.
• Como en el último período los
conservadores fueron protagonistas de
unas elecciones irregulares, el pueblo
elige a un presidente liberal. En 1974
sube Alfonso López Michelsen.

Actores armados del conflicto
• Las características de los
actores del conflicto.
– Las FARC: guerrilla campesina
que lucha por tierras.
– ELN (Ejercito de Liberación
Nacional): estudiantes en contra
de las políticas económicas
– M-19 (Movimiento 19 de Abril):
Estudiantes que luchan por
participación política

Julio Cesar Turbay Ayala 1978 – 1982
• Julio Cesar Turbay Ayala 1978 – 1982
– Su gobierno se caracteriza por sus relaciones
con Estados Unidos. Asume la lucha contra el
comunismo y decide erradicar las guerrillas
locales con apoyo del gobierno
estadounidense.
– Para esto, firma un Estatuto de Seguridad que
le permite a las fuerzas armadas hacer
detenciones sin órdenes de captura, hacer
indagatorias sin presencia de abogados, etc.
– Con su política de mano dura, logra reducir
las guerrillas a su más mínima expresión, a
costa de sangre y vidas. Al finalizar el período,
el pueblo está cansado de tanta sangre.
En su posesión como
Presidente en agosto
de 1978.

Julio Cesar Turbay Ayala 1978 – 1982
• Durante este período surge como
figura política Luís Carlos Galán. Es
un joven liberal que se revela
contra las formas de gobierno que
han adquirido en el liberalismo. Por
eso funda el Nuevo Liberalismo.
• Para las elecciones del 82 la
coyuntura política fue:
– López Michelsen como candidato por
el liberalismo tradicional.
– Galán, por el nuevo liberalismo.
– Belisario Betancur por el partido
conservador.

Belisario Betancur 1982 – 1986
• Belisario Betancur 1982 – 1986
– En 1982 sube al poder Betancur
– Su política va a ser contraria a la de
Turbay en cuanto a la intervención de los
Estados Unidos.
– Detiene la represión militar y el baño de
sangre del gobierno de Turbay.
– Promueve un tratado de paz con las
guerrillas, teniendo en cuenta su
debilidad. Firma amnistías.
– Las FARC negocian con conservadores
sólo porque se siente traicionada por lo
liberales.

– La guerrilla se
aprovecha de la
buena voluntad del
gobierno y se
fortalece
nuevamente.
– El M-19 se toma el Palacio
de Justicia. Éste que
parecía uno de sus golpes
espectaculares, se
convierte en una masacre.
El M – 19 pierde la
legitimidad que había
ganado.

– Durante este período las FARC
se fortalecen. Hay que tener en
cuenta que en la ideología
comunista, los acuerdos de paz
son ocasión de fortalecimiento.
– La tragedia de Armero obliga al
gobierno a echar para atrás sus
políticas frente a la comunidad
internacional. La opción es
retractarse y pedir ayuda.

• Narcotráfico
– En Colombia hay narcotráfico
desde los años 70, basado
principalmente en el tráfico de
marihuana.
– Cuando le marihuana
comienza a ser cultivada en
Florida y California, la bonanza
termina y los narcotraficantes
deben buscar un nuevo
producto: la cocaína
procesada.

– El auge de la cocaína se da en los años 80.
– La sociedad ha sido permisiva con el narcotráfico, gozan de
buena reputación y tienen amigos en las altas esferas de la
sociedad.
– Pablo Escobar, reconocido narcotraficante y benefactor
social, llega a ser representante a la cámara. Con él en el
poder se fortalecen los productores y traficantes de cocaína.
– El ministro de justicia de Betancur, Rodrigo Lara Bonilla,
denuncia públicamente esta situación. Es la primera vez que
alguien es capaz de iniciar una lucha directa. Rodrigo Lara
Bonilla muere asesinado el 30 de abril de 1984.
– El gobierno de Betancur le declara la al narcotráfico, por
primera vez.

• El resultado de su gobierno no
es positivo:
Recibió un país con guerrillas
débiles y lo entregó con
guerrillas fortalecidas; Después
de haber rechazado la ayuda
de Estados Unidos tubo que
volver a solicitarla; y entregó el
país con un nuevo enemigo: el
narcotráfico.

• Los narcos poderosos compran
tierras y se convierten en los
nuevos terratenientes del país
(Magdalena Medio).
• Las FARC que luchan contra los
terratenientes comienzan a
secuestrar y extorsionar a los
narcotraficantes. Estas acciones se
convierte en una muy buena
fuente de financiación para las
guerrillas.

• El M-19 secuestra a Blanca Nieves Ochoa que
era una del clan Ochoa (narcos de Cali). Con
ese secuestro los narcos dejan de pagar y
exigen que la devuelvan. Crean el primer grupo
paramilitar que se llama MAS (Muerte A
Secuestradores).
• MAS: Empieza a desarrollar acciones para
buscar a Blanca Nieves Ochoa al punto que el
M-19 la suelta debido a las represalias. Con esto,
las MAS confirman la efectividad de los ejércitos
particulares.
• Para defenderse de los guerrilleros surgen
muchos grupos de este estilo. No solo
autodefensas de los narcotraficantes sino
también de los esmeralderos y ganaderos del
país.

Virgilio Barco Vargas 1986 – 1990 (liberal)
• Virgilio Barco Vargas
1986 – 1990 (liberal)
– Es un período bueno.
– Los guerrilleros deciden
unirse en la Coordinadora
Guerrillera Simón Bolívar. M-
19 EPL, FARC, ELN, PRT, etc.
Barco plantea como
solución al conflicto una
reforma constitucional.

Virgilio Barco Vargas 1986 – 1990
(liberal)
– Luís Carlos Galán es asesinado el 18 de agosto
de 1989 por los narcotraficantes, con ayuda de
políticos apoyados económicamente por éstos.
Los motivos: Galán encarnó la lucha directa
contra la corrupción y los dineros ilegales en el
gobierno. Su hijo, Juan Manuel Galán, le entrega
las banderas de su padre a Cesar Gaviria Trujillo.
Con esto, el futuro de las elecciones está
determinado.

Virgilio Barco Vargas 1986 – 1990
(liberal)
– Los grupos paramilitares que se derivaron del
narcotráfico, reciben la orden de Pablo Escobar,
de detener los enfrentamientos con la guerrilla
porque consideran que ese es un problema del
Estado colombiano y no de ellos. Propone
desmontar los grupos paramilitares.
– Hay grupos paramilitares que no están de acuerdo
con esta decisión y deciden enfrentar al Pablo
Escobar. Los Castaño fundan los pepes:
perseguidos por Pablo Escobar.

Cesar Gaviria Trujillo 1990 – 1994 (liberal)
• Cesar Gaviria Trujillo
1990 – 1994 (liberal)
– Gaviria materializa la
reforma constitucional.
Movimiento de la 7ª
papeleta.
– Con la propuesta de
reforma se consigue la
desmovilización de 7
grupos armados. En ese
momento estuvimos a
punto de firmar la paz con
las FARC.

– El M-19 se desmoviliza. Surge como
líder político Carlos Pizarro, quien
gana inmediatamente mucha
popularidad. Participa en el proceso
de reforma constitucional.
– Las FARC querían 20 puestos en la
Nacional Constituyente pero no se las
dieron, porque con 20 de las FARC y
más los del M-19 el resultado sería
mayoría comunista.

Gaviria es un presidente de odios y
amores:
•Hace la apertura económica.
•En términos generales es bien recordado.
•Logra meter presos y matar a muchos
narcotraficantes. En su gobierno matan a
Pablo Escobar.

Ernesto Samper Pizano 1994 – 1998
• Ernesto Samper
Pizano 1994 – 1998
–Por ser liberal tuvo
reconocimiento.
–Trató de proteger
la empresa
colombiana frente
a los problemas de
la globalización.

Ernesto Samper Pizano 1994 – 1998
– Estalló el problema del proceso 8.000. Se
descubrió que los narcotraficantes habían
financiado parte de su campaña. Lo acusaron
a él de narcotrafico. Entonces por eso no
puede hacer nada de lo que había prometido.
Queda con muy mala fama.
– Los grupos armados aprovechan esta coyuntura
política para seguir fortaleciéndose.

Andrés Pastrana Arango 1998 – 2002
• Andrés Pastrana Arango
1998 – 2002
– Como el liberalismo
queda mal elegimos
presidente conservador.
– Las FARC negocia con
este gobierno por ser
conservador.

• Con Pastrana se recuperó la
legitimidad institucional presidencial
en cierto grado.
• No supo negociar:
– Se inició un proceso de paz sin cese al
fuego.
– Negoció por intuición y mostró la
necesidad. (La guerrilla tomó ventaja)

– Se da la zona de despeje. Pero las FARC
aprovecha las negociaciones para
fortalecerse y por eso el gobierno de
Pastrana termina con muy mala fama.

Álvaro Uribe Vélez 2002- 2006
• Álvaro Uribe Vélez
2002- 2006 ¿?
– ¿Mano dura con la guerrilla,
mano blanda con los
paramilitares? El programa
de reincorporación a la vida
civil está orientado a ellos.

• ¿Guerra Personal? Uso de lenguaje humillante y
retador
• Amenaza latente: traslado de la guerra del
campo a la ciudad
– Atentados el día de posesión.
– El Nogal: Por primera vez el objetivo directo es la
población civil. Terrorismo.

• Alineamiento total con EE. UU. y
estímulo a mayor involucramiento.
• Apoyo de Guerra a Irak (se dio 8 días
después de lo del El Nogal).

Conflicto armado interno
• Las guerras son un caso extremo
de inestabilidad institucional.
• Los conflictos generan bajo
crecimiento y esto produce
descontento en la sociedad.
• Con la aparición en la década de
los sesenta, de los grupo armados
al margen de la ley se dio una
exclusión política.

• El surgimientos en los años
setenta de Colombia como el
mayor productor de drogas
ilícitas, dividió la historia del
país en dos.
• Las FARC se nutren del
mercado de las droga ilícitas.

• El crimen y la violencia debilitan el
conjunto de reglas, normas y
obligaciones, reciprocidad y
confianza involucrándose en las
relaciones sociales logrando con
esto que la población se empleé
en actividades improductivas, ya
sea involucrándose en acciones
relacionadas con el crimen.

• El conflicto afecta el crecimiento del
producto de la economía mediante la
destrucción del capital físico y humano.
• El conflicto ha significado la perdida de
1,7 años en la esperanza de vida al
nacer de cualquier colombiano.

• El conflicto afecta la productividad, es
decir para un mismo nivel de capital y
trabajo, se obtiene una cantidad inferior
de productos.
• Estos costos hacen que el crecimiento
de económico de Colombia se entre
uno y dos puntos porcentuales menor
por año a causa del conflicto.
• El conflicto hace destinar recursos o
indemnizar a las víctimas.

El papel de las instituciones
políticas en la economía.

Introducción
• Las instituciones políticas deben ser
comprendidas como entidades u
organismos relativos al gobierno y cuya
tarea es brindar y mantener unas reglas
fundamentales referidas tanto al orden
político como a la vida social.
• La historia de las instituciones políticas
colombianas tiene su origen en el siglo
XVI, durante la Colonia, las cuales surgen
frente a la necesidad de organizarse a
partir de la coyuntura que implicó la
llegada de los españoles a tierras
americanas.

Instituciones
• Audiencias: Eran cuerpos colegiados que fueron
creados por la Corona española con el fin de
administrar justicia. Con el paso del tiempo se les
fueron agregando más responsabilidades, dentro de
las cuales sobresalía la de administrar la función que
ejercía el gobierno. Las Audiencias eran cuerpos
colegiados que actuaron como órganos de consulta y
de control sobre los actos del gobierno.
• Virreyes: Los virreyes eran los representantes del Rey en
América. Sus periodos de gobierno oscilaban entre
tres y cinco años, y tenían la función exclusiva de
informar al Rey sobre todo lo que sucedía en las
colonias de ultramar.

Instituciones
• El Cabildo: Su función consistía en administrar el lugar,
los cuerpos de policía y los bienes del lugar; hacer
reconocimiento de cargos ?desde el gobernador
hasta el verdugo? y estar pendiente de cualquier
acto temporal y espiritual de la ciudad.
Alcaldes: Su función consistía en administrar
justicia y sentenciar los hechos civiles y
criminales, contando siempre con la presencia
de los miembros del cabildo del lugar.

• Con la creación de las instituciones lo que se buscaba, en últimas, era
lograr una armonía entre las diversas clases sociales que empezaban
formarse, razón por la cual se comenzó a asignarle al Estado algunas
funciones que las instituciones provenientes de Europa no alcanzaban
a suplir. Entre esas actividades se encontraban las de organizar las
ventas de aguardiente, sal y tabaco, así como ocuparse de las
restricciones del comercio.
• Durante la época de la Colonia, las instituciones no fueron del todo
fuertes ya que, como eran de origen reciente, los pobladores
lograban burlarlas con relativa facilidad (en especial a través de la
evasión tributaria y del acatamiento superficial de las leyes, leyes que,
al fin y al cabo, no se avenían a cumplir).

• Una nueva etapa en la historia de las instituciones
comienza con la gesta de Independencia (1810), pues
desde ese momento histórico se comenzó a tomar
conciencia de que las leyes y normas que habrían de
regir al pueblo debían ser dictadas por instituciones
criollas y no por parte de la Corona, lo que llevó a que se
desconociesen las Leyes de Indias, que eran dictadas
desde España para que fuesen aplicadas en la Nueva
Granada.
Es así como comenzaron a aparecer instituciones que dictaran y
ejecutaran las nuevas normas y leyes que habrían de regir. Algunas de
las nuevas instituciones que aparecieron estaban aquellas que debían
conformar un sistema judicial, diferentes cuerpos legislativos, un
sistema de procedimiento electoral, un nuevo código civil y penal
propio, así como las reglas de participación de los dos partidos
políticos que aparecieron por aquel entonces. El problema de todo
esto fue que, al haberse creado tantas instituciones sin una base
sólida, se cometieron muchos errores que terminarían llevando al país
a un estado de crisis y confusión, periodo que ha recibido el nombre
de Patria boba.

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