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SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE
COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES CON LA
POBLACIÓN EN EXTREMA POBREZA DEL PROGRAMA
MEDELLÍN SOLIDARIA

Medellín, 16 de febrero de 2009

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SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE
COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

Contenidos
1. Introducción .................................................................................................................. 4
2. El contexto .................................................................................................................. 12
2.1.

Los barrios ....................................................................................................... 12

2.2.

Las viviendas ................................................................................................... 21

2.3.

Los servicios públicos ...................................................................................... 25

2.4.

Las fronteras de la violencia ............................................................................ 28

El desplazamiento: una constante ........................................................................... 30
2.5.

Tipos de población de acuerdo al arraigo ........................................................ 33

2.6.

Usos y representaciones del espacio público ................................................... 37

3. Prácticas y representaciones de la pobreza ................................................................. 48
3.1

Prácticas: el rebusque ....................................................................................... 48

3.2. Dinámicas familiares ........................................................................................... 51
3.3. ―Tener casa no es riqueza, pero no tenerla es mucha pobreza‖ ........................... 52
3.4. La educación como opción y el desarrollo de competencias comunicativas ....... 57
4. Comunicación e información...................................................................................... 59
4.1 Los medios masivos: televisión y radio ................................................................ 59
Los canales privados nacionales ............................................................................. 60
Los canales regionales ............................................................................................. 65
Los programas de televisión de la Alcaldía ............................................................ 69
Los personajes ......................................................................................................... 70
La radio ................................................................................................................... 71
4.2. El voz a voz.......................................................................................................... 74
4.3. Las líneas de atención .......................................................................................... 81
4.4. Los medios impresos y escritos ........................................................................... 83
4.5. La recepción de la información de la Administración Municipal ....................... 90

2
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4.6. INDER, una experiencia exitosa .......................................................................... 98
5. La intermediación en la comunicación ..................................................................... 104
5.1. Líderes y organizaciones comunitarias .............................................................. 104
5.2. Medios de comunicación utilizados por los líderes en las comunas .................. 107
5.3. Periódicos comunitarios y participación política ............................................... 111
5.4. Comunicación entre los líderes comunitarios y la Alcaldía............................... 113
Críticas a la comunicación interna de la Alcaldía con sus funcionarios, operadores y
líderes .................................................................................................................... 116
6. La imagen de la Administración Municipal ............................................................. 120
6.1. Imagen de Medellín Solidaria ............................................................................ 120
6.2. Imagen de los funcionarios ................................................................................ 122
6.3. Imagen de la Alcaldía ........................................................................................ 124
6.4. El alcalde ideal, el funcionario ideal .................................................................. 126
7. Sugerencias y recomendaciones ............................................................................... 130
7.1. Recomendaciones Generales ............................................................................. 130
7.2. Recomendaciones Específicas ........................................................................... 132
Bibliografía ................................................................................................................... 140

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COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

1. Introducción
La erradicación de la pobreza extrema es un reto que requiere la activación y determinación
de todas las fuerzas de la sociedad. El despacho de la Primera Dama de la Alcaldía de
Medellín entiende que uno de los aportes que le competen para generar el compromiso de
la sociedad medellinense en esta tarea es abanderar la construcción de un modelo de
comunicación incluyente, respetuoso, interactivo, transparente y fluido, que ayude a romper
algunas de las trampas de la pobreza.

La comunicación es parte del problema de la pobreza extrema y por lo mismo, parte de su
solución. De acuerdo a Ángel Rama1, las ciudades latinoamericanas son ciudades en las que
conviven, muchas veces sin entrar en contacto, dos ciudades paralelas: una ciudad que vive
en el universo de las letras y otra desguarnecida de ellas. Las diferencias educativas entre
estas dos ciudades son grandes, y la comunicación entre ellas es, por lo tanto, desigual.

Es desigual, principalmente, porque las competencias y recursos comunicativos están
distribuidos de manera desigual en la sociedad y porque la ciudad se compone de diferentes
contextos comunicativos y competencias lingüísticas.

En los barrios donde viven los más vulnerables, los adultos con bajos niveles de escolaridad
dependen de sus hijos más alfabetizados para comunicarse con las instituciones. En estos
barrios prima con mucho la oralidad frente a la escritura y el contacto cara a cara, y buena
parte de la información de interés para la comunidad circula por voz a voz.

La administración municipal hoy cuenta con variados medios de información y
comunicación que la vinculan con las comunidades más vulnerables y con la ciudadanía en
1

Rama, Ángel. La ciudad letrada. Montevideo: Sur, 1984.
4
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COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

general. Programas de televisión y de radio, periódico, página web, afiches, volantes, líneas
de atención telefónica. También tiene un importante medio en todos los funcionarios
públicos y operadores de programas sociales que hacen presencia en las diferentes sedes
descentralizadas de la administración municipal; en los cogestores que van directamente a
trabajar con los más vulnerables en sus barrios y en sus casas; en los líderes de la
comunidad, como las madres líderes y otros mediadores que llevan a sus vecinos
información de la administración.

A medida que el contacto aumenta, el problema de la comunicación se hace más evidente:
¿Cómo entenderse mejor? ¿Cuál es el lenguaje vinculante? ¿Cuáles son las exclusiones que
surgen de las diferentes capacidades de comunicación? ¿Cómo puede la administración
municipal apoyar un proceso de transformación de las comunicaciones, en el que no queden
ciudadanos excluidos, y particularmente la población en situación de pobreza extrema?
¿Cómo lograr que esta población se vincule a ―la red de conversación‖ de la ciudad?

Con el fin de conocer y entender mejor a la población objetivo del programa Medellín
Solidaria y de tener elementos que aporten a desarrollar un modelo de comunicación
pública y de movilización social más eficiente, participativa e incluyente con la población
en situación de extrema pobreza de la ciudad, el programa Medellín Solidaria, gerenciado
desde el Despacho de la Primera Dama de la Alcaldía de Medellín, a través del Centro
Nacional de Consultoría, adelantó un estudio etnográfico cuyos principales hallazgos
sintetiza este texto.

Por tres semanas un equipo de ocho antropólogos y sociólogos recorrió algunos de los
barrios donde opera el Programa. Durante el trabajo de campo entrevistaron y conversaron
con las familias. Visitaron sus hogares, compartieron el tiempo libre y el trabajo en el
hogar; indagaron sobre la manera en que usan y se apropian de los medios de comunicación

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COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

e información y sobre qué piensan de ellos; también inquirieron sobre qué piensan estos
hogares y cómo se relacionan con la Administración Municipal y con el resto de la ciudad;
sobre sus conocimientos y percepciones de la Alcaldía y de sus programas de atención
social y lucha contra la pobreza. El equipo también entrevistó y acompañó en algunas
actividades a algunos cogestores y cogestoras del Programa Medellín Solidaria, así como a
funcionarios y operadores de otros programas y secretarías de la Alcaldía; también se
acercó a líderes comunitarios, religiosos y de algunos medios de comunicación alternativos.
La distribución de los sectores recorridos durante el trabajo de campo, de acuerdo a la
división político-administrativa de la ciudad, es la siguiente:

Comuna
Comuna 1: Popular
Comuna 2: Santa Cruz
Comuna 3:Manrique
Comuna 4: Aranjuez
Comuna 5: Castilla
Comuna 6: Doce de Octubre
Comuna 7: Robledo
Comuna 8: Villa Hermosa
Comuna 13: San Javier
Comuna 50: Palmitas
Comuna 60: San Cristóbal
Comuna 70: Altavista
Comuna 80: Prado
Comuna 90: Santa Elena

Barrios
Santo Domingo La Torre, Santo Domingo Savio, Carpinelo, La
Esperanza, El Compromiso y Popular N°2
Playón de los comuneros
Versalles N°1, La Cruz, San José de la Cima
Berlín, Moravia sector ―El Bosque‖
Castilla, Alfonso López, Toscana
Pedregal,12 de Octubre, Picacho
Aures N°2
13 de noviembre, Enciso, Sucre, Villatina parte baja, Caunces
El Pesebre, Juan XXIII La Quiebra,20 de Julio, Nuevos
Conquistadores y Las independencias (I, II, III)
Corregimiento de San Sebastián de Palmitas
Corregimiento de San Cristóbal - La Aurora
Corregimiento de Altavista
Corregimiento de San Antonio de Prado
Corregimiento de Santa Elena

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Comunas y corregimientos visitados durante el trabajo de campo.

El estudio se enfocó hacia la resolución de interrogantes como: ¿Están llegando los
mensajes de la Alcaldía a sus ciudadanos? Y si están llegando ¿son comprendidos? y ¿qué
impacto tienen? ¿Cuáles son las fuentes de información preferidas por la gente de los
barrios en situación de vulnerabilidad socioeconómica? ¿Los ciudadanos pueden
comunicarse con la Alcaldía? Y si lo hacen ¿obtienen una respuesta satisfactoria? ¿Cómo
se está dando la comunicación entre funcionarios y operadores de la Alcaldía con los
ciudadanos? ¿Hay interlocución entre la Ciudadanía y la Administración Municipal? ¿Qué
características mínimas deben tener las estrategias comunicativas e informativas
implementadas por la Alcaldía de Medellín? ¿Cuáles son las situaciones, acciones,
mensajes en el proceso relacional Alcaldía/ciudadanos en situación de vulnerabilidad que
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contribuyen a la reproducción de lógicas y prácticas de la pobreza?
El presente estudio se definió como un ―Sondeo antropológico de mercados que permitiera
identificar mejor las prácticas de consumo de medios de comunicación de la población en
extrema pobreza participante del programa Medellín Solidaria‖. Se escogió una muestra de
60 hogares beneficiarios actuales y potenciales del programa en sus distintas fases:
preparación, intervención y no intervenidos. También hicieron parte de la muestra 25
operadores sociales que incluyeron coordinadores sociales de Casas de Gobierno,
profesionales de salud familiar y comunitaria, profesionales de las Unidades de Atención
Integral, Directores de Núcleo, promotores de Desarrollo Social de vivienda, profesionales
de Centros de Desarrollo Empresarial Zonal (CEDEZOS), profesionales de programas de
víctimas, coordinadores locales y cogestores de Medellín Solidaria, y profesionales del
Programa Salud Familiar; y 25 líderes expertos tales como concejales, presidentes de Juntas
de Acción Comunal y Local (JAC y JAL), Ediles, líderes de medios de comunicación
comunitarios, madres líderes, líderes religiosos, líderes de presupuesto participativo y
mediadores informales de las comunidades. La muestra es significativa para un estudio de
carácter cualitativo que busca analizar temas específicos a profundidad.

En las visitas a los hogares, las entrevistas con los funcionarios, operadores y los líderes, se
indagó por el uso y apropiación personal y comunitaria de los siguientes medios de
comunicación:

Televisión
Medios masivos de
información y
comunicación

Canales y programas
regionales

internacionales,

nacionales

y

Radio

Cadenas y programas radiales

Prensa

Periódicos de circulación masiva

Internet

Páginas web, medios sociales (Facebook, myspace, Hi5),
correo electrónico

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Televisión

Radio

La Gran Mañana

Internet

Páginas web de la Alcaldía, listas de correo electrónico

Impreso

Periódico El Compromiso

Otros

Medios de
comunicación e
información
municipales

Canales: Telemedellín, Televida, Teleantioquia, y
programas: Medellín Ciudad de las Oportunidades, Un
Café con Alonso, Bueno es Mejor y Camino al Barrio,
entre otros.

Líneas de atención ciudadana, mensajes de texto, carteleras
institucionales, contacto telefónico (llamada directa).

Impresos
escritos
Medios comunitarios

y

Volantes, hojas sueltas, periódicos comunitarios, afiches o
carteles, comunicados.

Orales

Perifoneo, reuniones, asambleas,
comunicación telefónica.

Televisión
comunitaria

Canales de televisión comunitaria.

Radio

fiestas,

rumores,

Radio comunitaria.

El informe consta de 7 capítulos. El contexto permite enmarcar y en cierta medida explicar,
las lógicas y prácticas comunicativas de los agentes sociales objeto de la investigación. En
este primer capítulo se busca construir una aproximación a las condiciones de vida en estos
barrios, condiciones que en la etnografía surgieron como determinantes o influyentes sobre
la manera en la que las personas participan del proceso comunicativo. Dos hipótesis son
centrales en este capítulo: primero, los barrios son particulares, se distinguen aún de sus
vecinos ―cartográficos‖2, y divergen en su constitución, desarrollo y relación histórica y
actual con el gobierno local; y segundo, el grado de arraigo de las personas a los barrios es
un factor que incide en la conexión de los hogares con las redes de comunicación e
información, con las redes y programas de la Administración Municipal y permite
caracterizar a la población.

2

Se refiere este término a los barrios fronterizos unos con otros y que, como se verá adelante, no son
necesariamente próximos, pues existen factores de diferentes tipos (geográficos, de vecindad, de orden
público) que rompen la supuesta vecindad.
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La Alcaldía de Medellín busca con sus programas y proyectos la intervención y
acompañamiento integral de los hogares más pobres para que en unos años alcancen la
autonomía y se sitúen en una lógica de inclusión social, económica y cultural. Con el fin de
contribuir a ese propósito, en el segundo capítulo se plantean algunas pistas para
comprender cómo los procesos comunicativos públicos y privados pueden estar
favoreciendo o cambiando la reproducción de representaciones y prácticas de la pobreza.

En el tercer capítulo, por su parte, se exploran las maneras como son usados los espacios
públicos y comunitarios, y cómo es la vida cotidiana de los barrios.

En el cuarto capítulo se describen algunos de los medios de comunicación e información
usados por la Alcaldía y los usados por los habitantes de los barrios visitados. La
indagación por las fuentes cotidianas y preferidas de información de la población objeto del
presente estudio, busca dar cuenta por un lado, de las limitaciones y potencialidades que
tienen las estrategias ya existentes de la Alcaldía de Medellín y por otro lado, del enfoque
que podría dársele a éstas.

En el capítulo cinco se describe el rol que en los procesos comunicativos con la población
más vulnerable tienen los líderes comunitarios, los líderes mediadores3, los funcionarios,
los operadores sociales, los cogestores

En el capítulo seis se describen las imágenes ideales que esta población construye y articula
sobre la Administración Municipal: ¿Cómo espera la población en extrema pobreza
comunicarse y relacionarse con los funcionarios, con el Alcalde, con los programas? En
este capítulo se enfatiza y aclara uno de los hallazgos más sobresalientes: la población en
condición de pobreza prefiere los procesos comunicativos orales y privilegia los vínculos
3

Los líderes mediadores son aquellas personas que por su conocimiento y experiencia sirven de vínculo a la
comunidad con la Administración Pública.
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personalizados con la Administración.

En el último capítulo se condensan algunas recomendaciones. Más que proponer acciones y
estrategias específicas, se llama la atención sobre oportunidades, factores contextuales,
actores, experiencias exitosas y expectativas que conviene tener en cuenta a la hora de
diseñar el modelo de comunicación pública y movilización social apropiado para esta
población, por parte de la Administración Municipal.

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2. El contexto
Para el presente estudio socioantropológico se ha dado un especial énfasis en la
contextualización del proceso comunicativo entre las familias del Programa Medellín
Solidaria y la Administración Municipal, enmarcando la comunicación dentro de los barrios
en las dimensiones geográficas, sociales (relaciones) y simbólicas (imaginarios). En esta
sección habrá una aproximación a algunos aspectos de las condiciones de vida en estos
barrios que, según el sondeo etnográfico, inciden en la manera en la que las personas
participan del proceso comunicativo con la Alcaldía de Medellín.

2.1. Los barrios
En los primeros momentos de la Villa de Nuestra Señora de la Candelaria de Medellín, la
población se estableció de manera dispersa en el territorio, concentrándose en sectores
como El Poblado de San Lorenzo y a las orillas del Río Medellín. Con el paso de los años y
el incremento del número de habitantes se fueron constituyendo barrios en sectores claves
de la creciente urbe. Ya desde el siglo XX debido a la crisis del capital, al conflicto armado
y al proceso de globalización, las periferias de la ciudad se han transformado en lugares de
recepción de desposeídos4, desarraigados5 y personas que buscan ―un mejor futuro‖,
quienes hoy son precisamente los principales beneficiarios actuales y potenciales del
programa Medellín Solidaria.

4

El término ―desposeídos‖ se refiere a la población pobre urbana que no tienen o no han tenido sus
condiciones de vida resueltas, ya sea por razones del conflicto, desastres naturales, pocas oportunidades
económicas, educativas o sociales.
5
La expresión ―desarraigados‖ se utiliza para denominar a la población que por razones de desplazamiento
forzado a causa del conflicto, desastres naturales, movilidad social han tenido que dejar sus tierras (en zonas
rurales) y en muchas ocasiones sus pertenencias.
12
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Cada vez más alejados de la zona céntrica de la ciudad donde se dispone de la mayor parte
de los servicios, los barrios populares han integrado con precariedad espacios recreativos,
comunitarios, de servicios sociales, educativos y de salud. Se han construido vías de
movilidad y de acceso hacia y desde el centro de la ciudad, que de una manera muy
particular en Medellín confluyen del barrio al centro y del centro a las zonas industriales,
limitando la conectividad entre los barrios.

Versalles No. 1, Comuna 3

Los mapas de la ciudad en los que se delimitan los territorios de comunas y barrios, no
logran representar la heterogeneidad de los grupos sociales que habitan Medellín. Como
bien señala García Canclini ―en la gran ciudad, los actos del gobierno y el discurso de los
medios reúnen en totalidades imaginarias los fragmentos dispersos del tejido urbano‖6. En
nuestra ciudad, debido a diversas situaciones que van desde la conformación histórica de
los barrios, pasando por las barreras geográficas que los separan, hasta los ―antiguos‖ y

6

García Canclini, Néstor. Consumidores y Ciudadanos. Conflictos multiculturales de la globalización.
México: Grijalbo, 1995. P. 73.
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―nuevos‖ conflictos armados que redefinen los territorios y las territorialidades 7 de los
habitantes, es imposible unificar como ―comunidad‖ a la gran diversidad de ―comunidades‖
barriales y sectoriales.
“Llegué al barrio como desde el 75. Yo lo conocí siendo puros árboles, era como un
monte y como una arboleda y no era como una grama que digamos, que uno pueda
hacer como un camino y no me explico cómo construyeron, esto era lleno de árboles
cuando lo conocí. Después me casé y me dijeron que, un muchacho que vivía por aquí
le dijo a mi papá que por allá y por acá estaban vendiendo unos pedazos muy
favorables, que por qué no compraba uno y entonces lo compró con una hermana, y
para que lo comprara. Y a mi hermana no le gustó y en ese entonces valía como
$60.000. Así pues era una invasión… en esos días a mi me habían dado una
liquidación de un trabajo que se terminó y eran como $35.000. Y mi papá me dijo:
vaya invierta esa plata mijo, usted coge eso y se lo bebe y se lo parrandea y mañana
no tiene nada, en cambio allá es una inversión y de pronto para un futuro le sirve.
Entonces me dijo: venga vamos mijo y la ve. Vinimos, la miramos, pero yo le dije: es
que de todas maneras no tengo $60.000 que esto vale, y como se la esmera para
pegarse la rodadita y como yo ya sabía más o menos de construcción, era un mierdero
esto aquí por así decir. Y mi hermano dijo: yo que voy a comprar en un mierdero, papi
usted es que está loco. Y era ese porque había un caminito y la gente no había visto el
alcantarillado hacia la quebrada, sino solamente el caminito. Entonces rodaba por
toda la falda hacia abajo ¿si me entiende? Si, era lo que ellos decían. ¡No! qué vamos
a meter plata en esto. Mire, le decía yo. No, hablemos con la señora que nos quite eso
de ahí y hasta que no nos quite eso de ahí no le damos, le decimos: nos lo deja en
$50.000. Yo puse $40.000, y él nos puso el resto y se metió prácticamente a la fuerza
ahí. Entonces vamos a retenerle $10.000… ¡Ah no! tranquilos que yo le meto a eso,
alcantarillado”8.

“Yo llegué acá en el… 93, porque allá (en Salgar) me mataron un hijo y la gente, esa
gente que lo mataron andaban detrás de nosotros a toda hora y nos mantenían como
todos nerviosos. Entonces de allá nos vinimos para acá… Acá nos tocó en un ranchito
de tablas y no teníamos nada… Ya como al año y medio de estar viviendo acá me
conocí con el presidente de la Junta de Acción Comunal y ya comencé a trabajar con
él ahí en la Junta de Acción Comunal y ya ahí me salió un subsidio para mejorar la

7

El territorio es entendido como el sustrato espacial necesario de toda relación humana. La territorialidad se
refiere por su lado, a la elaboración significativa que del espacio hacen las personas, y que en ningún caso está
determinada por las supuestas condiciones físicas del territorio. García, José Luis. Antropología del
Territorio. Madrid: Taller de Ediciones Josefina Betancur, 1976.
8
Testimonio Líder comunal Barrio la Quintana.
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casita y ya seguí trabajando ahí, y ya fui presidente del grupo de la tercera edad y así
fui saliendo adelante…”9

Versalles No. 1 Comuna 3

En otro testimonio se ilustran los riesgos en algunos barrios.
“…a mí me ha tocado tirarme en esta carretera con el vecindario y esta montaña
bajando. Es que venga le muestro lo que yo me salto por aquí, por todo esto. Yo que
tengo que madrugar a conseguirle comida a este niño y a esta muchacha y a mí nadie
me colabora con un par de panela. Trasnocho puede preguntarlo. Yo soy con el
cuerpo de bomberos, con la defensa civil, con el comité de emergencias, con todos por
aquí y usted muy pronto me va a ver en una revista que me trajeron unos ingenieros de
esos que dizque alemanes, unos de camisa roja y azul que vinieron. Nos fuimos hasta
arriba hasta los morros, hasta el Tubo. Eso fue un daño en toda la semana; estuvimos
sin agua porque se tragó por un canal y esa agua no se veía salir por dónde. Me los
llevé a andar señorita, de punta a punta, porque era una grieta señorita. ¡Que es que

9

Testimonio Madre Líder Barrio El Pichacho.
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esto con el invierno no aguanta! Ellos tomaron fotos, ellos miraban, ellos medían y
qué susto se llevaron”10.

La Cima: casa destruida, recientemente una avalancha de lodo cubrió tres viviendas
y tuvieron que desplazarse del sector sus habitantes.

10

Jefa de hogar de 57 años, en el barrio San José de la Cima 1, hogar beneficiario.
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Casa en La Cima desde donde se alcanza a ver la ciudad.

Barrio La Cruz durante un acompañamiento a la cogestora.

Así también, durante el trabajo de campo realizado en algunos de los barrios en donde se

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encuentran familias beneficiarias, actuales y potenciales del Programa Medellín Solidaria,
se evidencian las segmentaciones que conforma cada sector: ―los de arriba‖, ―los de
abajo‖, ―los de la cañada‖, ―los de la calle‖.
“…Yo si conozco bien donde vive todo el mundo por aquí. Yo le puedo decir ahí queda
Maira… y vienen y me preguntan y yo les digo: ahí queda Luz Leyda y allá Ángela y
Doña Rosa; y si es el caso yo los llevo… Pera ya del reversadero pa‟rriba [a menos de
100 metros] yo sí no conozco a nadie, yo sí veo a la gente pasar pero no sé quiénes
son ni cómo llaman; distingo a las que son mías [Madres Titulares]…11”

Barrio La Cruz durante un acompañamiento a la cogestora.

11

Testimonio Madre Líder, Barrio La Independencia 2.
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Barrio La Cruz durante un acompañamiento a la cogestora.

Esta diversidad supone un reto para el diseño de una estrategia comunicativa que pretenda
enterar, informar, interesar e interactuar con los ciudadanos medellinenses, y especialmente
con los beneficiarios y potenciales beneficiarios de los programas, proyectos y planes de la
Administración Municipal para los sectores en situación de extrema pobreza.

La mayoría de barrios visitados durante el trabajo de campo se encuentran en laderas
empinadas, bordes de quebradas y terrenos inestables, sectores que son catalogados dentro

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del Plan de Ordenamiento Territorial como Zonas de alto riesgo no recuperables12 y
definidas como ―aquellos lugares en donde se conjugan no sólo las amenazas naturales sino
aquellas amenazas derivadas de la intervención humana en su proceso de ocupación y
consolidación territorial‖13.
“…cuando me vine de allá abajo (Barrio Caicedo) lo único que conseguí fue acá. Me
toco acá porque, porque pa que le digo otra cosa, no tenía como pagar en otra parte.
Gracias a Dios la señora que era dueña de esto es como de modito y entonces ella me
deja irle pagando cada vez que yo tengo el modo le doy alguito y ahí voy pagando…
Tenemos cosa de compra venta [Documento notarial de promesa de compra venta de
predio], porque como acá es alto riesgo y varias veces se nos ha venido la tierra
encima no se puede tener escritura…14”

Las barreras geográficas15 son un aspecto a tener en cuenta para comprender interacciones
y maneras de identificarse con respecto a la colectividad, visión que abre el campo de
entendimiento respecto al hecho comunicativo. Conformándose desde sus inicios como un
punto de llegada de personas provenientes de varias regiones del resto de Antioquia y del
País, los barrios estudiados tienen una espacialidad y una arquitectura diferente a los
ubicados en el centro de la ciudad. En ellos se deja de lado el ordenamiento por cuadrícula
y se ―invaden‖ terrenos de difícil acceso tanto para la población que vive allí como para los
funcionarios públicos que trabajan en estos sectores.

12

Municipio de Medellín. Formulación del Plan Integral para la Gestión del Riesgo en las Zonas de Alto
Riesgo No Recuperables de la Ciudad de Medellín. Documento Guía Plan municipal para la Gestión del
Riesgo. Medellín: 2005
13
Ibíd. P. 6
14
Testimonio de Madre cabeza de hogar de 37 años, desplazada intraurbana no beneficiaria del programa
Medellín Solidaria. Barrio Villatina parte baja.
15
Las barreras geográficas son entendidas como aquellos obstáculos netamente geomorfológicos que
dificultan el paso de un barrio a otro (una cañada, una trocha, interrupciones en las vías de acceso al barrio).
20
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2.2. Las viviendas
Otra característica de los barrios donde habita la población más vulnerable de la ciudad es
su gran densidad demográfica. Las unidades habitacionales son pequeñas, de unos 30
metros cuadrados o un poco más, no siendo reducido el número de personas que las
habitan. De acuerdo con los datos de la Secretaría de Bienestar Social los miembros por
hogar son en promedio de 5.3 personas, pero se encontraron viviendas con 10, 15 y hasta
23 integrantes.

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COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

“… Tengo 8 hijos… Todos están conmigo: está la bebé que es nieta, son nueve. Está
este primo que es un poquito incapacitado y ha sido rechazado por la misma familia y
está acá conmigo. Entonces siempre son bastanticos… [De mi compañero] me separé
hace casi tres años y esa persona no me ha apoyado casi con mis hijos, para nada.
Cada año les tira una pantaloneta a un pelao o un tenis y ahora estoy embalada para
los uniformes… Ya mi hijo mayor tiene 19 años, mi hija mayor ahorita en veinte días
cumple 18. Tengo la otra niña de 16, hay otra niña de 15, está este niño de 13, hay
otro niño de 12, otro de 11 y otro de 9, que es el más pequeño… Son cinco hombres y
tres mujeres. Y mi bebé que es de la hija mayor que ahora está en el colegio: a mí me
toca quedarme con mi bebé”16.

“…Aquí tenemos a 17 niños, 8 hermanos [adultos] y vivo con una cuñada y un cuñado
y de pronto, de todas maneras como le digo yo, usted puede creer: un lugar donde vive
tanta gente que yo no vivo en un palacio y que uno como pobre trata de salir adelante
cada día… es que 17 [niños] son 17 y aquí hay desde 1 año hasta los 17 años. La
mayor es la que tiene 17 años, los que tienen edad de estudiar, estudian y los que no
están en la guardería… Todos cocinamos acá y nos bañamos en el mismo baño… tres
adultos trabajan y ya los otros no trabajamos. Yo vendo Avon, yo peino, yo pinto las
17
uñas… hay que salir delante de alguna manera…” .

“… En este ranchito vivimos apenas nosotros tres: esta hermosura de niña (hija) que
tiene 7 años, mi papasote (hijo) que me cumple 12 (años) ahora en abril y mi
persona18”.

Las viviendas varían en su construcción según el lugar donde se encuentren ubicadas, las
hay en material con fachadas terminadas y casas de adobe sin ningún acabado con dos o
tres habitaciones, servicio sanitario y cocina; hay viviendas construidas con madera (en
ocasiones en mal estado debido a la humedad y a la falta de tratamiento de los materiales),
cartón, plástico y tejas de Eternit, con un lugar para la preparación de los alimentos
precario y servicio sanitario sin alcantarillado, lo cual obliga a las personas a “sacar un
tubo desde el baño hasta la quebrada” para poder eliminar los residuos sanitarios. Estos
16

Testimonio Madre jefe de hogar en condición de desplazamiento. Hogar beneficiario Medellín Solidaria.
Zona 2.
17
Testimonio Madre Líder del programa Medellín Solidaria. Barrio La Independencia II.
18
Testimonio Madre jefe de hogar en condición de desplazamiento. Barrio Villatina parte baja.
22
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COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

últimos hogares, por lo general están ubicados en altas pendientes con cimientos débiles o
sin ellos, y vías de acceso intrincadas (escalas, trochas o calles sin pavimentar).

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COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

Imágenes de viviendas en distintos sectores de la Comuna 13.

Debido a la cercanía de las viviendas, el proceso comunicativo más importante referenciado
durante las entrevistas fue el de voz a voz, ―el chisme‖ o ―el rumor‖, siendo éstos una
fuente de comunicación que incide en doble vía. Una, como facilitadora de las redes de
contacto vecinales y, otra, como barrera comunicativa que lleva al ―encierro‖ o aislamiento
de algunas familias que buscan privacidad para evitar ―el chisme‖. Estas formas de
comunicación voz a voz implican una alta dedicación de tiempo y algunas de las personas
de estos sectores disponen de una gran cantidad de ―tiempo de ocio‖. Especialmente las
madres19 que permanecen la mayor parte del tiempo en su vivienda (amas de casa) poseen
mayor información que otras madres que tienen que salir durante medias jornadas
(rebusque o recorridos20) o aquellas que están ausentes la mayor parte del día de sus lugares
de residencia (confeccionistas que trabajan en maquiladoras, vendedoras de minutos, o
empleadas domésticas ya sea durante días o como internas).
“En las misas, uno siempre se mete al Misa entonces uno oye y riega el chisme. [¿Y el
chisme cómo es?] „Dígale que mañana tal cosa‟”21.

El siguiente es el testimonio de una mujer que trabaja en las confecciones; ella no
permanece en el hogar y por tanto la información que tiene del barrio es casi nula. Al
preguntarle por los espacios y la manera como se comunica la gente del barrio ella dice:
19

Nos referimos especialmente a la ―madre‖ porque durante el estudio etnográfico el ―padre‖, y el hombre en
general, está invisibilizado en los aspectos de la comunicación que implican el ―voz a voz‖.
20
En el capítulo siguiente se abordará el tema de las estrategias de supervivencia de las comunidades en
donde se adelantó el estudio y se explicarán estos términos.
21
Testimonio Mujer, jefa de hogar, 57 años. Beneficiaria Medellín Solidaria. Barrio San José de la Cima 1.
24
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“Pues ahí si no sé decir nada, porque yo no salgo de la casa… La verdad no sé,
22
sinceramente no sé, para qué le voy a decir algo si no tengo la remota idea.” .

2.3. Los servicios públicos
El acceso y el pago de los servicios públicos en estos barrios es un problema de la vida
cotidiana. Para suplir las necesidades de los servicios básicos se acude al ingenio y a
diversas soluciones extraordinarias. Para dar un ejemplo, en las zonas más altas de las
laderas, los servicios públicos básicos son prestados por EPM bajo la modalidad de
―fraude‖, como decía Angélica, habitante del Popular 2: ―Yo tengo los servicios por
fraude… ellos vinieron, arreglaron eso y a uno le llega una cuenta de $30.000 mensuales‖.
Otras formas de acceder a los servicios, principalmente el de energía, es mediante
contadores que funcionan con tarjeta prepago o por servicios comunitarios, restringiendo el
uso de estos servicios a la cantidad de dinero que se posea para consumirlos:
“Eso, entonces si yo prendo el fogón no puedo prender el televisor, usted sabe uno pa
que se va a poner a chicanear y a decir, si uno compra una tarjeta de dos mil y se
acaba en el día, y uno no tiene tampoco pa estar comprando tarjeta así y así; y si yo
estoy en la cocina no puedo estar mirando la televisión”23.

Otro ejemplo de la recursividad a la que es necesario recurrir para tener acceso a los
servicios públicos, se da en el barrio Versalles N°1 donde se carece de servicio de
acueducto oficial; el agua es proporcionada por un tanque comunitario manejado por EPM
mediante un contador comunitario. El agua se distribuye hacia las casas mediante
22

Testimonio Mujer Esposa del jefe de hogar, 29 años. No Beneficiarios Medellín Solidaria. Barrio San José
de la Cima 1.
23
Testimonio Madre jefe de hogar. Beneficiaria Medellín Solidaria. Barrio Nuevos Conquistadores.
25
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mangueras que pueden observarse en las escaleras que conducen al barrio.

Imagen. Acueducto Barrio Versalles N°1
“Estas mismas escalas llevan por ahí 20 o 22 años, y las hicimos entre la comunidad
que eran 12 ranchitos. Una parte fue de la Alcaldía, poquito pero lo hubo y el resto de
bolsillo de nosotros. ¡El problema del agua, eso si ha sido el más! … Entre la
comunidad se hizo un tanquecito, de no más de 6 o 8 m2, en ese entonces era suficiente
para los que habíamos, pero cuando se fue aumentando la población en el barrio eso
ya se volvió ramales y brazos pa todos lados, entonces el servicio es malo. El tanque
es muy pequeño pa abastecernos a todos, aquí enseguida usted ve la manguera
pequeñita, si el tanque no está casi medio, no nos llega agua… Nosotros hemos ido a
las Empresas Públicas, pero no son capaz de venir a asesorarlo a uno, sino lo pueden
apoyar a uno económicamente, al menos logísticamente”24.

24

Testimonio Mujer jefe de hogar. Beneficiaria Medellín Solidaria. Barrio Versalles Nº 1.
26
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“Tubos de Alcantarillado”. Barrio Popular 2

Situación similar se presenta en el barrio Santo Domingo, sector La Torre, donde es
frecuente la queja de que el agua “sólo la ponen por dos horas” y para abastecerse han
creado “canillas comunitarias”. Asimismo, y aunque existen teléfonos comunitarios, el
servicio de telefonía tanto residencial como móvil es escaso:
“La comunicación en ocasiones se hace difícil, como no hay teléfonos en los hogares.
Por ejemplo en La Cruz, la señal del celular no llega, allá los celulares se mueren… y
como ellas [la madre titular] no tienen medios de comunicación se le hacen más caso
25
a los rumores. Yo las entiendo, yo las comprendo” .

25

Testimonio Cogestora del programa Medellín Solidaria.
27
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COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

2.4. Las fronteras de la violencia

Además de las divisiones político-administrativas existen otros límites creados por los
grupos sociales, sus experiencias y sus imaginarios. Durante las visitas etnográficas se pudo
constatar la existencia o eliminación de algunos límites territoriales26 de este tipo, que
influyen en la comunicación y el entendimiento entre los habitantes de la ciudad. Ejemplo
de esto, es el testimonio de Mariela residente del barrio Santo Domingo La Torre:
“[la comunicación entre los barrios]… últimamente me parece que ha mejorado
porque antes había tanta violencia que uno ni comunicarse podía con nadie, ¡antes
era horrible!, nosotros estábamos acá en este barrio y no podíamos subir a Santo
Domingo, o que no podíamos ir abajo; cada rato bajaban a los muchachos del carro y
los mataban, eso era muy horrible… ahora uno camina, puede ir a Santo Domingo,
puede ir arriba a El Pinal, ya es como normal, ya se comunican como mejor”.

A pesar de la calma relatada por algunos de los entrevistados, las condiciones de violencia
que generan limitaciones a la movilidad y la comunicación subsisten en algunos sectores.

“La comunicación aquí fácilmente no, uno se tiene que ir callado porque uno aquí
vive con temor de todo… porque si uno dice algo de alguien le echa tres o cuatro
hombres de esos guapos y vienen y acaban con uno ¿sí? entonces uno tiene que callar
27
mucha cosa del barrio, tiene que vivir en silencio” .

Por ejemplo, en barrios como El Pesebre, Blanquizal, Nuevos Conquistadores y El Salado
los límites territoriales que se configuran debido a enfrentamientos entre bandas son
26

Los límites territoriales son entendidos aquí como aquellos bordes que son creados desde el colectivo, y que
por lo general, responden al afán de diferenciarse del ―otro‖. En Medellín particularmente son referencia de
sitio de conflicto armado.
27
Testimonio Mujer jefa de Hogar, 57 años. Beneficiaria Medellín Solidaria. Barrio San José de la Cima 1.
28
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reconocidos por las comunidades que allí habitan. Según lo observado, se han gestado
―nuevas‖ tensiones, incluso entre sectores de un mismo barrio generando prohibiciones de
pasar de un lugar a otro. Ejemplo de esto es Nuevos Conquistadores, aledaño a El Salado en
la zona occidental del Municipio, en donde aún parecen presentarse estos límites invisibles
en el área conocida como 4 Esquinas28, como lo ilustran los siguientes testimonios de
diferentes habitantes del sector:
“Los del corazón dicen que este barrio es muy peligroso. Hay combos, se habían
acabado y volvieron a empezar, andan con armas”

“En cuanto a los jóvenes se dice que no pueden bajar de 4 esquinas al Salado porque
los encienden a bala”.

“En los jóvenes se ve, que bueno, no puede pasar de aquí a la esquina del Salado, que
29
porque lo encienden a bala, pero se ve como buena. Yo si bajo a todos lados” .

Del mismo modo, se evidenciaron rastros de estas tensiones en otros sectores de la ciudad
debido a la presencia de los ―muchachos‖ o los ―pelaos‖, de los cuales se tienen diversos
conceptos según los barrios, pero que gozan en cualquier caso de poder.
“Eso siempre ha estado en todos los barrios… usted sabe que por ejemplo en un
barrio hay una pandilla o combo. Algunos son del barrio, otros vienen de, a refugiarse
de otros barrios. Ellos fueron cogiendo la zona, venden su droga; aparte de eso, ellos
van metiendo terror. Por ejemplo si yo tengo un problema, por ejemplo con ella [la
esposa], si ella quiere hacerme daño, no es sino que lo comunique a ellos. Eso tiene
sus pequeñas cosas buenas, pero casi todas son malas porque se ve uno como muy
oprimido, no se siente uno libre de ser”30.

28

Comuna 13 de Medellín.
Testimonios sobre la permanencia del conflicto por varias mujeres madres de familia de sectores de la
Comuna 13.
30
Testimonio Hombre Jefe de hogar. Beneficiario Medellín Solidario. Barrio Versalles N°1.
29

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“Cuando los muchachos… los muchachos son los que cuidan el barrio, son los que
mandan el barrio, entonces ellos dicen vamos a dar una información de tal cosa o
vamos a, hay una reunión porque se están presentando tales inconvenientes, entonces
yo voy, porque es interesante que ellos digan que está ocurriendo porque que como
ellos se movilizan en el barrio, saben qué es lo que pasa”31.

El desplazamiento: una constante

Una de las características más sobresalientes de los habitantes de los barrios estudiados es
el alto grado de movilidad y trashumancia, ocasionada en muchos casos por la violencia.
Una gran cantidad de personas de estos barrios no son originarias de Medellín, sino que han
llegado a la ciudad huyendo de situaciones violentas y de riesgo para sus vidas y su
integridad, lo que ha hecho que Medellín se haya convertido en receptora de comunidades
desplazadas provenientes de diversos lugares de Antioquia y del País.
“Nosotros somos desplazados del Urabá… Nosotros nos salimos en el 2005 y
llegamos a Dabeiba y no teníamos como seguir. Allá en Dabeiba estuvimos dos años y
nos abrieron los ojos… nos dijeron: aquí ustedes no hacen nada porque las ayudas
llegan pero no las entregan, váyanse para Medellín, que allá es donde están las
ayudas para ustedes, vayan… En primero llegamos a la Cruz Roja. La primera que
nos tendió la mano fue la Cruz Roja. Ella presentó la carta y ahí mismo nos mandaron
comida, vestido, trastes, cobija, todo lo que necesitamos la primer semana. Y a la
semana siguiente nos dijeron que fuéramos, y nos dieron un bono de $200.000 pa cada
mes, durante seis meses… eso había que sacarlo todo en comida, porque no le
entregan un peso”32.

En el caso de los 60 hogares en los que se adelantó el estudio etnográfico, poco más de la
mitad tenían experiencias de desplazamiento; expulsados por el intenso conflicto armado
vivido en los pueblos y veredas de algunas regiones (El Occidente, Oriente y Urabá
31
32

Testimonio Madre jefe de hogar. beneficiaria Medellín Solidaria. Barrio Santo Domingo La Torre.
Testimonio Hombre jefe de hogar, no beneficiario Medellín Solidaria. Barrio Toscana.
30
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antioqueños y Chocó fueron los orígenes más recurrentes de las familias visitadas en
durante la realización del estudio), estas personas han contribuido al acelerado crecimiento
de los barrios periféricos.

Como lo ilustra el caso de las zonas más periféricas en la Comuna 13, en el noroccidente de
la Ciudad, los barrios se configuran a partir de oleadas sucesivas de desplazamiento que
transforman el paisaje desde espacios verdes abiertos, hasta tupidas marañas de ranchos y
casas, pasando por pequeñas y poco densas concentraciones de ranchos inestables, los
cuales poco a poco alcanzan la institucionalidad que se consigue con el predominio del
concreto en las viviendas, en las calles, en las escalas; pero también con la instalación de
servicios públicos, con la instalación de los contadores y la llegada periódica de las cuentas.

En la siguiente serie de fotografías, pueden observarse diferentes estadios del proceso de
urbanización de las periferias de la Medellín, desde las zonas prácticamente despobladas y
con escasos ranchos sin material, hasta las densamente pobladas zonas en las que hace
décadas hay ocupación y que cuentan ya con infraestructura de servicios y en la mayoría de
los casos, legalidad.

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COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

1

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5

6

Un aspecto importante pare tener en cuenta en el tema de los procesos de migración y su
papel en la población y urbanización periférica de la ciudad es que los barrios de llegada de
la población desplazada, suelen ser sólo una estación en un largo andar de un lugar para
otro en la Ciudad. Pocas veces las personas que llegan víctimas del desplazamiento forzado

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desarrollaron arraigo al barrio al que llegaron.
“… A ver, nosotros hemos sido desplazados en dos veces, en 2001 nos tocó venirnos
de allá [de Cocorná – Antioquia], cuando nos vinimos nos vinimos fue pa‟llá pal
Pichaco donde unos amigos; ya después por ahí [Barrio El Picacho] nos tocó pagar
arriendo unos días y ya después nos, ya después nos tocó devolvernos otra vez [para
Cocorná] y ya después en 2003 otra vez nos tocó arrancar a la carrera pa‟cá
[Medellín] y estuvimos de arrimados donde una familia allá abajo en Caicedo, y ya
después nos vinimos y estuvimos pagando arriendo acá [Villatina parte baja] hasta
ahora que el Gobierno nos está dando pa pagar el arriendo…33”

El agudo conflicto vivido en la cuidad a principios de presente siglo produjo un
significativo proceso de desplazamiento intraurbano, es decir barrio a barrio, que
reconfiguró las relaciones de vecindad con base en el miedo y la desconfianza por el riesgo
de ser amenazados. Sumada a la sensación de inseguridad, a la falta de recursos para
cumplir con el pago de los arriendos, a la precariedad de las condiciones de vivienda y a sus
secuelas en la organización y estabilidad familiar, las personas deciden con frecuencia
buscar una nueva vivienda en donde reacomodarse, preferiblemente en otros barrios.
“Cuando llegué de Liborina, llegué al ranchito que se quemó y todo lo perdí, perdí
toda la ropa, los platos y todo, todo, todo; sinceramente como llegué al mundo. Y
después de ahí me fui pa Manrique y allá mataron a mi papá y cuando me mataron a
mi papá me fui pa donde mi mamá de arrimada y mataron a mi hermano por aquí
como al mes también; cuando mataron a mi hermano al mes me tocó abrirme pa‟l
Picacho y en el Picacho lo iban a matar a él [Hijo] entonces aquí estoy otra vez sin
saber a dónde terminaré”34.

2.5. Tipos de población de acuerdo al arraigo

33

Testimonio madre de familia, esposa del jefe de hogar. Beneficiarios Medellín Solidaria. Barrio Villatina
parte baja.
34
Testimonio Madre jefe de hogar, 46 años. Beneficiaria Medellín Solidaria. Barrio El Pesebre.
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La forma, antigüedad y características con las que los hogares se desplazan son factores
determinantes para las posibilidades que éstos tienen de establecer redes de cooperación,
información y confianza entre las personas de la comunidad; así como para tender puentes
con la Administración Municipal y las autoridades locales.

Por ejemplo, al ocupar un nuevo territorio, la población en situación de desplazamiento, en
principio no cuenta con muchos canales de información. Después de establecerse
territorialmente, esta población comienza a indagar por las ayudas humanitarias y muchos
encuentran en Medellín una ciudad acogedora que brinda asistencia y oportunidades. La
población en situación de desplazamiento opina que haciendo el ―recorrido‖35 no se mueren
de hambre y que algunos vecinos son generosos y prestan auxilio a sus necesidades básicas.
A medida que conocen a más personas que pasan por la misma situación las relaciones se
consolidan y en algunas ocasiones se vinculan o crean organizaciones que defienden sus
derechos, y al mismo tiempo se conforman redes de comunicación más fluida.
En síntesis, las diferencias en el arraigo —tiempos de permanencia en la ciudad, fase de la
situación de desplazamiento— permiten clasificar a los hogares que componen las
comunidades. Se propone la siguiente clasificación de los hogares:

1. Hogares en condición de desplazamiento con antigüedad tanto en desplazamiento como
habitando el sector. Pueden reconocer líderes comunitarios, además están inmersos en las
redes vecinales que manejan información y saben a dónde acudir en busca de ésta. Tienen
un mayor nivel de conocimiento acerca de sus derechos que otros tipos de población. En
Santo Domingo La Torre, Santo Domingo Savio, San José la Cima N°1, Popular, Mirador
del 12, La Cruz y La Honda son algunos de los lugares donde esta condición fue observada.

35

Este tema se tratará en el capítulo: Imaginarios, prácticas y representaciones de la pobreza.
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“Como nosotros pertenecemos a la iglesia la luz del mundo, a nosotros los pastores
nos ayudaron con ropita, que con comida, porque éramos seis, siete familias; una
familia tenía ocho niños, yo también era una que tenía ocho niños, entonces éramos
bastanticos pues en la familia, y pues nos ha ido bien. Fuera de que nosotros llegamos
aquí a Medellín, no tengo queja, porque desde que llegamos yo digo como si hubiera
encontrado pues una segunda madre, porque como yo le digo, nosotros llegamos con
las manos en la cabeza, salimos a las dos de la mañana con pantano acá a la rodilla y
esos muchachos lloraban y dejábamos uno acá para ir a buscar el otro allá y así; y
eso es una tragedia muy horrible y uno no quisiera como revivir eso que uno vivió, y
yo le digo, a veces me aburro aquí, mucha llovedera y mucho frío porque me
comienzan a doler mucho los huesos pero al mismo tiempo yo me siento más amañada
porque aquí no nos ha faltado nada, por ahora estoy super bien”36.

2. Hogares en condición de desplazamiento con antigüedad, pero nuevos en el sector que
habitan. No tienen fuertes redes sociales establecidas, se encuentran más aislados de la
relación directa con los líderes comunitarios y la madre líder del programa Medellín
Solidaria. Según lo encontrado en campo, si se trata de población afrodescendiente o
indígena en general la ―desinformación‖ es mayor, puesto que generan sus propias redes
sociales con miembros de los mismos grupos, que están en una situación similar de
desconexión con las redes de comunicación informadas. Barrios como Castilla, Toscana
(sector La Paralela), Pedregal, La Aurora, Las Flores, Moravia y últimamente Versalles
N°1, son lugares claves en esta categoría.
“… No, por acá no, nada, puede que haya cosas pero no me he dado cuenta, pues por
allá por arriba donde vivía antes, una señora me contaba cuando venían unas
personas a dar unos estudios de peluquería, muchas cosas, pero en ningún momento
fui allá; en ese momento yo estaba estudiando, entonces nunca fui allá, acá no tengo
quien me avise y como yo me mantengo ocupada no me doy cuenta de nada37”.

3. Hogares en condición de desplazamiento con poca antigüedad y con poco tiempo de
habitar el sector y hogares que nunca realizaron la declaración con mucho o poco tiempo
36
37

Madre Titular Barrio La Quiebra Comuna 13.
Testimonio Madre cabeza de hogar. Barrio La Aurora
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de haberse desplazado. No tienen redes sociales, no saben a dónde acudir, la
desinformación es generalizada, tienen temor a que se conozca su condición, viven en
extrema pobreza y son objeto constante de discriminación. Esto fue observado en lugares
como Toscana (sector La Paralela), La Cruz, Honda, La Avanzada, El Compromiso.
“… Es que yo por acá no me gusta hablar con la gente; de por sí, yo soy de mi casa;
yo digo que uno por fuera de la casa no consigue sino problemas, y yo he visto que la
gente por acá es como rara. Mire a Alba, ella es buena vecina, no pone ningún
problema, pero es como rara, unos días lo saluda a uno y al día siguiente le pasa por
encima y ni la voltea a mirar a una, entonces yo por eso a veces ni sé lo qué pasa por
acá y lo que le digo yo soy muy casera y mejor de acá no salgo y si salgo no es para
andar hablando con nadie”38.

5. Hogares en desplazamiento intraurbano. Conocen la ciudad, pero la mayoría de las
ocasiones no conocen los líderes comunitarios del barrio receptor, viven con temor
permanente de ser alcanzados por las situaciones que originaron su desplazamiento o por
volver a vivirlas en el nuevo sector. Sus condiciones de vida son de extrema pobreza. Esto
se pudo explorar principalmente en barrios como El Popular 2, Villatina Parte Baja y
Versalles N° 1.
“… Yo le digo que a mí por acá no me gusta hablar con nadie, yo voy donde la vecina
si ella me pide el favor que le ayude con una tarea pal niño, pero de ahí yo no paso
porque eso de andar hablando no se da sino pa chismes y de ahí pa problemas. Vea
que así fue como yo sin tener nada que ver y me tocó salir corriendo de allá abajo
[Caicedo], porque a un tipo se le dio porque teníamos que ver con el problema y nos
hizo ir a una amiga y a mí, entonces yo acá para evitar eso mismo mejor me mantengo
en mi casita”39.

38

Testimonio Madre cabeza de hogar beneficiaria del programa Medellín Solidaria. Barrio La Avanzada.

39

Testimonio Madre cabeza de hogar no beneficiaria del programa Medellín Solidaria. Barrio Villatina parte
baja.

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6. Familias de SISBEN 1 con antigüedad de habitar la zona (propietarios o poseedores),
nacidos en la ciudad. Tienen un poco más de estabilidad y aunque tienen información, no
conocen muy bien el programa Medellín Solidaria, ni en general a los programas del
Municipio. Esta es una situación muy frecuente en algunos barrios de la Comuna 13, como
las Independencias I, II y III, Nuevos Conquistadores y La Torre.
“… Nosotros acá llevamos toda la vida, mi papá construyó acá un ranchito y le tocó
un subsidio de mejoramiento de vivienda y con eso amplió y echó la primera plancha;
ya después le fuimos colaborando y fuimos haciendo los dos apartamenticos de a
poquito, como se iba pudiendo… Eso si es mucha ayuda para uno, porque ¿se imagina
uno en esta pobreza y tener que pagar arriendo?40”

7. Familias de SISBEN 1 con antigüedad de habitar la zona (inquilinos). Son familias de
gran movilidad, con pocos arraigos al lugar donde viven en determinado momento y en
condiciones de extrema pobreza.
“… Yo le digo la verdad, yo estoy acá de pura necesidad, yo no estoy acá feliz de la
vida, si yo pudiera me iría pa un lugar mejor; es que acá uno no tiene tranquilidad, en
verano uno está tranquilo, pero apenas empieza a llover uno no sabe cuando se le va a
venir ese morro encima; y además, lo que se ve por acá no es bueno, vea esos viciosos
no dejan esa esquina, y yo sé que eso se ve en todos lados, pero es que acá se ve más,
yo por eso acá no me amaño…”41.

2.6. Usos y representaciones del espacio público
Según Palladino ―hay, al menos, dos maneras de pensar la ciudad. Como un laberinto
asimétrico de formas inanimadas, de bloques de cemento yuxtapuestos, o como un lienzo

40

Testimonio madre de familia no beneficiaria del programa Medellín Solidaria. Barrio La Independencia II.
Testimonio Madre cabeza de hogar no beneficiaria del programa Medellín Solidaria. Barrio Villatina parte
baja.
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donde las personas que la habitan trazan sus existencias‖42. Durante el trabajo etnográfico
se quiso explorar esas líneas y trazos de la ciudad que advierte este autor, escuchar las
voces y observar la vida cotidiana de la gente, mirarla a los ojos y saber qué y cómo habla
de sus vidas, de sus tristezas y de sus alegrías.

Al hablar de espacio público se hace referencia más que a la infraestructura, a la gente que
la usa y la habita, que la significa y la sueña, que la sufre o la padece. Para develar algunas
pistas sobre el espacio público que la población más vulnerable de Medellín tiene, usa,
prefiere, y así poder observar las relaciones, los lazos, las formas de comunicación, los
miedos, prevenciones y sin sabores en el hábitat urbano de los barrios populares, se
propone dar cuenta a la pregunta ¿Qué tanto se apropian y se reconocen los espacios
públicos por parte de la Administración y por parte de los ciudadanos?
De acuerdo con Jordi Borja43 el espacio público se materializa en avenidas, calles, plazas,
parques, equipamientos abiertos o cerrados. Para la población estudiada también lo son el
centro de salud, la escuela, la sede comunal, los parques biblioteca, entre otros. Pero en el
sentido más amplio el espacio público son las relaciones de las personas que los habitan, lo
usos y desusos, la apropiación y los miedos. Tanto lo material como lo humano se integran
y tienen un carácter relacional, en cuanto la infraestructura imprime unas formas de estar en
el espacio y lo humano define su apropiación, utilidad y sentido. Por eso el espacio público
es dinámico, relacional y cambiante. En el ideal, el espacio público debe construirse en
proporciones de igualdad para habitar; su acceso debe ser abierto ya que es el centro del
encuentro para pasear, conocerse, comunicarse, para reunirse, para manifestarse, además
debe estar ligado a la calidad de vida de sus habitantes y al tipo de ciudad deseada.

42

Palladino, Juan Pablo. La ciudad: entre la reivindicación del espacio público y la privatización de la vida
[en
línea].
Revistateína.
2004.
[24/02/2009].
Disponible
en:
http://www.revistateina.com/teina/web/Teina4/dossierespaciopublico.htm.
43
Borja, Jordi. La ciudad conquistada. Barcelona: Alianza Editorial, 2003.
38
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COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

Importa entonces conocer cómo se estructura y cómo se usa el espacio público en los
barrios donde habitan los beneficiarios actuales y potenciales del Programa Medellín
Solidaria. Ya se mencionó anteriormente que los barrios donde habita la población más
vulnerable de la ciudad tienen un alto grado de hacinamiento, las unidades habitacionales
son pequeñas, constituyéndose en algunas ocasiones en meros dormitorios y dificultando
las relaciones en el hogar cuando todos sus integrantes se encuentran allí al mismo tiempo,
presentándose situaciones de conflicto y problemas de convivencia.

Los espacios públicos o externos dan un respiro a la casa. La cancha, la calle, el salón
comunal, el colegio, los espacios recreativos se convierten en puntos de encuentro muy
importantes para la comunidad; en ellos confluyen las personas para ―chismosear‖,
informarse o desinformarse, afianzar los lazos de vecindad, recrearse o ―desaburrirse‖. Las
tiendas son lugares de encuentro preferidos por los hombres, se les ve jugando cartas,
parqués, tomando cerveza. Una de las cogestoras del Programa Medellín Solidaria contaba
que “en la tienda…, que es más abajo, también se sientan a apostar, hablar, a reírse y a
fumar, allá van todos (los hombres), a jugar cartas, a jugar póquer, a apostar, apuestan
mucho”.

La casa sigue siendo el lugar por excelencia para las mujeres, las dinámicas familiares giran
alrededor del tiempo y la dedicación de las madres o de quienes ejerzan su rol. La
permanencia en la casa de tiempo completo, parcial o esporádico juega un papel muy
importante en la conformación de las relaciones, normas y convivencia en los hogares.
Clemencia de la Zona 2 contaba: “Yo soy ama de casa. Un día mío, viene a ser, yo
organizo la casa por la mañana, luego salgo a andar por ahí, donde las vecinas, o me
quedo en la casa, porque el ser mío de por sí es casero”. Mujeres como Clemencia siguen
buscando su identidad en el hogar, en lo ―casero‖, en ―lo privado‖ y, en sus tiempos libres,

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COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

la conversación con sus vecinas en la calle, en las escalas o las visitas donde amigas o
familiares son actividades de goce.

En la vida cotidiana de los barrios, la actividad escolar de los pequeños y los jóvenes da
dinamismo a las jornadas. Las instituciones educativas están ubicadas en los propios barrios
o en medio de la cuadra, tienen ―momentos pico‖ en las primeras horas de la mañana, al
medio día y al final de la tarde, llenando de movimiento y bullicio las calles. Las canchas,
las esquinas, los teléfonos públicos, las tiendas; las bibliotecas son los lugares preferidos
por niños, niñas y jóvenes. Las canchas son centro permanente de actividades; además de la
contribución del personal del INDER a la apropiación de estos espacios, éstos son
utilizados para el juego, para el encuentro de los amigos, de las ―barras‖ y de las parejas, y
son punto de referencia frecuente para indicar direcciones. Otros lugares en los barrios que
son reconocidos con preocupación por los adultos, porque suelen ser muy concurridos, son
las casas de video juegos o las tiendas donde hay ―maquinitas‖, pues los niños y jóvenes,
incluso hombres adultos, admiten ―adicción‖ hacia el juego.

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Joven en las “maquinitas” barrio Playón

Comuna 4, Moravia

de los Comuneros.

Muchas de las escuelas, iglesias, salones y sedes comunales, y vías de acceso como escalas
o calles, han sido fruto del trabajo comunitario, de la gestión de la Junta de Acción
Comunal y de otras organizaciones sociales para la construcción y adecuación de estos
espacios. Estas actividades de intervención en el espacio han generado identidad,
pertenencia de algunos y motivan mucho más las relaciones solidarias en la comunidad. En
algunos casos se encuentran aún sedes o canchas cerradas, debido a la ―apropiación‖ de
éstas por parte de algunos líderes, pero son casos aislados.

Como caso particular, en las nuevas urbanizaciones de interés social las personas cuentan
con pocas posibilidades de crear o de fortalecer redes sociales, por la misma disposición y
espacialidad de los apartamentos con zonas sociales restringidas o inexistentes, o por el
origen diverso de la población. Aunque los habitantes de estas urbanizaciones reconocen
que son una solución para su problema de vivienda, no dan cuenta de arraigo ni identidad.

41
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Se distinguen estos nuevos conglomerados urbanísticos de los barrios de donde provienen
sus habitantes, y de los barrios en los que han sido ubicados, por las formas de relaciones
fundamentadas en la solidaridad y en lazos de vecindad integrales de la vida en la
comunidad.

La vida comunitaria y barrial es un eje muy importante para la gente de los barrios en los
que el estudio se adelantó, allí están las relaciones familiares, con los amigos, amigas y
vecinos, las redes de apoyo operan cuando le brindan los pocos alimentos que tienen a la
persona más necesitada, cuidan de un enfermo o de los niños y niñas de otras o comparten
el mercado de los ―recorridos‖.
“… yo allá viví dos años y medio pero eso es muy duro, primero que todo uno llega a
un barrio desconocido, donde no conoce a nadie, para ir a la tienda tiene usted que
saber donde es la tienda,… la diferencia es que uno aquí desde que se levanta lo están
44
saludando” .

Una funcionaria de Desarrollo Social de vivienda relata la forma en que viven las familias
en las nuevas urbanizaciones de interés social, sus orígenes y las dificultades en cuanto a la
convivencia:
“Aquí a veces es un poco difícil, porque tenemos un compendio de variedades, como
una especie de híbrido de muchas familias, que si bien son en su gran mayoría de la
región tienen condiciones diferentes. Por ejemplo tenemos familias del reasentamiento
de Moravia, de lo que fue Mano de Dios, del reasentamiento de Vallejuelos. En la
misma urbanización confluyen muchos reasentamientos. Por ejemplo los que vienen de
Moravia… creen que ellos no tienen que pagar nada, porque estando en Moravia no
tenían que pagar nada, entonces allá tampoco tendrían que pagar… [pero] tienen que
pagar servicios públicos, impuesto predial, impuestos de zonas comunes, si hay daños
en las zonas comunes… Lo que pasa es que también se cambia una dinámica de vida.
Allá en el reasentamiento, en su ranchito usted es dios y padre de todo su ranchito
pero en el bloque, pasas a vivir en una propiedad horizontal donde las decisiones son
44

Testimonio Madre jefa de hogar, 30 años. Beneficiaria Medellín Solidaria. Zona 4.
42
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colectivas, no son unilaterales. Entrar en esa dinámica requiere de acompañamiento,
porque se generan muchos conflictos”45.

El uso de otros espacios públicos de la ciudad está íntimamente ligado a la dificultad para
conseguir empleo, debida a su vez a factores como los bajos niveles de escolaridad, la
discriminación por habitar en barrios populares y la imposibilidad para conseguir los
documentos exigidos en las oficinas de empleo. Estas dificultades son incluso manifestadas
por los promotores de los CEDEZOS, quienes atienden a la población de estas
comunidades en busca de empleo.
“… Las personas vienen acá y creen que uno les consigue trabajo, cuando en realidad
lo que uno hace es meterlos en las bases de datos del SENA y a veces ayudarlos a
buscar en otras páginas de internet… El problema es que para los trabajos siempre
piden estudios y experiencia que la gente que viene no tiene, ellos necesitan unos
trabajos que acá no salen, o cuando son los que ellos pueden hacer les dicen que no,
que porque viven en Moravia, entonces ellos muchas veces vienen y le dicen a uno que
les ponga una dirección de un familiar en otra parte, que porque si ponen esa
dirección no los llaman”46.

Estas limitaciones y barreras de acceso al empleo sitúan a las familias en una dinámica de
―rebusque‖ tanto alrededor de los barrios como en el centro de la ciudad. De acuerdo con
los datos suministrados por la Secretaría de Bienestar Social, los ingresos de los hogares
beneficiarios del Programa Medellín Solidaria son en promedio inferiores a USD 1 diario,
obtenidos como vendedores ambulantes (con carretas o chasas), vendiendo confites en los
buses, reciclando, realizando ―recorridos‖, trabajando en el servicio doméstico, ejerciendo
la mendicidad, entre otros. Los bajos ingresos y la necesidad apremiante por la obtención
de los alimentos básicos excluyen a la población del goce de los espacios recreativos y
culturales de la Ciudad, cuya visita por lo menos implica el gasto del transporte, gasto que

45
46

Testimonio Profesional de Atención a Víctimas.
Testimonio Promotora CEDEZO.
43
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si se compara con los ingresos familiares constituiría un costo que comprometería el
presupuesto del hogar.

La falta de oportunidades económicas lleva a muchas familias a trabajar en el centro de la
ciudad. Los vendedores ambulantes se enfrentan con los funcionarios de Espacio Público
porque confiscan sus carretas o productos. De acuerdo con la percepción de algunos de los
afectados, esta oficina “no concerta”, “no dialoga”, “no escucha” y “no entienden las
necesidades de la gente que no tiene otra posibilidad para obtener ingresos porque están
excluidos del mercado laboral”.
“… En este Diciembre nos fue muy mal, yo estaba vendiendo sin permiso porque no lo
pudimos conseguir y llegó uno de espacio público a sacarme y yo le dije ¿usted no
47
tiene hijos?...y él me dijo: si, pero yo no paso necesidades” .

La gente siente que le violan su derecho al trabajo “…a nadie le gusta que le prohíban
trabajar... ¿ya? uno casi con las lágrimas afuera... eso es muy complicado”, decía Andrés,
Jefe de Hogar que trabaja en el centro de la ciudad vendiendo cigarrillos y dulces. Aunque
se han realizado esfuerzos por parte de la Administración Municipal de concertación para
reubicar a los venteros en otras zonas (se han construido centros comerciales y se han
adecuado casetas en algunos lugares de paso), para los implicados, la mayoría de estas
reubicaciones son realizadas en espacios con servicios públicos limitados, con altos índices
de contaminación, peligrosos y no comerciales, llevando al descontento generalizado de los
hombres y mujeres que acuden al ―rebusque‖.
“Son la autoridad pero la autoridad que sobrepasa la autoridad [los funcionarios de
espacio público]. Por ejemplo, ellos están haciendo un trabajo y deben tener un trato
para la comunidad para uno, y lo tratan a uno super mal. Porque ahora en diciembre
¿qué pasó? Estaba vendiendo unos chocolates en la calle, me puse mientras cambiaba
47

Testimonio Madre cabeza de hogar. Beneficiaria Medellín Solidaria. Comuna 3
44
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el semáforo abrí el cochecito para organizar los chocolates y ahí mismo viene una
señora: „¿por qué está abriendo?‟ „Estoy organizando los chocolates no estoy
vendiendo‟ „Pues me los llevo porque me da la gana‟; y yo le dije: „¿por qué se los va
a llevar si estoy trabajando?‟ y me dice. „pues usted verá si se pone de alzada le va
peor pero igual me lo voy a llevar […]‟ El otro muchacho era como mas consiente,
como más humano y me iba dejar ir y va llegando el supervisor „¿y no se puede hacer
nada?‟ „Estaba ahí y no puede estar ahí y toca llevárselo‟; „bueno perfecto,
llévenselo‟. Me dio rabia y que tristeza sinceramente que no dejen trabajar a uno, ven
a un ladrón por ahí y no le dicen nada, ven a otro fumando marihuana y tampoco le
dicen nada, y uno que está trabajando ganándose el pan de cada día lo joden, no me
48
gusta eso, no me gustan los de espacio público” .

Otra dimensión del espacio público tiene que ver con la recreación y el ocio. La recreación
y el esparcimiento en sitios de la ciudad alejados de los barrios marginales limita su disfrute
por los costos del transporte y las distancias y el tiempo de los recorridos, abriendo paso a
una nueva exclusión, porque ―no tenemos pa’ los pasajes, ni pa‟ invitar a los niños ni a una
paleta‖, como decía un habitante de la comuna 1.

A pesar de los esfuerzos de las últimas administraciones municipales por mejorar la
infraestructura en los barrios, ésta continúa siendo insuficiente para atender la alta
población que vive en las zonas marginales. Buena parte de estas mejoras han estado
alrededor de los Proyectos Urbanos Integrales como Metrocable, Metroplus y Parques
Biblioteca, entre otros, que no influyen en muchos de los barrios más periféricos, en donde
las infraestructuras cuando existen están deterioradas o necesitan de equipamientos.

Algunos entrevistados manifestaron su interés y deseo por ir al Parque Explora, al Parque
Norte y a otros espacios culturales y recreativos, pero resintieron no tener los medios
económicos para correr con los gastos de una salida familiar. Algunos de ellos aprovechan
la entrada libre al Museo de Antioquia, en el marco de actividades organizadas por el Metro
u otras organizaciones. Reconocieron que a veces perdieron boletas gratis por no tener los
48

Testimonio Madre de familia. Hogar Beneficiario Medellín Solidaria. Barrio Castilla. Comuna 6.
45
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pasajes de transporte.
Los parques biblioteca49 son identificados como referentes de la gestión de las últimas
administraciones. En general son conocidas pero no se han posicionado aún como puntos
de encuentro y socialización de las comunidades, ni de relación de los beneficiarios del
programa con los proyectos urbanísticos integrales. Se manifiestan varias inconformidades:
muchas de las comunidades beneficiarias de estos parques deben hacer largos recorridos
para acudir a ellos, lo que implica dinero para transporte, tornándolos muy lejanos y hasta
desconocidos.
“… Yo sé que en el parque biblioteca [San Javier] hay muchas cosas, sobre todo pa
los niños; pero es que dígame, uno cómo se va pa allá, primero no se los puede llevar
a todos [los niños) caminando porque los más chiquitos no aguantan esa caminada y
si uno se va en bus son 800 [pesos] la bajada y 800 la subida por persona; porque hay
conductores que le dejan pasar los niños pequeños por debajo, pero lo grandecitos no
y entonces son por lo menos 3200 pesos para llevar a un niño allá y con eso es mucho
lo que se hace cuando uno los tiene…50”

Quienes tienen dificultades para transportarse a los parques biblioteca lamentan que se
hayan dejado de lado otros espacios cercanos a la comunidad, para cuyo acceso no es
necesario pagar el transporte: espacios como colegios, sedes sociales, salones comunitarios
o espacios comúnmente apropiados por la comunidad como las canchas y los parques, o
sitios como por ejemplo, la biblioteca de Comfenalco que estaba ubicada en el barrio El
Salado y que había logrado posicionarse y arraigarse en la comunidad.

El recorrido anterior por los espacios habitados y vividos por la población beneficiaria real
y potencial del programa Medellín Solidaria, muestra un panorama cuya característica
principal es la diversidad: diferencias de orígenes, proveniencias, estilos de vida, acceso a
49

Para este estudio se trabajo en las zonas correspondientes a los parques bibliotecas ―Tomás Carrasquilla‖,
―León de Greiff‖, ―Presbítero José Luís Arroyave‖ y ―España‖.
50
Testimonio Hermana jefa de hogar, 32 años. No Beneficiarios Medellín Solidaria. Barrio La Independencia
II.
46
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la vivienda, ubicación en la ciudad, acceso a los servicios y espacios públicos de Medellín y
en prácticamente todos los aspectos explorados sobre el contexto de estas comunidades.
Esta diversidad seguirá siendo evidente en la forma de concebir, vivir y enfrentar la
pobreza propia y de su entorno, tema que se tratará en el siguiente aparte.

47
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3. Prácticas y representaciones de la pobreza
3.1

Prácticas: el rebusque

Las rutinas de los hogares de los barrios donde se adelantó el estudio son variables. En
algunos casos empieza a las 4:00 am, cuando se levantan para dejar hecho el desayuno y el
almuerzo; empacar ―la, o las cocas‖ y dejar la casa ―organizada‖. En otros, las personas se
levantan de 9:30 o 10:00 am para ―organizar casa, hacer el almuerzo y “despachar” al
niño o niños para el colegio‖51
“Trabajo en horarios muy extendidos. Cuando trabajo yo salgo de acá a las 5:30 a.m.
y llego acá a las 7:30 o 8:00 de la noche, es muy duro el horario. Francamente no
tengo tiempo de dedicarles a los niños en semana no. Los sábados trabajo de 7:30
a.m. a 2:00 p.m.”52

En los casos en que las personas laboran cerca a sus casas, o en confecciones (generalmente
en la modalidad ―a terceros‖ o ―maquila‖) donde familiares o amigos, operan otras
dinámicas dependiendo de la temporada y de la demanda de trabajo, lo cual hace que
madruguen, trasnochen o ambas53. En estos casos las rutinas llevadas a cabo en el hogar se
modifican y tienden a reconfigurar los ritmos y los roles de sus miembros; se alteran los
horarios de alimentación, las relaciones entre los vecinos, los tiempos de ocio.
51

Testimonio Mujer jefa de hogar, 24 años. Beneficiaria Medellín Solidaria. Sector El Pacífico. Barrio 13 de
Noviembre
52

Testimonio Esposa jefe de hogar, 29 años. No beneficiarios Medellín Solidaria. Barrio San José de la Cima
1, comuna 3.
53
Según testimonios de: Madre No Beneficiaria, Comuna 8. Sector El Pacífico, barrio 13 de Noviembre.
Madre Beneficiaria, Comuna 8. Barrio Sucre. Madre Beneficiaria, Comuna 9, Sector Caunces de Oriente.
Barrio Los Cerros.

48
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Otras familias, inician sus jornadas laborales dependiendo de la actividad de ―rebusque‖
que desarrollen. Una de las formas que tiene este rebusque, son los ―recorridos‖, una de las
actividades económicas identificadas en el estudio que da sustento a hogares de diferentes
barrios de la ciudad. Consiste en hacer un circuito por tiendas, revuelterías, depósitos, y
otros, donde obtienen donaciones en frutas, verduras u otros productos. Para los recorridos,
por ejemplo, salen a las 7:00 am. y regresan antes del mediodía, según la extensión
geográfica que se pretenda abarcar.

“Yo salgo a pedir comida, salgo los lunes y los miércoles. Yo me voy temprano, por
ahí a las 7 me voy a recorrer. Me voy pa‟ Bello, me voy caminando y me vengo
caminando [hasta el barrio Toscana]”54.

Generalmente estos recorridos son una labor femenina y la realiza la mujer acompañada por
los niños, los cuales, en ocasiones llegan a la casa con el tiempo justo para cambiarse y salir
para la escuela. Los recorridos se realizan con diferente frecuencia durante la semana según
la zona. En la Minorista y tiendas de abarrotes de los alrededores puede realizarse dos
veces; allí se abastecen para la semana de verduras y frutas para la familia e incluso con
excedentes para ―regalar‖ a vecinos o intercambiar en tiendas y revuelterías en sus barrios.

Es común que esta actividad la desarrolle la población en situación de desplazamiento y de
calle, principalmente mujeres y niños, pero la diferencian de la mendicidad, pues no
―piden‖, sino que hay un acuerdo implícito entre las personas de las tiendas y quienes hacen
los recorridos, ya que no van a cualquier lugar, sino a aquellos previamente identificados,
donde se sabe que ―dan‖. A pesar de esto, para cierta parte de la misma población la
actividad es ―mal vista‖, pues se considera ―mendigar‖. Algunas personas sólo lo hacen en
54

Testimonio Madre jefa de hogar. No beneficiaria Medellín Solidaria. Comuna 1.
49
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COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

sectores comerciales, mientras que otras en zonas residenciales, donde ya tienen
identificadas las viviendas donde obtienen ayuda.

Aunque no se pudo profundizar en el tema, se encontró que la prostitución constituye otra
forma de ―rebusque‖ entre la población vulnerable. Algunas referencias sobre labor indican
que algunas habitantes de estos barrios la realizan en zonas aledañas a la iglesia de La
Veracruz. Por lo privado que resulta este tema no surgió durante las entrevistas
documentadas, pero se hicieron comentarios al respecto en las actividades etnográficas de
la investigación.
Las ventas ambulantes en carretas o en ―puestos fijos‖ son una estrategia laboral de
supervivencia generalizada. Esta estrategia incluye ventas de verduras y frutas, compraventa de chatarra, de dulces, de empanadas, discos compactos y ropa entre otros artículos,
dependiendo de la zona en donde se realice la actividad y de la ―voluntad de los del espacio
público‖55. Así mismo, son comunes en las familias entrevistadas desempeños laborales
como obreros en construcción, vendedores de agua y bolis.

Las actividades económicas y laborales que se realizan por parte de la población de los
sectores visitados son en su mayoría de carácter informal. Algunas personas laboran
vendiendo minutos de telefonía celular, como es el caso de Doña Juana. Para ella la jornada
inicia a las 5:00 am, pues debe dejar el almuerzo hecho a sus dos hijas y empacar el suyo.
Empieza a trabajar a las 8:00 am hasta las 7:00 pm incluidos sábados y algunos domingos
(promocionales) por los cuales recibe 10 o 12 mil pesos adicionales a su sueldo semanal de
noventa y cinco mil pesos ($95.000). Para ella y sus hijas el tiempo de ocio es al llegar a la
casa, alrededor de las 8:00 ó 8:30 pm, cuando sentadas frente al televisor ven las noticias en
Telemedellín, las telenovelas de los canales privados nacionales, y conversan sobre el
55

Comuna 13. Ya este tema se trató en capítulo anterior.
50
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COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

colegio y las actividades del día.

3.2. Dinámicas familiares
Los miembros de aquellos hogares conformados por madre, padre e hijos, y las familias
extensas, usualmente disponen de mayor cantidad de ―tiempo extra para el ocio‖, pues
suele darse una distribución de las responsabilidades económicas y/o domésticas, que deja
cargas menos pesadas a cada uno de los miembros del hogar, permitiéndoles una
dedicación a otras actividades de esparcimiento o socialización en sus comunidades.

Sin embargo, las familias están constituidas en su mayoría por núcleos monoparentales
donde la madre asume un rol tanto de responsabilidad económica como educativa con sus
hijos e hijas, son ellas quienes deben proveer, no sólo la alimentación, sino la preparación
de los alimentos, el cuidado y aseo de la casa y velar por que cada miembro de la familia
cumpla con algunas responsabilidades escolares y domésticas.

Esta situación de responsabilización femenina del hogar se presenta incluso en algunos
casos donde hay presencia de los padres, quienes en ocasiones asumen un papel
―secundario‖ en el núcleo familiar. Aunque puedan realizar diversas actividades, es posible
que estén poco tiempo en la casa y que su aporte económico sea considerado poco
representativo; así mismo, no se involucran en actividades relacionadas con trámites
institucionales y en pocas ocasiones se involucran en la educación de los/las hijos/as, pues
ésta parece ser una actividad exclusiva de las mujeres.

La relevancia del papel femenino en el núcleo familiar se proyecta a nivel comunitario
debido a las posibilidades de interacción y de sociabilidad creadas entre vecinos, donde los
niños se presentan como ―medio‖ de vínculos comunicativos e interaccionales entre las
51
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familias, propiciando el conocimiento entre hermanos y amigos en situaciones surgidas de
los momentos de ocio o de requerimientos escolares.

3.3. “Tener casa no es riqueza, pero no tenerla es mucha
pobreza”56

Barrio La Cruz durante el acompañamiento a una cogestora.

―Progresar‖ desde el punto de vista de un buen número de personas entrevistadas es visto
56

La expresión fue escuchada en la comuna 4, 13, 2 y 8, y se manifiesta indirectamente en las conversaciones
y en los criterios para verse o sentirse ―pobre‖ en cualquier parte de la ciudad y se asume como la
representación de la necesidad de ―arraigo‖, de la protección que implica tener un techo, de la pertenencia a
un territorio y a un colectivo social, y de la garantía de unidad familiar; ya que, además se busca ―acoger‖ a
los hijos casados y a sus familias.
52
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como un ―crecimiento‖ o mejoramiento en su calidad de vida, en términos de poder
adquisitivo y capacidad de acceder a bienes y servicios tanto públicos como privados,
aunque también se ve reflejado a nivel comunitario, en la percepción o vivencia de los
cambios en el paisajismo del barrio, por ejemplo, en el desarrollo de construcción de
viviendas de varias plantas, o la construcción en lotes que antes eran baldíos, zonas verdes;
es decir todo lo relacionado con el aspecto arquitectónico y urbanístico, que en ocasiones es
la manifestación del crecimiento demográfico en los barrios.
Desde un punto de vista personal ―salir adelante‖, ―progresar‖, ―ser alguien en la vida‖, está
referido a diferentes logros: ―mejorar las condiciones económicas‖; adaptarse exitosamente
a un nuevo hábitat o haber pasado por procesos de apropiación de un territorio, llámese
ciudad, comuna, barrio, sector. También se asocia muy frecuentemente al acceso a la
propiedad, especialmente de la vivienda. En este sentido, como lo ilustra el siguiente
testimonio, más vale una vivienda precaria pero propia, que una vivienda en arriendo
aunque esté en mejor estado:

"Hay personas que por ejemplo viven al borde de una quebrada, de pronto en un
rancho de paja o de cartón, digamos que ese es el nivel 1, y esa persona tiene su
vivienda ahí pues no tiene que pagar arriendo, de pronto los servicios son muy
baratos, le viene poco por ser en un estrato muy bajito, entonces no tiene que pagar
mucho de servicios y le ponen un nivel 1. Y a una persona inquilina que paga arriendo
le dan un nivel 2 o 3, entonces me parece más pobre el que está pagando arriendo que
de pronto el que está viviendo en el rancho de cartón mirándolo desde ese punto de
vista de la propiedad. El uno no tiene donde vivir, el otro tiene no muy bien pero por
lo menos no se moja, por lo menos tienen dónde meterse, eso es lo que yo he analizado
57
en cuestión de esos puntajes del SISBEN" .

¿Qué es la pobreza para los hogares visitados? Por ejemplo, para una familia de la Comuna
9, en el barrio Pablo Escobar, la pobreza es ―no tener una vivienda propia y tener que

57

Testimonio Presidente Junta de Acción Comunal.
53
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pagar arriendo‖. Para esta familia, la pobreza es una circunstancia y consecuencia propia
del desplazamiento a la ciudad, ya que en el municipio de donde provienen pasaban menos
hambre y no tenían que pagar transporte para movilizarse, pues disponían de sus bestias; el
pago de servicios públicos era mínimo, en comparación con el costo a nivel urbano 58. Las
―comodidades‖ que esta familia posee, como televisor —o tener dos televisores—, equipo
de sonido, nevera, estufa, lavadora y demás electrodomésticos, no significan para ellos que
son ―acomodados‖59.

Barrio La Cruz durante el acompañamiento a una cogestora.

58

Esta percepción es determinada por los gastos extras que se generan en la ciudad, más que por el valor
como tal de los servicios públicos de telefonía y energía eléctrica.
59

Expresión comúnmente utilizada para denominar a familias o personas con buena solvencia económica.
54
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La aspiración o anhelo es poder ubicarse en un empleo ―estable‖ que brinde seguridad
social, subsidio para los hijos, subsidio de transporte y la posibilidad de tener tiempo para
recrearse con su familia, o cuando menos tener un sueldo que garantice el pago del arriendo
de la casa, de los servicios públicos y los gastos de alimentación 60. Estos gastos consumen
la mayor parte de los ingresos: que a menudo, no son suficientes para cubrirlos: por
ejemplo, una beneficiaria entrevistada gana setenta mil pesos ($ 70.000) al mes trabajando
medio tiempo en una casa de familia en el mismo barrio donde vive y dos sábados al mes
trabaja en otra casa de familia, en Sabaneta, donde le pagan veinte mil pesos por día
($20.000). El costo del arrendamiento sobrepasa sus ingresos: es de ciento ochenta mil
pesos ($180.000) al mes, de ahí el anhelo tan común de una vivienda propia. El día en que
se realizó la segunda visita a esta beneficiaria le estaban instalando contador de energía, lo
que implica que a partir de la fecha deberá incluir la cuenta de servicios públicos en los
gastos mensuales; por lo cual, consideran vital el subsidio monetario otorgado por el
programa de la Alcaldía, ya que literalmente dependen de él para comer.
“Ser pobre es usted coger un colchón que otro botó y dormir en él. Yo no sería capaz
de dormir en un colchón que otro botó y si está bueno menos… Usted puede no tener
casa, pero si usted tiene una forma de empleo donde usted pueda pagar los servicios y
su casa usted está bien. Más bien ser pobre es no tener empleo; porque es que vea, si
usted no tiene casa, pero si usted está trabajando y le alcanza para comer, pagar
arriendo y servicios está bien. Conozco mucha gente así y está bien… Pero tener casa
y no tener empleo, ¡huy no!”61.

Para otra familia en el Sector de las Golondrinas (Comuna 8, último sector al Oriente del
barrio Llanaditas) la pobreza es asumida como ―la suerte que nos tocó vivir‖, ―es la
voluntad del señor‖62. Esta familia vive en una casa de retales de madera, con pedazos de
lata y plástico; el techo está compuesto por latas de zinc, fragmentos de tejas de eternit y
60

Barrio Cerros, sector Cauces de Oriente.
Testimonio miembro Junta de Acción Comunal.
62
Expresiones recuperadas de las conversaciones con habitantes del barrio Llanaditas, sector Golondrinas
61

55
N 800.011.951-9
IT

SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE
COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA

plástico. La tenencia de la vivienda es por posesión desde hace ocho años; tiene 2 cuartos
en los cuales duermen: las tres mujeres en un cuarto y, el joven de 17 años (aficionado al
tatuaje, pasatiempo que en ocasiones le permite aportar económicamente al hogar), duerme
en un cuarto dividido por un armario y por el muro del lavadero que se encuentra en la
parte posterior de la habitación. No poseen agua potable en el barrio y el precario baño
tiene un sistema de bajamar como alcantarillado, el cual se une a toda la red de la zona para
llegar al cauce de la quebrada que nace en jurisdicción del corregimiento de Santa Elena. El
ser poseedores de la vivienda los lleva a asumir sus ―precariedades‖ con una actitud
diferente. O sea, no tienen que pagar arriendo y el servicio público de energía eléctrica lo
racionan por medio de las tarjetas prepago; de manera que “pensar en que tenemos que
estar pagando un arriendito ¡No! Eso es un dolor de cabeza porque el sueldito no daría
sino pa pagar arriendo”, pues la madre es cabeza de hogar, trabaja en oficios varios y el
sueldo que recibe es inferior al mínimo legal y no tiene ninguna garantía laboral.

Las precariedades y carencias económicas de una familia en el presente llevan a asumir una
mirada esperanzadora frente al futuro, y en esta medida tanto la joven de 20 años y su
hermana de 13 están empeñadas en estudiar, gracias al apoyo de su madre, pues les dice
“…no quiero que pasen las mismas lidias que yo he pasao‖. En este caso, estudiar
constituye una posibilidad de superar las ―carencias‖ que han vivido, además de garantizar
la posibilidad de recibir el subsidio para suplir una gran parte de sus necesidades, entre ellas
la alimentación63.
Hay variedad de testimonios que dan claridad del por qué y desde cuando se es ―pobre‖, y
van desde concepciones religiosas, como se mencionó antes, pasando por eventos fortuitos
de la vida, como fracasos en los negocios o despilfarros de abuelos o bisabuelos64, o porque
“tocó salir con lo que se tenía puesto” y “tocó dar las tierras y las bestias por cualquier
63
64

Barrio Llanaditas, sector Golondrinas.
Barrio Enciso.
56
Como se comunican los pobres en medellín
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Como se comunican los pobres en medellín

  • 1. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES CON LA POBLACIÓN EN EXTREMA POBREZA DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Medellín, 16 de febrero de 2009 1
  • 2. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Contenidos 1. Introducción .................................................................................................................. 4 2. El contexto .................................................................................................................. 12 2.1. Los barrios ....................................................................................................... 12 2.2. Las viviendas ................................................................................................... 21 2.3. Los servicios públicos ...................................................................................... 25 2.4. Las fronteras de la violencia ............................................................................ 28 El desplazamiento: una constante ........................................................................... 30 2.5. Tipos de población de acuerdo al arraigo ........................................................ 33 2.6. Usos y representaciones del espacio público ................................................... 37 3. Prácticas y representaciones de la pobreza ................................................................. 48 3.1 Prácticas: el rebusque ....................................................................................... 48 3.2. Dinámicas familiares ........................................................................................... 51 3.3. ―Tener casa no es riqueza, pero no tenerla es mucha pobreza‖ ........................... 52 3.4. La educación como opción y el desarrollo de competencias comunicativas ....... 57 4. Comunicación e información...................................................................................... 59 4.1 Los medios masivos: televisión y radio ................................................................ 59 Los canales privados nacionales ............................................................................. 60 Los canales regionales ............................................................................................. 65 Los programas de televisión de la Alcaldía ............................................................ 69 Los personajes ......................................................................................................... 70 La radio ................................................................................................................... 71 4.2. El voz a voz.......................................................................................................... 74 4.3. Las líneas de atención .......................................................................................... 81 4.4. Los medios impresos y escritos ........................................................................... 83 4.5. La recepción de la información de la Administración Municipal ....................... 90 2
  • 3. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA 4.6. INDER, una experiencia exitosa .......................................................................... 98 5. La intermediación en la comunicación ..................................................................... 104 5.1. Líderes y organizaciones comunitarias .............................................................. 104 5.2. Medios de comunicación utilizados por los líderes en las comunas .................. 107 5.3. Periódicos comunitarios y participación política ............................................... 111 5.4. Comunicación entre los líderes comunitarios y la Alcaldía............................... 113 Críticas a la comunicación interna de la Alcaldía con sus funcionarios, operadores y líderes .................................................................................................................... 116 6. La imagen de la Administración Municipal ............................................................. 120 6.1. Imagen de Medellín Solidaria ............................................................................ 120 6.2. Imagen de los funcionarios ................................................................................ 122 6.3. Imagen de la Alcaldía ........................................................................................ 124 6.4. El alcalde ideal, el funcionario ideal .................................................................. 126 7. Sugerencias y recomendaciones ............................................................................... 130 7.1. Recomendaciones Generales ............................................................................. 130 7.2. Recomendaciones Específicas ........................................................................... 132 Bibliografía ................................................................................................................... 140 3
  • 4. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA 1. Introducción La erradicación de la pobreza extrema es un reto que requiere la activación y determinación de todas las fuerzas de la sociedad. El despacho de la Primera Dama de la Alcaldía de Medellín entiende que uno de los aportes que le competen para generar el compromiso de la sociedad medellinense en esta tarea es abanderar la construcción de un modelo de comunicación incluyente, respetuoso, interactivo, transparente y fluido, que ayude a romper algunas de las trampas de la pobreza. La comunicación es parte del problema de la pobreza extrema y por lo mismo, parte de su solución. De acuerdo a Ángel Rama1, las ciudades latinoamericanas son ciudades en las que conviven, muchas veces sin entrar en contacto, dos ciudades paralelas: una ciudad que vive en el universo de las letras y otra desguarnecida de ellas. Las diferencias educativas entre estas dos ciudades son grandes, y la comunicación entre ellas es, por lo tanto, desigual. Es desigual, principalmente, porque las competencias y recursos comunicativos están distribuidos de manera desigual en la sociedad y porque la ciudad se compone de diferentes contextos comunicativos y competencias lingüísticas. En los barrios donde viven los más vulnerables, los adultos con bajos niveles de escolaridad dependen de sus hijos más alfabetizados para comunicarse con las instituciones. En estos barrios prima con mucho la oralidad frente a la escritura y el contacto cara a cara, y buena parte de la información de interés para la comunidad circula por voz a voz. La administración municipal hoy cuenta con variados medios de información y comunicación que la vinculan con las comunidades más vulnerables y con la ciudadanía en 1 Rama, Ángel. La ciudad letrada. Montevideo: Sur, 1984. 4
  • 5. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA general. Programas de televisión y de radio, periódico, página web, afiches, volantes, líneas de atención telefónica. También tiene un importante medio en todos los funcionarios públicos y operadores de programas sociales que hacen presencia en las diferentes sedes descentralizadas de la administración municipal; en los cogestores que van directamente a trabajar con los más vulnerables en sus barrios y en sus casas; en los líderes de la comunidad, como las madres líderes y otros mediadores que llevan a sus vecinos información de la administración. A medida que el contacto aumenta, el problema de la comunicación se hace más evidente: ¿Cómo entenderse mejor? ¿Cuál es el lenguaje vinculante? ¿Cuáles son las exclusiones que surgen de las diferentes capacidades de comunicación? ¿Cómo puede la administración municipal apoyar un proceso de transformación de las comunicaciones, en el que no queden ciudadanos excluidos, y particularmente la población en situación de pobreza extrema? ¿Cómo lograr que esta población se vincule a ―la red de conversación‖ de la ciudad? Con el fin de conocer y entender mejor a la población objetivo del programa Medellín Solidaria y de tener elementos que aporten a desarrollar un modelo de comunicación pública y de movilización social más eficiente, participativa e incluyente con la población en situación de extrema pobreza de la ciudad, el programa Medellín Solidaria, gerenciado desde el Despacho de la Primera Dama de la Alcaldía de Medellín, a través del Centro Nacional de Consultoría, adelantó un estudio etnográfico cuyos principales hallazgos sintetiza este texto. Por tres semanas un equipo de ocho antropólogos y sociólogos recorrió algunos de los barrios donde opera el Programa. Durante el trabajo de campo entrevistaron y conversaron con las familias. Visitaron sus hogares, compartieron el tiempo libre y el trabajo en el hogar; indagaron sobre la manera en que usan y se apropian de los medios de comunicación 5
  • 6. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA e información y sobre qué piensan de ellos; también inquirieron sobre qué piensan estos hogares y cómo se relacionan con la Administración Municipal y con el resto de la ciudad; sobre sus conocimientos y percepciones de la Alcaldía y de sus programas de atención social y lucha contra la pobreza. El equipo también entrevistó y acompañó en algunas actividades a algunos cogestores y cogestoras del Programa Medellín Solidaria, así como a funcionarios y operadores de otros programas y secretarías de la Alcaldía; también se acercó a líderes comunitarios, religiosos y de algunos medios de comunicación alternativos. La distribución de los sectores recorridos durante el trabajo de campo, de acuerdo a la división político-administrativa de la ciudad, es la siguiente: Comuna Comuna 1: Popular Comuna 2: Santa Cruz Comuna 3:Manrique Comuna 4: Aranjuez Comuna 5: Castilla Comuna 6: Doce de Octubre Comuna 7: Robledo Comuna 8: Villa Hermosa Comuna 13: San Javier Comuna 50: Palmitas Comuna 60: San Cristóbal Comuna 70: Altavista Comuna 80: Prado Comuna 90: Santa Elena Barrios Santo Domingo La Torre, Santo Domingo Savio, Carpinelo, La Esperanza, El Compromiso y Popular N°2 Playón de los comuneros Versalles N°1, La Cruz, San José de la Cima Berlín, Moravia sector ―El Bosque‖ Castilla, Alfonso López, Toscana Pedregal,12 de Octubre, Picacho Aures N°2 13 de noviembre, Enciso, Sucre, Villatina parte baja, Caunces El Pesebre, Juan XXIII La Quiebra,20 de Julio, Nuevos Conquistadores y Las independencias (I, II, III) Corregimiento de San Sebastián de Palmitas Corregimiento de San Cristóbal - La Aurora Corregimiento de Altavista Corregimiento de San Antonio de Prado Corregimiento de Santa Elena 6
  • 7. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Comunas y corregimientos visitados durante el trabajo de campo. El estudio se enfocó hacia la resolución de interrogantes como: ¿Están llegando los mensajes de la Alcaldía a sus ciudadanos? Y si están llegando ¿son comprendidos? y ¿qué impacto tienen? ¿Cuáles son las fuentes de información preferidas por la gente de los barrios en situación de vulnerabilidad socioeconómica? ¿Los ciudadanos pueden comunicarse con la Alcaldía? Y si lo hacen ¿obtienen una respuesta satisfactoria? ¿Cómo se está dando la comunicación entre funcionarios y operadores de la Alcaldía con los ciudadanos? ¿Hay interlocución entre la Ciudadanía y la Administración Municipal? ¿Qué características mínimas deben tener las estrategias comunicativas e informativas implementadas por la Alcaldía de Medellín? ¿Cuáles son las situaciones, acciones, mensajes en el proceso relacional Alcaldía/ciudadanos en situación de vulnerabilidad que 7
  • 8. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA contribuyen a la reproducción de lógicas y prácticas de la pobreza? El presente estudio se definió como un ―Sondeo antropológico de mercados que permitiera identificar mejor las prácticas de consumo de medios de comunicación de la población en extrema pobreza participante del programa Medellín Solidaria‖. Se escogió una muestra de 60 hogares beneficiarios actuales y potenciales del programa en sus distintas fases: preparación, intervención y no intervenidos. También hicieron parte de la muestra 25 operadores sociales que incluyeron coordinadores sociales de Casas de Gobierno, profesionales de salud familiar y comunitaria, profesionales de las Unidades de Atención Integral, Directores de Núcleo, promotores de Desarrollo Social de vivienda, profesionales de Centros de Desarrollo Empresarial Zonal (CEDEZOS), profesionales de programas de víctimas, coordinadores locales y cogestores de Medellín Solidaria, y profesionales del Programa Salud Familiar; y 25 líderes expertos tales como concejales, presidentes de Juntas de Acción Comunal y Local (JAC y JAL), Ediles, líderes de medios de comunicación comunitarios, madres líderes, líderes religiosos, líderes de presupuesto participativo y mediadores informales de las comunidades. La muestra es significativa para un estudio de carácter cualitativo que busca analizar temas específicos a profundidad. En las visitas a los hogares, las entrevistas con los funcionarios, operadores y los líderes, se indagó por el uso y apropiación personal y comunitaria de los siguientes medios de comunicación: Televisión Medios masivos de información y comunicación Canales y programas regionales internacionales, nacionales y Radio Cadenas y programas radiales Prensa Periódicos de circulación masiva Internet Páginas web, medios sociales (Facebook, myspace, Hi5), correo electrónico 8
  • 9. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Televisión Radio La Gran Mañana Internet Páginas web de la Alcaldía, listas de correo electrónico Impreso Periódico El Compromiso Otros Medios de comunicación e información municipales Canales: Telemedellín, Televida, Teleantioquia, y programas: Medellín Ciudad de las Oportunidades, Un Café con Alonso, Bueno es Mejor y Camino al Barrio, entre otros. Líneas de atención ciudadana, mensajes de texto, carteleras institucionales, contacto telefónico (llamada directa). Impresos escritos Medios comunitarios y Volantes, hojas sueltas, periódicos comunitarios, afiches o carteles, comunicados. Orales Perifoneo, reuniones, asambleas, comunicación telefónica. Televisión comunitaria Canales de televisión comunitaria. Radio fiestas, rumores, Radio comunitaria. El informe consta de 7 capítulos. El contexto permite enmarcar y en cierta medida explicar, las lógicas y prácticas comunicativas de los agentes sociales objeto de la investigación. En este primer capítulo se busca construir una aproximación a las condiciones de vida en estos barrios, condiciones que en la etnografía surgieron como determinantes o influyentes sobre la manera en la que las personas participan del proceso comunicativo. Dos hipótesis son centrales en este capítulo: primero, los barrios son particulares, se distinguen aún de sus vecinos ―cartográficos‖2, y divergen en su constitución, desarrollo y relación histórica y actual con el gobierno local; y segundo, el grado de arraigo de las personas a los barrios es un factor que incide en la conexión de los hogares con las redes de comunicación e información, con las redes y programas de la Administración Municipal y permite caracterizar a la población. 2 Se refiere este término a los barrios fronterizos unos con otros y que, como se verá adelante, no son necesariamente próximos, pues existen factores de diferentes tipos (geográficos, de vecindad, de orden público) que rompen la supuesta vecindad. 9
  • 10. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA La Alcaldía de Medellín busca con sus programas y proyectos la intervención y acompañamiento integral de los hogares más pobres para que en unos años alcancen la autonomía y se sitúen en una lógica de inclusión social, económica y cultural. Con el fin de contribuir a ese propósito, en el segundo capítulo se plantean algunas pistas para comprender cómo los procesos comunicativos públicos y privados pueden estar favoreciendo o cambiando la reproducción de representaciones y prácticas de la pobreza. En el tercer capítulo, por su parte, se exploran las maneras como son usados los espacios públicos y comunitarios, y cómo es la vida cotidiana de los barrios. En el cuarto capítulo se describen algunos de los medios de comunicación e información usados por la Alcaldía y los usados por los habitantes de los barrios visitados. La indagación por las fuentes cotidianas y preferidas de información de la población objeto del presente estudio, busca dar cuenta por un lado, de las limitaciones y potencialidades que tienen las estrategias ya existentes de la Alcaldía de Medellín y por otro lado, del enfoque que podría dársele a éstas. En el capítulo cinco se describe el rol que en los procesos comunicativos con la población más vulnerable tienen los líderes comunitarios, los líderes mediadores3, los funcionarios, los operadores sociales, los cogestores En el capítulo seis se describen las imágenes ideales que esta población construye y articula sobre la Administración Municipal: ¿Cómo espera la población en extrema pobreza comunicarse y relacionarse con los funcionarios, con el Alcalde, con los programas? En este capítulo se enfatiza y aclara uno de los hallazgos más sobresalientes: la población en condición de pobreza prefiere los procesos comunicativos orales y privilegia los vínculos 3 Los líderes mediadores son aquellas personas que por su conocimiento y experiencia sirven de vínculo a la comunidad con la Administración Pública. 10
  • 11. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA personalizados con la Administración. En el último capítulo se condensan algunas recomendaciones. Más que proponer acciones y estrategias específicas, se llama la atención sobre oportunidades, factores contextuales, actores, experiencias exitosas y expectativas que conviene tener en cuenta a la hora de diseñar el modelo de comunicación pública y movilización social apropiado para esta población, por parte de la Administración Municipal. 11
  • 12. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA 2. El contexto Para el presente estudio socioantropológico se ha dado un especial énfasis en la contextualización del proceso comunicativo entre las familias del Programa Medellín Solidaria y la Administración Municipal, enmarcando la comunicación dentro de los barrios en las dimensiones geográficas, sociales (relaciones) y simbólicas (imaginarios). En esta sección habrá una aproximación a algunos aspectos de las condiciones de vida en estos barrios que, según el sondeo etnográfico, inciden en la manera en la que las personas participan del proceso comunicativo con la Alcaldía de Medellín. 2.1. Los barrios En los primeros momentos de la Villa de Nuestra Señora de la Candelaria de Medellín, la población se estableció de manera dispersa en el territorio, concentrándose en sectores como El Poblado de San Lorenzo y a las orillas del Río Medellín. Con el paso de los años y el incremento del número de habitantes se fueron constituyendo barrios en sectores claves de la creciente urbe. Ya desde el siglo XX debido a la crisis del capital, al conflicto armado y al proceso de globalización, las periferias de la ciudad se han transformado en lugares de recepción de desposeídos4, desarraigados5 y personas que buscan ―un mejor futuro‖, quienes hoy son precisamente los principales beneficiarios actuales y potenciales del programa Medellín Solidaria. 4 El término ―desposeídos‖ se refiere a la población pobre urbana que no tienen o no han tenido sus condiciones de vida resueltas, ya sea por razones del conflicto, desastres naturales, pocas oportunidades económicas, educativas o sociales. 5 La expresión ―desarraigados‖ se utiliza para denominar a la población que por razones de desplazamiento forzado a causa del conflicto, desastres naturales, movilidad social han tenido que dejar sus tierras (en zonas rurales) y en muchas ocasiones sus pertenencias. 12
  • 13. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Cada vez más alejados de la zona céntrica de la ciudad donde se dispone de la mayor parte de los servicios, los barrios populares han integrado con precariedad espacios recreativos, comunitarios, de servicios sociales, educativos y de salud. Se han construido vías de movilidad y de acceso hacia y desde el centro de la ciudad, que de una manera muy particular en Medellín confluyen del barrio al centro y del centro a las zonas industriales, limitando la conectividad entre los barrios. Versalles No. 1, Comuna 3 Los mapas de la ciudad en los que se delimitan los territorios de comunas y barrios, no logran representar la heterogeneidad de los grupos sociales que habitan Medellín. Como bien señala García Canclini ―en la gran ciudad, los actos del gobierno y el discurso de los medios reúnen en totalidades imaginarias los fragmentos dispersos del tejido urbano‖6. En nuestra ciudad, debido a diversas situaciones que van desde la conformación histórica de los barrios, pasando por las barreras geográficas que los separan, hasta los ―antiguos‖ y 6 García Canclini, Néstor. Consumidores y Ciudadanos. Conflictos multiculturales de la globalización. México: Grijalbo, 1995. P. 73. 13
  • 14. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA ―nuevos‖ conflictos armados que redefinen los territorios y las territorialidades 7 de los habitantes, es imposible unificar como ―comunidad‖ a la gran diversidad de ―comunidades‖ barriales y sectoriales. “Llegué al barrio como desde el 75. Yo lo conocí siendo puros árboles, era como un monte y como una arboleda y no era como una grama que digamos, que uno pueda hacer como un camino y no me explico cómo construyeron, esto era lleno de árboles cuando lo conocí. Después me casé y me dijeron que, un muchacho que vivía por aquí le dijo a mi papá que por allá y por acá estaban vendiendo unos pedazos muy favorables, que por qué no compraba uno y entonces lo compró con una hermana, y para que lo comprara. Y a mi hermana no le gustó y en ese entonces valía como $60.000. Así pues era una invasión… en esos días a mi me habían dado una liquidación de un trabajo que se terminó y eran como $35.000. Y mi papá me dijo: vaya invierta esa plata mijo, usted coge eso y se lo bebe y se lo parrandea y mañana no tiene nada, en cambio allá es una inversión y de pronto para un futuro le sirve. Entonces me dijo: venga vamos mijo y la ve. Vinimos, la miramos, pero yo le dije: es que de todas maneras no tengo $60.000 que esto vale, y como se la esmera para pegarse la rodadita y como yo ya sabía más o menos de construcción, era un mierdero esto aquí por así decir. Y mi hermano dijo: yo que voy a comprar en un mierdero, papi usted es que está loco. Y era ese porque había un caminito y la gente no había visto el alcantarillado hacia la quebrada, sino solamente el caminito. Entonces rodaba por toda la falda hacia abajo ¿si me entiende? Si, era lo que ellos decían. ¡No! qué vamos a meter plata en esto. Mire, le decía yo. No, hablemos con la señora que nos quite eso de ahí y hasta que no nos quite eso de ahí no le damos, le decimos: nos lo deja en $50.000. Yo puse $40.000, y él nos puso el resto y se metió prácticamente a la fuerza ahí. Entonces vamos a retenerle $10.000… ¡Ah no! tranquilos que yo le meto a eso, alcantarillado”8. “Yo llegué acá en el… 93, porque allá (en Salgar) me mataron un hijo y la gente, esa gente que lo mataron andaban detrás de nosotros a toda hora y nos mantenían como todos nerviosos. Entonces de allá nos vinimos para acá… Acá nos tocó en un ranchito de tablas y no teníamos nada… Ya como al año y medio de estar viviendo acá me conocí con el presidente de la Junta de Acción Comunal y ya comencé a trabajar con él ahí en la Junta de Acción Comunal y ya ahí me salió un subsidio para mejorar la 7 El territorio es entendido como el sustrato espacial necesario de toda relación humana. La territorialidad se refiere por su lado, a la elaboración significativa que del espacio hacen las personas, y que en ningún caso está determinada por las supuestas condiciones físicas del territorio. García, José Luis. Antropología del Territorio. Madrid: Taller de Ediciones Josefina Betancur, 1976. 8 Testimonio Líder comunal Barrio la Quintana. 14
  • 15. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA casita y ya seguí trabajando ahí, y ya fui presidente del grupo de la tercera edad y así fui saliendo adelante…”9 Versalles No. 1 Comuna 3 En otro testimonio se ilustran los riesgos en algunos barrios. “…a mí me ha tocado tirarme en esta carretera con el vecindario y esta montaña bajando. Es que venga le muestro lo que yo me salto por aquí, por todo esto. Yo que tengo que madrugar a conseguirle comida a este niño y a esta muchacha y a mí nadie me colabora con un par de panela. Trasnocho puede preguntarlo. Yo soy con el cuerpo de bomberos, con la defensa civil, con el comité de emergencias, con todos por aquí y usted muy pronto me va a ver en una revista que me trajeron unos ingenieros de esos que dizque alemanes, unos de camisa roja y azul que vinieron. Nos fuimos hasta arriba hasta los morros, hasta el Tubo. Eso fue un daño en toda la semana; estuvimos sin agua porque se tragó por un canal y esa agua no se veía salir por dónde. Me los llevé a andar señorita, de punta a punta, porque era una grieta señorita. ¡Que es que 9 Testimonio Madre Líder Barrio El Pichacho. 15
  • 16. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA esto con el invierno no aguanta! Ellos tomaron fotos, ellos miraban, ellos medían y qué susto se llevaron”10. La Cima: casa destruida, recientemente una avalancha de lodo cubrió tres viviendas y tuvieron que desplazarse del sector sus habitantes. 10 Jefa de hogar de 57 años, en el barrio San José de la Cima 1, hogar beneficiario. 16
  • 17. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Casa en La Cima desde donde se alcanza a ver la ciudad. Barrio La Cruz durante un acompañamiento a la cogestora. Así también, durante el trabajo de campo realizado en algunos de los barrios en donde se 17
  • 18. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA encuentran familias beneficiarias, actuales y potenciales del Programa Medellín Solidaria, se evidencian las segmentaciones que conforma cada sector: ―los de arriba‖, ―los de abajo‖, ―los de la cañada‖, ―los de la calle‖. “…Yo si conozco bien donde vive todo el mundo por aquí. Yo le puedo decir ahí queda Maira… y vienen y me preguntan y yo les digo: ahí queda Luz Leyda y allá Ángela y Doña Rosa; y si es el caso yo los llevo… Pera ya del reversadero pa‟rriba [a menos de 100 metros] yo sí no conozco a nadie, yo sí veo a la gente pasar pero no sé quiénes son ni cómo llaman; distingo a las que son mías [Madres Titulares]…11” Barrio La Cruz durante un acompañamiento a la cogestora. 11 Testimonio Madre Líder, Barrio La Independencia 2. 18
  • 19. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Barrio La Cruz durante un acompañamiento a la cogestora. Esta diversidad supone un reto para el diseño de una estrategia comunicativa que pretenda enterar, informar, interesar e interactuar con los ciudadanos medellinenses, y especialmente con los beneficiarios y potenciales beneficiarios de los programas, proyectos y planes de la Administración Municipal para los sectores en situación de extrema pobreza. La mayoría de barrios visitados durante el trabajo de campo se encuentran en laderas empinadas, bordes de quebradas y terrenos inestables, sectores que son catalogados dentro 19
  • 20. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA del Plan de Ordenamiento Territorial como Zonas de alto riesgo no recuperables12 y definidas como ―aquellos lugares en donde se conjugan no sólo las amenazas naturales sino aquellas amenazas derivadas de la intervención humana en su proceso de ocupación y consolidación territorial‖13. “…cuando me vine de allá abajo (Barrio Caicedo) lo único que conseguí fue acá. Me toco acá porque, porque pa que le digo otra cosa, no tenía como pagar en otra parte. Gracias a Dios la señora que era dueña de esto es como de modito y entonces ella me deja irle pagando cada vez que yo tengo el modo le doy alguito y ahí voy pagando… Tenemos cosa de compra venta [Documento notarial de promesa de compra venta de predio], porque como acá es alto riesgo y varias veces se nos ha venido la tierra encima no se puede tener escritura…14” Las barreras geográficas15 son un aspecto a tener en cuenta para comprender interacciones y maneras de identificarse con respecto a la colectividad, visión que abre el campo de entendimiento respecto al hecho comunicativo. Conformándose desde sus inicios como un punto de llegada de personas provenientes de varias regiones del resto de Antioquia y del País, los barrios estudiados tienen una espacialidad y una arquitectura diferente a los ubicados en el centro de la ciudad. En ellos se deja de lado el ordenamiento por cuadrícula y se ―invaden‖ terrenos de difícil acceso tanto para la población que vive allí como para los funcionarios públicos que trabajan en estos sectores. 12 Municipio de Medellín. Formulación del Plan Integral para la Gestión del Riesgo en las Zonas de Alto Riesgo No Recuperables de la Ciudad de Medellín. Documento Guía Plan municipal para la Gestión del Riesgo. Medellín: 2005 13 Ibíd. P. 6 14 Testimonio de Madre cabeza de hogar de 37 años, desplazada intraurbana no beneficiaria del programa Medellín Solidaria. Barrio Villatina parte baja. 15 Las barreras geográficas son entendidas como aquellos obstáculos netamente geomorfológicos que dificultan el paso de un barrio a otro (una cañada, una trocha, interrupciones en las vías de acceso al barrio). 20
  • 21. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA 2.2. Las viviendas Otra característica de los barrios donde habita la población más vulnerable de la ciudad es su gran densidad demográfica. Las unidades habitacionales son pequeñas, de unos 30 metros cuadrados o un poco más, no siendo reducido el número de personas que las habitan. De acuerdo con los datos de la Secretaría de Bienestar Social los miembros por hogar son en promedio de 5.3 personas, pero se encontraron viviendas con 10, 15 y hasta 23 integrantes. 21
  • 22. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA “… Tengo 8 hijos… Todos están conmigo: está la bebé que es nieta, son nueve. Está este primo que es un poquito incapacitado y ha sido rechazado por la misma familia y está acá conmigo. Entonces siempre son bastanticos… [De mi compañero] me separé hace casi tres años y esa persona no me ha apoyado casi con mis hijos, para nada. Cada año les tira una pantaloneta a un pelao o un tenis y ahora estoy embalada para los uniformes… Ya mi hijo mayor tiene 19 años, mi hija mayor ahorita en veinte días cumple 18. Tengo la otra niña de 16, hay otra niña de 15, está este niño de 13, hay otro niño de 12, otro de 11 y otro de 9, que es el más pequeño… Son cinco hombres y tres mujeres. Y mi bebé que es de la hija mayor que ahora está en el colegio: a mí me toca quedarme con mi bebé”16. “…Aquí tenemos a 17 niños, 8 hermanos [adultos] y vivo con una cuñada y un cuñado y de pronto, de todas maneras como le digo yo, usted puede creer: un lugar donde vive tanta gente que yo no vivo en un palacio y que uno como pobre trata de salir adelante cada día… es que 17 [niños] son 17 y aquí hay desde 1 año hasta los 17 años. La mayor es la que tiene 17 años, los que tienen edad de estudiar, estudian y los que no están en la guardería… Todos cocinamos acá y nos bañamos en el mismo baño… tres adultos trabajan y ya los otros no trabajamos. Yo vendo Avon, yo peino, yo pinto las 17 uñas… hay que salir delante de alguna manera…” . “… En este ranchito vivimos apenas nosotros tres: esta hermosura de niña (hija) que tiene 7 años, mi papasote (hijo) que me cumple 12 (años) ahora en abril y mi persona18”. Las viviendas varían en su construcción según el lugar donde se encuentren ubicadas, las hay en material con fachadas terminadas y casas de adobe sin ningún acabado con dos o tres habitaciones, servicio sanitario y cocina; hay viviendas construidas con madera (en ocasiones en mal estado debido a la humedad y a la falta de tratamiento de los materiales), cartón, plástico y tejas de Eternit, con un lugar para la preparación de los alimentos precario y servicio sanitario sin alcantarillado, lo cual obliga a las personas a “sacar un tubo desde el baño hasta la quebrada” para poder eliminar los residuos sanitarios. Estos 16 Testimonio Madre jefe de hogar en condición de desplazamiento. Hogar beneficiario Medellín Solidaria. Zona 2. 17 Testimonio Madre Líder del programa Medellín Solidaria. Barrio La Independencia II. 18 Testimonio Madre jefe de hogar en condición de desplazamiento. Barrio Villatina parte baja. 22
  • 23. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA últimos hogares, por lo general están ubicados en altas pendientes con cimientos débiles o sin ellos, y vías de acceso intrincadas (escalas, trochas o calles sin pavimentar). 23
  • 24. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Imágenes de viviendas en distintos sectores de la Comuna 13. Debido a la cercanía de las viviendas, el proceso comunicativo más importante referenciado durante las entrevistas fue el de voz a voz, ―el chisme‖ o ―el rumor‖, siendo éstos una fuente de comunicación que incide en doble vía. Una, como facilitadora de las redes de contacto vecinales y, otra, como barrera comunicativa que lleva al ―encierro‖ o aislamiento de algunas familias que buscan privacidad para evitar ―el chisme‖. Estas formas de comunicación voz a voz implican una alta dedicación de tiempo y algunas de las personas de estos sectores disponen de una gran cantidad de ―tiempo de ocio‖. Especialmente las madres19 que permanecen la mayor parte del tiempo en su vivienda (amas de casa) poseen mayor información que otras madres que tienen que salir durante medias jornadas (rebusque o recorridos20) o aquellas que están ausentes la mayor parte del día de sus lugares de residencia (confeccionistas que trabajan en maquiladoras, vendedoras de minutos, o empleadas domésticas ya sea durante días o como internas). “En las misas, uno siempre se mete al Misa entonces uno oye y riega el chisme. [¿Y el chisme cómo es?] „Dígale que mañana tal cosa‟”21. El siguiente es el testimonio de una mujer que trabaja en las confecciones; ella no permanece en el hogar y por tanto la información que tiene del barrio es casi nula. Al preguntarle por los espacios y la manera como se comunica la gente del barrio ella dice: 19 Nos referimos especialmente a la ―madre‖ porque durante el estudio etnográfico el ―padre‖, y el hombre en general, está invisibilizado en los aspectos de la comunicación que implican el ―voz a voz‖. 20 En el capítulo siguiente se abordará el tema de las estrategias de supervivencia de las comunidades en donde se adelantó el estudio y se explicarán estos términos. 21 Testimonio Mujer, jefa de hogar, 57 años. Beneficiaria Medellín Solidaria. Barrio San José de la Cima 1. 24
  • 25. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA “Pues ahí si no sé decir nada, porque yo no salgo de la casa… La verdad no sé, 22 sinceramente no sé, para qué le voy a decir algo si no tengo la remota idea.” . 2.3. Los servicios públicos El acceso y el pago de los servicios públicos en estos barrios es un problema de la vida cotidiana. Para suplir las necesidades de los servicios básicos se acude al ingenio y a diversas soluciones extraordinarias. Para dar un ejemplo, en las zonas más altas de las laderas, los servicios públicos básicos son prestados por EPM bajo la modalidad de ―fraude‖, como decía Angélica, habitante del Popular 2: ―Yo tengo los servicios por fraude… ellos vinieron, arreglaron eso y a uno le llega una cuenta de $30.000 mensuales‖. Otras formas de acceder a los servicios, principalmente el de energía, es mediante contadores que funcionan con tarjeta prepago o por servicios comunitarios, restringiendo el uso de estos servicios a la cantidad de dinero que se posea para consumirlos: “Eso, entonces si yo prendo el fogón no puedo prender el televisor, usted sabe uno pa que se va a poner a chicanear y a decir, si uno compra una tarjeta de dos mil y se acaba en el día, y uno no tiene tampoco pa estar comprando tarjeta así y así; y si yo estoy en la cocina no puedo estar mirando la televisión”23. Otro ejemplo de la recursividad a la que es necesario recurrir para tener acceso a los servicios públicos, se da en el barrio Versalles N°1 donde se carece de servicio de acueducto oficial; el agua es proporcionada por un tanque comunitario manejado por EPM mediante un contador comunitario. El agua se distribuye hacia las casas mediante 22 Testimonio Mujer Esposa del jefe de hogar, 29 años. No Beneficiarios Medellín Solidaria. Barrio San José de la Cima 1. 23 Testimonio Madre jefe de hogar. Beneficiaria Medellín Solidaria. Barrio Nuevos Conquistadores. 25
  • 26. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA mangueras que pueden observarse en las escaleras que conducen al barrio. Imagen. Acueducto Barrio Versalles N°1 “Estas mismas escalas llevan por ahí 20 o 22 años, y las hicimos entre la comunidad que eran 12 ranchitos. Una parte fue de la Alcaldía, poquito pero lo hubo y el resto de bolsillo de nosotros. ¡El problema del agua, eso si ha sido el más! … Entre la comunidad se hizo un tanquecito, de no más de 6 o 8 m2, en ese entonces era suficiente para los que habíamos, pero cuando se fue aumentando la población en el barrio eso ya se volvió ramales y brazos pa todos lados, entonces el servicio es malo. El tanque es muy pequeño pa abastecernos a todos, aquí enseguida usted ve la manguera pequeñita, si el tanque no está casi medio, no nos llega agua… Nosotros hemos ido a las Empresas Públicas, pero no son capaz de venir a asesorarlo a uno, sino lo pueden apoyar a uno económicamente, al menos logísticamente”24. 24 Testimonio Mujer jefe de hogar. Beneficiaria Medellín Solidaria. Barrio Versalles Nº 1. 26
  • 27. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA “Tubos de Alcantarillado”. Barrio Popular 2 Situación similar se presenta en el barrio Santo Domingo, sector La Torre, donde es frecuente la queja de que el agua “sólo la ponen por dos horas” y para abastecerse han creado “canillas comunitarias”. Asimismo, y aunque existen teléfonos comunitarios, el servicio de telefonía tanto residencial como móvil es escaso: “La comunicación en ocasiones se hace difícil, como no hay teléfonos en los hogares. Por ejemplo en La Cruz, la señal del celular no llega, allá los celulares se mueren… y como ellas [la madre titular] no tienen medios de comunicación se le hacen más caso 25 a los rumores. Yo las entiendo, yo las comprendo” . 25 Testimonio Cogestora del programa Medellín Solidaria. 27
  • 28. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA 2.4. Las fronteras de la violencia Además de las divisiones político-administrativas existen otros límites creados por los grupos sociales, sus experiencias y sus imaginarios. Durante las visitas etnográficas se pudo constatar la existencia o eliminación de algunos límites territoriales26 de este tipo, que influyen en la comunicación y el entendimiento entre los habitantes de la ciudad. Ejemplo de esto, es el testimonio de Mariela residente del barrio Santo Domingo La Torre: “[la comunicación entre los barrios]… últimamente me parece que ha mejorado porque antes había tanta violencia que uno ni comunicarse podía con nadie, ¡antes era horrible!, nosotros estábamos acá en este barrio y no podíamos subir a Santo Domingo, o que no podíamos ir abajo; cada rato bajaban a los muchachos del carro y los mataban, eso era muy horrible… ahora uno camina, puede ir a Santo Domingo, puede ir arriba a El Pinal, ya es como normal, ya se comunican como mejor”. A pesar de la calma relatada por algunos de los entrevistados, las condiciones de violencia que generan limitaciones a la movilidad y la comunicación subsisten en algunos sectores. “La comunicación aquí fácilmente no, uno se tiene que ir callado porque uno aquí vive con temor de todo… porque si uno dice algo de alguien le echa tres o cuatro hombres de esos guapos y vienen y acaban con uno ¿sí? entonces uno tiene que callar 27 mucha cosa del barrio, tiene que vivir en silencio” . Por ejemplo, en barrios como El Pesebre, Blanquizal, Nuevos Conquistadores y El Salado los límites territoriales que se configuran debido a enfrentamientos entre bandas son 26 Los límites territoriales son entendidos aquí como aquellos bordes que son creados desde el colectivo, y que por lo general, responden al afán de diferenciarse del ―otro‖. En Medellín particularmente son referencia de sitio de conflicto armado. 27 Testimonio Mujer jefa de Hogar, 57 años. Beneficiaria Medellín Solidaria. Barrio San José de la Cima 1. 28
  • 29. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA reconocidos por las comunidades que allí habitan. Según lo observado, se han gestado ―nuevas‖ tensiones, incluso entre sectores de un mismo barrio generando prohibiciones de pasar de un lugar a otro. Ejemplo de esto es Nuevos Conquistadores, aledaño a El Salado en la zona occidental del Municipio, en donde aún parecen presentarse estos límites invisibles en el área conocida como 4 Esquinas28, como lo ilustran los siguientes testimonios de diferentes habitantes del sector: “Los del corazón dicen que este barrio es muy peligroso. Hay combos, se habían acabado y volvieron a empezar, andan con armas” “En cuanto a los jóvenes se dice que no pueden bajar de 4 esquinas al Salado porque los encienden a bala”. “En los jóvenes se ve, que bueno, no puede pasar de aquí a la esquina del Salado, que 29 porque lo encienden a bala, pero se ve como buena. Yo si bajo a todos lados” . Del mismo modo, se evidenciaron rastros de estas tensiones en otros sectores de la ciudad debido a la presencia de los ―muchachos‖ o los ―pelaos‖, de los cuales se tienen diversos conceptos según los barrios, pero que gozan en cualquier caso de poder. “Eso siempre ha estado en todos los barrios… usted sabe que por ejemplo en un barrio hay una pandilla o combo. Algunos son del barrio, otros vienen de, a refugiarse de otros barrios. Ellos fueron cogiendo la zona, venden su droga; aparte de eso, ellos van metiendo terror. Por ejemplo si yo tengo un problema, por ejemplo con ella [la esposa], si ella quiere hacerme daño, no es sino que lo comunique a ellos. Eso tiene sus pequeñas cosas buenas, pero casi todas son malas porque se ve uno como muy oprimido, no se siente uno libre de ser”30. 28 Comuna 13 de Medellín. Testimonios sobre la permanencia del conflicto por varias mujeres madres de familia de sectores de la Comuna 13. 30 Testimonio Hombre Jefe de hogar. Beneficiario Medellín Solidario. Barrio Versalles N°1. 29 29
  • 30. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA “Cuando los muchachos… los muchachos son los que cuidan el barrio, son los que mandan el barrio, entonces ellos dicen vamos a dar una información de tal cosa o vamos a, hay una reunión porque se están presentando tales inconvenientes, entonces yo voy, porque es interesante que ellos digan que está ocurriendo porque que como ellos se movilizan en el barrio, saben qué es lo que pasa”31. El desplazamiento: una constante Una de las características más sobresalientes de los habitantes de los barrios estudiados es el alto grado de movilidad y trashumancia, ocasionada en muchos casos por la violencia. Una gran cantidad de personas de estos barrios no son originarias de Medellín, sino que han llegado a la ciudad huyendo de situaciones violentas y de riesgo para sus vidas y su integridad, lo que ha hecho que Medellín se haya convertido en receptora de comunidades desplazadas provenientes de diversos lugares de Antioquia y del País. “Nosotros somos desplazados del Urabá… Nosotros nos salimos en el 2005 y llegamos a Dabeiba y no teníamos como seguir. Allá en Dabeiba estuvimos dos años y nos abrieron los ojos… nos dijeron: aquí ustedes no hacen nada porque las ayudas llegan pero no las entregan, váyanse para Medellín, que allá es donde están las ayudas para ustedes, vayan… En primero llegamos a la Cruz Roja. La primera que nos tendió la mano fue la Cruz Roja. Ella presentó la carta y ahí mismo nos mandaron comida, vestido, trastes, cobija, todo lo que necesitamos la primer semana. Y a la semana siguiente nos dijeron que fuéramos, y nos dieron un bono de $200.000 pa cada mes, durante seis meses… eso había que sacarlo todo en comida, porque no le entregan un peso”32. En el caso de los 60 hogares en los que se adelantó el estudio etnográfico, poco más de la mitad tenían experiencias de desplazamiento; expulsados por el intenso conflicto armado vivido en los pueblos y veredas de algunas regiones (El Occidente, Oriente y Urabá 31 32 Testimonio Madre jefe de hogar. beneficiaria Medellín Solidaria. Barrio Santo Domingo La Torre. Testimonio Hombre jefe de hogar, no beneficiario Medellín Solidaria. Barrio Toscana. 30
  • 31. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA antioqueños y Chocó fueron los orígenes más recurrentes de las familias visitadas en durante la realización del estudio), estas personas han contribuido al acelerado crecimiento de los barrios periféricos. Como lo ilustra el caso de las zonas más periféricas en la Comuna 13, en el noroccidente de la Ciudad, los barrios se configuran a partir de oleadas sucesivas de desplazamiento que transforman el paisaje desde espacios verdes abiertos, hasta tupidas marañas de ranchos y casas, pasando por pequeñas y poco densas concentraciones de ranchos inestables, los cuales poco a poco alcanzan la institucionalidad que se consigue con el predominio del concreto en las viviendas, en las calles, en las escalas; pero también con la instalación de servicios públicos, con la instalación de los contadores y la llegada periódica de las cuentas. En la siguiente serie de fotografías, pueden observarse diferentes estadios del proceso de urbanización de las periferias de la Medellín, desde las zonas prácticamente despobladas y con escasos ranchos sin material, hasta las densamente pobladas zonas en las que hace décadas hay ocupación y que cuentan ya con infraestructura de servicios y en la mayoría de los casos, legalidad. 31
  • 32. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA 1 2 3 4 5 6 Un aspecto importante pare tener en cuenta en el tema de los procesos de migración y su papel en la población y urbanización periférica de la ciudad es que los barrios de llegada de la población desplazada, suelen ser sólo una estación en un largo andar de un lugar para otro en la Ciudad. Pocas veces las personas que llegan víctimas del desplazamiento forzado 32
  • 33. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA desarrollaron arraigo al barrio al que llegaron. “… A ver, nosotros hemos sido desplazados en dos veces, en 2001 nos tocó venirnos de allá [de Cocorná – Antioquia], cuando nos vinimos nos vinimos fue pa‟llá pal Pichaco donde unos amigos; ya después por ahí [Barrio El Picacho] nos tocó pagar arriendo unos días y ya después nos, ya después nos tocó devolvernos otra vez [para Cocorná] y ya después en 2003 otra vez nos tocó arrancar a la carrera pa‟cá [Medellín] y estuvimos de arrimados donde una familia allá abajo en Caicedo, y ya después nos vinimos y estuvimos pagando arriendo acá [Villatina parte baja] hasta ahora que el Gobierno nos está dando pa pagar el arriendo…33” El agudo conflicto vivido en la cuidad a principios de presente siglo produjo un significativo proceso de desplazamiento intraurbano, es decir barrio a barrio, que reconfiguró las relaciones de vecindad con base en el miedo y la desconfianza por el riesgo de ser amenazados. Sumada a la sensación de inseguridad, a la falta de recursos para cumplir con el pago de los arriendos, a la precariedad de las condiciones de vivienda y a sus secuelas en la organización y estabilidad familiar, las personas deciden con frecuencia buscar una nueva vivienda en donde reacomodarse, preferiblemente en otros barrios. “Cuando llegué de Liborina, llegué al ranchito que se quemó y todo lo perdí, perdí toda la ropa, los platos y todo, todo, todo; sinceramente como llegué al mundo. Y después de ahí me fui pa Manrique y allá mataron a mi papá y cuando me mataron a mi papá me fui pa donde mi mamá de arrimada y mataron a mi hermano por aquí como al mes también; cuando mataron a mi hermano al mes me tocó abrirme pa‟l Picacho y en el Picacho lo iban a matar a él [Hijo] entonces aquí estoy otra vez sin saber a dónde terminaré”34. 2.5. Tipos de población de acuerdo al arraigo 33 Testimonio madre de familia, esposa del jefe de hogar. Beneficiarios Medellín Solidaria. Barrio Villatina parte baja. 34 Testimonio Madre jefe de hogar, 46 años. Beneficiaria Medellín Solidaria. Barrio El Pesebre. 33
  • 34. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA La forma, antigüedad y características con las que los hogares se desplazan son factores determinantes para las posibilidades que éstos tienen de establecer redes de cooperación, información y confianza entre las personas de la comunidad; así como para tender puentes con la Administración Municipal y las autoridades locales. Por ejemplo, al ocupar un nuevo territorio, la población en situación de desplazamiento, en principio no cuenta con muchos canales de información. Después de establecerse territorialmente, esta población comienza a indagar por las ayudas humanitarias y muchos encuentran en Medellín una ciudad acogedora que brinda asistencia y oportunidades. La población en situación de desplazamiento opina que haciendo el ―recorrido‖35 no se mueren de hambre y que algunos vecinos son generosos y prestan auxilio a sus necesidades básicas. A medida que conocen a más personas que pasan por la misma situación las relaciones se consolidan y en algunas ocasiones se vinculan o crean organizaciones que defienden sus derechos, y al mismo tiempo se conforman redes de comunicación más fluida. En síntesis, las diferencias en el arraigo —tiempos de permanencia en la ciudad, fase de la situación de desplazamiento— permiten clasificar a los hogares que componen las comunidades. Se propone la siguiente clasificación de los hogares: 1. Hogares en condición de desplazamiento con antigüedad tanto en desplazamiento como habitando el sector. Pueden reconocer líderes comunitarios, además están inmersos en las redes vecinales que manejan información y saben a dónde acudir en busca de ésta. Tienen un mayor nivel de conocimiento acerca de sus derechos que otros tipos de población. En Santo Domingo La Torre, Santo Domingo Savio, San José la Cima N°1, Popular, Mirador del 12, La Cruz y La Honda son algunos de los lugares donde esta condición fue observada. 35 Este tema se tratará en el capítulo: Imaginarios, prácticas y representaciones de la pobreza. 34
  • 35. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA “Como nosotros pertenecemos a la iglesia la luz del mundo, a nosotros los pastores nos ayudaron con ropita, que con comida, porque éramos seis, siete familias; una familia tenía ocho niños, yo también era una que tenía ocho niños, entonces éramos bastanticos pues en la familia, y pues nos ha ido bien. Fuera de que nosotros llegamos aquí a Medellín, no tengo queja, porque desde que llegamos yo digo como si hubiera encontrado pues una segunda madre, porque como yo le digo, nosotros llegamos con las manos en la cabeza, salimos a las dos de la mañana con pantano acá a la rodilla y esos muchachos lloraban y dejábamos uno acá para ir a buscar el otro allá y así; y eso es una tragedia muy horrible y uno no quisiera como revivir eso que uno vivió, y yo le digo, a veces me aburro aquí, mucha llovedera y mucho frío porque me comienzan a doler mucho los huesos pero al mismo tiempo yo me siento más amañada porque aquí no nos ha faltado nada, por ahora estoy super bien”36. 2. Hogares en condición de desplazamiento con antigüedad, pero nuevos en el sector que habitan. No tienen fuertes redes sociales establecidas, se encuentran más aislados de la relación directa con los líderes comunitarios y la madre líder del programa Medellín Solidaria. Según lo encontrado en campo, si se trata de población afrodescendiente o indígena en general la ―desinformación‖ es mayor, puesto que generan sus propias redes sociales con miembros de los mismos grupos, que están en una situación similar de desconexión con las redes de comunicación informadas. Barrios como Castilla, Toscana (sector La Paralela), Pedregal, La Aurora, Las Flores, Moravia y últimamente Versalles N°1, son lugares claves en esta categoría. “… No, por acá no, nada, puede que haya cosas pero no me he dado cuenta, pues por allá por arriba donde vivía antes, una señora me contaba cuando venían unas personas a dar unos estudios de peluquería, muchas cosas, pero en ningún momento fui allá; en ese momento yo estaba estudiando, entonces nunca fui allá, acá no tengo quien me avise y como yo me mantengo ocupada no me doy cuenta de nada37”. 3. Hogares en condición de desplazamiento con poca antigüedad y con poco tiempo de habitar el sector y hogares que nunca realizaron la declaración con mucho o poco tiempo 36 37 Madre Titular Barrio La Quiebra Comuna 13. Testimonio Madre cabeza de hogar. Barrio La Aurora 35
  • 36. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA de haberse desplazado. No tienen redes sociales, no saben a dónde acudir, la desinformación es generalizada, tienen temor a que se conozca su condición, viven en extrema pobreza y son objeto constante de discriminación. Esto fue observado en lugares como Toscana (sector La Paralela), La Cruz, Honda, La Avanzada, El Compromiso. “… Es que yo por acá no me gusta hablar con la gente; de por sí, yo soy de mi casa; yo digo que uno por fuera de la casa no consigue sino problemas, y yo he visto que la gente por acá es como rara. Mire a Alba, ella es buena vecina, no pone ningún problema, pero es como rara, unos días lo saluda a uno y al día siguiente le pasa por encima y ni la voltea a mirar a una, entonces yo por eso a veces ni sé lo qué pasa por acá y lo que le digo yo soy muy casera y mejor de acá no salgo y si salgo no es para andar hablando con nadie”38. 5. Hogares en desplazamiento intraurbano. Conocen la ciudad, pero la mayoría de las ocasiones no conocen los líderes comunitarios del barrio receptor, viven con temor permanente de ser alcanzados por las situaciones que originaron su desplazamiento o por volver a vivirlas en el nuevo sector. Sus condiciones de vida son de extrema pobreza. Esto se pudo explorar principalmente en barrios como El Popular 2, Villatina Parte Baja y Versalles N° 1. “… Yo le digo que a mí por acá no me gusta hablar con nadie, yo voy donde la vecina si ella me pide el favor que le ayude con una tarea pal niño, pero de ahí yo no paso porque eso de andar hablando no se da sino pa chismes y de ahí pa problemas. Vea que así fue como yo sin tener nada que ver y me tocó salir corriendo de allá abajo [Caicedo], porque a un tipo se le dio porque teníamos que ver con el problema y nos hizo ir a una amiga y a mí, entonces yo acá para evitar eso mismo mejor me mantengo en mi casita”39. 38 Testimonio Madre cabeza de hogar beneficiaria del programa Medellín Solidaria. Barrio La Avanzada. 39 Testimonio Madre cabeza de hogar no beneficiaria del programa Medellín Solidaria. Barrio Villatina parte baja. 36
  • 37. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA 6. Familias de SISBEN 1 con antigüedad de habitar la zona (propietarios o poseedores), nacidos en la ciudad. Tienen un poco más de estabilidad y aunque tienen información, no conocen muy bien el programa Medellín Solidaria, ni en general a los programas del Municipio. Esta es una situación muy frecuente en algunos barrios de la Comuna 13, como las Independencias I, II y III, Nuevos Conquistadores y La Torre. “… Nosotros acá llevamos toda la vida, mi papá construyó acá un ranchito y le tocó un subsidio de mejoramiento de vivienda y con eso amplió y echó la primera plancha; ya después le fuimos colaborando y fuimos haciendo los dos apartamenticos de a poquito, como se iba pudiendo… Eso si es mucha ayuda para uno, porque ¿se imagina uno en esta pobreza y tener que pagar arriendo?40” 7. Familias de SISBEN 1 con antigüedad de habitar la zona (inquilinos). Son familias de gran movilidad, con pocos arraigos al lugar donde viven en determinado momento y en condiciones de extrema pobreza. “… Yo le digo la verdad, yo estoy acá de pura necesidad, yo no estoy acá feliz de la vida, si yo pudiera me iría pa un lugar mejor; es que acá uno no tiene tranquilidad, en verano uno está tranquilo, pero apenas empieza a llover uno no sabe cuando se le va a venir ese morro encima; y además, lo que se ve por acá no es bueno, vea esos viciosos no dejan esa esquina, y yo sé que eso se ve en todos lados, pero es que acá se ve más, yo por eso acá no me amaño…”41. 2.6. Usos y representaciones del espacio público Según Palladino ―hay, al menos, dos maneras de pensar la ciudad. Como un laberinto asimétrico de formas inanimadas, de bloques de cemento yuxtapuestos, o como un lienzo 40 Testimonio madre de familia no beneficiaria del programa Medellín Solidaria. Barrio La Independencia II. Testimonio Madre cabeza de hogar no beneficiaria del programa Medellín Solidaria. Barrio Villatina parte baja. 41 37
  • 38. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA donde las personas que la habitan trazan sus existencias‖42. Durante el trabajo etnográfico se quiso explorar esas líneas y trazos de la ciudad que advierte este autor, escuchar las voces y observar la vida cotidiana de la gente, mirarla a los ojos y saber qué y cómo habla de sus vidas, de sus tristezas y de sus alegrías. Al hablar de espacio público se hace referencia más que a la infraestructura, a la gente que la usa y la habita, que la significa y la sueña, que la sufre o la padece. Para develar algunas pistas sobre el espacio público que la población más vulnerable de Medellín tiene, usa, prefiere, y así poder observar las relaciones, los lazos, las formas de comunicación, los miedos, prevenciones y sin sabores en el hábitat urbano de los barrios populares, se propone dar cuenta a la pregunta ¿Qué tanto se apropian y se reconocen los espacios públicos por parte de la Administración y por parte de los ciudadanos? De acuerdo con Jordi Borja43 el espacio público se materializa en avenidas, calles, plazas, parques, equipamientos abiertos o cerrados. Para la población estudiada también lo son el centro de salud, la escuela, la sede comunal, los parques biblioteca, entre otros. Pero en el sentido más amplio el espacio público son las relaciones de las personas que los habitan, lo usos y desusos, la apropiación y los miedos. Tanto lo material como lo humano se integran y tienen un carácter relacional, en cuanto la infraestructura imprime unas formas de estar en el espacio y lo humano define su apropiación, utilidad y sentido. Por eso el espacio público es dinámico, relacional y cambiante. En el ideal, el espacio público debe construirse en proporciones de igualdad para habitar; su acceso debe ser abierto ya que es el centro del encuentro para pasear, conocerse, comunicarse, para reunirse, para manifestarse, además debe estar ligado a la calidad de vida de sus habitantes y al tipo de ciudad deseada. 42 Palladino, Juan Pablo. La ciudad: entre la reivindicación del espacio público y la privatización de la vida [en línea]. Revistateína. 2004. [24/02/2009]. Disponible en: http://www.revistateina.com/teina/web/Teina4/dossierespaciopublico.htm. 43 Borja, Jordi. La ciudad conquistada. Barcelona: Alianza Editorial, 2003. 38
  • 39. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Importa entonces conocer cómo se estructura y cómo se usa el espacio público en los barrios donde habitan los beneficiarios actuales y potenciales del Programa Medellín Solidaria. Ya se mencionó anteriormente que los barrios donde habita la población más vulnerable de la ciudad tienen un alto grado de hacinamiento, las unidades habitacionales son pequeñas, constituyéndose en algunas ocasiones en meros dormitorios y dificultando las relaciones en el hogar cuando todos sus integrantes se encuentran allí al mismo tiempo, presentándose situaciones de conflicto y problemas de convivencia. Los espacios públicos o externos dan un respiro a la casa. La cancha, la calle, el salón comunal, el colegio, los espacios recreativos se convierten en puntos de encuentro muy importantes para la comunidad; en ellos confluyen las personas para ―chismosear‖, informarse o desinformarse, afianzar los lazos de vecindad, recrearse o ―desaburrirse‖. Las tiendas son lugares de encuentro preferidos por los hombres, se les ve jugando cartas, parqués, tomando cerveza. Una de las cogestoras del Programa Medellín Solidaria contaba que “en la tienda…, que es más abajo, también se sientan a apostar, hablar, a reírse y a fumar, allá van todos (los hombres), a jugar cartas, a jugar póquer, a apostar, apuestan mucho”. La casa sigue siendo el lugar por excelencia para las mujeres, las dinámicas familiares giran alrededor del tiempo y la dedicación de las madres o de quienes ejerzan su rol. La permanencia en la casa de tiempo completo, parcial o esporádico juega un papel muy importante en la conformación de las relaciones, normas y convivencia en los hogares. Clemencia de la Zona 2 contaba: “Yo soy ama de casa. Un día mío, viene a ser, yo organizo la casa por la mañana, luego salgo a andar por ahí, donde las vecinas, o me quedo en la casa, porque el ser mío de por sí es casero”. Mujeres como Clemencia siguen buscando su identidad en el hogar, en lo ―casero‖, en ―lo privado‖ y, en sus tiempos libres, 39
  • 40. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA la conversación con sus vecinas en la calle, en las escalas o las visitas donde amigas o familiares son actividades de goce. En la vida cotidiana de los barrios, la actividad escolar de los pequeños y los jóvenes da dinamismo a las jornadas. Las instituciones educativas están ubicadas en los propios barrios o en medio de la cuadra, tienen ―momentos pico‖ en las primeras horas de la mañana, al medio día y al final de la tarde, llenando de movimiento y bullicio las calles. Las canchas, las esquinas, los teléfonos públicos, las tiendas; las bibliotecas son los lugares preferidos por niños, niñas y jóvenes. Las canchas son centro permanente de actividades; además de la contribución del personal del INDER a la apropiación de estos espacios, éstos son utilizados para el juego, para el encuentro de los amigos, de las ―barras‖ y de las parejas, y son punto de referencia frecuente para indicar direcciones. Otros lugares en los barrios que son reconocidos con preocupación por los adultos, porque suelen ser muy concurridos, son las casas de video juegos o las tiendas donde hay ―maquinitas‖, pues los niños y jóvenes, incluso hombres adultos, admiten ―adicción‖ hacia el juego. 40
  • 41. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Joven en las “maquinitas” barrio Playón Comuna 4, Moravia de los Comuneros. Muchas de las escuelas, iglesias, salones y sedes comunales, y vías de acceso como escalas o calles, han sido fruto del trabajo comunitario, de la gestión de la Junta de Acción Comunal y de otras organizaciones sociales para la construcción y adecuación de estos espacios. Estas actividades de intervención en el espacio han generado identidad, pertenencia de algunos y motivan mucho más las relaciones solidarias en la comunidad. En algunos casos se encuentran aún sedes o canchas cerradas, debido a la ―apropiación‖ de éstas por parte de algunos líderes, pero son casos aislados. Como caso particular, en las nuevas urbanizaciones de interés social las personas cuentan con pocas posibilidades de crear o de fortalecer redes sociales, por la misma disposición y espacialidad de los apartamentos con zonas sociales restringidas o inexistentes, o por el origen diverso de la población. Aunque los habitantes de estas urbanizaciones reconocen que son una solución para su problema de vivienda, no dan cuenta de arraigo ni identidad. 41
  • 42. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Se distinguen estos nuevos conglomerados urbanísticos de los barrios de donde provienen sus habitantes, y de los barrios en los que han sido ubicados, por las formas de relaciones fundamentadas en la solidaridad y en lazos de vecindad integrales de la vida en la comunidad. La vida comunitaria y barrial es un eje muy importante para la gente de los barrios en los que el estudio se adelantó, allí están las relaciones familiares, con los amigos, amigas y vecinos, las redes de apoyo operan cuando le brindan los pocos alimentos que tienen a la persona más necesitada, cuidan de un enfermo o de los niños y niñas de otras o comparten el mercado de los ―recorridos‖. “… yo allá viví dos años y medio pero eso es muy duro, primero que todo uno llega a un barrio desconocido, donde no conoce a nadie, para ir a la tienda tiene usted que saber donde es la tienda,… la diferencia es que uno aquí desde que se levanta lo están 44 saludando” . Una funcionaria de Desarrollo Social de vivienda relata la forma en que viven las familias en las nuevas urbanizaciones de interés social, sus orígenes y las dificultades en cuanto a la convivencia: “Aquí a veces es un poco difícil, porque tenemos un compendio de variedades, como una especie de híbrido de muchas familias, que si bien son en su gran mayoría de la región tienen condiciones diferentes. Por ejemplo tenemos familias del reasentamiento de Moravia, de lo que fue Mano de Dios, del reasentamiento de Vallejuelos. En la misma urbanización confluyen muchos reasentamientos. Por ejemplo los que vienen de Moravia… creen que ellos no tienen que pagar nada, porque estando en Moravia no tenían que pagar nada, entonces allá tampoco tendrían que pagar… [pero] tienen que pagar servicios públicos, impuesto predial, impuestos de zonas comunes, si hay daños en las zonas comunes… Lo que pasa es que también se cambia una dinámica de vida. Allá en el reasentamiento, en su ranchito usted es dios y padre de todo su ranchito pero en el bloque, pasas a vivir en una propiedad horizontal donde las decisiones son 44 Testimonio Madre jefa de hogar, 30 años. Beneficiaria Medellín Solidaria. Zona 4. 42
  • 43. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA colectivas, no son unilaterales. Entrar en esa dinámica requiere de acompañamiento, porque se generan muchos conflictos”45. El uso de otros espacios públicos de la ciudad está íntimamente ligado a la dificultad para conseguir empleo, debida a su vez a factores como los bajos niveles de escolaridad, la discriminación por habitar en barrios populares y la imposibilidad para conseguir los documentos exigidos en las oficinas de empleo. Estas dificultades son incluso manifestadas por los promotores de los CEDEZOS, quienes atienden a la población de estas comunidades en busca de empleo. “… Las personas vienen acá y creen que uno les consigue trabajo, cuando en realidad lo que uno hace es meterlos en las bases de datos del SENA y a veces ayudarlos a buscar en otras páginas de internet… El problema es que para los trabajos siempre piden estudios y experiencia que la gente que viene no tiene, ellos necesitan unos trabajos que acá no salen, o cuando son los que ellos pueden hacer les dicen que no, que porque viven en Moravia, entonces ellos muchas veces vienen y le dicen a uno que les ponga una dirección de un familiar en otra parte, que porque si ponen esa dirección no los llaman”46. Estas limitaciones y barreras de acceso al empleo sitúan a las familias en una dinámica de ―rebusque‖ tanto alrededor de los barrios como en el centro de la ciudad. De acuerdo con los datos suministrados por la Secretaría de Bienestar Social, los ingresos de los hogares beneficiarios del Programa Medellín Solidaria son en promedio inferiores a USD 1 diario, obtenidos como vendedores ambulantes (con carretas o chasas), vendiendo confites en los buses, reciclando, realizando ―recorridos‖, trabajando en el servicio doméstico, ejerciendo la mendicidad, entre otros. Los bajos ingresos y la necesidad apremiante por la obtención de los alimentos básicos excluyen a la población del goce de los espacios recreativos y culturales de la Ciudad, cuya visita por lo menos implica el gasto del transporte, gasto que 45 46 Testimonio Profesional de Atención a Víctimas. Testimonio Promotora CEDEZO. 43
  • 44. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA si se compara con los ingresos familiares constituiría un costo que comprometería el presupuesto del hogar. La falta de oportunidades económicas lleva a muchas familias a trabajar en el centro de la ciudad. Los vendedores ambulantes se enfrentan con los funcionarios de Espacio Público porque confiscan sus carretas o productos. De acuerdo con la percepción de algunos de los afectados, esta oficina “no concerta”, “no dialoga”, “no escucha” y “no entienden las necesidades de la gente que no tiene otra posibilidad para obtener ingresos porque están excluidos del mercado laboral”. “… En este Diciembre nos fue muy mal, yo estaba vendiendo sin permiso porque no lo pudimos conseguir y llegó uno de espacio público a sacarme y yo le dije ¿usted no 47 tiene hijos?...y él me dijo: si, pero yo no paso necesidades” . La gente siente que le violan su derecho al trabajo “…a nadie le gusta que le prohíban trabajar... ¿ya? uno casi con las lágrimas afuera... eso es muy complicado”, decía Andrés, Jefe de Hogar que trabaja en el centro de la ciudad vendiendo cigarrillos y dulces. Aunque se han realizado esfuerzos por parte de la Administración Municipal de concertación para reubicar a los venteros en otras zonas (se han construido centros comerciales y se han adecuado casetas en algunos lugares de paso), para los implicados, la mayoría de estas reubicaciones son realizadas en espacios con servicios públicos limitados, con altos índices de contaminación, peligrosos y no comerciales, llevando al descontento generalizado de los hombres y mujeres que acuden al ―rebusque‖. “Son la autoridad pero la autoridad que sobrepasa la autoridad [los funcionarios de espacio público]. Por ejemplo, ellos están haciendo un trabajo y deben tener un trato para la comunidad para uno, y lo tratan a uno super mal. Porque ahora en diciembre ¿qué pasó? Estaba vendiendo unos chocolates en la calle, me puse mientras cambiaba 47 Testimonio Madre cabeza de hogar. Beneficiaria Medellín Solidaria. Comuna 3 44
  • 45. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA el semáforo abrí el cochecito para organizar los chocolates y ahí mismo viene una señora: „¿por qué está abriendo?‟ „Estoy organizando los chocolates no estoy vendiendo‟ „Pues me los llevo porque me da la gana‟; y yo le dije: „¿por qué se los va a llevar si estoy trabajando?‟ y me dice. „pues usted verá si se pone de alzada le va peor pero igual me lo voy a llevar […]‟ El otro muchacho era como mas consiente, como más humano y me iba dejar ir y va llegando el supervisor „¿y no se puede hacer nada?‟ „Estaba ahí y no puede estar ahí y toca llevárselo‟; „bueno perfecto, llévenselo‟. Me dio rabia y que tristeza sinceramente que no dejen trabajar a uno, ven a un ladrón por ahí y no le dicen nada, ven a otro fumando marihuana y tampoco le dicen nada, y uno que está trabajando ganándose el pan de cada día lo joden, no me 48 gusta eso, no me gustan los de espacio público” . Otra dimensión del espacio público tiene que ver con la recreación y el ocio. La recreación y el esparcimiento en sitios de la ciudad alejados de los barrios marginales limita su disfrute por los costos del transporte y las distancias y el tiempo de los recorridos, abriendo paso a una nueva exclusión, porque ―no tenemos pa’ los pasajes, ni pa‟ invitar a los niños ni a una paleta‖, como decía un habitante de la comuna 1. A pesar de los esfuerzos de las últimas administraciones municipales por mejorar la infraestructura en los barrios, ésta continúa siendo insuficiente para atender la alta población que vive en las zonas marginales. Buena parte de estas mejoras han estado alrededor de los Proyectos Urbanos Integrales como Metrocable, Metroplus y Parques Biblioteca, entre otros, que no influyen en muchos de los barrios más periféricos, en donde las infraestructuras cuando existen están deterioradas o necesitan de equipamientos. Algunos entrevistados manifestaron su interés y deseo por ir al Parque Explora, al Parque Norte y a otros espacios culturales y recreativos, pero resintieron no tener los medios económicos para correr con los gastos de una salida familiar. Algunos de ellos aprovechan la entrada libre al Museo de Antioquia, en el marco de actividades organizadas por el Metro u otras organizaciones. Reconocieron que a veces perdieron boletas gratis por no tener los 48 Testimonio Madre de familia. Hogar Beneficiario Medellín Solidaria. Barrio Castilla. Comuna 6. 45
  • 46. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA pasajes de transporte. Los parques biblioteca49 son identificados como referentes de la gestión de las últimas administraciones. En general son conocidas pero no se han posicionado aún como puntos de encuentro y socialización de las comunidades, ni de relación de los beneficiarios del programa con los proyectos urbanísticos integrales. Se manifiestan varias inconformidades: muchas de las comunidades beneficiarias de estos parques deben hacer largos recorridos para acudir a ellos, lo que implica dinero para transporte, tornándolos muy lejanos y hasta desconocidos. “… Yo sé que en el parque biblioteca [San Javier] hay muchas cosas, sobre todo pa los niños; pero es que dígame, uno cómo se va pa allá, primero no se los puede llevar a todos [los niños) caminando porque los más chiquitos no aguantan esa caminada y si uno se va en bus son 800 [pesos] la bajada y 800 la subida por persona; porque hay conductores que le dejan pasar los niños pequeños por debajo, pero lo grandecitos no y entonces son por lo menos 3200 pesos para llevar a un niño allá y con eso es mucho lo que se hace cuando uno los tiene…50” Quienes tienen dificultades para transportarse a los parques biblioteca lamentan que se hayan dejado de lado otros espacios cercanos a la comunidad, para cuyo acceso no es necesario pagar el transporte: espacios como colegios, sedes sociales, salones comunitarios o espacios comúnmente apropiados por la comunidad como las canchas y los parques, o sitios como por ejemplo, la biblioteca de Comfenalco que estaba ubicada en el barrio El Salado y que había logrado posicionarse y arraigarse en la comunidad. El recorrido anterior por los espacios habitados y vividos por la población beneficiaria real y potencial del programa Medellín Solidaria, muestra un panorama cuya característica principal es la diversidad: diferencias de orígenes, proveniencias, estilos de vida, acceso a 49 Para este estudio se trabajo en las zonas correspondientes a los parques bibliotecas ―Tomás Carrasquilla‖, ―León de Greiff‖, ―Presbítero José Luís Arroyave‖ y ―España‖. 50 Testimonio Hermana jefa de hogar, 32 años. No Beneficiarios Medellín Solidaria. Barrio La Independencia II. 46
  • 47. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA la vivienda, ubicación en la ciudad, acceso a los servicios y espacios públicos de Medellín y en prácticamente todos los aspectos explorados sobre el contexto de estas comunidades. Esta diversidad seguirá siendo evidente en la forma de concebir, vivir y enfrentar la pobreza propia y de su entorno, tema que se tratará en el siguiente aparte. 47
  • 48. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA 3. Prácticas y representaciones de la pobreza 3.1 Prácticas: el rebusque Las rutinas de los hogares de los barrios donde se adelantó el estudio son variables. En algunos casos empieza a las 4:00 am, cuando se levantan para dejar hecho el desayuno y el almuerzo; empacar ―la, o las cocas‖ y dejar la casa ―organizada‖. En otros, las personas se levantan de 9:30 o 10:00 am para ―organizar casa, hacer el almuerzo y “despachar” al niño o niños para el colegio‖51 “Trabajo en horarios muy extendidos. Cuando trabajo yo salgo de acá a las 5:30 a.m. y llego acá a las 7:30 o 8:00 de la noche, es muy duro el horario. Francamente no tengo tiempo de dedicarles a los niños en semana no. Los sábados trabajo de 7:30 a.m. a 2:00 p.m.”52 En los casos en que las personas laboran cerca a sus casas, o en confecciones (generalmente en la modalidad ―a terceros‖ o ―maquila‖) donde familiares o amigos, operan otras dinámicas dependiendo de la temporada y de la demanda de trabajo, lo cual hace que madruguen, trasnochen o ambas53. En estos casos las rutinas llevadas a cabo en el hogar se modifican y tienden a reconfigurar los ritmos y los roles de sus miembros; se alteran los horarios de alimentación, las relaciones entre los vecinos, los tiempos de ocio. 51 Testimonio Mujer jefa de hogar, 24 años. Beneficiaria Medellín Solidaria. Sector El Pacífico. Barrio 13 de Noviembre 52 Testimonio Esposa jefe de hogar, 29 años. No beneficiarios Medellín Solidaria. Barrio San José de la Cima 1, comuna 3. 53 Según testimonios de: Madre No Beneficiaria, Comuna 8. Sector El Pacífico, barrio 13 de Noviembre. Madre Beneficiaria, Comuna 8. Barrio Sucre. Madre Beneficiaria, Comuna 9, Sector Caunces de Oriente. Barrio Los Cerros. 48
  • 49. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Otras familias, inician sus jornadas laborales dependiendo de la actividad de ―rebusque‖ que desarrollen. Una de las formas que tiene este rebusque, son los ―recorridos‖, una de las actividades económicas identificadas en el estudio que da sustento a hogares de diferentes barrios de la ciudad. Consiste en hacer un circuito por tiendas, revuelterías, depósitos, y otros, donde obtienen donaciones en frutas, verduras u otros productos. Para los recorridos, por ejemplo, salen a las 7:00 am. y regresan antes del mediodía, según la extensión geográfica que se pretenda abarcar. “Yo salgo a pedir comida, salgo los lunes y los miércoles. Yo me voy temprano, por ahí a las 7 me voy a recorrer. Me voy pa‟ Bello, me voy caminando y me vengo caminando [hasta el barrio Toscana]”54. Generalmente estos recorridos son una labor femenina y la realiza la mujer acompañada por los niños, los cuales, en ocasiones llegan a la casa con el tiempo justo para cambiarse y salir para la escuela. Los recorridos se realizan con diferente frecuencia durante la semana según la zona. En la Minorista y tiendas de abarrotes de los alrededores puede realizarse dos veces; allí se abastecen para la semana de verduras y frutas para la familia e incluso con excedentes para ―regalar‖ a vecinos o intercambiar en tiendas y revuelterías en sus barrios. Es común que esta actividad la desarrolle la población en situación de desplazamiento y de calle, principalmente mujeres y niños, pero la diferencian de la mendicidad, pues no ―piden‖, sino que hay un acuerdo implícito entre las personas de las tiendas y quienes hacen los recorridos, ya que no van a cualquier lugar, sino a aquellos previamente identificados, donde se sabe que ―dan‖. A pesar de esto, para cierta parte de la misma población la actividad es ―mal vista‖, pues se considera ―mendigar‖. Algunas personas sólo lo hacen en 54 Testimonio Madre jefa de hogar. No beneficiaria Medellín Solidaria. Comuna 1. 49
  • 50. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA sectores comerciales, mientras que otras en zonas residenciales, donde ya tienen identificadas las viviendas donde obtienen ayuda. Aunque no se pudo profundizar en el tema, se encontró que la prostitución constituye otra forma de ―rebusque‖ entre la población vulnerable. Algunas referencias sobre labor indican que algunas habitantes de estos barrios la realizan en zonas aledañas a la iglesia de La Veracruz. Por lo privado que resulta este tema no surgió durante las entrevistas documentadas, pero se hicieron comentarios al respecto en las actividades etnográficas de la investigación. Las ventas ambulantes en carretas o en ―puestos fijos‖ son una estrategia laboral de supervivencia generalizada. Esta estrategia incluye ventas de verduras y frutas, compraventa de chatarra, de dulces, de empanadas, discos compactos y ropa entre otros artículos, dependiendo de la zona en donde se realice la actividad y de la ―voluntad de los del espacio público‖55. Así mismo, son comunes en las familias entrevistadas desempeños laborales como obreros en construcción, vendedores de agua y bolis. Las actividades económicas y laborales que se realizan por parte de la población de los sectores visitados son en su mayoría de carácter informal. Algunas personas laboran vendiendo minutos de telefonía celular, como es el caso de Doña Juana. Para ella la jornada inicia a las 5:00 am, pues debe dejar el almuerzo hecho a sus dos hijas y empacar el suyo. Empieza a trabajar a las 8:00 am hasta las 7:00 pm incluidos sábados y algunos domingos (promocionales) por los cuales recibe 10 o 12 mil pesos adicionales a su sueldo semanal de noventa y cinco mil pesos ($95.000). Para ella y sus hijas el tiempo de ocio es al llegar a la casa, alrededor de las 8:00 ó 8:30 pm, cuando sentadas frente al televisor ven las noticias en Telemedellín, las telenovelas de los canales privados nacionales, y conversan sobre el 55 Comuna 13. Ya este tema se trató en capítulo anterior. 50
  • 51. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA colegio y las actividades del día. 3.2. Dinámicas familiares Los miembros de aquellos hogares conformados por madre, padre e hijos, y las familias extensas, usualmente disponen de mayor cantidad de ―tiempo extra para el ocio‖, pues suele darse una distribución de las responsabilidades económicas y/o domésticas, que deja cargas menos pesadas a cada uno de los miembros del hogar, permitiéndoles una dedicación a otras actividades de esparcimiento o socialización en sus comunidades. Sin embargo, las familias están constituidas en su mayoría por núcleos monoparentales donde la madre asume un rol tanto de responsabilidad económica como educativa con sus hijos e hijas, son ellas quienes deben proveer, no sólo la alimentación, sino la preparación de los alimentos, el cuidado y aseo de la casa y velar por que cada miembro de la familia cumpla con algunas responsabilidades escolares y domésticas. Esta situación de responsabilización femenina del hogar se presenta incluso en algunos casos donde hay presencia de los padres, quienes en ocasiones asumen un papel ―secundario‖ en el núcleo familiar. Aunque puedan realizar diversas actividades, es posible que estén poco tiempo en la casa y que su aporte económico sea considerado poco representativo; así mismo, no se involucran en actividades relacionadas con trámites institucionales y en pocas ocasiones se involucran en la educación de los/las hijos/as, pues ésta parece ser una actividad exclusiva de las mujeres. La relevancia del papel femenino en el núcleo familiar se proyecta a nivel comunitario debido a las posibilidades de interacción y de sociabilidad creadas entre vecinos, donde los niños se presentan como ―medio‖ de vínculos comunicativos e interaccionales entre las 51
  • 52. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA familias, propiciando el conocimiento entre hermanos y amigos en situaciones surgidas de los momentos de ocio o de requerimientos escolares. 3.3. “Tener casa no es riqueza, pero no tenerla es mucha pobreza”56 Barrio La Cruz durante el acompañamiento a una cogestora. ―Progresar‖ desde el punto de vista de un buen número de personas entrevistadas es visto 56 La expresión fue escuchada en la comuna 4, 13, 2 y 8, y se manifiesta indirectamente en las conversaciones y en los criterios para verse o sentirse ―pobre‖ en cualquier parte de la ciudad y se asume como la representación de la necesidad de ―arraigo‖, de la protección que implica tener un techo, de la pertenencia a un territorio y a un colectivo social, y de la garantía de unidad familiar; ya que, además se busca ―acoger‖ a los hijos casados y a sus familias. 52
  • 53. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA como un ―crecimiento‖ o mejoramiento en su calidad de vida, en términos de poder adquisitivo y capacidad de acceder a bienes y servicios tanto públicos como privados, aunque también se ve reflejado a nivel comunitario, en la percepción o vivencia de los cambios en el paisajismo del barrio, por ejemplo, en el desarrollo de construcción de viviendas de varias plantas, o la construcción en lotes que antes eran baldíos, zonas verdes; es decir todo lo relacionado con el aspecto arquitectónico y urbanístico, que en ocasiones es la manifestación del crecimiento demográfico en los barrios. Desde un punto de vista personal ―salir adelante‖, ―progresar‖, ―ser alguien en la vida‖, está referido a diferentes logros: ―mejorar las condiciones económicas‖; adaptarse exitosamente a un nuevo hábitat o haber pasado por procesos de apropiación de un territorio, llámese ciudad, comuna, barrio, sector. También se asocia muy frecuentemente al acceso a la propiedad, especialmente de la vivienda. En este sentido, como lo ilustra el siguiente testimonio, más vale una vivienda precaria pero propia, que una vivienda en arriendo aunque esté en mejor estado: "Hay personas que por ejemplo viven al borde de una quebrada, de pronto en un rancho de paja o de cartón, digamos que ese es el nivel 1, y esa persona tiene su vivienda ahí pues no tiene que pagar arriendo, de pronto los servicios son muy baratos, le viene poco por ser en un estrato muy bajito, entonces no tiene que pagar mucho de servicios y le ponen un nivel 1. Y a una persona inquilina que paga arriendo le dan un nivel 2 o 3, entonces me parece más pobre el que está pagando arriendo que de pronto el que está viviendo en el rancho de cartón mirándolo desde ese punto de vista de la propiedad. El uno no tiene donde vivir, el otro tiene no muy bien pero por lo menos no se moja, por lo menos tienen dónde meterse, eso es lo que yo he analizado 57 en cuestión de esos puntajes del SISBEN" . ¿Qué es la pobreza para los hogares visitados? Por ejemplo, para una familia de la Comuna 9, en el barrio Pablo Escobar, la pobreza es ―no tener una vivienda propia y tener que 57 Testimonio Presidente Junta de Acción Comunal. 53
  • 54. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA pagar arriendo‖. Para esta familia, la pobreza es una circunstancia y consecuencia propia del desplazamiento a la ciudad, ya que en el municipio de donde provienen pasaban menos hambre y no tenían que pagar transporte para movilizarse, pues disponían de sus bestias; el pago de servicios públicos era mínimo, en comparación con el costo a nivel urbano 58. Las ―comodidades‖ que esta familia posee, como televisor —o tener dos televisores—, equipo de sonido, nevera, estufa, lavadora y demás electrodomésticos, no significan para ellos que son ―acomodados‖59. Barrio La Cruz durante el acompañamiento a una cogestora. 58 Esta percepción es determinada por los gastos extras que se generan en la ciudad, más que por el valor como tal de los servicios públicos de telefonía y energía eléctrica. 59 Expresión comúnmente utilizada para denominar a familias o personas con buena solvencia económica. 54
  • 55. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA La aspiración o anhelo es poder ubicarse en un empleo ―estable‖ que brinde seguridad social, subsidio para los hijos, subsidio de transporte y la posibilidad de tener tiempo para recrearse con su familia, o cuando menos tener un sueldo que garantice el pago del arriendo de la casa, de los servicios públicos y los gastos de alimentación 60. Estos gastos consumen la mayor parte de los ingresos: que a menudo, no son suficientes para cubrirlos: por ejemplo, una beneficiaria entrevistada gana setenta mil pesos ($ 70.000) al mes trabajando medio tiempo en una casa de familia en el mismo barrio donde vive y dos sábados al mes trabaja en otra casa de familia, en Sabaneta, donde le pagan veinte mil pesos por día ($20.000). El costo del arrendamiento sobrepasa sus ingresos: es de ciento ochenta mil pesos ($180.000) al mes, de ahí el anhelo tan común de una vivienda propia. El día en que se realizó la segunda visita a esta beneficiaria le estaban instalando contador de energía, lo que implica que a partir de la fecha deberá incluir la cuenta de servicios públicos en los gastos mensuales; por lo cual, consideran vital el subsidio monetario otorgado por el programa de la Alcaldía, ya que literalmente dependen de él para comer. “Ser pobre es usted coger un colchón que otro botó y dormir en él. Yo no sería capaz de dormir en un colchón que otro botó y si está bueno menos… Usted puede no tener casa, pero si usted tiene una forma de empleo donde usted pueda pagar los servicios y su casa usted está bien. Más bien ser pobre es no tener empleo; porque es que vea, si usted no tiene casa, pero si usted está trabajando y le alcanza para comer, pagar arriendo y servicios está bien. Conozco mucha gente así y está bien… Pero tener casa y no tener empleo, ¡huy no!”61. Para otra familia en el Sector de las Golondrinas (Comuna 8, último sector al Oriente del barrio Llanaditas) la pobreza es asumida como ―la suerte que nos tocó vivir‖, ―es la voluntad del señor‖62. Esta familia vive en una casa de retales de madera, con pedazos de lata y plástico; el techo está compuesto por latas de zinc, fragmentos de tejas de eternit y 60 Barrio Cerros, sector Cauces de Oriente. Testimonio miembro Junta de Acción Comunal. 62 Expresiones recuperadas de las conversaciones con habitantes del barrio Llanaditas, sector Golondrinas 61 55
  • 56. N 800.011.951-9 IT SONDEO ETNOGRÁFICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE COMUNICACIONES DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA plástico. La tenencia de la vivienda es por posesión desde hace ocho años; tiene 2 cuartos en los cuales duermen: las tres mujeres en un cuarto y, el joven de 17 años (aficionado al tatuaje, pasatiempo que en ocasiones le permite aportar económicamente al hogar), duerme en un cuarto dividido por un armario y por el muro del lavadero que se encuentra en la parte posterior de la habitación. No poseen agua potable en el barrio y el precario baño tiene un sistema de bajamar como alcantarillado, el cual se une a toda la red de la zona para llegar al cauce de la quebrada que nace en jurisdicción del corregimiento de Santa Elena. El ser poseedores de la vivienda los lleva a asumir sus ―precariedades‖ con una actitud diferente. O sea, no tienen que pagar arriendo y el servicio público de energía eléctrica lo racionan por medio de las tarjetas prepago; de manera que “pensar en que tenemos que estar pagando un arriendito ¡No! Eso es un dolor de cabeza porque el sueldito no daría sino pa pagar arriendo”, pues la madre es cabeza de hogar, trabaja en oficios varios y el sueldo que recibe es inferior al mínimo legal y no tiene ninguna garantía laboral. Las precariedades y carencias económicas de una familia en el presente llevan a asumir una mirada esperanzadora frente al futuro, y en esta medida tanto la joven de 20 años y su hermana de 13 están empeñadas en estudiar, gracias al apoyo de su madre, pues les dice “…no quiero que pasen las mismas lidias que yo he pasao‖. En este caso, estudiar constituye una posibilidad de superar las ―carencias‖ que han vivido, además de garantizar la posibilidad de recibir el subsidio para suplir una gran parte de sus necesidades, entre ellas la alimentación63. Hay variedad de testimonios que dan claridad del por qué y desde cuando se es ―pobre‖, y van desde concepciones religiosas, como se mencionó antes, pasando por eventos fortuitos de la vida, como fracasos en los negocios o despilfarros de abuelos o bisabuelos64, o porque “tocó salir con lo que se tenía puesto” y “tocó dar las tierras y las bestias por cualquier 63 64 Barrio Llanaditas, sector Golondrinas. Barrio Enciso. 56