1. Presente y Futuro de la
Integración Centroamericana
M.Sc. Josette Altmann Borbón
Coordinadora Regional de Cooperación Internacional

2. Algunas p
g paradojas de la integración
j g
• Más democracia, con mayor desencanto ciudadano
• Más crecimiento del comercio con menos integración
comercio,
• Más crecimiento económico, con más desigualdad
• Retórica integracionista, con acciones fragmentadoras
• Discurso cooperativo, con escalamiento de tensiones
• Diseños institucionales complejos con debilidades
complejos,
estructurales.

3. Sobreoferta de propuestas de integración
Tres principales propuestas de comercio e integración:
Proyecto Mesoamericano
ALBA
UNASUR
Integración Subregional:
CARICOM
SICA
CAN
MERCOSUR
Otros mecanismos:
Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA)
Asociación de Estados del Caribe (AEC)
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
La única iniciativa que agrupa a todos los países de América Latina y el
Caribe es el Grupo de Río

4. Principales desafíos que enfrenta la
integración centroamericana
i te ió e t o e i
• Asimetrías entre los países y a lo interno de ellos
• Ausencia de fondos de cohesión para erradicar las asimetrías
• Falta de voluntad política de los gobiernos para otorgarle al SICA
autoridad supranacional
• Debilidad de las instituciones de la integración
• Acuerdos Comerciales con la región, análisis tanto de los aspectos
positivos, como de los negativos:
1. TLC-DR
2. UE-CA
3. ALBA-CA
3 ALBA CA

5. Sistema de Integración Centroamericano Hoy:
Ámbito Políti o
Á bito Político
• L
Las principales d bilid d
i i l debilidades en el campo político ti
l líti tienen
que ver con el imperio de la ley, la efectividad de los
g
gobiernos y la corrupción
p
• El índice de corrupción percibida ha aumentado y la
confianza en la democracia se ha reducido en la
mayoría de los países centroamericanos en el último
quinquenio
• Los enfrentamientos militares ya no representan un
problema para la gobernabilidad y la estabilidad del
sistema democrático centroamericano

6. Sistema de Integración Centroamericana Hoy:
Ámbito Políti o Institucional
Á bito Político- I tit io l
• Dispersión de esfuerzos y poca efectividad como
resultado de una gran cantidad de órganos e
instituciones
• Negociaciones intergubernamentales le restan peso a
los órganos de tipo comunitario
g p
• No todos los países forman parte de los organismos y
no hay una identidad comunitaria
comunitaria.
• Ej. Costa Rica no pertenece al Parlamento
Centroamericano ni a l C t C t
C t i i la Corte Centroamericana d
i de
Justicia. Ambas instituciones débiles.

7. Sistema de Integración Centroamericana Hoy:
Ámbito So i l
Á bito Social
• El 46,8% de la población de la región vive en la pobreza y un
23,8%
23 8% en la pobreza extrema
• La tasa de analfabetismo en personas mayores de 18 años alcanza
el 30% y 7 de cada 10 jóvenes no terminan la secundaria
• Un 30,5% de la población no tiene acceso a instalaciones
mejoradas de saneamiento, y un 14,7% no tiene acceso a agua
j , , g
potable,
• La tasa de mortalidad por homicidio en Centroamérica es de
alrededor de 20,4%, siendo la más delicada la de El Salvador,
45,6%
• Dif
Diferencias significativas en l di t ib ió d l riqueza entre l
i i ifi ti la distribución de la i t los
países y a lo interno de los países
– La población más pobre sólo obtiene un 3,7% del total de la riqueza,
mientras que el Quintil más rico concentra el 57,7% de la riqueza

8. Sistema de Integración Centroamericana Hoy:
Ámbito Económico
Á bito E o ó i o
• El proceso d apertura comercial h promovido una
de i l ha id
reestructuración de la oferta exportable, pero ha venido
acompañado de un incremento de las importaciones
• En el 2007:
– Exportaciones: US $50 444 millones
– Importaciones: US $67 305 millones
– Déficit comercial de US $20 942 millones
• Déficit comercial se financia principalmente exportando seres
humanos:
– Remesas: US $12 753 (2008) millones
– IED: US $7 121 millones

9. Sistema de Integración Centroamericana Hoy:
Ámbito Comercial
Principales socios comerciales de la región. 2007
• Estados Unidos:
•32 7% - US $6 301 millones - exportaciones
32,7%
•33,4% - US $13 765 millones – importaciones
•Mercado Común Centroamericano:
•27,1% - US $5 217 millones – exportaciones
•12,6% - US $5 173 millones - importaciones
• Unión Europea:
•13,6% -US $2 628 millones – exportaciones
•8,9% - US $3 646 millones - importaciones
8 9%

10. Sistema de Integración Centroamericana Hoy:
Comercio intraregional
Co e io i t e io l
• El aumento sostenido en el comercio intraregional se
beneficia del MCCA (libre comercio total de productos
originarios con dos excepciones: café y azúcar)
• El comercio intraregión ha sido desigual entre
g g los países
p
centroamericanos (2007)
Exportaciones: Importaciones:
Guatemala: US $1 871 millones El Salvador: US $1 336 millones
Costa Rica: US $1 214 millones Guatemala: US $1 295 millones
El Salvador: US $1 201 millones Honduras: US $1 291 millones
Honduras: US $495 millones Nicaragua: US $774 millones
Nicaragua: US $436 millones
g $ Costa Rica: US $477
$
• Existe una significativa dependencia de la región al
mercado estadounidense

11. Fondos del ALBA
Fondos venezolanos destinados a países del ALBA
(En millones de US $)
Destino Montos
Cuba 18776
Bolivia 6724
Nicaragua 5523
Banco d l ALBA
B del 1350
Haití 440
Honduras 130
Dominica 8
Fuente: Cieca in «Cuánto cuesta el alba» en El Universal, 28/9/2008, Caracas, En: www.eluniversal.com

12. Fondos de Petrocaribe
Petrocaribe: Entre junio 2005 y diciembre 2007, el total de créditos
otorgados alcanzan los US $1 170 millones
$1.170
Por ejemplo si los precios del crudo exceden los US$50
40% de la factura es financiada
El período de pago se extiende a 25 años y el interés se reduce al 1%.
Si la factura es de corto plazo, el período se extiende de 30 a 90 días
La ayuda de Venezuela a la región latinoamericana es 4 o 5 veces mayor
que la ayuda de los Estados Unidos
EE.UU destina a América Latina US$100 millones a través del BID

13. Principales retos para la integración
centroamericana
e t o e i
• Principales obstáculos:
– Reforma económica sin desarrollo social
– Las estructuras de poder dificultan la incorporación de la ciudadanía a los principales procesos
decisorios
– Gobiernos débiles con mayores demandas
• Principales desafíos:
– Reducción de la inequidad (distribución de la riqueza)
– Alcanzar un desarrollo sustentable
– Democratizar la democracia electoral
• Principal demanda a:
– UE: Asociación para el desarrollo (alianza estratégica)
– TLC-DR: Comercio justo (evitar un estado de “anexión” que suplante dinámicas económicas
intraregión por las fuerzas transnacionales)
– ALBA: Asociación sin ideología

14. Muchas gracias!
M.Sc. Josette Altmann Borbón
jaltmann@flacso.org