informe

1. Periodo: 01 de marzo de 2017 al 28 de febrero del año 2018
INFORME DE GESTIÓN

2. HONORABLES CONCEJALES
MUNICIPIO DE EL CARMEN DE ATRATO - CHOCÓ
VIVIANA MARCELA CARTAGENA
TABORDA (Presidente)
WILFREDY BOLÍVAR RAMÍREZ
DAWINSON RESTREPO SÁNCHEZ
JULIO CESAR QUERAGAMA CHECHE
LUIS HORACIO LORA CASTRO
JOSÉ VICENTE URÁN GIRALDO
JOSÉ MIGUEL PULGARIN URÁN
JESÚS ANTONIO LONDOÑO CORREA
JHON FREDY CEBALLOS LOAIZA
JACKELINE CARMONA PINEDA
NATALIA ANDREA MAZO PÉREZ

3. La Personería Municipal de El Carmen de Atrato -
Chocó, es un ente del Ministerio Público que
representa a los habitantes del municipio con el
objetivo de garantizar la promoción, protección y
defensa de sus derechos fundamentales.
Además, vigila la conducta oficial de los
funcionarios públicos y hace control sobre la
gestión de la Administración Municipal. Al tiempo,
la Personería es la encargada de vigilar el debido
proceso, velar por la conservación del medio
ambiente y por la protección de derechos
colectivos, del consumidor y de todas las
comunidades vulnerables.

4. Con el fin de dar cumplimiento a las funciones asignadas a las Personerías
Municipales, en el artículo 178 numeral 9 de la ley 136 de 1994, como es la
de “Rendir anualmente informe de su gestión al Concejo”. Procedo a rendir
informe de gestión del periodo comprendido entre el 1 de marzo de 2017 y
28 de febrero de 2018

5. ¿En qué consiste el Plan de Acción de la Personería?
Los Planes de Acción de la Personería Municipal de El Carmen de Atrato -
Chocó, se constituyen en la principal herramienta para organizar, formular y
dar seguimiento a las actividades propuestas encaminadas al logro de
nuestros objetivos estratégicos y el efectivo cumplimiento de la Ley.
Por disposición del decreto 2145 de 1999 por el cual se dictan normas
sobre el Sistema Nacional de Control Interno de las Entidades y
Organismos de la Administración Pública del Orden Nacional y Territorial,
estos se deben realizar anualmente y se aplica a todos los organismos y
entidades que de acuerdo con la Ley 489 de 1998 conforman la
Administración Pública.

6. En cumplimiento del artículo 73 de la Ley 1474 de 2011, Cada entidad del
orden nacional, departamental y municipal deberá elaborar anualmente una
estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano. Dicha
estrategia contemplará, entre otras cosas, el mapa de riesgos de corrupción
en la respectiva entidad, las medidas concretas para mitigar esos riesgos,
las estrategias antitrámites y los mecanismos para mejorar la atención al
ciudadano. Consta de 4 componentes:
Primer Componente: Metodología para la identificación de riesgos de
corrupción y acciones para su manejo
Segundo Componente: Estrategia Antitrámites
Tercer Componente: Rendición de cuentas.
Cuarto Componente: Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.

7. Proyecto P1-01-2017 Formación en derechos humanos y sus mecanismos de protección
1. Orientación y elaboración de acciones de tutela:
Tutelas Derecho a la salud 16 01
Tutelas Derecho de petición 05 00
Tutelas Derecho a la identidad 01 00
Tutela derecho al mínimo vital
y derecho victimas 12 00
Tutela derecho a la participación,
debido proceso y asociación 00 01
2017 2018
TOTAL TUTELAS 36
PROGRAMA I: IGUALDAD Y PROMOCIÓN DE LOS DDHH

8. Proyecto P1-01-2017 Formación en derechos humanos y sus mecanismos de
protección
2. Orientación y elaboración de otras acciones legales:
Incidentes de desacato 06 01 Total 7
Recursos de reposición y apelación
(tema victimas) 07 00 Total 7
2017 2018
3. Orientación y elaboración de derechos de petición
Derechos de petición 25 10
Total 35
PROGRAMA I: IGUALDAD Y PROMOCIÓN DE LOS DDHH

9. Proyecto P1-02-2017 Asesoría a la comunidad
1. Asesoría Jurídica
Asesoría y acompañamiento: Se
atiende en promedio 12 personas al
día, lo que equivale a una atención
anual de 2880 personas
PROGRAMA I: IGUALDAD Y PROMOCIÓN DE LOS DDHH

10. Proyecto P1-03-2017 Protección de los derechos de las personas privadas de la
libertad
1. Visitas a la estación de policía de la localidad
2. Intervención efectiva en los
casos de violación de
derechos de las personas
privadas de la libertad.
PROGRAMA I: IGUALDAD Y PROMOCIÓN DE LOS DDHH

11. Proyecto P1-04-2017 Defensa de los derechos de las victimas de la violencia
1. Recepción de declaraciones
Declaraciones por grupo familiar INCLUIDO NO INCLUIDO EN VALORACIÓN
Hechos Recientes 29 23 01 0
Hechos extemporáneos (1985-2015) 24 02 18 2
Total Declaraciones 53 grupos
familiares
Total de personas 129
PROGRAMA I: IGUALDAD Y PROMOCIÓN DE LOS DDHH

12. Proyecto P1-04-2017 Defensa de los derechos de las victimas de la violencia
GESTIÓN DE AYUDA Y ATENCIÓN HUMANITARIA
INMEDIATA: entregada a aquellas personas que
manifiestan haber sido desplazadas y que se
encuentran en situación de vulnerabilidad. ayuda que
será proporcionada por la entidad territorial de nivel
municipal receptora de la población en situación de
desplazamiento
SE HAN GESTIONADO 29 SOLICITUDES DE
AYUDA INMEDIATA
3. Diligencia de notificación personal resolución victimas: 74
2. Asesoría, acompañamiento y formación en derechos de las victimas
NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIONES: es la entrega a las victimas de las respuestas a sus
declaraciones o solicitudes de ayuda humanitaria
PROGRAMA I: IGUALDAD Y PROMOCIÓN DE LOS DDHH

13. Proyecto P1-04-2017 Defensa de los derechos de las victimas de la violencia
4. Plan integral de reparación colectiva
Actualmente se llevan a cabo los procesos del plan integral de
reparación colectiva PIRC en las comunidades indígenas de la
Puria, Sabaleta y la vereda Guaduas, he estado acompañando el
proceso y atento a cualquier vulneración de derechos dentro del
mismo.
PROGRAMA I: IGUALDAD Y PROMOCIÓN DE LOS DDHH

14. La Mesa de participación de victimas, esta conformada por representantes de
organizaciones de victimas, quienes tienen la facultad de presentar
recomendaciones a la Administración Municipal y a las otras entidades que
integran el SNARIV, en espacios como el Comité Territorial de Justicia
Transicional, participan activamente en la construcción del Plan de Acción
Territorial, (PAT) y garantizan de esta forma la efectiva participación de las
víctimas en la formulación de la Política Pública.
Proyecto P1-04-2017 Defensa de los derechos de las victimas de la violencia
5. Secretaria técnica en Mesa de participación de victimas
PROGRAMA I: IGUALDAD Y PROMOCIÓN DE LOS DDHH

15. Proyecto P1-04-2017 Defensa de los derechos de las victimas de la violencia
5. Secretaria técnica en Mesa de participación de victimas
De enero a marzo de 2017, Se realizo la convocatoria y acompañamiento para
la elección de la nueva mesa de participación que por ley se realiza cada dos
años, inscribiéndose 06 organizaciones:
-Org Victimas Reclamantes OCCA
-Org Por un mejor futuro para las victimas (Habita)
-Org Pueblo de la Memoria Histórica
-Org Nueva esperanza (Siete)
-Org Campesinos de la trocha
-Org Comunidad de vereda Guaduas

16. Proyecto P1-04-2017 Defensa de los derechos de las victimas de la violencia
5. Secretaria técnica en Mesa de participación de victimas
En Agosto de
2017 se realizo
la elección de la
MMPEV,
quedando
conformada con
16 integrantes,
incluido la
representación
indígena

17. Acompañamiento al Comité Territorial de
Justicia Transicional
Acompañamiento a los Consejos de Seguridad
Acompañamiento al Consejo Municipal de
Política Social COMPOS.
Acompañamiento a diferentes reuniones
para tratar temas de Infancia, Adolescencia y
familia
 Proyecto P2-01-2017 Participación en los diferentes comités que integran las
autoridades del municipio
PROGRAMA II: PROTECCIÓN DEL INTERÉS PUBLICO

18. Acompañamiento al PAMA
Acompañamiento al programa del adulto mayor
Acompañamiento al consorcio LAX 051
Acompañamiento al Comité electoral
 Proyecto P2-01-2017 Participación en los diferentes comités que integran las
autoridades del municipio
PROGRAMA II: PROTECCIÓN DEL INTERÉS PUBLICO

19. Acompañamiento a la empresa
Consorcio Vías para el Choco, en temas
prediales
 Proyecto P2-01-2017 Participación en los diferentes comités que integran las
autoridades del municipio
PROGRAMA II: PROTECCIÓN DEL INTERÉS PUBLICO

20. Proyecto P2-02-2017 Fortalecimiento de la participación de la comunidad a través
de veedurías ciudadanas y grupos de control social
1. Se Reconoce La Veeduría Ciudadana Para: “La ejecución y manejo de los bienes, obras y
servicios de los cuales resulte beneficiaria la comunidad de la vereda Guaduas en el marco de
la reparación colectiva ejecutada por la Unidad para las víctimas, regional Choco . Presidente:
José de Jesús Sánchez Velásquez (02/01/2018)
Se continuo el acompañamiento a la:
Veeduría ciudadana para ejercer vigilancia sobre la "Convocatoria NºPAF-JU-28-G17DC-2015
Elaboración De Diagnósticos, Estudios Técnicos, Ajustes A Diseños O Diseños Integrales,
Construcción Y Puesta En Funcionamiento De Las Obras De Infraestructura Educativa Ubicadas En
El Departamento Del Choco, Grupo 17 Que Se Desarrolla En La Institución Educativa Corazón De
María En El Municipio El Carmen De Atrato. Presidente: OSCAR PALACIOS PALACIOS
(15/07/2016)
Veeduría ciudadana para ejercer vigilancia sobre el “Contrato PAF -JU28-G17-2015, cuyo contratista
es el Consorcio Obras Educativas FINDETER, que se ejecuta En La Institución Educativa
Agropecuaria Marco Fidel Suarez En El Municipio El Carmen De Atrato Choco” Presidente: JOSÉ
MARÍA FLÓREZ BERRÍO. (17/01/2017)
PROGRAMA II: PROTECCIÓN DEL INTERÉS PUBLICO

21. Proyecto P2-03-2017 Cumplimiento del principio de colaboración armónica entre las
entidades del estado
Comisiones de otras entidades: Son diligencias solicitadas por otros despachos,
donde se ordena en forma puntual la práctica de pruebas, declaraciones, notificaciones,
en procesos disciplinarios, penales, fiscales y diferentes trámites administrativos de
diferentes entidades del estado.
Entidad Que Comisiona Nº comisiones
Registraduria Municipal 05
Procuraduría Regional del Choco 03
Procuradora 23 Judicial II de Infancia,
Adolescencia y familia
01
TOTAL 09
PROGRAMA II: PROTECCIÓN DEL INTERÉS PUBLICO

22. PROGRAMA III VIGILANCIA DE LA CONDUCTA OFICIAL
Proyecto P3-01-2017 Vigilancia preventiva de la gestión administrativa
Se sigue haciendo seguimiento a:
- Los contratos para la atención de la población
victima y desplazada del Municipio (ayuda
humanitaria inmediata)
- A los dos proyectos de vivienda próximos a
ejecutarse y en ejecución en el municipio
(Proyecto UARIV y Villa Corazonistas de Paz)
-Se han enviado exhortos requerimientos a la
Admon Municipal sobre temas de interés general
Seguimiento a los diferentes procesos
contractuales (Ptar, obras, prestaciones de
servicios, preservación recursos públicos)
-

23. PROGRAMA III VIGILANCIA DE LA CONDUCTA OFICIAL
Proyecto P3-01-2017 Recepción de quejas y denuncias
LAX051: Se viene realizando un proceso
de acompañamiento con los ciudadanos
en tema de predios, salarios, contratistas,
daños en bienes.
TALASA: Se ha
realizado acercamiento
con los representantes
de la empresa para tratar
temas de predios y
asuntos de
responsabilidad civil.
MINER SA: Se
vienen realizando
audiencias, visitas,
intermediación para
atender
afectaciones
reportadas por los
ciudadanos.
EPM: Se han realizado audiencia
para atender requerimiento de la
comunidad con respecto al
suministro de la energía eléctrica
Consorcio obras
educativas FINDETER: Se
ha realizado el
acompañamiento para el
pago de prestaciones
sociales, arriendo y otros
Consorcio Villas 2017:
Se viene realizando el
acompañamiento a las
quejas presentadas por
falta de pago oportuno
de prestaciones sociales
TOTAL QUEJAS

24. PROGRAMA III VIGILANCIA DE LA CONDUCTA OFICIAL
Proyecto P3-01-2017 Recepción de quejas y denuncias
La Personería En El Área De La Salud
La Personeria ejerce su labor en el área de la salud con el propósito de
conocer el estado de la prestación del servicio de salud, su impacto en la
comunidad, evidenciar las obligaciones de los entes de salud, su nivel de
cumplimiento y las circunstancias que generan vulneración de los
derechos fundamentales.
Se siguen viendo violado sus derechos en el área de afiliación, atención,
despacho de medicamentos, remisiones a especialistas, etc. La Personería
realiza a diario diferentes trámites, entre ellos los mas relevante:
- Quejas a la Supersalud
- Tutelas

25. CONCILIACIONES: TOTAL 63
Gestión en materia de conciliación en las áreas civil, laboral y de familia
Las conciliaciones son un
método alternativo de solución
de conflictos, donde son las
mismas partes quienes les dan
solución a sus diferencias, con
la ayuda de un tercero neutral,
quien propone fórmulas de
arreglo para finiquitar las
controversias.
FINDETER: 14,
LAX 051 27,
MINER SA 10,
VILLAS 2017 04
OTROS CASOS 08
PLATAFORMA SICCAC
(Sistema de Información de
la conciliación, el arbitraje y
la amigable composición )

26. PROGRAMA IV ACERCAMIENTO CON LA COMUNIDAD
Proyecto P4-01-2017 Formación a la comunidad, en derechos humanos y otros
temas de interés
Hospedaje Doña Lily
Hogar Infantil

27. PROGRAMA IV ACERCAMIENTO CON LA COMUNIDAD
Proyecto P4-01-2017 Medio ambiente
Reactivando el comité de protección animal y del medio ambiente

28. PROGRAMA IV ACERCAMIENTO CON LA COMUNIDAD
Proyecto P4-01-2017 Programas radiales
Los programas radiales se realizan
los días jueves de 8:00 a 9:00 a.m
y tienen como objetivo instruir a la
ciudadanía para efectos de dar a
conocer las herramientas legales y
constitucionales, relacionadas con
la protección de sus derechos y las
rutas de atención en caso de
presentarse una vulneración.
convirtiéndose en un espacio de
promoción y divulgación de los
DDHH en la región.
Obispo Juan Carlos Barreto,
diócesis de Quibdó

29. PROGRAMA IV ACERCAMIENTO CON LA COMUNIDAD
Acompañamiento permanente a las comunidades indígenas
Comunidad de Mirlas:
Seguimiento a incumplimientos
en el plan de retorno y/o otras
acciones que pudieran ser de
resorte de la administración
municipal y sus dependencias
para la garantía de derechos a
esta población.
Visita apoyada por
ACNUR (02/03/2017)

30. PROGRAMA IV ACERCAMIENTO CON LA COMUNIDAD
Acompañamiento permanente a las comunidades indígenas
CUMA:
Verificar la situación
humanitaria que presentan 5
familias desplazadas por la
violencia desde CUMA,
perteneciente al resguardo
LANA – RIO CAPA quienes en el
año 2015 se desplazaron por
causa del conflicto armado a la
cabecera municipal de El
Carmen de Atrato
Visita apoyada por
ACNUR (Mayo /2017)

31. PROGRAMA IV ACERCAMIENTO CON LA COMUNIDAD
Acompañamiento permanente a las comunidades indígenas
Comunidad indígena El 18
Toma de declaración por diferentes
hechos victimizantes en los
formatos de la UARIV (FUD), a
familia de la comunidad que
solicito la atención a raíz de la
muerte del Guardia Indígena
Eleazar Tequia en días pasados y
por solicitud previa de la misma
comunidad
Visita apoyada por
ACNUR (Febrero/2018)
Igualmente se les tomo
Declaración por
CONFINAMIENTO

32. PROGRAMA V: DESARROLLO INSTITUCIONAL INTEGRAL
Proyecto P5-01-2017 Desarrollo de un ambiente apto para el trabajo y la atención
a la comunidad
Pagina WEB
Convenio con Acnur,
carta de
entendimiento

33. Gracias
EDWIN ANDRÉS SÁNCHEZ YEPES
Personero Municipal