SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 25
Consultor:
Eco. Humberto Correa Cánova
Piura, Agosto 2014
Propuesta Técnica AT1:
“Estrategias y lineamientos para un desarrollo
regional integral e inclusivo en la Región Piura
2015-2018”
En Piura, el proyecto contó con la participación de:
Introducción
• El concepto de región y el rol de los espacios ha variado desde la
visión funcional hasta el de unidad de planificación.
• El Desarrollo Regional comprende la aplicación coherente y eficaz de
las políticas e instrumentos de desarrollo económico, social,
poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas y
proyectos orientados a generar condiciones que permitan el
Crecimiento Económico, armonizado con la dinámica demográfica, el
desarrollo social-equitativo y la conservación de los recursos naturales
y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno
de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades,
Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. (Perú, 2002).
• En ese sentido la política regional, es entendida como el instrumento
para orientar estrategias y procesos, para disminuir los desequilibrios
económicos y sociales que se producen entre espacios, regiones de
una economía o de un Estado.
• La política regional es un instrumento importante para la
redistribución económica, la cohesión social y la articulación del
territorio en el propósito del desarrollo socialmente consensuado.
• Las excesivas diferencias entre las regiones al interior del país,
demanda acciones y políticas de mediano y largo plazo para:
– Corregir desequilibrios, aprovechar potencialidades, capacidades y
recursos disponibles y las oportunidades del mercado, cuyos beneficios
se orienten a la mejora de las condiciones de vida en general de sus
hombres y mujeres y el medioambiente.
– Buscar la competitividad, la articulación, complementariedad e integración
productiva.
– Potenciar y aprovechar los esfuerzos sociales a nivel institucional y del
aporte de hombres y mujeres en condiciones de equidad.
– Desarrollo de tecnologías y servicios para impulsar el desarrollo regional y
del país.
Introducción
ECONOMICAMENTE VIABLE
SOCIALMENTE BENEFICIOSO
AMBIENTALMENTE RESPONSABLE
Entorno natural
equilibrado
Desarrollo
económico
Desarrollo
social
Entorno social
igualitario/justo
Entorno económico
sostenible
Entorno urbano -
rural equilibrado
Desarrollo
sostenible
Entorno Político –
Institucional
HUMBERTO CORREA
El propósito es lograr condiciones de desarrollo socialmente aceptadas,
teniendo como base el territorio competitivo y las oportunidades para
todos hombres y mujeres.
Territorio
competitivo
Equidad
Sostenibilidad
Competitividad
Gobernabilidad
Introducción
Propósito:
Desarrollo
Regional
HUMBERTO CORREA
Introducción
El problema es que existe una asimetría en el desarrollo entre lo urbano y lo
rural, que no posibilita calidad de vida para todos y todas.
Se requiere lograr un desarrollo mas equilibrado entre campo y ciudad y más
equitativo desde el enfoque de género.
HAY UNA VISION DE DESARROLLO
VIGENTE !!!
En el año 2021 Piura es una región
descentralizada, ordenada, articulada y
competitiva con justicia social, que
desarrolla una plataforma productiva
basada en la agroindustria y pesquería
de exportación, el turismo y en el
aprovechamiento social y
ambientalmente responsable de la
diversidad de sus recursos naturales y
servicios logísticos internacionales;
donde la gestión gubernamental, la
inversión privada en formas
empresariales diversas y una población
que valora su identidad e
institucionalidad, concertan e
implementan la gestión estratégica del
desarrollo regional garantizando
condiciones de desarrollo humano
sostenible.
Introducción
El Marco de la Planificación Nacional
• Planeamiento estratégico: proceso sistemático de análisis
continuo de la realidad y del pensamiento orientado al futuro,
que permite generar información para la toma de decisiones
orientadas al propósito de lograr objetivos estratégicos de
desarrollo regional.
• Su finalidad es contribuir a mejorar la calidad de vida de
hombres y mujeres en un territorio especifico, y las condiciones
internas y externas vigentes a ese tiempo.
• Su éxito está sujeto a: i) la adecuada definición de los objetivos
y las metas, ii) el involucramiento de los actores, y iii) la gestión
del riesgo y el aprovechamiento de las oportunidades.
• La mayor inclusión lleva a una mayor legitimidad para lograr los
objetivos propuestos.
El Marco de la Planificación Nacional
HORIZONTE NACIONAL/
INTERNACIONAL
REGIONAL LOCAL
LARGO PLAZO:
Nivel orientador y
de políticas
generales.
- Objetivos de Desarrollo
del Milenio
- Acuerdo Nacional
- Plan Bicentenario 2021
(PEDN)
Acuerdo Regional Piura,
2021.
MEDIANO PLAZO:
planes de acción
con metas
anuales
- Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional de
Mediano Plazo 2012-
2016
- Planes Estratégicos
Multianuales (PESEM)
Sectoriales y OPDs y
otros.
- Plan de Desarrollo
Regional Concertado
(PDRC)
- Plan Estratégico
Institucional de
Mediano plazo del
GORE Piura
- Plan de Estratégico
de Desarrollo
Provincial
Concertado
- Plan de Estratégico
de Desarrollo
Distrital Concertado
CORTO PLAZO:
plan operativo
anual
Plan Operativo
Institucional por sector y
OPDs u otros.
Plan Operativo
Institucional del GORE
Piura
Plan Operativo
Institucional del nivel
GLocal
. Figura Nº 02: Espacio de Geo Socio Económicos,
El territorio piurano
Figura Nº 01: Muestra las Áreas de planificación
identificadas
Diagnóstico
• Región de desarrollo medio: IDH 2012 es de 0.4379, puesto 14 de 25
espacios regionales. Muy similar al ICR (IPE) y IDR (Correa et al)
• Actividad productiva diversificada, de orientación primario exportadora,
• Gran dinamismo de la actividad productiva privada, inversiones en
grandes ciudades, además: petróleo, fosfatos, puertos, y agricultura
moderna de exportación (uva).
• Gran aporte de pequeña agricultura (57.7% de área cultivada), destacan
productos orgánicos del banano, café, mango, y panela.
• Baja producción y productividad en el grueso de la agricultura.
• Escasa integración y calidad de la vialidad al interior de la región y
centros productivos,
• Inversión pública orientada a transporte y comunicaciones (carreteras),
saneamiento, educación, salud y agricultura. Escasa eficiencia en la
ejecución de la misma, especialmente del nivel nacional.
• Gran diversidad de recursos naturales, escaso manejo de los recursos
hídricos. 2,000 MMC se pierden al mar, salinización de tierras.
• Crecimiento de la atomización de la tierra el 97.2 % menor de 10 ha.
• Gran amenaza por fenómenos extraordinarios de El Niño (Inundaciones
y sequías), y sismicidad.
Diagnóstico
• Pobreza (35.1%, quintil dos) y extrema pobreza (6 %, quintil tres),
mayor pobreza en focalizadas en zonas rurales.
• Incremento de la desnutrición infantil crónica (24.9) , mortalidad
neonatal es de 13.6 (9.0 nacional), etc.
• Bajo nivel educativo, especialmente en zonas rurales, Comprensión
Lectora (30.3%) y Comprensión Matemática (16.5%).
• Población en proceso de inclusión por MIDIS es del 10.1% (15.4%
nacional)
• La pobreza de los jefes de hogar, que son mujeres es menor (16.3 %
contra el 20.7% de los varones)
• La razón hombre/mujer con SIDA es 4.3 (3 es a nivel nacional).
• Hay mejora en la cobertura de servicios , el 50.7 % de los hogares
tiene agua, desagüe y luz eléctrica. Sólo el 8.1 tiene calidad de agua.
• Gasto en atención a la educación y salud es en más del 70 % en
planillas. Los gastos por persona son menores que promedio nacional.
• En materia de representación política las mujeres representan el 49.5%
de la población electoral de Piura (1´086,498 electores), Piura logró
cubrir la cuota de género en las elecciones regionales de 2010, en
2006 sólo se eligió a una consejera regional.
Opciones de Política
• Las políticas priorizadas son las siguientes:
1. Promover el corto y mediano plazo un sistema regional de
planificación integrado en base al CEPLAR, con participación de
las UE del GORE Piura, las gerencias de planificación de los
sectores económicos y sociales, y las gerencias de planificación
de los gobiernos locales provinciales.
2. Promover el desarrollo de un sistema de información regional
para la toma de decisiones en la gestión pública a nivel de
gobierno regional y gobiernos locales.
3. Desarrollar sistemas de financiamiento regional para apalancar
los procesos de inversión económica y social, que ayude a su
vez a la mejora de la eficiencia de la inversión pública tanto social
(que contribuya cerrar brechas de servicios y de género), como
en infraestructura económica productiva.
Opciones de Política
• La política seleccionada es la primera,
• Promover el corto y mediano plazo un sistema regional de planificación
integrado en base al CEPLAR, con participación de las UE del GORE
Piura, las gerencias de planificación de los sectores económicos y
sociales, y las gerencias de planificación de los gobiernos locales
provinciales.
• Dadas las condiciones sociales persistentes y por encima de promedios
nacionales, la baja producción y productividad, la escasa competitividad y
articulación espacial de los centros productivos regionales con el mercado, y
el aún limitado acceso a servicios básicos y de calidad (agua, desagüe y
conectividad).
• Que así mismo, demandan el desarrollo de infraestructura vial, eliminar las
inequidades de género, entre otros, en el plazo más breve. Lo que requiere de
la priorización de los objetivos de desarrollo para alcanzar el futuro deseado,
en horizontes de trabajo de corto, mediano y largo plazo.
• Lo anterior requiere de acciones estratégicas, pensadas en el territorio de
forma competitiva en un mundo globalizado, con la participación propositiva
de sociedad civil, empresa y los niveles de gobierno actuando en el territorio
piurano.
Costo Beneficio de las Opciones de Política
• Costo de Oportunidad, continuar con:
– Población y actividades económico-productivas con alto grado de exposición
a riesgos y fenómenos extremos.
– Conflictos en ocupación del territorio principalmente por actividades
económicas superpuestas o de alto riesgo ambiental.
– Ocupación desordenada del espacio regional, sin planificación y
ordenamiento urbano, y sin aplicación efectiva de los avances en
ordenamiento territorial y Zonificación Económica Ecológica.
– Débil articulación de planes regionales y locales, que limita el uso articulados
de los recursos económicos y humanos a nivel de gobierno subnacional e
intergubernamental que permita alcanzar objetivos de desarrollo.
– Limitada capacidad para sustentar requerimientos humanos y financieros para
cerrar las brechas sociales y económicas a nivel de espacios regionales
rurales principalmente, generándose condiciones de desarrollo
desequilibrado.
– Limitadas condiciones para la promoción de la inversión privada, así como
para las iniciativas público-privada (APP).
Costo Beneficio de las Opciones de Política
• Beneficios Potenciales, la planificación del desarrollo permite:
– El desarrollo de la planificación regional con enfoque territorial,
sustentable e inclusivo en el espacio regional de Piura, contribuyendo al logro
del futuro deseado.
– El desarrollo de un sistema de información regional, para el conocimiento
del territorio, la gestión del desarrollo en sus dimensiones: económica, social,
ambiental y político institucional, y la mejora en la toma de decisiones para DRT,
y la promoción de la inversión y eficiencia en la gestión pública subnacional.
– Facilitar la gestión pública para mejorar la gestión pública en las dimensiones
del DRT, permitiendo incrementar el valor social (Moore).
– Contribución a la reducción de la vulnerabilidad ante cambios climáticos,
eventos naturales extremos, antropogénicos, y uso inapropiado de tecnologías.
– Contribuir a la diversificación y mejora de la producción y productividad,
junto con la rentabilidad de las actividades económicas estratégicas de la región,
y principales líneas de productos, con participación público-privada.
– Contribuir al mantenimiento y valorización del capital natural y de las áreas
de cultivo, que contribuyen a su vez con la seguridad alimentaria.
Costo Beneficio de las Opciones de Política
• Beneficios Potenciales:
– Mejorar la eficiencia en el uso de recursos hídricos, y de las condiciones de
almacenaje de recursos hídricos excedentes.
– Disminución de los conflictos ambientales y sociales que ocurren en el
territorio regional.
– Mejorar la articulación y la gestión de los recursos económicos, para
reducir las brechas espaciales urbano-rural (principalmente infraestructura vial,
brechas sociales, capacidades humanas y productivas, etc.).
– Facilitar condiciones para promover la inversión privada o en asocio, la
inclusión y el desarrollo sostenible.
– Disminución del riesgo por factores externos, crisis nacionales e
internacionales, que afectan el desarrollo económico y social de la región.
– Mejora de la eficiencia en el uso de los recursos naturales, económicos y
financieros en los objetivos de desarrollo regional territorial e inclusivo.
– Mantener niveles de representatividad y participación por género y ámbito
urbano y rural en la gestión del DRT.
Objetivos específicos y resultados esperados de la opción
de política a 4 años
• Ganadores de la propuesta:
– Población regional que reduce su vulnerabilidad y aprovecha el potencial del
territorio, al tiempo que cuenta con información y reglas claras para el desarrollo
de sus diversas actividades en el espacio regional.
– Los actores del DTR, hombres y mujeres que desarrollan
emprendimientos, de forma más equitativa en base a sus capacidades y
organización, y de la acción planificada participativa y de la información real que
disponen sobre sus espacios locales y el regional y demás información
(económica, social y ambiental) para la toma de decisiones.
– Las poblaciones vulnerables que se benefician con la mejora en la gestión
pública regional subnacional en la calidad como cobertura.
– El Gobierno Regional y los Gobiernos Locales que cuentan con instrumentos
de gestión, como la planificación regional territorial con enfoque de género
(PERG), marcos normativos de referencia e institucionalidad, lo que mejora la
articulación de acciones y hace uso eficiente de los recursos públicos.
– Actores políticos que disponen de herramientas de planificación e
información para mejorar propuestas de gobierno.
– Los ecosistemas regionales que son usados con criterios de racionalidad y
sustentabilidad en la gestión y acción privada regional.
Objetivos específicos y resultados esperados de la opción
de política a 4 años
• Perdedores de no desarrollarse la política:
– Los que realizan prácticas discriminatorias por género, ruralidad u
otro criterio que afecta de forma negativa las condiciones y oportunidades
de las poblaciones más vulnerables.
– Los que practican el aprovechamiento político (cacicazgos y alcaldes de
pequeños distritos rurales) de las necesidades y demandas de la población.
– Los agentes económicos y sociales que realizan prácticas y culturas
centralistas de las acciones públicas en el espacio regional de Piura.
– Los que realizan prácticas deshonestas o de corrupción en la ejecución
de obras públicas de forma deficiente
– Los funcionarios que planifican y programan sin criterios de priorización
espacial y de inclusión.
– Los intermediarios que imponen precios ínfimos a los productores.
– Los agentes dedicados a la facilitación de conflictos ambientales y
sociales por falta de disponibilidad de información oportuna y adecuada a la
población, especialmente rural.
– Las autoridades que realizan practicas centralistas, corto placistas y a
su albedrío, en la gestión pública regional y en las acciones de DRT.
Obstáculos para la implementación de la política
seleccionada
• Escasas capacidades humanas y técnicas para la implementación y
aprovechamiento de la planificación estratégica territorial con enfoque de
género, como herramienta de gestión del DRT.
• Limitados recursos presupuestales públicos disponibles, nula
descentralización fiscal, limitadas competencias para generar ingresos,
dificultan que la inversión en capacidades del personal y equipamiento
limiten acciones permanentes de planificación, que dificulta aún más la
atención de las necesidades de una sociedad de nivel de bienestar medio.
• Escasa institucionalidad regional y/o local comprometida con el DRT y
los procesos de planificación regional participativos.
• Escasa conciencia ambiental que dificulta el uso racional de recursos
naturales renovables y no renovables.
• Ausencia de organizaciones sociales de nivel regional con
representatividad territorial que permita una adecuada interlocución y
mejora del nivel de la gobernabilidad democrática regional.
• Limitado compromiso de la clase empresarial, en lo social y ambiental,
continúan siendo mayoritarias los comportamientos básicamente rentistas.
Recomendaciones para la implementación de la política
propuesta: estrategias y alianzas.
• La alianza que el proceso de desarrollo regional, de carácter humano,
sostenible, inclusivo, requiere de implementar:
a) Arreglos institucionales, apoyados en el CEPLAR, como parte del
futuro sistema de planificación nacional, liderado por el CEPLAN.
b) Integrar las acciones de gestión regional y local en función del
sistema regional de planificación,
c) Mejorar la participación ciudadana, especialmente aquella de nivel
organizativo y propositivo,
d) Articular la acción privada, a través de las organizaciones gremiales,
de empresarios y productores regionales.
e) Generar mecanismos de financiamiento en función de la programas
POI locales y regional y los objetivos de planificación territorial,
f) Reconocer el rol de la mujer, y aporte desde el enfoque de género,
especialmente de los ámbitos rurales, y promover sus
emprendimientos.
Hoja de Ruta: 100 días.
• Redefinir la concepción de lo rural para orientar la planificación
territorial, política regional y la micro planificación local, y
fundamentalmente la gestión pública regional.
• Establecimiento de una alianza estratégica entre gobierno regional
y gobiernos locales provinciales para la ejecución del proyecto de
inversión “Mejora en el uso y ocupación ordenada del territorio de
la región Piura”, que se propone una formulación concertada del Plan
de Ordenamiento Territorial Regional en un horizonte trianual.
• Implementación una instancia de acción política en materia de
planificación,(Consejo Regional de Planificación Territorial e
Inclusiva-CREPTI), en base a los gerentes regionales y provinciales de
planificación, representantes calificados de la Sociedad Civil,
• Reorientar recursos para financiar las acciones del CEPLAR, como
secretaria técnica del CREPTI y el Sistema de Información Regional.
• Ratificar la continuidad del proceso de Ordenamiento Territorial
Regional, conformando el equipo técnico consultivo y comisión técnica,
y la formalización de la participación de las instituciones en una primera
etapa hasta el nivel provincial, en este propósito.
Hoja de Ruta: 1 año
• Incidencia política para concretar a nivel nacional la revisión de lo rural en
la planificación y la política nacional, a nivel de CEPLAN y a nivel sectorial.
• Establecimiento del Sistema Regional de Información.
• Asignación de recursos para la actualización del inventario de los recursos
naturales con el fin de proveer de insumos de información al proceso de
zonificación ecológica económica y ordenamiento territorial.
• Diseñar el programa de fortalecimiento de las capacidades institucionales
locales y regionales con enfoque de género para la implementación del
ordenamiento territorial, la gestión ambiental y la de riesgos de desastres y
cambio climático.
• Formulación de proyectos de fortalecimiento de actividades productivas,
dirigidas con especial énfasis a mujeres productoras y jóvenes de
aprovechamiento sostenible en zonas rurales, especialmente de sierra y de
bosque seco.
• Elaboración participativa y concertada de un conjunto de actividades y proyectos
para disminuir la brechas de género en región, dotándola de los recursos
necesarios.
Hoja de Ruta: 4 años
• Consolidar la articulación de los instrumentos de gestión: Plan de Desarrollo
Concertado Regional, Plan de Desarrollo Agrario, Plan Regional de
Competitividad; Plan de Estratégico Institucional, Plan Regional de Prevención y
Atención de Desastres de la Región Piura, Promoción de Inversiones y
Exportaciones Regionales, Plan Vial Regional, Plan Regional de Desarrollo
Urbano, Programa Regional de Gestión Integrada de la Zona Marino Costera, y
otros.
• Ejecutar y evaluar las acciones y proyectos de infraestructura de
acondicionamiento propuestos en el Plan de Ordenamiento Territorial e
incorporados en los procesos de presupuesto de inversiones regional.
• Fortalecer la promoción de formación de capital humano en materia de
planificación, sin discriminación de género.
• Consolidar los Sistemas Regionales de: Planificación, Información,
Ordenamiento Territorial y Zonificación Ecológica Económica; de Gestión
Ambiental, de Áreas de Conservación y de Defensa Civil.
• Creación e implementación del “Sistema Regional de Ciencia y Tecnología”
de soporte a los emprendimientos de la pequeña agricultura, y las prácticas
adecuadas de la gestión de recursos naturales y los ecosistemas productivos,
incluyendo adecuadamente los productos del diagnóstico y propuestas del
ordenamiento territorial.
Muchas Gracias !!!

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Cartilla El Ordenamiento Territorial en el Perú.pdf
Cartilla El Ordenamiento Territorial en el Perú.pdfCartilla El Ordenamiento Territorial en el Perú.pdf
Cartilla El Ordenamiento Territorial en el Perú.pdf
CarlosDueas26
 

La actualidad más candente (20)

Manuel de ZEE
Manuel de ZEEManuel de ZEE
Manuel de ZEE
 
Presentacion CEPLAN
Presentacion CEPLANPresentacion CEPLAN
Presentacion CEPLAN
 
Plan estrategico miraflores i
Plan estrategico miraflores   iPlan estrategico miraflores   i
Plan estrategico miraflores i
 
Planificacion y ordenamiento territorial
Planificacion y ordenamiento territorialPlanificacion y ordenamiento territorial
Planificacion y ordenamiento territorial
 
Ceplan
CeplanCeplan
Ceplan
 
Pautas para la construccion del Marco Lógico
Pautas para la construccion del Marco LógicoPautas para la construccion del Marco Lógico
Pautas para la construccion del Marco Lógico
 
Proyecto Social
Proyecto Social Proyecto Social
Proyecto Social
 
Analisis involucrados
Analisis  involucradosAnalisis  involucrados
Analisis involucrados
 
Ppt final día 1
Ppt final día 1Ppt final día 1
Ppt final día 1
 
FORMULACION DE PROYECTO BASADO EN EL MARCO LOGICO
FORMULACION DE PROYECTO BASADO EN EL MARCO LOGICOFORMULACION DE PROYECTO BASADO EN EL MARCO LOGICO
FORMULACION DE PROYECTO BASADO EN EL MARCO LOGICO
 
Planeamiento estrategico
Planeamiento estrategicoPlaneamiento estrategico
Planeamiento estrategico
 
Sesion 6: Planes de Gobierno
Sesion 6: Planes de GobiernoSesion 6: Planes de Gobierno
Sesion 6: Planes de Gobierno
 
Cartilla El Ordenamiento Territorial en el Perú.pdf
Cartilla El Ordenamiento Territorial en el Perú.pdfCartilla El Ordenamiento Territorial en el Perú.pdf
Cartilla El Ordenamiento Territorial en el Perú.pdf
 
Ordenamiento Territorial Perú: Marco normativo e instrumentos tecnicos
Ordenamiento Territorial Perú: Marco normativo e instrumentos tecnicosOrdenamiento Territorial Perú: Marco normativo e instrumentos tecnicos
Ordenamiento Territorial Perú: Marco normativo e instrumentos tecnicos
 
Diagnóstico territorial
Diagnóstico territorialDiagnóstico territorial
Diagnóstico territorial
 
Planificaciòn, ordenamiento territorial y ZEE
Planificaciòn, ordenamiento territorial y ZEEPlanificaciòn, ordenamiento territorial y ZEE
Planificaciòn, ordenamiento territorial y ZEE
 
Planeación regional
Planeación regionalPlaneación regional
Planeación regional
 
Desarrollo económico local
Desarrollo económico localDesarrollo económico local
Desarrollo económico local
 
FORMULACION DE PROYECTOS
FORMULACION DE PROYECTOS FORMULACION DE PROYECTOS
FORMULACION DE PROYECTOS
 
El Plan Operativo Anual
El Plan Operativo AnualEl Plan Operativo Anual
El Plan Operativo Anual
 

Destacado

Destacado (20)

Metodología Ordenamiento Territorial en Lambayeque
Metodología Ordenamiento Territorial en LambayequeMetodología Ordenamiento Territorial en Lambayeque
Metodología Ordenamiento Territorial en Lambayeque
 
La representación política
La representación políticaLa representación política
La representación política
 
PROCOMPITE: Gobiernos Regionales y Locales
PROCOMPITE: Gobiernos Regionales y LocalesPROCOMPITE: Gobiernos Regionales y Locales
PROCOMPITE: Gobiernos Regionales y Locales
 
Enfoque de Género en GR Tumbes
Enfoque de Género en GR TumbesEnfoque de Género en GR Tumbes
Enfoque de Género en GR Tumbes
 
Transversalizacion de género en la gestión pública regional y local: Leccione...
Transversalizacion de género en la gestión pública regional y local: Leccione...Transversalizacion de género en la gestión pública regional y local: Leccione...
Transversalizacion de género en la gestión pública regional y local: Leccione...
 
Sesión 1: Desarrollo Humano
Sesión 1: Desarrollo HumanoSesión 1: Desarrollo Humano
Sesión 1: Desarrollo Humano
 
Normas jurídicas conflictos de normas regionales
Normas jurídicas conflictos de normas regionalesNormas jurídicas conflictos de normas regionales
Normas jurídicas conflictos de normas regionales
 
Datos Abiertos
Datos AbiertosDatos Abiertos
Datos Abiertos
 
El Estado Peruano Unitario y Descentralizado
El Estado Peruano Unitario y DescentralizadoEl Estado Peruano Unitario y Descentralizado
El Estado Peruano Unitario y Descentralizado
 
Experiencias y avances de la Cooperacion Canadiense en el norte del Perú
Experiencias y avances de la Cooperacion Canadiense en el norte del PerúExperiencias y avances de la Cooperacion Canadiense en el norte del Perú
Experiencias y avances de la Cooperacion Canadiense en el norte del Perú
 
Transferencia Gestión Administrativa
Transferencia Gestión AdministrativaTransferencia Gestión Administrativa
Transferencia Gestión Administrativa
 
Seguridad Integral Gobernación El Oro
Seguridad Integral Gobernación El OroSeguridad Integral Gobernación El Oro
Seguridad Integral Gobernación El Oro
 
Retos para Competitividad Regional
Retos para Competitividad RegionalRetos para Competitividad Regional
Retos para Competitividad Regional
 
Valor por el Ciudadano
Valor por el CiudadanoValor por el Ciudadano
Valor por el Ciudadano
 
Presupuesto Público y Género: Análisis
Presupuesto Público y Género: AnálisisPresupuesto Público y Género: Análisis
Presupuesto Público y Género: Análisis
 
Experiencias con Datos Abiertos ProGobernabilidad
Experiencias con Datos Abiertos ProGobernabilidadExperiencias con Datos Abiertos ProGobernabilidad
Experiencias con Datos Abiertos ProGobernabilidad
 
El sistema nacional de control y acciones de control en GR
El sistema nacional de control y acciones de control en GREl sistema nacional de control y acciones de control en GR
El sistema nacional de control y acciones de control en GR
 
Programa MAMA 2015
Programa MAMA 2015Programa MAMA 2015
Programa MAMA 2015
 
Los sistemas de informacion: instrumentos de equidad
Los sistemas de informacion: instrumentos de equidadLos sistemas de informacion: instrumentos de equidad
Los sistemas de informacion: instrumentos de equidad
 
ProGobernabilidad en Semana Calidad Gestión Pública
ProGobernabilidad en Semana Calidad Gestión PúblicaProGobernabilidad en Semana Calidad Gestión Pública
ProGobernabilidad en Semana Calidad Gestión Pública
 

Similar a Planificacion Estratégica para Desarrollo Regional

Plan de desarrollo local expo de doctorado - 5 / 7 / 15 - Post Grado de la UNT
Plan de desarrollo local   expo de doctorado - 5 / 7 / 15 - Post Grado de la UNTPlan de desarrollo local   expo de doctorado - 5 / 7 / 15 - Post Grado de la UNT
Plan de desarrollo local expo de doctorado - 5 / 7 / 15 - Post Grado de la UNT
Félix P.
 
Pacto Hambre Cero
Pacto Hambre CeroPacto Hambre Cero
Pacto Hambre Cero
Sepaz
 
Boletín política pública rural ibagué
Boletín política pública rural ibagué Boletín política pública rural ibagué
Boletín política pública rural ibagué
cimpp
 
OSCAR ISRAEL LOPEZ GARCES.pptx
OSCAR ISRAEL LOPEZ GARCES.pptxOSCAR ISRAEL LOPEZ GARCES.pptx
OSCAR ISRAEL LOPEZ GARCES.pptx
Oscar Lopez
 

Similar a Planificacion Estratégica para Desarrollo Regional (20)

C:\Fakepath\Anexo 5 Plan Gob La Capilla
C:\Fakepath\Anexo 5 Plan Gob  La CapillaC:\Fakepath\Anexo 5 Plan Gob  La Capilla
C:\Fakepath\Anexo 5 Plan Gob La Capilla
 
Pdc tambillo-2010-2021
Pdc tambillo-2010-2021Pdc tambillo-2010-2021
Pdc tambillo-2010-2021
 
PDyOT-FINAL.pdf
PDyOT-FINAL.pdfPDyOT-FINAL.pdf
PDyOT-FINAL.pdf
 
Pide2008
Pide2008Pide2008
Pide2008
 
Bogota Competitiva Mockus
Bogota Competitiva  MockusBogota Competitiva  Mockus
Bogota Competitiva Mockus
 
Plan de desarrollo local expo de doctorado - 5 / 7 / 15 - Post Grado de la UNT
Plan de desarrollo local   expo de doctorado - 5 / 7 / 15 - Post Grado de la UNTPlan de desarrollo local   expo de doctorado - 5 / 7 / 15 - Post Grado de la UNT
Plan de desarrollo local expo de doctorado - 5 / 7 / 15 - Post Grado de la UNT
 
Plan gobierno
Plan gobiernoPlan gobierno
Plan gobierno
 
Bicentenario
BicentenarioBicentenario
Bicentenario
 
030207000033 a (1)
030207000033 a (1)030207000033 a (1)
030207000033 a (1)
 
Pacto hambre cero
Pacto hambre ceroPacto hambre cero
Pacto hambre cero
 
Plan estrategico-institucional-2009-2015-ugel-huanta
Plan estrategico-institucional-2009-2015-ugel-huantaPlan estrategico-institucional-2009-2015-ugel-huanta
Plan estrategico-institucional-2009-2015-ugel-huanta
 
Plan Nacional de Desarrollo
Plan Nacional de DesarrolloPlan Nacional de Desarrollo
Plan Nacional de Desarrollo
 
Plan Regional de Desarrollo Concertado (PRDC) - Vigente
Plan Regional de Desarrollo Concertado (PRDC) - VigentePlan Regional de Desarrollo Concertado (PRDC) - Vigente
Plan Regional de Desarrollo Concertado (PRDC) - Vigente
 
Pacto Hambre Cero
Pacto Hambre CeroPacto Hambre Cero
Pacto Hambre Cero
 
Reduccion de la_pobreza
Reduccion de la_pobrezaReduccion de la_pobreza
Reduccion de la_pobreza
 
Boletín política pública rural ibagué
Boletín política pública rural ibagué Boletín política pública rural ibagué
Boletín política pública rural ibagué
 
Proyectos Regionales como oportunidad para la generación de Desarrollo Económico
Proyectos Regionales como oportunidad para la generación de Desarrollo EconómicoProyectos Regionales como oportunidad para la generación de Desarrollo Económico
Proyectos Regionales como oportunidad para la generación de Desarrollo Económico
 
OSCAR ISRAEL LOPEZ GARCES.pptx
OSCAR ISRAEL LOPEZ GARCES.pptxOSCAR ISRAEL LOPEZ GARCES.pptx
OSCAR ISRAEL LOPEZ GARCES.pptx
 
Region arequipa
Region arequipaRegion arequipa
Region arequipa
 
PLAN_10604_PLAN_BICENTENARIO_RESUMEN_2011 COMPLETO OPINION 2.pdf
PLAN_10604_PLAN_BICENTENARIO_RESUMEN_2011 COMPLETO OPINION 2.pdfPLAN_10604_PLAN_BICENTENARIO_RESUMEN_2011 COMPLETO OPINION 2.pdf
PLAN_10604_PLAN_BICENTENARIO_RESUMEN_2011 COMPLETO OPINION 2.pdf
 

Más de ProGobernabilidad Perú

Más de ProGobernabilidad Perú (20)

Plan Estratégico de Tecnologías de Información - PETI (2017-2021)
 Plan Estratégico de Tecnologías de Información - PETI (2017-2021) Plan Estratégico de Tecnologías de Información - PETI (2017-2021)
Plan Estratégico de Tecnologías de Información - PETI (2017-2021)
 
Experiencias con datos abiertos y aporte desde su implementación
Experiencias con datos abiertos y aporte desde su implementación Experiencias con datos abiertos y aporte desde su implementación
Experiencias con datos abiertos y aporte desde su implementación
 
Gestión de la información pública: La plataforma integrada de gobierno
Gestión de la información pública: La plataforma integrada de gobierno Gestión de la información pública: La plataforma integrada de gobierno
Gestión de la información pública: La plataforma integrada de gobierno
 
Sistema de planificación de CEPLAN
Sistema de planificación de CEPLANSistema de planificación de CEPLAN
Sistema de planificación de CEPLAN
 
Firma electrónica e identidad digital: Implementación del gobierno electrónico
Firma electrónica e identidad digital: Implementación del gobierno electrónico Firma electrónica e identidad digital: Implementación del gobierno electrónico
Firma electrónica e identidad digital: Implementación del gobierno electrónico
 
Portal de datos abiertos del Estado
Portal de datos abiertos del EstadoPortal de datos abiertos del Estado
Portal de datos abiertos del Estado
 
Estrategia de datos abiertos del Estado Peruano
Estrategia de datos abiertos del Estado PeruanoEstrategia de datos abiertos del Estado Peruano
Estrategia de datos abiertos del Estado Peruano
 
Experiencias con datos abiertos y aporte desde la sociedad civil: La Libertad
Experiencias con datos abiertos y aporte desde la sociedad civil: La LibertadExperiencias con datos abiertos y aporte desde la sociedad civil: La Libertad
Experiencias con datos abiertos y aporte desde la sociedad civil: La Libertad
 
Reforma servicio civil
Reforma servicio civilReforma servicio civil
Reforma servicio civil
 
Transversalizacion Genero Gestion Publica
Transversalizacion Genero Gestion PublicaTransversalizacion Genero Gestion Publica
Transversalizacion Genero Gestion Publica
 
Balance implementacion Politicas Igualdad Genero Tumbes
Balance implementacion Politicas Igualdad Genero TumbesBalance implementacion Politicas Igualdad Genero Tumbes
Balance implementacion Politicas Igualdad Genero Tumbes
 
Tablero de Control de Alta Dirección
Tablero de Control de Alta DirecciónTablero de Control de Alta Dirección
Tablero de Control de Alta Dirección
 
Gobierno Digital: Avances y Desafios
Gobierno Digital: Avances y DesafiosGobierno Digital: Avances y Desafios
Gobierno Digital: Avances y Desafios
 
Repositorios de Datos Abiertos en CONCYTEC
Repositorios de Datos Abiertos en CONCYTECRepositorios de Datos Abiertos en CONCYTEC
Repositorios de Datos Abiertos en CONCYTEC
 
Gobierno Electronico: Avances y desafios
Gobierno Electronico: Avances y desafiosGobierno Electronico: Avances y desafios
Gobierno Electronico: Avances y desafios
 
Articulando esfuerzos para combatir trata de personas y explotación sexual Lo...
Articulando esfuerzos para combatir trata de personas y explotación sexual Lo...Articulando esfuerzos para combatir trata de personas y explotación sexual Lo...
Articulando esfuerzos para combatir trata de personas y explotación sexual Lo...
 
Políticas de igualdad de genero en las regiones
Políticas de igualdad de genero en las regionesPolíticas de igualdad de genero en las regiones
Políticas de igualdad de genero en las regiones
 
Consecuencias de la violencia doméstica contra la mujer sobre el progreso esc...
Consecuencias de la violencia doméstica contra la mujer sobre el progreso esc...Consecuencias de la violencia doméstica contra la mujer sobre el progreso esc...
Consecuencias de la violencia doméstica contra la mujer sobre el progreso esc...
 
Modernizacion Institucional
Modernizacion InstitucionalModernizacion Institucional
Modernizacion Institucional
 
Desarrollo Humano Sostenible con TIC
Desarrollo Humano Sostenible con TICDesarrollo Humano Sostenible con TIC
Desarrollo Humano Sostenible con TIC
 

Último

ANTOLOGIA COMPLETA ANITA LA ABEJITA PARA LA LECTOESCRITURA EN PRIMER GRADO.pdf
ANTOLOGIA COMPLETA ANITA LA ABEJITA PARA LA LECTOESCRITURA EN PRIMER GRADO.pdfANTOLOGIA COMPLETA ANITA LA ABEJITA PARA LA LECTOESCRITURA EN PRIMER GRADO.pdf
ANTOLOGIA COMPLETA ANITA LA ABEJITA PARA LA LECTOESCRITURA EN PRIMER GRADO.pdf
lvela1316
 
Pasos para enviar una tarea en SIANET - sólo estudiantes.pdf
Pasos para enviar una tarea en SIANET - sólo estudiantes.pdfPasos para enviar una tarea en SIANET - sólo estudiantes.pdf
Pasos para enviar una tarea en SIANET - sólo estudiantes.pdf
NELLYKATTY
 
Estrategia Nacional de Refuerzo Escolar SJA Ccesa007.pdf
Estrategia Nacional de Refuerzo Escolar  SJA  Ccesa007.pdfEstrategia Nacional de Refuerzo Escolar  SJA  Ccesa007.pdf
Estrategia Nacional de Refuerzo Escolar SJA Ccesa007.pdf
Demetrio Ccesa Rayme
 

Último (20)

ANTOLOGIA COMPLETA ANITA LA ABEJITA PARA LA LECTOESCRITURA EN PRIMER GRADO.pdf
ANTOLOGIA COMPLETA ANITA LA ABEJITA PARA LA LECTOESCRITURA EN PRIMER GRADO.pdfANTOLOGIA COMPLETA ANITA LA ABEJITA PARA LA LECTOESCRITURA EN PRIMER GRADO.pdf
ANTOLOGIA COMPLETA ANITA LA ABEJITA PARA LA LECTOESCRITURA EN PRIMER GRADO.pdf
 
ACERTIJO SOPA DE LETRAS OLÍMPICA. Por JAVIER SOLIS NOYOLA
ACERTIJO SOPA DE LETRAS OLÍMPICA. Por JAVIER SOLIS NOYOLAACERTIJO SOPA DE LETRAS OLÍMPICA. Por JAVIER SOLIS NOYOLA
ACERTIJO SOPA DE LETRAS OLÍMPICA. Por JAVIER SOLIS NOYOLA
 
Tema 9. Roma. 1º ESO 2014. Ciencias SOciales
Tema 9. Roma. 1º ESO 2014. Ciencias SOcialesTema 9. Roma. 1º ESO 2014. Ciencias SOciales
Tema 9. Roma. 1º ESO 2014. Ciencias SOciales
 
Análisis de los factores internos en una Organización
Análisis de los factores internos en una OrganizaciónAnálisis de los factores internos en una Organización
Análisis de los factores internos en una Organización
 
TÉCNICAS OBSERVACIONALES Y TEXTUALES.pdf
TÉCNICAS OBSERVACIONALES Y TEXTUALES.pdfTÉCNICAS OBSERVACIONALES Y TEXTUALES.pdf
TÉCNICAS OBSERVACIONALES Y TEXTUALES.pdf
 
LA ORALIDAD, DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS.pptx
LA ORALIDAD, DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS.pptxLA ORALIDAD, DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS.pptx
LA ORALIDAD, DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS.pptx
 
Realitat o fake news? – Què causa el canvi climàtic? - Modificacions dels pat...
Realitat o fake news? – Què causa el canvi climàtic? - Modificacions dels pat...Realitat o fake news? – Què causa el canvi climàtic? - Modificacions dels pat...
Realitat o fake news? – Què causa el canvi climàtic? - Modificacions dels pat...
 
La historia de la vida estudiantil a 102 años de la fundación de las Normales...
La historia de la vida estudiantil a 102 años de la fundación de las Normales...La historia de la vida estudiantil a 102 años de la fundación de las Normales...
La historia de la vida estudiantil a 102 años de la fundación de las Normales...
 
Luz desde el santuario. Escuela Sabática
Luz desde el santuario. Escuela SabáticaLuz desde el santuario. Escuela Sabática
Luz desde el santuario. Escuela Sabática
 
Pasos para enviar una tarea en SIANET - sólo estudiantes.pdf
Pasos para enviar una tarea en SIANET - sólo estudiantes.pdfPasos para enviar una tarea en SIANET - sólo estudiantes.pdf
Pasos para enviar una tarea en SIANET - sólo estudiantes.pdf
 
Gran Final Campeonato Nacional Escolar Liga Las Torres 2017.pdf
Gran Final Campeonato Nacional Escolar Liga Las Torres 2017.pdfGran Final Campeonato Nacional Escolar Liga Las Torres 2017.pdf
Gran Final Campeonato Nacional Escolar Liga Las Torres 2017.pdf
 
EL CARDENALITO Lengua y Literatura de 6 grado
EL CARDENALITO Lengua y Literatura de 6 gradoEL CARDENALITO Lengua y Literatura de 6 grado
EL CARDENALITO Lengua y Literatura de 6 grado
 
4ª SESION la misión santificadora del Espíritu Santo en la vida de la Iglesi...
4ª SESION  la misión santificadora del Espíritu Santo en la vida de la Iglesi...4ª SESION  la misión santificadora del Espíritu Santo en la vida de la Iglesi...
4ª SESION la misión santificadora del Espíritu Santo en la vida de la Iglesi...
 
Estudios Sociales libro 8vo grado Básico
Estudios Sociales libro 8vo grado BásicoEstudios Sociales libro 8vo grado Básico
Estudios Sociales libro 8vo grado Básico
 
En un aposento alto himno _letra y acordes.pdf
En un aposento alto himno _letra y acordes.pdfEn un aposento alto himno _letra y acordes.pdf
En un aposento alto himno _letra y acordes.pdf
 
El liderazgo en la empresa sostenible, introducción, definición y ejemplo.
El liderazgo en la empresa sostenible, introducción, definición y ejemplo.El liderazgo en la empresa sostenible, introducción, definición y ejemplo.
El liderazgo en la empresa sostenible, introducción, definición y ejemplo.
 
Estrategia Nacional de Refuerzo Escolar SJA Ccesa007.pdf
Estrategia Nacional de Refuerzo Escolar  SJA  Ccesa007.pdfEstrategia Nacional de Refuerzo Escolar  SJA  Ccesa007.pdf
Estrategia Nacional de Refuerzo Escolar SJA Ccesa007.pdf
 
Seguridad y virus informáticos 12°B 2024
Seguridad y virus informáticos 12°B 2024Seguridad y virus informáticos 12°B 2024
Seguridad y virus informáticos 12°B 2024
 
ciclos biogeoquimicas y flujo de materia ecosistemas
ciclos biogeoquimicas y flujo de materia ecosistemasciclos biogeoquimicas y flujo de materia ecosistemas
ciclos biogeoquimicas y flujo de materia ecosistemas
 
3. ELEMENTOS QUE SE EMPLEAN EN LAS ESTRUCTURAS.pptx
3. ELEMENTOS QUE SE EMPLEAN EN LAS ESTRUCTURAS.pptx3. ELEMENTOS QUE SE EMPLEAN EN LAS ESTRUCTURAS.pptx
3. ELEMENTOS QUE SE EMPLEAN EN LAS ESTRUCTURAS.pptx
 

Planificacion Estratégica para Desarrollo Regional

  • 1. Consultor: Eco. Humberto Correa Cánova Piura, Agosto 2014 Propuesta Técnica AT1: “Estrategias y lineamientos para un desarrollo regional integral e inclusivo en la Región Piura 2015-2018”
  • 2. En Piura, el proyecto contó con la participación de:
  • 3. Introducción • El concepto de región y el rol de los espacios ha variado desde la visión funcional hasta el de unidad de planificación. • El Desarrollo Regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el Crecimiento Económico, armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social-equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades, Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. (Perú, 2002). • En ese sentido la política regional, es entendida como el instrumento para orientar estrategias y procesos, para disminuir los desequilibrios económicos y sociales que se producen entre espacios, regiones de una economía o de un Estado.
  • 4. • La política regional es un instrumento importante para la redistribución económica, la cohesión social y la articulación del territorio en el propósito del desarrollo socialmente consensuado. • Las excesivas diferencias entre las regiones al interior del país, demanda acciones y políticas de mediano y largo plazo para: – Corregir desequilibrios, aprovechar potencialidades, capacidades y recursos disponibles y las oportunidades del mercado, cuyos beneficios se orienten a la mejora de las condiciones de vida en general de sus hombres y mujeres y el medioambiente. – Buscar la competitividad, la articulación, complementariedad e integración productiva. – Potenciar y aprovechar los esfuerzos sociales a nivel institucional y del aporte de hombres y mujeres en condiciones de equidad. – Desarrollo de tecnologías y servicios para impulsar el desarrollo regional y del país. Introducción
  • 5. ECONOMICAMENTE VIABLE SOCIALMENTE BENEFICIOSO AMBIENTALMENTE RESPONSABLE Entorno natural equilibrado Desarrollo económico Desarrollo social Entorno social igualitario/justo Entorno económico sostenible Entorno urbano - rural equilibrado Desarrollo sostenible Entorno Político – Institucional HUMBERTO CORREA El propósito es lograr condiciones de desarrollo socialmente aceptadas, teniendo como base el territorio competitivo y las oportunidades para todos hombres y mujeres. Territorio competitivo Equidad Sostenibilidad Competitividad Gobernabilidad Introducción Propósito: Desarrollo Regional
  • 6. HUMBERTO CORREA Introducción El problema es que existe una asimetría en el desarrollo entre lo urbano y lo rural, que no posibilita calidad de vida para todos y todas. Se requiere lograr un desarrollo mas equilibrado entre campo y ciudad y más equitativo desde el enfoque de género.
  • 7. HAY UNA VISION DE DESARROLLO VIGENTE !!! En el año 2021 Piura es una región descentralizada, ordenada, articulada y competitiva con justicia social, que desarrolla una plataforma productiva basada en la agroindustria y pesquería de exportación, el turismo y en el aprovechamiento social y ambientalmente responsable de la diversidad de sus recursos naturales y servicios logísticos internacionales; donde la gestión gubernamental, la inversión privada en formas empresariales diversas y una población que valora su identidad e institucionalidad, concertan e implementan la gestión estratégica del desarrollo regional garantizando condiciones de desarrollo humano sostenible. Introducción
  • 8. El Marco de la Planificación Nacional • Planeamiento estratégico: proceso sistemático de análisis continuo de la realidad y del pensamiento orientado al futuro, que permite generar información para la toma de decisiones orientadas al propósito de lograr objetivos estratégicos de desarrollo regional. • Su finalidad es contribuir a mejorar la calidad de vida de hombres y mujeres en un territorio especifico, y las condiciones internas y externas vigentes a ese tiempo. • Su éxito está sujeto a: i) la adecuada definición de los objetivos y las metas, ii) el involucramiento de los actores, y iii) la gestión del riesgo y el aprovechamiento de las oportunidades. • La mayor inclusión lleva a una mayor legitimidad para lograr los objetivos propuestos.
  • 9. El Marco de la Planificación Nacional HORIZONTE NACIONAL/ INTERNACIONAL REGIONAL LOCAL LARGO PLAZO: Nivel orientador y de políticas generales. - Objetivos de Desarrollo del Milenio - Acuerdo Nacional - Plan Bicentenario 2021 (PEDN) Acuerdo Regional Piura, 2021. MEDIANO PLAZO: planes de acción con metas anuales - Plan Estratégico de Desarrollo Nacional de Mediano Plazo 2012- 2016 - Planes Estratégicos Multianuales (PESEM) Sectoriales y OPDs y otros. - Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) - Plan Estratégico Institucional de Mediano plazo del GORE Piura - Plan de Estratégico de Desarrollo Provincial Concertado - Plan de Estratégico de Desarrollo Distrital Concertado CORTO PLAZO: plan operativo anual Plan Operativo Institucional por sector y OPDs u otros. Plan Operativo Institucional del GORE Piura Plan Operativo Institucional del nivel GLocal
  • 10. . Figura Nº 02: Espacio de Geo Socio Económicos, El territorio piurano Figura Nº 01: Muestra las Áreas de planificación identificadas
  • 11. Diagnóstico • Región de desarrollo medio: IDH 2012 es de 0.4379, puesto 14 de 25 espacios regionales. Muy similar al ICR (IPE) y IDR (Correa et al) • Actividad productiva diversificada, de orientación primario exportadora, • Gran dinamismo de la actividad productiva privada, inversiones en grandes ciudades, además: petróleo, fosfatos, puertos, y agricultura moderna de exportación (uva). • Gran aporte de pequeña agricultura (57.7% de área cultivada), destacan productos orgánicos del banano, café, mango, y panela. • Baja producción y productividad en el grueso de la agricultura. • Escasa integración y calidad de la vialidad al interior de la región y centros productivos, • Inversión pública orientada a transporte y comunicaciones (carreteras), saneamiento, educación, salud y agricultura. Escasa eficiencia en la ejecución de la misma, especialmente del nivel nacional. • Gran diversidad de recursos naturales, escaso manejo de los recursos hídricos. 2,000 MMC se pierden al mar, salinización de tierras. • Crecimiento de la atomización de la tierra el 97.2 % menor de 10 ha. • Gran amenaza por fenómenos extraordinarios de El Niño (Inundaciones y sequías), y sismicidad.
  • 12. Diagnóstico • Pobreza (35.1%, quintil dos) y extrema pobreza (6 %, quintil tres), mayor pobreza en focalizadas en zonas rurales. • Incremento de la desnutrición infantil crónica (24.9) , mortalidad neonatal es de 13.6 (9.0 nacional), etc. • Bajo nivel educativo, especialmente en zonas rurales, Comprensión Lectora (30.3%) y Comprensión Matemática (16.5%). • Población en proceso de inclusión por MIDIS es del 10.1% (15.4% nacional) • La pobreza de los jefes de hogar, que son mujeres es menor (16.3 % contra el 20.7% de los varones) • La razón hombre/mujer con SIDA es 4.3 (3 es a nivel nacional). • Hay mejora en la cobertura de servicios , el 50.7 % de los hogares tiene agua, desagüe y luz eléctrica. Sólo el 8.1 tiene calidad de agua. • Gasto en atención a la educación y salud es en más del 70 % en planillas. Los gastos por persona son menores que promedio nacional. • En materia de representación política las mujeres representan el 49.5% de la población electoral de Piura (1´086,498 electores), Piura logró cubrir la cuota de género en las elecciones regionales de 2010, en 2006 sólo se eligió a una consejera regional.
  • 13. Opciones de Política • Las políticas priorizadas son las siguientes: 1. Promover el corto y mediano plazo un sistema regional de planificación integrado en base al CEPLAR, con participación de las UE del GORE Piura, las gerencias de planificación de los sectores económicos y sociales, y las gerencias de planificación de los gobiernos locales provinciales. 2. Promover el desarrollo de un sistema de información regional para la toma de decisiones en la gestión pública a nivel de gobierno regional y gobiernos locales. 3. Desarrollar sistemas de financiamiento regional para apalancar los procesos de inversión económica y social, que ayude a su vez a la mejora de la eficiencia de la inversión pública tanto social (que contribuya cerrar brechas de servicios y de género), como en infraestructura económica productiva.
  • 14. Opciones de Política • La política seleccionada es la primera, • Promover el corto y mediano plazo un sistema regional de planificación integrado en base al CEPLAR, con participación de las UE del GORE Piura, las gerencias de planificación de los sectores económicos y sociales, y las gerencias de planificación de los gobiernos locales provinciales. • Dadas las condiciones sociales persistentes y por encima de promedios nacionales, la baja producción y productividad, la escasa competitividad y articulación espacial de los centros productivos regionales con el mercado, y el aún limitado acceso a servicios básicos y de calidad (agua, desagüe y conectividad). • Que así mismo, demandan el desarrollo de infraestructura vial, eliminar las inequidades de género, entre otros, en el plazo más breve. Lo que requiere de la priorización de los objetivos de desarrollo para alcanzar el futuro deseado, en horizontes de trabajo de corto, mediano y largo plazo. • Lo anterior requiere de acciones estratégicas, pensadas en el territorio de forma competitiva en un mundo globalizado, con la participación propositiva de sociedad civil, empresa y los niveles de gobierno actuando en el territorio piurano.
  • 15. Costo Beneficio de las Opciones de Política • Costo de Oportunidad, continuar con: – Población y actividades económico-productivas con alto grado de exposición a riesgos y fenómenos extremos. – Conflictos en ocupación del territorio principalmente por actividades económicas superpuestas o de alto riesgo ambiental. – Ocupación desordenada del espacio regional, sin planificación y ordenamiento urbano, y sin aplicación efectiva de los avances en ordenamiento territorial y Zonificación Económica Ecológica. – Débil articulación de planes regionales y locales, que limita el uso articulados de los recursos económicos y humanos a nivel de gobierno subnacional e intergubernamental que permita alcanzar objetivos de desarrollo. – Limitada capacidad para sustentar requerimientos humanos y financieros para cerrar las brechas sociales y económicas a nivel de espacios regionales rurales principalmente, generándose condiciones de desarrollo desequilibrado. – Limitadas condiciones para la promoción de la inversión privada, así como para las iniciativas público-privada (APP).
  • 16. Costo Beneficio de las Opciones de Política • Beneficios Potenciales, la planificación del desarrollo permite: – El desarrollo de la planificación regional con enfoque territorial, sustentable e inclusivo en el espacio regional de Piura, contribuyendo al logro del futuro deseado. – El desarrollo de un sistema de información regional, para el conocimiento del territorio, la gestión del desarrollo en sus dimensiones: económica, social, ambiental y político institucional, y la mejora en la toma de decisiones para DRT, y la promoción de la inversión y eficiencia en la gestión pública subnacional. – Facilitar la gestión pública para mejorar la gestión pública en las dimensiones del DRT, permitiendo incrementar el valor social (Moore). – Contribución a la reducción de la vulnerabilidad ante cambios climáticos, eventos naturales extremos, antropogénicos, y uso inapropiado de tecnologías. – Contribuir a la diversificación y mejora de la producción y productividad, junto con la rentabilidad de las actividades económicas estratégicas de la región, y principales líneas de productos, con participación público-privada. – Contribuir al mantenimiento y valorización del capital natural y de las áreas de cultivo, que contribuyen a su vez con la seguridad alimentaria.
  • 17. Costo Beneficio de las Opciones de Política • Beneficios Potenciales: – Mejorar la eficiencia en el uso de recursos hídricos, y de las condiciones de almacenaje de recursos hídricos excedentes. – Disminución de los conflictos ambientales y sociales que ocurren en el territorio regional. – Mejorar la articulación y la gestión de los recursos económicos, para reducir las brechas espaciales urbano-rural (principalmente infraestructura vial, brechas sociales, capacidades humanas y productivas, etc.). – Facilitar condiciones para promover la inversión privada o en asocio, la inclusión y el desarrollo sostenible. – Disminución del riesgo por factores externos, crisis nacionales e internacionales, que afectan el desarrollo económico y social de la región. – Mejora de la eficiencia en el uso de los recursos naturales, económicos y financieros en los objetivos de desarrollo regional territorial e inclusivo. – Mantener niveles de representatividad y participación por género y ámbito urbano y rural en la gestión del DRT.
  • 18. Objetivos específicos y resultados esperados de la opción de política a 4 años • Ganadores de la propuesta: – Población regional que reduce su vulnerabilidad y aprovecha el potencial del territorio, al tiempo que cuenta con información y reglas claras para el desarrollo de sus diversas actividades en el espacio regional. – Los actores del DTR, hombres y mujeres que desarrollan emprendimientos, de forma más equitativa en base a sus capacidades y organización, y de la acción planificada participativa y de la información real que disponen sobre sus espacios locales y el regional y demás información (económica, social y ambiental) para la toma de decisiones. – Las poblaciones vulnerables que se benefician con la mejora en la gestión pública regional subnacional en la calidad como cobertura. – El Gobierno Regional y los Gobiernos Locales que cuentan con instrumentos de gestión, como la planificación regional territorial con enfoque de género (PERG), marcos normativos de referencia e institucionalidad, lo que mejora la articulación de acciones y hace uso eficiente de los recursos públicos. – Actores políticos que disponen de herramientas de planificación e información para mejorar propuestas de gobierno. – Los ecosistemas regionales que son usados con criterios de racionalidad y sustentabilidad en la gestión y acción privada regional.
  • 19. Objetivos específicos y resultados esperados de la opción de política a 4 años • Perdedores de no desarrollarse la política: – Los que realizan prácticas discriminatorias por género, ruralidad u otro criterio que afecta de forma negativa las condiciones y oportunidades de las poblaciones más vulnerables. – Los que practican el aprovechamiento político (cacicazgos y alcaldes de pequeños distritos rurales) de las necesidades y demandas de la población. – Los agentes económicos y sociales que realizan prácticas y culturas centralistas de las acciones públicas en el espacio regional de Piura. – Los que realizan prácticas deshonestas o de corrupción en la ejecución de obras públicas de forma deficiente – Los funcionarios que planifican y programan sin criterios de priorización espacial y de inclusión. – Los intermediarios que imponen precios ínfimos a los productores. – Los agentes dedicados a la facilitación de conflictos ambientales y sociales por falta de disponibilidad de información oportuna y adecuada a la población, especialmente rural. – Las autoridades que realizan practicas centralistas, corto placistas y a su albedrío, en la gestión pública regional y en las acciones de DRT.
  • 20. Obstáculos para la implementación de la política seleccionada • Escasas capacidades humanas y técnicas para la implementación y aprovechamiento de la planificación estratégica territorial con enfoque de género, como herramienta de gestión del DRT. • Limitados recursos presupuestales públicos disponibles, nula descentralización fiscal, limitadas competencias para generar ingresos, dificultan que la inversión en capacidades del personal y equipamiento limiten acciones permanentes de planificación, que dificulta aún más la atención de las necesidades de una sociedad de nivel de bienestar medio. • Escasa institucionalidad regional y/o local comprometida con el DRT y los procesos de planificación regional participativos. • Escasa conciencia ambiental que dificulta el uso racional de recursos naturales renovables y no renovables. • Ausencia de organizaciones sociales de nivel regional con representatividad territorial que permita una adecuada interlocución y mejora del nivel de la gobernabilidad democrática regional. • Limitado compromiso de la clase empresarial, en lo social y ambiental, continúan siendo mayoritarias los comportamientos básicamente rentistas.
  • 21. Recomendaciones para la implementación de la política propuesta: estrategias y alianzas. • La alianza que el proceso de desarrollo regional, de carácter humano, sostenible, inclusivo, requiere de implementar: a) Arreglos institucionales, apoyados en el CEPLAR, como parte del futuro sistema de planificación nacional, liderado por el CEPLAN. b) Integrar las acciones de gestión regional y local en función del sistema regional de planificación, c) Mejorar la participación ciudadana, especialmente aquella de nivel organizativo y propositivo, d) Articular la acción privada, a través de las organizaciones gremiales, de empresarios y productores regionales. e) Generar mecanismos de financiamiento en función de la programas POI locales y regional y los objetivos de planificación territorial, f) Reconocer el rol de la mujer, y aporte desde el enfoque de género, especialmente de los ámbitos rurales, y promover sus emprendimientos.
  • 22. Hoja de Ruta: 100 días. • Redefinir la concepción de lo rural para orientar la planificación territorial, política regional y la micro planificación local, y fundamentalmente la gestión pública regional. • Establecimiento de una alianza estratégica entre gobierno regional y gobiernos locales provinciales para la ejecución del proyecto de inversión “Mejora en el uso y ocupación ordenada del territorio de la región Piura”, que se propone una formulación concertada del Plan de Ordenamiento Territorial Regional en un horizonte trianual. • Implementación una instancia de acción política en materia de planificación,(Consejo Regional de Planificación Territorial e Inclusiva-CREPTI), en base a los gerentes regionales y provinciales de planificación, representantes calificados de la Sociedad Civil, • Reorientar recursos para financiar las acciones del CEPLAR, como secretaria técnica del CREPTI y el Sistema de Información Regional. • Ratificar la continuidad del proceso de Ordenamiento Territorial Regional, conformando el equipo técnico consultivo y comisión técnica, y la formalización de la participación de las instituciones en una primera etapa hasta el nivel provincial, en este propósito.
  • 23. Hoja de Ruta: 1 año • Incidencia política para concretar a nivel nacional la revisión de lo rural en la planificación y la política nacional, a nivel de CEPLAN y a nivel sectorial. • Establecimiento del Sistema Regional de Información. • Asignación de recursos para la actualización del inventario de los recursos naturales con el fin de proveer de insumos de información al proceso de zonificación ecológica económica y ordenamiento territorial. • Diseñar el programa de fortalecimiento de las capacidades institucionales locales y regionales con enfoque de género para la implementación del ordenamiento territorial, la gestión ambiental y la de riesgos de desastres y cambio climático. • Formulación de proyectos de fortalecimiento de actividades productivas, dirigidas con especial énfasis a mujeres productoras y jóvenes de aprovechamiento sostenible en zonas rurales, especialmente de sierra y de bosque seco. • Elaboración participativa y concertada de un conjunto de actividades y proyectos para disminuir la brechas de género en región, dotándola de los recursos necesarios.
  • 24. Hoja de Ruta: 4 años • Consolidar la articulación de los instrumentos de gestión: Plan de Desarrollo Concertado Regional, Plan de Desarrollo Agrario, Plan Regional de Competitividad; Plan de Estratégico Institucional, Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres de la Región Piura, Promoción de Inversiones y Exportaciones Regionales, Plan Vial Regional, Plan Regional de Desarrollo Urbano, Programa Regional de Gestión Integrada de la Zona Marino Costera, y otros. • Ejecutar y evaluar las acciones y proyectos de infraestructura de acondicionamiento propuestos en el Plan de Ordenamiento Territorial e incorporados en los procesos de presupuesto de inversiones regional. • Fortalecer la promoción de formación de capital humano en materia de planificación, sin discriminación de género. • Consolidar los Sistemas Regionales de: Planificación, Información, Ordenamiento Territorial y Zonificación Ecológica Económica; de Gestión Ambiental, de Áreas de Conservación y de Defensa Civil. • Creación e implementación del “Sistema Regional de Ciencia y Tecnología” de soporte a los emprendimientos de la pequeña agricultura, y las prácticas adecuadas de la gestión de recursos naturales y los ecosistemas productivos, incluyendo adecuadamente los productos del diagnóstico y propuestas del ordenamiento territorial.