La integración en Centroamérica y República Dominicana tiene como objetivo constituir una región de paz, libertad, democracia y desarrollo. El proceso de integración se remonta a 1951 con la creación de la ODECA y en los años 90 con el SICA. El SICA incluye 8 países miembro y busca la integración en diversos campos como política, economía y sociedad. Algunos logros incluyen el comercio intrarregional, actuar como bloque en foros internacionales y la libre movilidad en el CA
2. ¿En qué consiste la
integración?
La Integración es el proceso que tiene por objetivo
fundamental constituir a Centroamérica y la
República Dominicana, en una Región de Paz,
Libertad, Democracia y Desarrollo.
El proyecto histórico de la integración, se remonta
al 14 de octubre de 1951, cuando Guatemala,
Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y
Panamá, pusieron en marcha la Organización de
Estados Centroamericanos (ODECA). Dicha
Organización alcanzó significativos avances y sentó
las bases para la integración económica, social y
política de la Región.
3. Con la entrada en vigencia, a principios de los años
noventa, del Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de
la ODECA (Organización de Estados
Centroamericanos), que data de 1951, se crea el
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA),
que representa el marco político e institucional de la
integración.
El concepto de integración que el Protocolo de
Tegucigalpa plantea y que el SICA plasma, incluye
diversos campos de la actividad humana,
complementándose unos a otros, promoviendo las
sinergias. Es un proceso de carácter sistémico, que
posteriormente, en el año 1994, fue plasmado en la
Alianza para el Desarrollo Sostenible, que se
constituye en un marco soportado por cuatro pilares:
político, socio cultural, económico y manejo
sostenible de los recursos naturales.
4. ¿Quiénes somos?
El SICA está conformado por Belice, Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República
Dominicana, este último como Miembro Asociado.
La Región es rica en biodiversidad, y sirve como un puente
entre las Américas, al contar con un canal que une los dos
grandes océanos que rodean a Latinoamérica.
Los pobladores de los Estados Miembros del SICA, superan los
45 millones de habitantes, con un Producto Interno Bruto de
más de $108 millones de dólares, y una inversión extranjera
que alcanza los $3,000 millones de dólares.
Al Sistema se han adherido como Observadores Regionales:
Estados Unidos, México, Argentina, Chile, Perú y la República
Federativa de Brasil; y como Observadores Extra Regionales:
Alemania , Australia, Corea, España, Francia, Italia, Japón y
República de China (Taiwán).
5. La Secretaría General es una instancia
regional operativa del SICA, creada por
decisión de los presidentes
Centroamericanos en el Protocolo de
Tegucigalpa con el propósito de prestar
servicios y brindar sus capacidades técnicas y
ejecutivas en apoyo a los esfuerzos de
integración regional, particularmente en la
construcción gradual y progresiva de la
Unión Centroamericana.
6. La Presidencia de la Secretaría General rota
semestralmente entre los Estados miembros.
Actualmente se maneja con un personal de 25
personas, y es el punto de enlace de todas las áreas
del Sistema.
Secretario General,
Doctor Juan Daniel Alemán Gurdián.
En este momento se está en un proceso de
reestructuración que pretende agilizar sus funciones y
su rol coordinador. Es a través de la Secretaría General
que se establecen los convenios internacionales.
7. Objetivo SG-SICA
Consiste, entre otras cosas, en ejecutar o
coordinar la ejecución de los mandatos
que deriven de las Reuniones de
Presidentes, Consejos de Ministros y
Comité Ejecutivo.
8. Misión
La Secretaría General del Sistema de la Integración
Centroamericana coordina, facilita y promueve el
proceso gradual de la Integración Centroamericana
mediante la adopción de estrategias y políticas
comunes con la participación de todos los actores,
articulando todas las instancias e instituciones
regionales involucradas en la toma de decisiones, en
favor de la población Centroamericana.
Visión
La Secretaría General del Sistema de la Integración
Centroamericana es el órgano comunitario que
orienta y comparte la conducción del proceso de
integración regional en aras de alcanzar el desarrollo
sostenible en Centroamérica.
9. ¿Por qué integrarnos?
Existen diversas razones por las que la integración es de
especial importancia para los países de Centroamérica y la
República Dominicana. Algunas de ellas son:
El tamaño significativamente reducido de sus poblaciones,
territorios y economía, que condiciona permanentemente su
modelo de desarrollo y sus relaciones internacionales.
Algunos de los retos que comprometen el bienestar de los y las
habitantes de los países miembros del SICA, no se abordan
efectivamente, desde las perspectiva nacionales.
10. Entre estos retos se incluye la lucha contra la
pobreza y la desigualdad, la protección de los
recursos naturales, la inserción adecuado en el
ámbito político y económico extra-regional; la
prevención y manejo de desastres; el combate al
crimen organizado y la seguridad, entre otros.
La integración ha demostrado en el pasado, que
contribuye de manera positiva a la resolución de
diferencias que se presentan en la región, como
ocurriera en la década de los ochenta con los
conflictos armados.
El Protocolo de Tegucigalpa no condiciona la
velocidad y profundidad de la integración; los
países pueden decidir cada uno, el ritmo al que
quieren participar en el proceso.
11. Algunos de los avances más significativos
alcanzados por el Sistema, y que benefician a los
habitantes de sus Estados Miembros, incluyen:
Consolidación del comercio intrarregional de
bienes y servicios finales e intermedios.
Capacidad de actuar como bloque en los más
importantes foros internacionales políticos,
económicos y sociales, así como la capacidad
para negociar coordinadamente Tratados de
Libre Comercio extra regionales.
12. En materia migratoria, uno de los más
antiguos pero relevantes logros del SICA es
la libre movilidad de personas, en el marco
del CA-4. Este espacio existe por el acuerdo
entre Guatemala, El Salvador, Honduras y
Nicaragua, que permite a los ciudadanos
circular por esos países sin necesidad de
pasaporte, al haberse eliminado muchos de
los controles migratorios y aduaneros entre
los mismos.
13. Coordinación entre países en materia de
tratamiento de la problemática de seguridad y el
establecimiento de una perspectiva regional que
complementa a las políticas nacionales.
Institucionalización del Comité Consultivo del
SICA, que agrupa a los sectores empresariales,
laborales, académicos y de la sociedad civil
organizados regionalmente; y que ha cumplido
con su mandato de asesorar a la Secretaría
General, convirtiéndose a su vez, en un foro de
sensibilización recíproca entre sectores.
14. ¿Hacia dónde vamos?
En la actualidad, Centroamérica trabaja en
importantes proyectos que tienen por
objetivo, el perfeccionamiento de la
integración regional:
El Acuerdo de Asociación Centroamérica –
Unión Europea, que abarca aspectos que van
más allá de los de un Tratado de Libre
Comercio, e incluye el diálogo político, la
cooperación y el comercio.
15. Una meta propuesta para los próximos años,
es la concreción de la Unión Aduanera
Centroamericana, cuyo objetivo principal es
que exista una libre movilidad de bienes que
se intercambian, tanto de los originarios de
las partes, como los importados luego de su
nacionalización en el territorio aduanera
único, generando un incremento del
intercambio comercial, que contribuya al
crecimiento económico del conjunto de
países.
16. Bajo el liderazgo de la Comisión de Seguridad
de Centroamérica, que recibe el apoyo de la
Unidad de Seguridad Democrática de la
Secretaría General del SICA, y numerosas
entidades regionales y extra regionales, se
trabaja en implementación de la Estrategia de
Seguridad de Centroamérica, a fin de dar una
solución con carácter transnacional, al desafío
que el narcotráfico y crimen organizado,
representan para la Región.