Este documento presenta los principales instrumentos para la gestión de riesgos y emergencias en España, incluyendo planes de emergencia a nivel nacional, autonómico e insular, así como planes de ordenación del territorio. También describe la normativa reguladora de la gestión de emergencias y la reducción del riesgo. El objetivo es reconocer estos instrumentos y su marco normativo para mejorar la planificación frente a desastres.

1. Grupo
Investigación
Georiesgos
riesgos y emergencias
marco normativo
Sebastián
Martín
Geógrafo

2. riesgos y
PLATECA emergencias
marco
normativo
El Plateca..

3. riesgos y
PEIN emergencias
marco
normativo
Plan de Emergencias

4. riesgos y
PEMU emergencias
marco
normativo
..un PEMU

5. riesgos y
PEMU emergencias
marco
normativo
..al PEFMA

6. riesgos y
INFOTEN emergencias
marco
normativo
Infoten

7. riesgos y
INFOTEN emergencias
marco
normativo
INFOTEN

8. riesgos y
PDA emergencias
marco
normativo
Plan de Defensa frente Avenidas

9. riesgos y
PGRI emergencias
marco
normativo
plan de la UE contra las riadas

10. riesgos y
PTEOPRE emergencias
marco
normativo
.. Pteopre

11. riesgos y
emergencias
marco
normativo
PLATECA
¿..?
PEIN
PEMU
INFOTEN
PDA
PGRI
PTEOPRE

12. Objetivo general.
1.Objetivos
• Reconocer los
principales
instrumentos
para la gestión de
los riesgos y las
emergencias.

13. Objetivos específicos.
1.Objetivos • Conocer la
terminología de
los riesgos y la
emergencias.
• Identificar la principal normativa
reguladora.
• Generar una reflexión
crítica.

14. Contenido.
1.Objetivos • Conocer la
2.Marco terminología de
conceptual los riesgos y la
emergencias.
3.Normativa
reguladora • Identificar la principal normativa
reguladora.
4.Principales
instrumentos
5. Conclusión
• Generar una reflexión
crítica.

15. Terminología.
1. Objetivos
2.Marco Desastre Catástrofe
conceptual
3.Normativa
reguladora
4.Principales Elementos
instrumentos Amenaza Emergencia
vulnerables
5. Conclusión
Accidente Incidente Riesgo

16. Terminología.
1. Objetivos
Amenaza
2.Marco
conceptual Elementos
vulnerables
3.Normativa
reguladora Riesgo
4.Principales Desastre
instrumentos
Catástrofe
5. Conclusión Emergencia
Accidente
Incidente

17. Terminología.
1. Objetivos
2.Marco Amenazas
conceptual
3.Normativa
vulnerables
reguladora
Elementos
4.Principales
instrumentos
5. Conclusión
Riesgo
No Sí No

18. Amenaza..o peligro.
1. Objetivos Evento físico,
fenómeno y/o
2.Marco actividad
conceptual humana…
3.Normativa …que puede causar la
reguladora muerte o lesiones,
4.Principales
daños materiales,
instrumentos interrupción de la
actividad social y
5. Conclusión
económica o
degradación
ambiental.
(EIRD).

19. Vulnerabilidad.
1. Objetivos
Condiciones
determinadas por
2.Marco factores o procesos
conceptual sociales
físicos, ,
económicos, y
3.Normativa ambientales,
reguladora
…que aumentan la
4.Principales susceptibilidad de una
instrumentos comunidad al impacto
de amenazas.
5. Conclusión
(EIRD).

20. Riesgo.
1. Objetivos Probabilidad de
consecuencias
2.Marco perjudiciales o perdidas
esperadas
conceptual
muertes
( ,
interrupción de actividad
3.Normativa económica o deterioro
reguladora ambiental),..
4.Principales
instrumentos …resultado de interacción
amenazas y
5. Conclusión condiciones de
vulnerabilidad..
(EIRD).

21. Del riesgo al desastre.
1. Objetivos
2.Marco Amenazas
conceptual
3.Normativa
vulnerables
reguladora
Elementos
4.Principales
instrumentos
5. Conclusión
Riesgo
No Sí No

22. Del riesgo al desastre.
1. Objetivos
2.Marco Desastre
conceptual
Catástrofe
3.Normativa
reguladora
Emergencia
4.Principales
instrumentos Accidente
5. Conclusión Incidente

23. Emergencia.
1. Objetivos Situación objetiva
basada en un
2.Marco incidente..
conceptual
… en el que pueden
3.Normativa existir víctimas
reguladora potencialmente en
estado crítico.
4.Principales
instrumentos
5. Conclusión
• (ORDEN 21 diciembre
de 1999, CECOE)

24. Emergencia.
1. Objetivos
PREDICCIÓN
2.Marco O AVISOS
conceptual
Alerta
SITUACION Alarma
3.Normativa Máxima
reguladora
Emergencia
4.Principales FASES
instrumentos
5. Conclusión Preventiva Superior
ACTIVACIÓN
Operativa
DEL PLAN

25. Emergencia.
1. Objetivos
PREDICCIÓN
2.Marco O AVISOS
conceptual
Alerta
SITUACION Normalidad Prealerta Alerta Alarma
3.Normativa Máxima
reguladora
Emergencia
4.Principales FASES Preemergencia
instrumentos Seguimiento
5. Conclusión Preventiva Superior
ACTIVACIÓN
Operativa
DEL PLAN
Preventiva

26. Catástrofe.
1. Objetivos Calamidades o
desgracias públicas,
2.Marco
conceptual tales como terremotos,
inundaciones , incendios
urbanos y forestales
3.Normativa
reguladora
4.Principales oaccidentes de
instrumentos
gran magnitud.
5. Conclusión
• (LEY ORGÁNICA
4/1981, de 1 de junio,
estados de alarma,
excepción y sitio).

27. Desastre.
1. Objetivos Interrupción seria del
funcionamiento de
una comunidad o sociedad
2.Marco
conceptual
…que causa
3.Normativa pérdidas humanas
reguladora y/o importantes pérdidas
materiales, económicas o
ambientales;
4.Principales
instrumentos …que exceden la capacidad
de la comunidad o sociedad
afectada para hacer frente a la
5. Conclusión situación, utilizando sus propios
recursos.
(EIRD).

28. Del riesgo al desastre.
1. Objetivos
2.Marco Desastre
conceptual Medios y recursos
Catástrofe
3.Normativa
reguladora
Emergencia
4.Principales
instrumentos Accidente
5. Conclusión Incidente
Impacto,…

29. EIRD, MAH,..
1. Objetivos
2.Marco
conceptual
Identificación Reducción del
3.Normativa del riesgo Impacto riesgo
reguladora
de los
4.Principales desastre
instrumentos s
Gestión de las
Gobernabilidad
5. Conclusión emergencias

30. 1. Objetivos
- Normativa de gestión de las
2.Marco emergencias.
conceptual
3.Normativa
reguladora - Normativa de reducción del
4.Principales
riesgo.
instrumentos
5. Conclusión

31. Normativa de gestión de las emergencias.
1. Objetivos
2.Marco - Ley de Protección Civil.
conceptual Ley 2/1985, de 21 de enero.
3.Normativa
reguladora
- Norma Básica Protección Civil.
R.D. 407/1992, de 24 abril.
4.Principales
instrumentos - Ley Sistema Canario Seguridad y
Emergencias.
5. Conclusión Ley 9/2007, de 13 de abril.**

32. Normativa de gestión de las emergencias.
1. Objetivos - D.B. Riesgo incendio forestal.
Orden, de 2 de abril de 1993.
2.Marco - D.B. Riesgo inundación.
conceptual Resolución, de 31 de enero de 1995.
- D.B. Riesgo sísmico.
3.Normativa Resolución, de 5 de mayo de 1995.
reguladora - D.B. Transportes MM PP.
R.D. 387/1996, de 1 de marzo.
4.Principales
- D.B. Riesgo volcánico.
instrumentos
Resolución, de 21 de febrero de 1996.
5. Conclusión - D.B. Riesgo accidentes graves.
graves
R.D.1196/2003, de 19 de septiembre.
- Norma Básica Autoprotección.
R.D.393/2007, de 23 de marzo.

33. Normativa de gestión de las emergencias.
1. Objetivos
- Ley Orgánica de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.
2.Marco Artículo 38 y 53.
conceptual
- Ley Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
3.Normativa
reguladora Artículo 25 y 26.1.
- Medidas de seguridad y protección en playas.
4.Principales Decreto 98/2003, 21 de mayo.
instrumentos
- Marco de funcionamiento del Cecoes.
5. Conclusión O de 21 diciembre de 1999.

34. Normativa de reducción del riesgo.
1. Objetivos - Directiva de evaluación y gestión de los riesgos de
inundación.
2.Marco 2007/60/CE del PARLAMENTO EUROPEO
conceptual
- Ley del suelo.
3.Normativa R.D.L. 2/2008, de 20 de junio. Art. 12 y 15
reguladora
- Directrices de Ordenación General.
4.Principales LEY 19/2003, de 14 abril. D.50 y 65. Protección Territorial
instrumentos
- Ley Ordenación del Territorio de Canarias.
5. Conclusión DL 1/2000, de 8 de mayo. Art. 54 y 55.

35. Normativa sectorial
1. Objetivos - Ley Orgánica de Protección Seguridad Ciudadana.
Artículo 8 y 13 espectáculos y actividades recreativas.
2.Marco
- Espectáculos Públicos y Actividades Clasificadas.
conceptual
Artículo 29.- Suspensión cautelar de actividades.
3.Normativa
reguladora - Ley aguas.
4.Principales - Ley costas.
instrumentos
- Ley de Montes.
.
5. Conclusión

36. 1. Objetivos
- Normativa de gestión de las
2.Marco emergencias.
conceptual
3.Normativa
reguladora - Normativa de reducción del
4.Principales
riesgo.
instrumentos
5. Conclusión

37. 1. Objetivos
2.Marco
- Planes de emergencia.
conceptual
3.Normativa
reguladora - Planes de Ordenación del
4.Principales
Territorio.
instrumentos
5. Conclusión - Planes sectoriales.

38. Planes de emergencia.
s.
1. Objetivos Plan de
le
Es
Plan
Es
Comunidad
r ia
Autónoma Estatal
pe
pe
i to
2.Marco
ciia
ca
rr Plan Emergencia Plan de
Insular (PEIN) Comunidad Autónoma
Te
conceptual
lles
es
Planes de Emergencias Plan de Actuación
Insular
y
y
Municipal (PEMU)
......
3.Normativa Plan de Actuación
Municipal
reguladora Plan de
Emergencias
4.Principales Municipal.
instrumentos
Planes de Actuación
Municipal
5. Conclusión
Planes de Autoprotección

39. Planes de Ordenación del Territorio.
1. Objetivos
2.Marco
conceptual
Directrices
Ordenación
3.Normativa
reguladora PIO
Plan Insular Ordenación
4.Principales Planes Territoriales
instrumentos Especiales
5. Conclusión PGOU

40. Planes sectoriales.
1. Objetivos
2.Marco
conceptual
PDA PDIF
PGRI
3.Normativa
reguladora
4.Principales
instrumentos
5. Conclusión

41. LATECA
1. Objetivos efma
Infoca
2.Marco Emergencias
conceptual EIN
Infoten
3.Normativa
reguladora EMU
4.Principales DA
instrumentos
DIF
Sectorial
GRI
5. Conclusión DIRECTRICES
IOT Ordenación territorial
topre
GOU

42. Total
1. Objetivos
mientos
Ayunta-
709
2.Marco 631
conceptual
Canarias Cabildos
3.Normativa
reguladora
Gobierno
4.Principales 57
instrumentos 6 15
2 13 7 6 28
5. Conclusión
Español
Estado
Previstos Elaborados
0
800
400

43. 1. Objetivos
2.Marco
conceptual
3.Normativa
reguladora
4.Principales
instrumentos
5. Conclusión

44. Urbano
1. Objetivos
2.Marco
conceptual
Urbanizable
3.Normativa
reguladora
4.Principales
instrumentos
5. Conclusión
Rustico
Valor del suelo
Valor del suelo

45. 1. Objetivos
2.Marco
conceptual
Identificación Reducción del
3.Normativa del riesgo Impacto riesgo
reguladora
de los
4.Principales desastre
instrumentos s
Gestión de las
Gobernabilidad
5. Conclusión emergencias

46. 1. Objetivos
• Conocer la terminología de
los riesgos y la emergencias.
2.Marco
conceptual
• Reconocer los
3.Normativa principales
reguladora instrumentos
para la gestión de los • Identificar la principal
4.Principales normativa
riesgos y las
instrumentos
emergencias. reguladora.
5. Conclusión
• Generar una reflexión
crítica.

47. Grupo
Investigación
Georiesgos
riesgos y emergencias
marco normativo
Sebastián
Martín
Geógrafo