1. ENCUENTROS POR EL BUEN GOBIERNO LOCAL Y
REGIONAL:
EN SALUD Y EDUCACIÓN
Satipo, 28 de mayo del 2010
César Sánchez Cuadros
Coordinador Línea de Descentralización
Foro Educativo
2. 1. Los aprendizajes: resultados
2. Proceso de Descentralización
Educativa
3. La Gestión. Temas críticos
4. Rutas – Oportunidades
5. Fortalezas para una Agenda
3. Resultado Nacional
ECE 2009: Resultados por
niveles de aprendizaje
2007 2008 2009
Comprensión de Textos
Nivel 2 15.9 16.9 23.1
Nivel 1 54.3 53.1 53.6
< Nivel 1 29.8 30 23.3
Matemática
Nivel 2 7.2 9.4 13.5
Nivel 1 36.3 35.9 37.3
< Nivel 1 56.5 54.7 49.2
4. JUNÍN – ECE 2007 - 2009
Lógico – matemática Comprensión textos escritos
2007 2007
2009 2008 Línea de 2009 2008 Línea de
Base Base
Nivel 2 17,5 11,2 10,3 24,,2 17,1 16,7
Promedio 13,5 23,3
nacional
Meta al 30,0 35,0
2011
Nivel 1 41,4 57,5
Nivel -1 41,2 26,7
5. Comentarios
Incremento ( “estadísticamente significativo” ¿?) de la proporción de
estudiantes a nivel nacional y regional en el Nivel 2
El vaso esta lleno en un 20% o vacío en un 80% . Exigir que haya
ministerios más ambiciosos, que planteen metas elevadas y sean
audaces para hacer propuestas que permitan a los alumnos dar saltos
rápidos hacia una buena educación ( L. Trathemberg)
La calidad educativa se puede medir por el rendimiento en 2 áreas
curriculares ( Sigfrido Chiroque)
El porcentaje de estudiantes que se ubican debajo del nivel en
matemática son uno de cada dos estudiantes
6. Desagregar resultados regionales de acuerdo a ubicación
geográfica ( urbana /rural) y tipo de gestión ( estatal/no estatal).
(En el nivel nacional las diferencias se mantienen e incluso se
amplían)
Identificar que variables están detrás de los incrementos
alcanzados en la región : políticas?, capacitación docente?,
programas innovadores?, condiciones de aprendizaje?,etc.
Identificar prioridades y focalización de políticas. ( Programa
Estratégico de Logros de Aprendizaje: oportunidad)
7. Proceso de Descentralización
Marco Normativo
Transferencia de Competencias y Funciones
Desarrollo de Capacidades: Plan Nacional (Planes Regionales)
Mecanismos de Coordinación Intergubernamental: CCI ( a nivel
regional: GR – GL)
Transferencia de recursos-financiamiento y la descentralización
fiscal
Mecanismos de participación, concertación y vigilancia
Institucionalidad local y regional: reestructuración, arreglos
institucionales; GESTION
8.
9. TEMAS CRÍTICOS EN LA GESTIÓN EDUCATIVA
Superposición de funciones en la prestación del servicio
educativo
Procesos de gestión educativa desvinculados de la
pedagogía y de un sistema descentralizado
Desarrollo de capacidades para sustentar el incremento de
recursos y mejorar la calidad del gasto
Debilidad en la participación de la ciudadanía en la
vigilancia social de las políticas
10. Oportunidades
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Educación y la de distribución de Competencias en
Educación
Nuevos modelos de organizaciones que respondan a las
exigencias de la descentralización: un cambio progresivo
del enfoque sectorial a un enfoque territorial de servicio
público orientado al ciudadano.
Centrar el ordenamiento de la gestión educativa
descentralizada en torno a la escuela y al desarrollo de los
aprendizajes
Promover la gestión por resultados: Programa Presupuestal
Estratégico de Logros de Aprendizaje (PPELA)
11. Oportunidades
Fortalecer las capacidades para la mejor gestión de los
recursos
Canalizar y recuperar el interés de las instituciones regionales
por participar en los espacios de participación y ejercer su rol
de vigilancia
Contar con Información que permita hacer un seguimiento a
la implementación de las políticas educativas regionales
( Iniciativa CNE: Sistema de Información y seguimiento PER)
12. AGENDA
Proyecto Educativo Nacional
Planes de Desarrollo Concertado
Proyecto Educativo Regional y Local
Procesos de elaboración de Proyectos Curriculares Regionales
Experiencias de Participación y concertación entre Estado y
sociedad civil
Procesos de cambios e innovaciones en la gestión
Experiencias innovadoras