El documento describe el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y el Mercado Común Centroamericano (MCCA). El SICA fue creado en 1991 para promover la integración económica, social, cultural y política de Centroamérica. El MCCA, creado en 1960, busca establecer una unión económica entre Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica. El documento explica los antecedentes, objetivos, marco jurídico y desarrollo del proceso de integración centroamericano.

1. Universidad Latinoamericana y del Caribe.
Maestría en Integración Regional-Núcleo Valencia
Asignatura: Integración Centroamericana
 Sistema de Integración Centroamericano.(SICA)
 Mercado Común Centroamericano (MCCA).
Econ. Luís Gamboa
Econ. Juan C. Villegas
VALENCIA MARZO 2012

2. SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA
SICA

3. Datos Básicos
Nombre oficial: Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).
Población: 46.6 millones habitantes.
Estados Miembros: Belice, Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá.
Estado Asociado: República Dominicana.
Observador Regional: Estados Unidos Mexicanos, la República
Argentina, la Republica de Chile y la República Federativa del Brasil
Observadores Extrarregionales: El Reino de España, la República de
China (Taiwán), la República Federal de Alemania, la República Italiana y
Japón

8. ANTECEDENTES
El 14 de octubre de 1951, en el marco de una extensa reunión de
Ministros de Relaciones Exteriores de los países Centroamericanos,
desarrollada en la ciudad de San Salvador, se produjo la firma del
documento conocido como la Carta de San Salvador, el cual dio origen
a la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA). Su primer
Secretario General fue el salvadoreño Doctor J. Guillermo Trabanino y
su sede ofrecida por el Gobierno de El Salvador y reafirmada en junio
de 1956 fue fijada en la ciudad de San Salvador.

9. ANTECEDENTES
En los diez años siguientes, la ODECA jugó un papel importantísimo
en el proceso de integración Centroamericana, al lograr que se
sometieran a discusión intensa en las distintas sociedades y círculos
gubernamentales de la región, temas tales como la unificación de las
señales de tránsito, de los programas educativos (cuya máxima
expresión fueron los libros de texto ODECA-ROCAP), de los procesos
aduanales, de las políticas culturales y del Convenio sobre el Régimen
de Industrias Centroamericanas de Integración, y del Tratado
Multilateral de Libre Comercio e Integración Económica
Centroamericana (Tegucigalpa 1958) antecedentes directos del Tratado
General de Integración Económica Centroamericana, suscrito en
Managua, el 13 de diciembre de 1960, donde se crea el Banco
Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

10. Presidentes fundadores de la ODECA

11. Para reforzar el proceso integracionista los gobiernos
centroamericanos suscribieron en 1962 una nueva Carta o
Tratado, documento, el cual se denominó igual “Carta de San
Salvador”.
El 13 de diciembre de 1991, en el marco de la XI Reunión de
Presidentes Centroamericanos, realizada en
Tegucigalpa, Honduras, se firmó el Protocolo de Tegucigalpa,
que dio origen al Sistema de la Integración Centroamericana
(SICA), como un nuevo marco jurídico-político. Para todos los
niveles y ámbitos de la Integración Centroamericana, tales como
los aspectos económicos, sociales, culturales, políticos y
ecológicos que permitieran visualizar un desarrollo integral para
la región.

12. El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), es el marco
institucional de la Integración Regional de Centroamérica, creado por
los Estados de Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Panamá.
Posteriormente se adhirió Belice como miembro pleno. Asimismo,
participan la República Dominicana como Estado Asociado; los Estados
Unidos Mexicanos, la República Argentina, la Republica de Chile y
la República Federativa del Brasil como Observadores Regionales;
el Reino de España, la República de China (Taiwán), la República
Federal de Alemania, la República Italiana y Japón, como
Observadores Extrarregionales. La sede de la Secretaría General del
SICA está en la República de El Salvador.

13. ANTECEDENTES
El Sistema de la Integración Centroamericana fue constituido el 13 de
diciembre de 1991, mediante la suscripción del Protocolo a la Carta de la
Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) o Protocolo de
Tegucigalpa, el cual reformó la Carta de la ODECA, suscrita en
Panamá el 12 de diciembre de 1962; y entró en funcionamiento
formalmente el 1 de febrero de 1993.
La creación del SICA fue respaldada por la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), en su Resolución A/48 L del
10 de diciembre de 1993, quedando el Protocolo de
Tegucigalpa debidamente inscrito ante la misma. Esto permite que sea
invocado internacionalmente y, además, le permite a los órganos e
instituciones regionales del SICA relacionarse con el Sistema de las
Naciones Unidas.

14. OBJETIVO
El Sistema se diseñó tomando en cuenta las experiencias anteriores para
la unificación de la región, así como las lecciones legadas por los hechos
históricos de la región, tales como las crisis políticas y los conflictos
armados. Con base en esto, y sumadas las transformaciones
constitucionales internas y la existencia de regímenes democráticos en
Centroamérica, se estableció su objetivo fundamental, el cual es la
realización de la integración de Centroamérica, para constituirla en una
Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo, sustentada
firmemente en el respeto, tutela y promoción de los derechos humanos.

15. PROPOSITOS
a) Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base
de la existencia de Gobiernos electos por sufragio universal, libre y
secreto, y del irrestricto respeto a los Derechos Humanos.
c) Concretar un nuevo modelo de seguridad regional sustentado en un
balance razonable de fuerzas, el fortalecimiento del poder civil, la
superación de la pobreza extrema, la promoción del desarrollo
sostenido, la protección del medio ambiente, la erradicación de la
violencia, la corrupción, el terrorismo, el narcotráfico y el tráfico de
armas.
d) Impulsar un régimen amplio de libertad que asegure el desarrollo
pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto.

16. PROPOSITOS
a) Lograr un Sistema regional de bienestar y justicia económica y social
para los pueblos Centroamericanos.
c) Alcanzar una unión económica y fortalecer el Sistema financiero
Centroamericano.
e) Fortalecer la región como bloque económico para insertarlo
exitosamente en la economía internacional.
g) Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus
relaciones externas, mediante una estrategia única que fortalezca y
amplíe la participación de la región, en su conjunto, en el ámbito
internacional.

17. PROPOSITOS
a) Promover, en forma armónica y equilibrada, el desarrollo sostenido
económico, social, cultural y político de los Estados miembros y de la región
en su conjunto.
b) Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del medio
ambiente por medio del respeto y armonía con la naturaleza, asegurando el
equilibrado desarrollo y explotación racional de los recursos naturales del
área, con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecológico en la
región.
c) Conformar el Sistema de la Integración Centroamericana sustentado en un
ordenamiento institucional y jurídico, y fundamentado asimismo en el respeto
mutuo entre los Estados miembros.

18. MARCO JURÍDICO
Protocolo de Tegucigalpa:
El 13 de diciembre de 1991, se constituyó el Sistema de la Integración
Centroamericana, SICA, con la firma del Protocolo de Tegucigalpa,
que reformó la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos
(ODECA), de 1962. Este Protocolo consagra la nueva visión de
Centroamérica como una región de paz, libertad, democracia y
desarrollo.

19. Tratado General de Integración Económica:
El 29 de octubre de 1993 se suscribió el Protocolo al Tratado General
de Integración Económica Centroamericana, en el que las partes se
comprometieron a alcanzar, de manera voluntaria, gradual,
complementaria y progresiva, la Unión Económica Centroamericana.
Para ello constituyeron el Subsistema de Integración Económica, cuyo
órgano técnico y administrativo es la Secretaría de Integración
Económica Centroamericana (SIECA), que tiene su sede
en Guatemala.

20. MARCO JURÍDICO
Tratado de Integración Social:
El 30 de marzo de 1995, se suscribió el Tratado de la Integración Social
Centroamericana, el cual organiza, regula y estructura el Subsistema
Social, que comprende el área social del SICA. Fue constituido para
impulsar la coordinación, armonización y convergencia de las políticas
sociales entre sí y con las demás políticas de los Estados Miembros
del SICA. Su sede está en las oficinas de la Secretaría General del SICA.

21. MARCO JURÍDICO
Alianza para el Desarrollo Sostenible:
El 12 de octubre de 1994 se constituyó la Alianza para el Desarrollo
Sostenible (ALIDES), que consiste en una estrategia integral de
desarrollo regional que abarca cuatro áreas prioritarias: democracia,
desarrollo sociocultural, desarrollo económico y manejo sostenible de
los recursos naturales y mejora de la calidad ambiental.

22. MARCO JURÍDICO
Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica:
El Tratado Marco de Seguridad Democrática fue suscrito en San Pedro
Sula, Honduras, el 15 de diciembre de 1995. Dicho instrumento instituyó
el Modelo Centroamericano de Seguridad Democrática, el cual se basa
en la democracia y el fortalecimiento de sus instituciones y el Estado de
Derecho; en la existencia de gobiernos electos por sufragio universal,
libre y secreto y en el irrestricto respecto de todos los derechos humanos
en los Estados Centroamericanos.
Los fundamentos del Modelo de Seguridad Democrática son entre otros,
el fortalecimiento del poder civil, el balance razonable de fuerzas, la
seguridad de las personas y sus bienes, la erradicación de la violencia, la
corrupción, la impunidad, el terrorismo, el combate a la narcoactividad y al
tráfico de armas.

23. Mercado Común Centroamericano (MCCA)
¿Quienes lo Conforman?
 Guatemala
 Honduras
 El Salvador
 Nicaragua
 Costa Rica
El MCCA está constituido por el Consejo
de Ministros de Integración, el Comité
Ejecutivo de Integración Económica
(CEIE) y la Secretaría de Integración
Económica Centro Americana (SIECA).
Entre los organismos de apoyo, resalta el
Se rige por el Tratado de Managua (1960) y sus Banco Centroamericano de Integración
protocolos modificatorios. Su población representa un Económica (BCIE).
6,5% y su territorio un 2,1 % del total de América Latina y
su Producto Interno Bruto un 2,2% del de la región.

24. Mercado Común Centroamericano (MCCA)
Inicios de la Integración Centroamericana.
 Federación Centroamericana: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua (1824)
 Organización de Estados Centroamericanos (Foro Político instalado en 1951)
 Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integración Centroamericana: Perseguía la instauración de un
área de libre comercio en 10 años (firmado en 1958)
 Tratado general de Integración Económica Centroamericana: Firmado por El Salvador, Guatemala,
Honduras y Nicaragua en 1960. Este tratado es el marco básico para la Integración y se establece el
Mercado Común Centroamericano.
Elemento de tradición en Centroamérica: Voluntad para la integración

25. Mercado Común Centroamericano (MCCA)
Auge del proceso de Integración: Década de los 80
“Recuperación de la Democracia”
“Recuperación del Crecimiento Económico” (Pero a niveles muy bajos y
volátiles)
“Incremento de la tasa de Empleo” (Pero de baja calidad y valor agregado)
Priorización de Intercambio Comercial Intraregional y asociación con EEUU
Istmo Centroamericano: PIB, 1961-2000. Isto Centroamericano: PIB, 1960-2003
(Tasas anuales de crecimiento)
(Tasas de crecimiento) 7
5.7
5.6 6
6
5.9
5
5
Tasas de promedio anual del PIB
Promedio de las tasas de crecimiento anual
4.5
4.3 4
4 3.2
3
del PIB
3
2 2
1.2
1 1 1
0 0
1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 1960- 1970- 1980- 1985- 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1970 1980 1985 1990
-1
América Latina Istmo Centroamericano
América Latina Istmo Centroamericano

26. Mercado Común Centroamericano (MCCA)
Istmo Centroamericano: volatilidad del crecimiento, 1961-1999.
(Porcentajes por décadas)
30
25
20
15
10
5
0
1960 1970 1980 1990
AL Istmo Costa Rica El Salvador
Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

27. Mercado Común Centroamericano (MCCA)
Istmo Centroamericano: volatilidad del consumo, 1961-1999.
(Porcentajes por décadas)
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1960 1970 1980 1990
AL Istmo Costa Rica El Salvador
Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

28. Mercado Común Centroamericano (MCCA)

29. Mercado Común Centroamericano (MCCA)
Istmo Centroamericano: Exportaciones Intraregionales, 1995-2001.
(Millones de dólares)
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Istmo centroamericano MCCA Panamá

30. Mercado Común Centroamericano (MCCA)
MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO: EXPORTACIÓN DE LOS 10 PRODUCTOS PRINCIPALES CONFORME A LA CUCI REV.1, SEGÚN PARTICIPACIÓN PORCENTUAL EN CADA AÑO a/
(Productos principales)
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Café verde o tostado y sucedáneos del café que contengan
café 30,7 37,5 26,0 24,5 14,6 9,1 9,8 8,9 9,5 9,1 9,7
Plátanos (incluso bananas) frescos 8,0 14,2 16,2 14,4 7,4 6,2 6,8 6,1 5,5 6,6 5,6
Válvulas y tubos electrónicos (de cátodo caliente, etc.),
células fotoeléctricas, transistores, etc. ... ... ... ... ... 5,6 8,2 7,6 4,9 4,4 4,2
Azúcar de remolacha y de caña, sin refinar (excepto los
jarabes) 4,0 2,2 5,5 4,5 2,1 2,3 2,8 2,6 2,3 3,2 4,2
Piezas de máquinas de oficina, n.e.p. ... ... ... ... 14,2 4,7 4,2 5,3 4,8 6,2 3,8
Instrumentos y aparatos de medicina, etc. (excepto los
electromédicos) ... ... ... ... 1,6 3,5 3,9 3,4 2,8 3,5 3,4
Frutas tropicales frescas con excepción de plátanos ... ... ... 1,1 1,1 2,3 2,9 2,6 2,7 3,1 3,0
Medicamentos 2,0 2,5 2,5 2,2 2,4 3,0 ... 2,7 2,6 2,9 2,4
Artículos de materias plásticas artificiales, n.e.p. ... ... ... ... ... 2,3 1,6 1,5 1,7 ... 1,6
Carne de ganado vacuno, fresca, refrigerada o congelada 4,9 2,3 4,3 1,3 ... ... ... ... ... ... ...
Pescado fresco, refrigerado o congelado ... ... 1,0 ... ... ... ... ... ... ... ...
Crustáceos y moluscos, frescos, refrigerados, congelados,
salados o desecados 1,5 2,8 1,4 3,5 2,6 ... 1,6 ... ... ... ...
Otras frutas frescas 3,5 ... ... 1,0 ... ... ... ... ... ... ...
Otras legumbres frescas ... 2,3 ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Raíces y tubérculos, frescos o secos; médula de sagú ... ... ... 0,6 ... ... ... ... ... ... ...
Nuez moscada, macis y cardamomos ... ... 0,9 ... ... ... ... ... ... 1,5 ...
Semillas, nueces y almendras oleaginosas, n.e.p. (excepto la
harina fina y gruesa) ... ... 1,2 ... ... ... ... ... ... ... ...
Tablas aserradas longitudinalmente, etc., coníferas ... 0,9 ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Algodón en rama, excepto la borra 6,4 4,7 1,8 ... ... ... ... ... ... ... ...
Plantas, semillas, flores y partes de plantas, n.e.p., de los
tipos utilizados principalmente en perfumería, farmacia o
como insecticidas o parasiticidas 1,1 1,7 ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Follajes, ramas, etc., para adornos ... ... ... 0,7 ... ... ... ... ... ... ...
Petróleos crudos ... ... ... ... 1,4 1,6 ... ... ... ... ...
Productos derivados del petróleo ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Aceite de palma ... ... ... ... ... ... ... ... 1,7 ... ...
Jabones ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Abonos, n.e.p. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Insecticidas, fungicidas y desinfectantes (incluso los
preparados para el ganado lanar y vacuno) y preparados
similares ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Níquel y sus aleaciones, sin forjar 1,4 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Zinc y sus aleaciones, sin forjar ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Hilos y cables con aislante ... ... ... ... ... ... 1,7 2,0 ... ... ...
Ropa interior de punto no elástico y sin cauchutar ... ... ... ... 1,4 ... ... ... ... ... ...
Sellos de correo y similares, billetes de banco, títulos de
acciones, etc. sin emitir ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1,8 ...
Total de los productos principales (porcentajes) 63,5 71,1 60,8 53,8 48,8 40,6 43,5 42,7 38,5 42,3 40,0
Exportaciones al mundo (millones de dólares) 4 412,5 3 506,2 3 924,7 7 339,0 11 478,6 14 409,8 15 001,2 19 218,3 21 902,3 19 856,5 22 861,8

31. Mercado Común Centroamericano (MCCA)
Pobreza y Pobreza Extrema
Años Pobreza a/ Indigencia
Países Poverty a/ Extreme poverty Years
Costa Rica
1999 8,1 3,5 1999
2002 8,4 3,9 2002
2004 8,4 3,7 2004
2005 7,9 2,9 2005
2006 7,6 3,1 2006 Reducción de 16%
2007 6,3 2,0 2007
2008 5,8 2,2 2008
2009 6,9 3,0 2009
2010 6,8 2,7 2010
El Salvador
1999 22,9 9,4 1999
2001 22,7 9,5 2001
2004 21,1 8,1 2004 Reducción de 18%
2009 19,4 5,7 2009
2010 18,8 5,2 2010
Guatemala
2002 27 10,7 2002 Reducción de 5%
2006 25,5 11,3 2006
Honduras
1999 47,4 27,9 1999
2002 45,3 26,6 2002
2003 44,5 26,3 2003
2006 43,1 27,4 2006 Reducción de 22%
2007 39,5 23,9 2007
2009 34,7 19,5 2009
2010 36,6 20,1 2010
Nicaragua
2001 37,1 19,2 2001
2005 29,1 12,3 2005 Reducción de 22%

32. Mercado Común Centroamericano (MCCA)
Coeficiente de Gini
Nacional Urbana Rural
Países Años National Urban
Costa Rica
1999 0,473 0,454 0,457
2002 0,488 0,464 0,481
2004 0,478 0,462 0,453
2005 0,470 0,459 0,444 Incremento de la Desigualdad
2006 0,482 0,471 0,454
2007 0,484 0,479 0,441
2008 0,473 0,465 0,439
2009 0,501 0,494 0,465
2010 0,492 0,477 0,483
El Salvador
1999 0,518 0,462 0,462
2001 0,525 0,477 0,477
2004 0,493 0,455 0,456 Disminución de la Desigualdad
2009 0,478 0,451 0,418
2010 0,454 0,424 0,402
Guatemala
2002 0,542 0,525 0,472 Incremento de la Desigualdad
2006 0,585 0,547 0,526
Honduras
1999 0,564 0,517 0,512
2002 0,588 0,533 0,519
2003 0,587 0,527 0,508
2006 0,605 0,515 0,601
Incremento de la Desigualdad
2007 0,580 0,494 0,571
2009 0,548 0,469 0,540
2010 0,567 0,492 0,56
Nicaragua
2001 0,579 0,561 0,507 Disminución de la Desigualdad
2005 0,532 0,500 0,497
Venezuela (República Bolivariana de)
1999 0,498 ... ...
2002 0,500 ... ...
2004 0,470 ... ...
2005 0,490 ... ...
2006 0,447 ... ...
2007 0,427 ... ...
2008 0,412 ... ...
2009 0,416 ... ...
2010 0,394 ... ...

33. Mercado Común Centroamericano (MCCA)
MCCA y su Principal Socio Comercial: Estados Unidos
60
50
40
Porcentajes
30
20
10
0
1990 1995 2000 2002
T extiles Agrícolas Otros rubros industriales
Fuente: MAGIC (2003) Año base 2000

34. ¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!