Informe de Gestión de la Vicejefatura de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Dic. 2007 - Abril 2009
1. Informe de Gestión de la Vicejefa de Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Lic. Gabriela Michetti
Dic 2007- Abril 2009
LEY N° 2506
SE SANCIONA LA LEY DE MINISTERIOS DEL GOBIERNO
DE LA CIUDAD
Buenos Aires, 08/11/2007
En su Título IV establece
Vicejefatura de Gobierno
Artículo 9° - El Jefe de Gobierno, en uso o en ejercicio de las
facultades establecidas por el artículo 99, párrafo segundo de la
Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, podrá delegar, entre
otras, a la Vicejefatura de Gobierno, las siguientes funciones:
1 - Elaborar, diseñar, planificar y coordinar la ejecución del
Programa Puertas del Bicentenario, que contemplará todos los
proyectos que deberán ser ejecutados para las conmemoraciones a
realizarse desde el 25 de mayo de 2010 hasta el 9 de julio de
2016.
2 - La Presidencia del Consejo de Planeamiento Estratégico.
3 - Implementar las acciones y programas para la promoción y
preservación de la defensa de los derechos humanos, en toda su
dimensión.
4 - Implementar proyectos que fortalezcan la cultura cívica y la
participación ciudadana.
5 - Diseñar e implementar políticas referidas a las personas con
necesidades especiales.
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2. INFORME DE GESTIÓN
SUBSECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS
Diciembre 2007-Marzo 2009
INTRODUCCION
En materia de violaciones a los Derechos Humanos, nuestro país y sobre todo la ciudad
de Buenos Aires, ha vivido un pasado reciente que dejó profundas marcas en la
sociedad.
En tal sentido, desde la Subsecretaría de Derechos Humanos (SSDH) se ha garantizado
la continuidad de las políticas vinculadas con la Memoria Histórica, que tienen que ver
con las graves consecuencias que dejó la dictadura militar. Sobre esa base, se aborda el
contenido del concepto de derechos humanos, buscando ampliarlo a la integralidad del
tema, con problemáticas actuales, a las que es necesario encontrarle soluciones.
Además de preservar la memoria, por ende, se busca estructurar líneas de acción sobre
distintas áreas. Sólo a modo de ejemplo, cabe mencionar: la trata de personas, la
supresión de identidad, la promoción y el respeto de los derechos humanos y la
ciudadanía responsable, entre otras múltiples cuestiones. En este sentido, el respeto de
los derechos humanos debe ser entendido como una concepción integral y dinámica,
que va desde los derechos civiles y políticos, pasando por los sociales, culturales y
económicas hasta llegar a los denominados de tercera generación.
La subsecretaría cuenta con dos Direcciones Generales: la de Atención y Asistencia a la
Víctima (DGAYAV) y la Dirección de Minorías y sus Garantías (DGMYSG). Esta
última fue creada a instancias de la actual gestión con el objetivo de lograr concientizar
y formar ciudadanos con los valores de la integración, el respeto por la diversidad
cultural y sexual, el diálogo intercultural y la convivencia pacifica.
Por su parte, la Dirección de Atención y Asistencia a la Víctima atiende situaciones de
emergencia y riesgo, como así también la asistencia de víctimas de diversa índole
(delitos contra la integridad sexual, maltrato a personas mayores, abuso de poder, entre
otras situaciones).
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3. SUBSECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS
COMPETENCIAS ESPECÍFICAS
Defender y difundir los derechos humanos y promover su respeto.
Promover la remoción de obstáculos que, limitando de hecho la igualdad y la
libertad, impidan el pleno desarrollo de las personas y su efectiva participación
en la vida política, económica y social de la comunidad.
Coordinar y crear espacios de consulta y participación de la ciudadanía con el
objeto de proponer y diseñar políticas destinadas a garantizar los derechos de los
sectores más vulnerables y cumplir con las recomendaciones que al respecto
postula la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Promover la igualdad de derechos y de oportunidades de todos los habitantes de
la Ciudad de Buenos Aires en el marco del respeto por la diversidad. En este
contexto, se promueve el derecho a no ser discriminado por razones de raza,
religión, identidad sexual, política, nacionalidad o género.
1.- Área Jurídica SSDH
Los objetivos de esta área son:
Asesorar y asistir a la Subsecretaría en el análisis de los aspectos técnicos
legales y de gestión, de proyectos y anteproyectos, de actos administrativos y
proyectos de ley, verificando su encuadre en las normas legales.
Proceder al registro y protocolización (Organizar, certificar, clasificar y
archivar) de los actos administrativos y demás documentos emitidos por la
Subsecretaría.
Asistir y asesorar en los aspectos legales de la documentación proyectada para la
suscripción de la Subsecretaría, asegurando la aplicación de la técnica normativa
en los proyectos y anteproyectos.
Registrar los convenios suscriptos por la Subsecretaría de Derechos Humanos,
los actos administrativos y la promulgación de las leyes y conservar la
documentación en el soporte determinado por la Subsecretaría.
Es importante resaltar que, más allá de los dictámenes, informes y evaluaciones legales
a cargo del área, el equipo jurídico tiene a cargo la recepción de denuncias generadas
3
4. frente a violaciones de los derechos humanos con el objeto de articular la respuesta y
adecuada resolución de cada caso.
Informe estadístico de gestión
2008 1er. Trimestre 2009
Informes s/cuestiones de
derechos humanos o
solicitudes de otros
organismos
539 183
Expedientes de subsidios
en trámite
s/datos Total a la fecha:
230 – Malvinas
8 – Abuelas
12 – Cromañon
Expedientes temas varios
de derechos humanos
120 30
Notas y Providencias
(vinculadas con temas y
casos de derechos
humanos)
s/datos Total a la fecha durante el
período del informe: 330
2.- Área Memoria
La Subsecretaría de Derechos Humanos como parte integrante del Consejo Directivo
del Instituto Espacio para la Memoria y de la Comisión pro Monumento a las Víctimas
del Terrorismo de Estado participa activamente en las acciones tendientes a garantizar la
continuidad de las políticas vinculadas con la verdad y Memoria Histórica.
Asimismo, tuvo a su cargo presupuestario la planificación y ejecución de diversas obras
de infraestructura en los centros clandestinos de detención (Instituto Espacio para la
Memoria) y en el Parque de la Memoria (Comisión Pro Monumento a las Víctimas del
Terrorismo de Estado), de acuerdo al siguiente detalle:
El detalle de gestión en obras de memoria a la fecha (del informe) es el siguiente:
(Cabe mencionar que durante el corriente año 2009, las partidas presupuestarias para la
ejecución de las obras fueron traspasadas al Instituto Espacio para la Memoria.)
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5. Espacio Obras ejecutadas
EX – CCDTyE “CLUB ATLÉTICO”
(IEM)
Licitación Obra de Submuración
(EXPTE..27521-07). Luego de realizar
todo el proceso licitatorio, está
preadjudicada la empresa contratista.
Licitación Obras Conexas a la
submuración: Está en estado para efectuar
la afectación presupuestaria y luego
proceder al llamado a licitación.
Corrimiento de la Columna de Alumbrado
y Protecciones Autopista.
EX CCDTyE “ESMA” (IEM) Obras en el edificio denominado “4
columnas de la ESMA”: Se inició un
nuevo proyecto de obra, que se encuentra
en estado para iniciarse el llamado a
licitación.
EX CCDTyE “Virrey Ceballos” y
“Olimpo”
Obras de readecuación, mantenimiento,
puesta en valor y apuntalamiento.
EX CCDTyE “Automotores Orletti”
(IEM)
Se ha finalizado con el proceso de
expropiación del predio pasando a la
titularidad de la Ciudad de Buenos Aires.
PARQUE DE LA MEMORIA (Comisión
Pro Monumento a las Víctimas del
Terrorismo de Estado)
Se finalizó con diversos tramos de la obra
para la terminación del Parque,
readecuando asimismo la loma lindera al
monumento, el camino y bicisenda
linderos al río, y la instalación de las
luminarias externas.
Solo resta la aprobación y ejecución de los
adicionales finales de la obra del Parque,
ya habiéndose inaugurado el Monumento
a las Víctimas del Terrorismo de Estado.
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6. 3- Área Eventos:
Desde la Subsecretaría se acompañan y apoyan diferentes actividades e iniciativas
privadas (principalmente a organizaciones promotoras de derechos humanos y otras
organizaciones de la sociedad civil de interés público).
Es interés de la Subsecretaría realizar estas gestiones de apoyo desde una perspectiva
abierta y plural, respetando todas las posiciones y opiniones de la diversidad de cada
grupo cultural y social. Es función de esta Área arbitrar los medios para garantizar el
uso del espacio público solicitado, y en algunos casos los recursos mínimos necesarios
para la realización de la actividad (escenario, sonido, grupo electrógeno, baños
químicos, difusión, etc), obteniendo los permisos correspondientes y la asistencia de
otras áreas del Gobierno de la Ciudad.
En el año 2008 se acompañaron, apoyaron y auspiciaron un total de cincuenta y nueve
(59) eventos y actividades, mientras que en el primer trimestre fueron un total de
dieciséis (16).
Cabe destacar entre otros, que todos los días 30 de cada mes se realiza el Recordatorio
de Cromañon en Plaza Miserere (donde se encuentra el Santuario) y una Marcha a Plaza
de Mayo; el 24 de marzo la Marcha en recordatorio del Golpe de Estado de 1976 y de
los desaparecidos y víctimas de la represión; el Festival de Cine de Derechos Humanos;
presentación del Programa “Integración Ciudadana” (en conjunto con la DG Electoral);
Acto Conmemorativo Genocidio Armenio; Festividad Año Nuevo Pueblos Originarios;
“La Otra Final” (Estadio River Plate); 1° Encuentro Regional del Foro de Derechos
Humanos en América Latina; Actos solicitando la aparición de Johanna; Acto Día del
Inmigrante; XVII Marcha del Orgullo LGBTT; Semana de los Derechos Humanos
(Maratón y Festival de Cierre); Tribunal de Mujeres Migrantes (Plaza de Mayo); Acto
Homenaje Histórica Huelga Frigorífico Lisandro de la Torre; Carrera de Miguel.
Detalle de la cantidad de eventos acompañados y apoyados (en base mensual):
2008
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
1 1 2 6 4 5
2008
JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
4 9 6 5 6 10
2009
ENERO FEBRERO MARZO
3 4 9
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7. 5.- Área Subsidios
Desde esta área se gestionan los subsidios otorgados por ley a los siguientes grupos de
beneficiarios:
Madres y padres de desaparecidos (Ley 2089).
Ex combatientes de Malvinas (Ley 1075).
Sobrevivientes y familias de victimas de Cromañón (Decreto 1172/08).
Las tareas que se brindan desde el área son:
• Atención personal, telefónica, y evacuación de consultas vía mail referida a trámites
del subsidio (recepción de solicitudes, estado de trámite, etc).
• Recepción de solicitudes de tarjetas pre-pagas y tramitación ante el banco de los tres
subsidios.
• Recepción, seguimiento y control de certificados de supervivencia.
• Liquidación, administración, seguimiento y control de los subsidios (Cálculo de los
retroactivos e importes a percibir, conciliación de cuentas y saldos bancarios).
• Administración y manejo de información de las aplicaciones (altas, bajas y
modificaciones de datos de los beneficiarios de los subsidios).
Auditoria // Plan de Acción
Desde el inicio de la nueva gestión, se vienen realizando distintas tareas de organización
y actualización de las bases de datos de los beneficiarios de los subsidios, con el fin de
lograr la mayor eficiencia y transparencia en la asignación de los recursos. Entre otras
tareas se ha comenzado a cruzar las bases propias con datos tanto de Nación
(S.I.N.T.Y.S), como de otras áreas del Gobierno de la Ciudad.
Informe estadístico de gestión
Cantidad de personas asistidas y orientadas:
Año 2008 1er. Trimestre 2009
Cantidad de llamados
telefónicos atendidos
6.300 525 (promedio
mensual)
2.000
Cantidad de personas
atendidas en oficina
1.020 85 28
Cantidad de personas
atendidas por correo
electrónico
1.440 120 20
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8. Cantidad de beneficiarios de pagos de subsidios discriminado por subsidio (AÑO 2008):
Tipo de subsidio Beneficiarios
Madres y Padres de Desaparecidos (Ley 2089) 42
Ex –Combatientes de Malvinas (Ley 1075) Por ventanilla / 890
Por tarjeta / 310
Sobrevivientes y familias de víctimas de Cromañon
(Decreto 84/08 y sus prórrogas)
1855
Cantidad de beneficiarios de pagos de subsidios discriminado por subsidio (1er.
Trimestre AÑO 2009):
Tipo de subisidio Beneficiarios
Madres y Padres de Desaparecidos (Ley 2089) 40
Ex –Combatientes de
Malvinas (Ley 1075)
Enero 899 (por ventanilla)
306 (por tarjeta)
Febrero 899 (por ventanilla)
306 (por tarjeta)
Marzo 893 (por ventanilla)
305 (por tarjeta)
Sobrevivientes y familias de víctimas de
Cromañon (Decreto 84/08 y sus prórrogas)
1851
* Incluye reliquidaciones
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9. 6.- Área Mesa de Entradas
Informe estadístico de Gestión para los períodos: 01/01/08 al 17/11/08 – 17/11/08 al 31
de marzo de 2009 (movimientos y actos administrativos)
I. SALIDAS
Cantidad total de salidas
01/01/08 al 17/11/08 17/11/08 – 31/03/09
SSDH Iniciadas: 1700
Respuestas: 1194
632
DGMyG Iniciadas: 52
Respuestas: 51
80
DGAyAV Iniciadas: 667
Respuestas: 64
354
Cantidad de salidas según tipo de actuaciones
01/01/08 al 17/11/08 17/11/08 al 31/03/09
Subsecretaria
de Derechos
Humanos
Registros 190 94
Memos 115 5
Carpetas 25 14
Oficios 5 20
Notas 1700 833
Otras siglas 366
DGAyAV Notas 21 137
Providencias 9 187
DGMyG Notas 11 43
Providencias 2 24
II.- ENTRADA: TOTAL DE ACTUACIONES 2554
Entradas totales 1467 (Desde Noviembre a la fecha)
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10. 7. TRATA DE PERSONAS
La Subsecretaria de Derechos Humanos, a través de sus dos Direcciones Generales,
tomó intervención en este asunto con miras a redactar y poner en ejecución la
reglamentación de la Ley Nº 2781. Previamente, y también durante el 2008, se realizó
un circuito de reuniones (con el Ministerio de Desarrollo Social, Salud, Desarrollo
Económico, Justicia y Seguridad, Educación, el Consejo de Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes y el Ministerio Público Fiscal) para tomar conocimiento más profundo de
la temática y de la red de organismos y organizaciones que trabajan esta problemática.
Al momento, se trabajo un borrador de Reglamentación que está en proceso de
corrección y modificación. Existen dos líneas de intervención en este problema crítico
que es la trata de personas: la explotación laboral y la explotación sexual.
Respecto al tema de trata/explotación laboral desde esta Dirección General (y en
conjunto con la DGAyAV), se dio intervención a Subsecretaria de Trabajo dado que en
estas Dependencias existían archivos vinculados a talleres clandestinos. A su vez, a
partir de una reunión que se mantuviera con el Presidente de la Cooperativa La Alameda
–Gustavo Vera-, se tomó conocimiento y se dio intervención a la Procuración y la
Subsecretaría de Trabajo por la causa contra la empresa Kosiuko. Finalmente, la
Organización Internacional para las Migraciones derivó un caso de trata, de una persona
que fue rescata de un taller textil clandestino para que se le brinde atención y asistencia.
Para ello, se conformó un equipo interdisciplinario con miembros del Centro de
Atención y Asistencia a la Víctima con quienes se inició un proceso de atención y
contención del caso.
Respecto al tema de trata/explotación sexual se realizaron múltiples reuniones de
aproximación a la temática para evaluar posibles estrategias de acción con el Consejo de
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con la Dirección General de Niñez
(Subsecretaria de Promoción Social) y con la Subsecretaria de Trabajo. También en esta
línea el Subsecretario y ambos Directores Generales mantuvieron una reunión con la
Hermana Marta Pelloni.
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11. 8.- OTROS TEMAS
a. FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Año 2008
Subsidios otorgados desde la Subsecretaría de Derechos Humanos a las siguientes
entidades y organizaciones de bien público:
Organización
Teatro por la Identidad
Museo del Holocausto
APDH
Festival de Cine de Derechos Humanos
SERPAJ
b. NUEVO CENTRO DE DERECHOS HUMANOS INMUEBLE
SEGUROLA/MERCEDES
Durante el año 2008, se finalizaron las obras del inmueble ubicado en la Avenida
Segurota Nro. 127, entre las calles Bacacay y Gral. Venancio Flores, del Barrio de
Flores de esta Ciudad de Buenos Aires.
En el mismo, se abrirá un centro de recepción de denuncias, un espacio para diversas
organizaciones de la sociedad civil cuyo trabajo resulte de interés público y un centro de
capacitación y difusión de los derechos humanos.
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12. DIRECCION GENERAL DE LAS MINORÍAS Y SUS GARANTÍAS
COMPETENCIAS ESPECÍFICAS
Planificar y desarrollar acciones tendientes a fomentar y garantizar la "Igualdad
de Trato", con el fin de que los integrantes de grupos minoritarios puedan gozar
plenamente de sus derechos.
Coordinar y generar vínculos con los distintos grupos minoritarios en el ámbito
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y brindarles un espacio de apoyo y
contención para sus iniciativas e inquietudes.
Establecer vínculos de coordinación y cooperación con organismos Nacionales,
Provinciales e Internacionales, ya sean estos públicos o privados, con la
finalidad de actuar conjuntamente en la defensa de los derechos humanos de las
Minorías.
Brindar asesoramiento y asistencia técnica en lo referente a la protección de los
derechos de las Minorías étnicas, culturales, religiosas y sexuales y de todos
aquellos grupos que vean afectado el pleno ejercicio de sus derechos.
Recepcionar denuncias de violación a los derechos de las Minorías que serán
formalmente derivadas para su efectivo tratamiento a las instancias
correspondientes y articular -cuando ello fuera procedente según la naturaleza de
las denuncias- con las distintas reparticiones del Gobierno, a fin de que éstas
tomen conocimiento e implementen acciones tendientes a suprimir o minimizar
los daños ocasionados.
Asesorar a la Subsecretaría de Derechos Humanos en la formulación y ejecución
de políticas orientadas al reconocimiento y protección de la diversidad étnica y
cultural.
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13. INFORME ANUAL 2008
1. Objetivos
OBJETIVOS Año 2008
Objetivo 1: Organizar funcionamiento interno de la DGMYG ( Planificación, diseño de
programas, conformación del equipo interno, elaboración de procesos, procedimientos y
protocolos)
Objetivo 2: Articular con equipo de la Subsecretaria y de organismos del Estado en temas
referentes a las minorías sexuales, migrantes, refugiados.
Objetivo 3: Asistir, intervenir y resolver denuncias por discriminación.
Objetivo 4: Crear y ejecutar talleres de Ciudadanía, Discriminación y Derechos Humanos
para agentes públicos, migrantes y refugiados.
Objetivos 5: Formular presupuesto base 0 del año 2009
Ponderación Total de objetivos
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14. 2. Programas
Se crearon dos programas en la órbita de esta Dirección General con asignación presupuestaria.
Programa Atención de Denuncias e Información
Son funciones de este Programa: decepcionar denuncias, brindar asesoramiento, información y asistencia técnica, en lo referente a los derechos de las
minorías de cualquier tipo, en especial de aquellos grupos que vean afectados el pleno ejercicio de sus derechos. Su finalidad es la de establecer vínculos de
coordinación, como así mismo, recibir y tramitar, ante las áreas pertinentes, las denuncias realizadas por los ciudadanos y organizaciones, referentes a los
actos de discriminación, racismo, xenofobia, etc.
Programa Políticas de Integración
Son funciones de este Programa: la promoción e integración social de la población inmigrante, detectar los obstáculos y dificultades de estos grupos,
abordando cuestiones referentes a su inserción social, laboral, educativa, jurídica, etc., en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Desarrollar
acciones tendientes a prevenir actitudes racistas y xenófobas, asimismo, luchar contra comportamientos intolerantes en la sociedad, impulsando el
conocimiento de diversidad cultural y ejecutando acciones que tiendan a la integración de los diferentes grupos comunitarios.
3. Agenda de temas y actividades
Siguiendo los Programas delineados, la Dirección General definió tres áreas temáticas principales de trabajo: migrantes, refugiados y diversidad sexual. En
estas tres áreas se desarrollaron líneas vinculadas con acciones tendientes a restituir derechos vulnerados, reparar actos discriminatorios1
.
Restitución de derechos Políticas de Integración Actos discriminatorios
MIGRANTES Derechos Económicos, Sociales y Culturales –
algunos ejemplos-: derechos laborales (en casos
de trabajo forzoso/esclavo: participación en
Protocolo para erradicación y regularización
laboral); derecho a la vivienda (garantía en el
procedimiento para el otorgamiento viviendas –
caso “Villa Dulce”); garantía otorgamiento
licencias de conducir (cumplimiento Decreto
1718/07);
Proceso de integración en escuelas. Talleres
sobre diversidad.
Orientación y facilitación de la regularización
documental del migrante. Programa Patria
Grande; Dirección Nacional de Migraciones.
Registro Nacional de las Personas
Fortalecimiento comunitario. Asistencia y
orientación a organizaciones para el acceso a
Atención de denuncias por casos de
discriminación por razón de
nacionalidad, étnica o cultural. Procesos
de transformación de conflictos y
justicia restaurativa.
1
Dado que el tema de discriminación afecta en buena medida el ejercicio de derechos de las minorías se conformó un espacio de recepción y resolución de denuncias por
discriminación.
14
15. Derechos Civiles y Políticos –algunos ejemplos-:
Derecho al voto (para personas extranjeras en la
CABA).
recursos de la Ciudad de Buenos Aires.
Articulación de acciones Estado-Sociedad
Civil.
REFUGIADOS Asistencia social del refugiado. Orientación y
facilitación en el acceso a Programas Sociales de
la Ciudad de Buenos Aires para las agencias
socias del ACNUR y otras organizaciones que
trabajan con el colectivo de refugiados.
Fortalecimiento comunitario. Asistencia y
orientación a organizaciones para el acceso a
recursos de la Ciudad de Buenos Aires que les
permitan desarrollar sus proyectos.
Articulación de acciones Estado-Sociedad
Civil.
Atención y resolución de denuncias por
casos de discriminación.
DIVERSIDAD
SEXUAL
Facilitación para la accesibilidad a Programas
Sociales del GCABA (Ministerio de Desarrollo
Social; Ministerio de Salud).
Garantía del derecho a la identidad de género
Articulación para elaborar alternativas
laborales para la población travesti
(fortalecimiento de cooperativa de trabajo)
Plan Marco de Diversidad Sexual
Atención de denuncias por casos de
discriminación por razón de identidad
de género y orientación sexual.
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16. Informe estadístico
Casos
Durante el 2008 se atendieron 61 casos, que constituyen un total de población
atendida de 779 personas, logrando una resolución del 80% durante el año pasado.
El 20% restante, fue cerrado en el transcurso del primer trimestre de 2009.
Detalle: Cantidad casos y personas asistidas según tipo de denuncia durante el 2008
Atención Discriminación Restitución de
Derechos
Documentación Totales
Personas 129 (16,56%) 639(82,03%) 11(14.01%) 779 (100%)
Casos (1) 24 (40%) 26 (43,33%) 11 (16,67%) 61 (100%)
(1) Los casos pueden haber ingresado por presentación en esta DG; por derivación de la SSDH;
por derivación de otro organismo
16
17. INFORME TRIMESTRAL NARRATIVO Y ESTADÍSTICO
Enero-Marzo 2009
Para el presente informe trimestral, y los próximos que presentemos durante el presente
año, utilizaremos cuatro categorías de análisis que nos permitirán hacer un seguimiento
y evaluación de la gestión de la Dirección General. Las categorías son: casos sociales;
población (grupos de minorías); temas o asuntos críticos; institucional.
CASOS SOCIALES
Por casos sociales entendemos cualquier presentación espontánea o por derivación de
otro organismo que involucre a una persona individual o un conjunto de personas
pertenecientes a una minoría. Cabe agregar, que actualmente funciona en el marco de la
Subsecretaria de Derechos Humanos un Centro de Derivación, Seguimiento y
Estadísticas que se ocupa de recepcionar los casos que se presentan espontáneamente y
derivarlos de acuerdo a la problemática al área correspondiente. Este mecanismo a
facilitado la atención de casos sociales desde su puesta en funcionamiento-
En los primeros tres meses del año, tuvimos intervención en un total de doce (12). Del
total de casos, nueve (9) fueron por presentación espontánea –personal, telefónica o
correo electrónico- y solamente tres (3) por derivación de otro organismo del Gobierno
de la Ciudad o externo al mismo.
Los casos sociales vinculados con orientación, consultas y asistencia fueron seis (6); por
vulneración de derechos dos (2) casos; y por denuncias de actos discriminatorios cuatro
(4)
17
18. POBLACIÓN
Cuando nos referimos a población lo hacemos en función de la atención e intervención
que tomó, en el período analizado, la Dirección General respecto a un colectivo de
personas pertenecientes a un grupo minoritario a quienes les han sido vulnerados sus
derechos (por omisión u acción del Estado o de la Sociedad Civil).
Desde el año 2008, desde esta Dirección General se viene trabajando con cuatro grupos
específicos de minorías como son las travestis, los refugiados, los ucranianos, los
afrodescendientes. Cabe aclarar que este abordaje no excluye la potencial y posible
actuación para garantizar los derechos de otras minorías.
[Diversidad sexual.]
Durante este primer trimestre del año, desde esta Dirección General se está elaborando
la reglamentación de la Ley 2957 de Diversidad Sexual, y un plan de acción para el
2009. Para ello, se proyectan reuniones con las diferentes organizaciones de la sociedad
civil que representan los intereses de la población LGBTT, y la convocatoria del
Consejo Consultivo Asesor.
Travestis. Se trabajó en este primer trimestre en dos líneas. Por un lado, en garantizar el
acceso a planes sociales del Gobierno de la Ciudad; para ello, se articuló con el
Programa de Ticket Social (Ministerio de Desarrollo Social), dado que a raíz de
modificaciones operativas en el Programa se había anulado el subsidio (por revisión) y
para garantizar que se respete el nombre de identidad para realizar el trámite.
Por otro lado, intervenir como mediadores en dos conflictos vinculados con el espacio
público y los vecinos (ambos de público conocimiento). Uno de ellos en el Parque Tres
de Febrero y el otro en el barrio de Villa Luro.
[Refugiados] A comienzo del año pasado, se inició un proceso de trabajo con las
organizaciones de la sociedad civil e internacionales que asisten a la población de
refugiados que arriba a la Argentina, y en particular a la Ciudad de Buenos Aires. Se
continuo con los contactos institucionales con la Fundación Comisión Católica para los
Migrantes (FFCAM), Migrantes y Refugiados de la Argentina (MyRAr) y el Servicio
Ecuménico de Apoyo y Orientación a Migrantes y Refugiados (CAREF) para continuar
la articulación de acciones de manera de minimizar el impacto social que implicó la
reducción de presupuesto por parte de la oficina en Argentina del ACNUR.
Hacia fin del año pasado, se realizó un censo/relevamiento de la población senegalesa
que asiste al Centro Islámico de la República Argentina en busca de ayuda social, de
forma de evaluar potenciales acciones a seguir con dicha población.
[Ucranianos] Durante el 2008 se trabajó con la población de ucranianos con miras a
restaurar un conjunto de derechos que fueron vulnerados por omisión del Estado en el
proceso migratorio de dicha población hacia la Argentina; a lo cual se suman las
dificultades para el acceso por parte de esta población a sus derechos.
A raíz de ese trabajo, en el primer trimestre de 2009 se realizó en esta Dirección
General un proceso de relevamiento de necesidades de un total de 43 personas de dicha
nacionalidad con alta vulnerabilidad (personas de tercera edad y discapacitados), de
forma de buscar alternativas para resolver los problemas con el acceso a ingresos
(subsidios y/o pensiones). Para lo cual, se articulará con los organismos de la Ciudad
competentes en la materia (Programa Proteger, Programa Vivir en Casa y Programa
Ticket Social).
18
19. [Afrodescendientes] En junio de 2008 tomamos conocimiento de la situación del
Movimiento Afrocultural a través de la Diputada Diana Maffia, y en octubre se recibió
una presentación formal donde solicitan la intervención a esta Dirección General para
atender la situación de inminente desalojo del Movimiento del predio que ocuparon en
el año 2000 para sostener allí un Centro Cultural. Se realizaron múltiples intentos de dar
solución a esta situación a través de la Dirección General de Concesiones, la Dirección
General de Promoción Cultural, y otros organismos del Gobierno de la Ciudad.
Finalmente, el Movimiento Afrocultural interpuso una acción de amparo contra el
Gobierno de la Ciudad. Al cierre de este informe el proceso estaba en curso.
POBLACIÓN TIPO DE PROBLEMAS CANTIDAD DE
PERSONAS
Travestis Ticket social 61 personas
Conflicto Parque Tres de
Febrero
100 aproximadamente
Conflicto Villa Luro 80 aproximadamente
Refugiados Asistencia social 350 de los 2.000 que
aproximadamente se
calculan en la CABA –no
existen estadísticas
confiables-
Ucranianos Población vulnerable
(pensiones por vejez y
discapacidad)
48 personas
Afrodescendientes Predio para desarrollar
actividad cultural
200 personas
OTROS TEMAS DE INTERVENCION
Desalojos.
Continuando con la participación de la Dirección General en los procedimiento de
desalojo por usurpación según el Protocolo firmado el año pasado, durante el primer
trimestre se recibieron cuatro oficios por parte de las Fiscalías solicitando la presencia
de esta Repartición –dos en el mes de febrero y dos en el mes de marzo-. Esto indica
una tendencia en descenso respecto al promedio de siete (7) casos trimestrales de 2008.
Cantidad de desalojos 2009 Cantidad de personas (aproximadamente)
Cuatro (4) 281
19
20. DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCION Y ASISTENCIA A LA
VICTIMA
COMPETENCIAS ESPECÍFICAS
Diseñar, implementar y monitorear programas y proyectos que brinden
asistencia jurídica, psicológica y social primaria, que permitan subsanar las
situaciones criticas a las que se ven sometidas las personas que son víctimas de
delitos y de acciones u omisiones abusivas del Estado que resultaren violatorias
de la legislación vigente en materia de derechos humanos.
Ser la unidad de aplicación de las políticas destinadas a asistir a las víctimas.
Administrar el registro de Búsqueda de Personas Adultas con Padecimientos
Mentales e Incapaces. Dirección Ejecutiva De Mantenimiento
Asistir a las Víctimas de delitos contra la integridad sexual
Asistir a las personas mayores de 60 años víctimas de violencia.
Intervenir en Emergencias, urgencias y catástrofes en la asistencia de las
víctimas
La Dirección comienza su trabajo en el presente 2009 tras una notoria
ampliación en funciones y estructura operada durante el año 2008. En este
sentido, se incorporó el programa PROTEGER, de atención a personas mayores
de 60 años víctimas de maltrato y se creó el área de Asistencia a las víctimas de
Delito Sexual. También fue creado el nuevo Programa de Atención Integral a
los Damnificados de Cromañon, que a la fecha cuenta con más de 300
solicitudes de intervención, generando pedidos y derivaciones en cada caso.
Ya en este período, comenzaron a funcionar la Unidad Operativa, de reciente
intervención en el incendio ocurrido en el barrio de la Boca en el mes de Enero
de 2009 y el equipo de Derivación, seguimientos y estadística, con el fin de
complementar y optimizar la labor que se realiza desde el área.
El trabajo de los diversos equipos ha sido constante y refleja la visión integral
de la defensa de los derechos humanos. Como ejemplo de la demanda creciente,
cabe destacar la atención del programa de atención a víctimas de violaciones y
otros delitos contra la integridad sexual, brindando asistencia y contención a las
víctimas y creando un subprograma de acompañamiento a víctimas de violación
que hubieran quedado embarazadas.
Por último, cabe mencionar que en miras de ampliar la asistencia brindada
desde los programas de esta Dirección, la misma se encuentra trabajando en
conjunto con la D.G. de Atención Vecinal dependiente de la Subsecretaría de
Atención Ciudadana de la Jefatura de Gabinete de Ministros, para la ampliación
20
21. del sistema interno telefónico e informático, con el objetivo de tornar más
eficiente el acceso a los vecinos a los programas de esta Dirección General.
1.- PROGRAMA CENTRO DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMA
Este programa funciona desde febrero de 2004 y fue creado con el propósito de brindar
asistencia jurídica, psicológica y social a las víctimas de delitos (incluyendo trata de
personas), abuso de poder y vulneraciones de derechos humanos producto de acciones u
omisiones abusivas del Estado. Para ello el centro cuenta con profesionales de estas tres
áreas, brindando un enfoque interdisciplinario a cada caso.
1. Atención Telefónica
2. Intervenciones de Oficio
3. Intervenciones sin legajo
4. Legajos abiertos
Informe estadístico de Gestión – Año 2008
DENUNCIAS RECIBIDAS Llamadas recibidas
1. Atención telefónica Estimado Anual: 460
INTERVENCIONES Derivación, Asesoramiento, etc
2. Intervenciones de oficio Estimado Anual 72 (Acciones de cada
intervención estimado anual 392)
3. Intervenciones sin legajo Estimado Anual 268 (Estimado Anual de
acciones en cada intervención 762)
4. Legajos abiertos Estimado Anual 62 (Promedio de legajos
abiertos en trámite 631)
Informe estadístico de Gestión – 1er. Trimestre 2009
Total de casos según asunto/motivo de intervención
Asunto Cantidad de casos
Delito 23
Abuso de poder 4
Trata 3
Justicia Contravencional 6
Derecho laboral 4
Sistema carcelario 4
Familia 22
Niñez y Adolescencia 7
Adultos mayores 1
Desempleo 4
Salud 11
Vivienda 14
Trámites administrativos 17
Otros 17
Total 137
21
22. En seguimiento 25
Legajos abiertos 16
A su vez, el centro sigue interviniendo en acciones en los 25 casos abiertos con
anterioridad a enero de 2009.
2.- PROGRAMA REGISTRO BÚSQUEDA DE PERSONAS ADULTOS CON
PADECIMIENTOS MENTALES E INCAPACES
El Programa Registro de Búsqueda de Personas Adultas con Padecimientos Mentales e
Incapaces (desde ahora el “Programa”) fue creado mediante Ley Nº 1.156, sancionada
en octubre del año 2003, reglamentada por Decreto Nº 1.760/04 (D.R.). Funciona en el
ámbito de la Dirección General de Atención y Asistencia a la Víctima dependiente de la
Subsecretaría de Derechos Humanos. El objetivo primordial consiste en la localización
de personas mayores de dieciocho años que sufrieran padecimientos mentales o fueran
incapaces declarados y se hubieran ausentado con paradero desconocido, centralizando,
sistematizando información y desarrollando actividades tendientes a su localización
Tareas realizadas por el equipo2
del registro de búsqueda de personas adultas con
padecimientos mentales e incapaces
Atención de casos:
1. Reconstrucción de la situación psico-social previa.
2. Acciones de Búsqueda
3. Intervención posterior al hallazgo.
4. Casos de asesoramiento y derivación.
Informe estadístico del Registro de Búsqueda de Personas Adultas con
padecimientos mentales e incapacidad
2008
Cantidad de
casos
Casos ingresados 41
Casos de Asesoramiento y derivación 91
Casos totales 132
1er. Trimestre 2009
Cantidad de
casos
Casos ingresados en este período 25
Casos ingresados con anterioridad al
01/01/09
74
Casos no ingresados a la búsquedas del
Programa
84
Casos totales 183
2
El equipo del Registro está constituido por 5 integrantes.
22
23. 3.- PROGRAMA PROTEGER
El Programa brinda orientación, contención y asistencia psicológica jurídica y social a
los adultos mayores victimas de la violencia.
La asistencia se brinda de manera descentralizada en ocho Centros de Gestión y
Participación del Gobierno de la Ciudad: Caballito CGP Nº 6, Once CGP Nº 3, Saavedra
CGP Nº 12, Lugano CGP Nº 8, Flores CGP Nº 7, Palermo CGP Nº 15, Núñez CGP Nº
13, Saavedra CGP Nº 12, y en la oficina central.
Las denuncias se reciben de manera directa en los centros o a través de la línea 4010-
0300 interno 13030. Posteriormente se hace un seguimiento de los casos ingresados y en
caso necesario se realiza visita domiciliaria.
Con el objetivo de facilitar la resolución de las diversas problemáticas con las que los
adultos mayores se acercan al Programa, profesionales del mismo se ponen en contacto
con otros organismos del Gobierno de la Ciudad, Nacional o no estatales, pero si
vinculados a las mismas, con el fin del trabajo en red, y de esta manera, poder ayudar al
adulto a solucionar o gestionar la demanda particular.
Se registraron consultas y contactos telefónicos y en forma personal con Instituciones
tales como: PAMI -Servicio Social, Afiliaciones e Informes, Servicio Social Zonal
,Obras Sociales Mediación Comunitaria CGPC, Patrocinio Jurídico Gratuito, AGD,
UGCOR, Nuestra Familia, Defensa del consumidor, Ciudadanía Porteña, Defensoría de
Menores e Incapaces, Juzgados Nacionales en lo Civil , Oficina de Médicos Forense del
Palacio de Justicia, Comisarías, Hospitales, Hogares de día del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires.
En conmemoración del “Día Internacional de la no Violencia hacia Adultos
Mayores, se realizaron durante el mes de Junio de 2008, y continuaran en Julio,
talleres sobre “Toma de conciencia de la no Violencia” y “Prevención de
Violencia y sus distintos tipos”
La transición de este programa desde la Subsecretaría de Tercera Edad
dependiente del Ministerio de Desarrollo Social a esta Dirección de Atención y
Asistencia a la Víctima, de la Subsecretaría de Derechos Humanos, aún no ha
concluido. A pesar de ello, se ha comenzado a trabajar coordinadamente para
amortiguar las consecuencias que la misma pueda traer, e integrar al mismo en
el marco de la visión integral de los derechos humanos sostenida por esta
gestión.
En esta línea, y para lograr una asistencia integral a las demandas que llegan al
programa, se formará una coordinación colegiada integrada por las 8
profesionales del programa, cada cual con una tarea y responsabilidad
especifica.
23
24. Datos de los 8 centros (por CGP) – Anuales Estimados 2008
CGP Primera Vez Seguimientos
Once 115
Sede Central 69
Lugano 53
Caballito 100
Flores 80
Palermo 121
Nuñez 126
Saavedra 85
Totales 2230 8988
Datos de los 8 centros (por motivos de consulta)
Motivos de consulta %
Maltrato físico 4,15
Maltrato psicológico 15,55
Maltrato estructural 38,30
Maltrato institucional 9,20
Abandono o
negligencia 7,80
Abuso financiero 2,50
Abuso sexual
Orientación 22,50
Totales 100
Datos del 0800 PROTEGER
Motivo de llamada TOTALES PORCENTAJES
Maltrato Fisico 12
Maltrato Psicologico 21
Maltrato Estructural 16
Maltrato Institucional 11
Abandono o Negligencia 14
Abuso Financiero 8
Abuso Sexual
Orientación 18
TOTALES 760 100,00
24
25. Datos estadísticos enero- marzo 2009:
Los siguientes datos estadísticos reflejan el trabajo realizado en los ocho
centros en los cuales se encuentra el programa. Los diversos motivos de
consulta e intervención del programa que se registraron son
los siguientes:
Maltrato Físico
Maltrato Psicológico
Maltrato Estructural
Maltrato Institucional
Abandono o Negligencia
Abuso Financiero
Abuso Sexual
Orientación
De lo solicitado a continuación se adjunta planilla excel, conteniendo los datos
solicitados.
Prestaciones en Centros
Primera vez: 556.
Seguimientos: 2207.
Total: 2763
Prestaciones línea directa
Primera vez: 85
Seguimientos: 16
Total: 101
Motivo de Consulta Cantidad % MASCULINO FEMENINO
Maltrato Fisico 19 3,42% 3 16
Maltrato Psicologico 81 14,57% 14 67
Maltrato Estructural 185 33,27% 53 132
Maltrato Institucional 58 10,43% 18 40
Abandono o
Negligencia 53 9,53% 16 37
Abuso Financiero 27 4,86% 9 18
Abuso Sexual 0 0,00% 0 0
Orientación 133 23,92% 33 100
Totales 556 100,00% 146 410
25
26. 4.- PROGRAMA CROMAÑON
El Programa de Atención Integral a los Damnificados de Cromañon se crea a
fines de 2008 mediante el Decreto 1172/GCBA/2008 para dar asistencia integral
a los sobrevivientes y familiares de las victimas de la tragedia. A través de este
programa se busca dar asistencia social, jurídica y psicológica a esta población.
Asimismo, mediante la citada norma legal, se encomendó a la Subsecretaría de
Derechos Humanos la firma de un Convenio Marco con la Red Iberoamericana
de la Cátedra UNESCO de Eco Bioética a fin de establecer en la Ciudad un
Protocolo de Actuación en materia de prevención, intervención y reconstrucción
en desastres.
En el marco específico del programa de Cromañon, se autorizó a la autoridad de
aplicación a firmar los convenios correspondientes con la Red para llevar a
cabo la intervención en la reconstrucción de los efectos de la tragedia. La
fsubsecretaría lleva adelante tales acciones por intermedio de la Dirección
General de Atención y Asistencia a la Víctima.
La colaboración de la Red está a cargo de profesionales externos a la órbita de
gobierno, expertos interdisciplinarios con alta experiencia en esta especialidad,
tanto nacional como internacional. La coordinación, presidencia y supervisión
está a cargo del Dr. Marcos Rolando Benyakar, M.D., Ph.D.
Los ejes del Programa son la evaluación y seguimiento de los damnificados, la
realización de actividades positivas con los familiares y sobrevivientes de la
tragedia, la capacitación de docentes y la historización de las acciones.
Puntualmente, en lo que hace al seguimiento y supervisión se analiza el estado
clínico y psicológico, las necesidades de inserción laboral y social y las
necesidades de fortalecimiento a nivel capacitación.
A la fecha, en el marco del Programa se han presentado 350 personas,
trabajando respecto de ellas a partir de los diversos ejes del Programa.
26
27. 5.- PROGRAMA ASISTENCIA A VÍCTIMAS DE DELITO SEXUAL
Con el objetivo de generar desde el ámbito de los derechos humanos la
promoción de los derechos de las personas victimas de delitos contra la
integridad sexual y consolidar sistemas que impidan su vulneración es que se
crea, en Octubre de 2008, el Programa de Asistencia a Víctimas de Delito
Sexual.
Los objetivos generales del mismo son brindar la asistencia legal y psicológica
a las victimas de delitos contra la integridad sexual y proponer acciones
tendientes a reducir la comisión de delitos relacionados con violaciones y abuso
sexual, brindando un acompañamiento personalizado a todas las personas que
han sufrido violencia sexual y demandan atención.
El equipo de técnicos y profesionales del programa coordina acciones y articula
con organismos de similares competencias de otras jurisdicciones como así
también de otras jurisdicciones y organizaciones de la sociedad civil. Se trabaja
inter e intrainstitucionalmente con las áreas que intervienen en la emergencia
tanto hospitalaria, como policial. Asimismo se realizan acciones de capacitación
y prevención en la comunidad, tanto de derechos como de servicios específicos:
• Servicios de la salud con formación especifica en atención a personas
victimas de delitos contra la integridad sexual.
• Concientización sobre los derechos de las personas victimas de delitos
de contra la integridad sexual y el acceso a la justicia
• Servicios específicos brindados por el Programa
Para ello, el programa cuenta con las siguientes áreas de trabajo, a saber:
Psicosocial, Capacitación, Asistencia Psicológica y Asistencia legal
Estadísticas octubre-diciembre 2008
En el período Octubre- Diciembre de 2008 este programa asistió a 36 personas,
otorgando un total de 100 prestaciones.
Estadísticas 2009
En el período enero- marzo de 2009 este programa asistió a unas 68 víctimas,
18 de ellas de Capital Federal y 48 de provincia. El ingreso al programa de las
mismas se produce mayormente por la derivación de otros organismos u
organizaciones de la sociedad civil.
27
28. 6.- UNIDAD OPERATIVA
La Unidad Operativa es la primera línea de intervención de la Dirección General de
Atención y Asistencia a la Victima, dependiente de la Subsecretaria de Derechos
Humanos.
Es una Unidad de intervención en situaciones de crisis, urgencias y emergencias entre
otros. Está conformada por un equipo de profesionales y técnicos especializados en la
temática de abordaje de situaciones que originan la vulnerabilidad de los derechos.
Este esquema de intervención esta ideado para tener una presencia y articulación
inmediata y con una disposición horaria de 24 hs los 365 días del año.
Objetivo específico
El objetivo particular de esta Unidad Operativa es intervenir en la Urgencia, Gravedad y
Complejidad de las situaciones que se presentan en lo cotidiano y que vulneren
derechos a personas o grupos de personas en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires o
que ocurran en otra jurisdicción y las personas involucradas que sean residentes de esta
Ciudad.
La Unidad Operativa está orientada a intervenir en las acciones de prevención, atención
inmediata y desarrollo en relación a los diferentes tipos de situaciones críticas (por
ejemplo: Emergencias, Urgencias, Catástrofes, Desalojos, Intervención en
Villas y/o asentamientos y Trata de Personas, entre otros).
Fases en la intervención
Crítica:
Atiende el impacto inicial.
Atención inmediata; contención, articulación, asesoramiento y
derivación.
Emergencia:
Articulación inmediata con las diferentes áreas competentes, (Salud,
Desarrollo Social, Emergencias, Seguridad, Defensa Civil, etc.).
Modos de intervención
De oficio.
Por ser de público conocimiento.
Por requerimiento de la superioridad.
Por solicitud de otras áreas del Gobierno.
Por solicitud del Gobierno nacional o de otras jurisdicciones.
Por demanda espontánea (en sede, telefónicamente, por parte de damnificado/s,
familiares o allegados de los mismos).
28
29. Casos abordados en este trimestre:
Barrancas de Belgrano Conjuntamente con el Programa Buenos Aires Presente:
relevamiento y asesoramiento a grupo de vecinos que da de
comer cada jueves a niños y adultos en situación de
vulnerabilidad social. Se hizo derivaciones en caso de que
orrespondiera y posterior seguimiento de los mismos.
Incendio en La Boca (Bco. de
Italia y Río de La Plata)
Incendio del Banco Italia y Río de la Plata (con un saldo de
6 muertos). Articulación, contención, y cooperación con
diferentes áreas del GCBA. Posterior seguimiento de la
familia damnificada.
Parque Roca Centro de Evacuados del Parque Roca: reunión
conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo Social y
delegados del barrio, a fin de consensuar el procedimiento
de desalojo del predio, ordenado por el Juzgado Nº 2. El
objetivo de la presencia de esta Unidad Operativa fue tomar
conocimiento de los términos en que se iba a desarrollar el
desalojo del predio, debido a la serie de casos que fueron
presentados en esta Subsecretaria.
Parque de la Victoria Por pedido de la Fiscalía Nº 12, conjuntamente con un
equipo de la Dirección Gral. de las Minorías y sus
Garantías, intervención donde se encontraban 6 familias en
situación de calle, debido a un desalojo por usurpación.
Articulación, asesoramiento y derivación.
Cabe destacar que desde el año 2008 a la fecha se trabaja conjuntamente con la
Dirección Gral. de las Minorías y sus Garantías en desalojos y otras causales que de
allí dependan, según protocolo de intervención; como ser:
• Villa Fátima, articulación con el Programa Buenos Aires Presente a fin de
dar respuesta inmediata a familia en situación de calle por pedido del Vice
Cónsul de Bolivia.
• Colaboración con el área de Asistencia a Delitos Sexuales, a fin de
operativizar gestiones con otras áreas de GCBA.
• Censo de la Comunidad Senegalesa por pedido de Centro Islámico.
• Desalojo Hotel Aragón, sito en la calle Gascón 775.
Posterior al hecho causal (Desde Centro de la DGAYAV)
Reconstruir las condiciones sociales.
Reestablecer los nexos de estabilización.
Generar la progresiva autogestión.
Derivar, contener, informar, asesorar.
29
30. 7.- UNIDAD DE DERIVACIÓN. SEGUIMIENTO y ESTADÍSTICAS
Fundamentación
El Equipo de Derivación, Seguimiento y Estadísticas surge de la necesidad de organizar
la correcta derivación de los casos a los diferentes Programas y Direcciones de la
Subsecretaría de Derechos Humanos, como así también la derivación interministerial e
interinstitucional.
Desde el día 16 de febrero de 2009, el Equipo de Derivación, Seguimiento y
Estadísticas ha registrado 383 casos. De los mismos, 158 han tenido como Primer
Contacto al Equipo y 84 casos fueron resueltos directamente desde el mismo.
Casos ingresados a la subsecretaría de Derechos Humanos que tuvieron como
Primer Contacto al Equipo de Derivación, Seguimiento y Estadísticas
1.1 Modo de recepción de los casos resueltos por el Equipo de Derivación, Seguimiento
y Estadísticas
Presentaciones
espontáneas
30%
Telefónicas
58%
Derivaciones
jerárquicas
5%
Mail
7%
Modo de recepción Cantidad
Derivaciones jerárquicas 4
Mail 6
Presentaciones espontáneas 25
Telefónicas 49
30
31. 1.3 Casos resueltos según demanda
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2 0A
buso
dePoderA
dicción
Lesa
hum
anidad
N
iños
M
ujer
Parque
R
oca
D
iscrim
inaciónEducación
D
ocum
entación
Laboral
Salud
A
sesoram
iento
JurídicoC
onsultaD
enuncia
H
abitacional
V
iolencia
Fam
iliar
D
iscapacidad
Servicio
Penitenciario
A
yuda
Social
31
32. 9.- OTROS TEMAS
NIÑEZ
El programa “Cuidar la infancia” se encuentra en etapa de elaboración y está destinado
a la primera infancia (0-3 años). Tiene como objetivo excluyente brindar una respuesta
eficiente a niños en situación de alta vulnerabilidad y que necesitan de manera
“urgente” la presencia del estado, dado que:
• Es el momento de mayor requerimiento de cuidados apropiados que definirán las
posibilidades de una persona de desarrollarse en todo su potencial a lo largo de
la vida.
• Es el momento donde la familia, la sociedad y el estado deben aunar todos los
esfuerzos para que los derechos humanos de los niños sean respetados y
respetada la posibilidad de vivirlos en plenitud también en el futuro.
• Es el momento mas adecuado, e impostergable para desarrollar “acciones” que
eviten la profundización de desigualdades preexistentes.
• Es el momento para generar las condiciones para el desarrollo humano.
El programa busca que la presencia del gobierno sea bien concreta, descentralizada y
comunitaria con el fin lograr una fácil accesibilidad, a la vez que contenedora e
instrumental, generando valores sociales respecto de la infancia.
El programa se desarrollará en niveles y etapas, a saber:
Nivel comunicacional
1º etapa: Campaña de difusión masiva, campaña de grafica y convocatoria
institucional.
2º etapa: Elaboración de los materiales de capacitación, elaboración de los
materiales de difusión y acceso al programa.
Nivel Comunitario
El desarrollo en este nivel busca territorializar las acciones del mismo, a fin de construir
respuestas ajustadas a cada realidad particular y atender las situaciones más urgentes.
1º etapa: Identificar las comunidades donde comenzará el programa. Establecer
un programa de desarrollo paulatino que cubra en forma progresiva a toda la
infancia, generando condiciones para el desarrollo humano. Por último
desarrollar un programa de capacitación destinado a formar “Agentes para el
desarrollo de la Infancia” a nivel barrial.
2º etapa: Sistematización del trabajo comunitario del agente. Localización y
apertura de las primeras “Casas de Infancia”.
32
33. ADICCIONES
La ley 2318/7 pone un fuerte acento en la prevención y atención integral del consumo
de sustancias psicoactivas y otras prácticas de riesgo adictivo. Esta ley impulsa la
implementación de un Plan Integral llevado adelante por el Jefe de Gobierno quien
garantiza la participación interministerial, a fin de lograr una política eficaz y
sistemática en el tema. Esta ley propone tres ejes estratégicos:
• Fuerte acento en la prevención integral del consumo de sustancias psicoactivas y
otras prácticas de riesgo adictivo.
• Un enfoque Sociosanitario y gradual para la Atención de las personas afectadas
por el consumo de sustancias psicoactivas.
• La creación de un Observatorio Epidemiológico.
La Subsecretaría de Derechos Humanos fue convocada a participar de lo que se ha
denominado Mesa Interministerial Ley 2318. A la fecha esta mesa está integrada por
personas del Ministerio de Justicia y Seguridad, Ministerio Público (Fiscalía General y
Asesoría General Tutelar), Ministerio de Educación (Planificación Educativa y Unidad
de Proyectos Especiales), Ministerio de Salud (Coordinación de Adicciones), Comisión
de Salud de la Legislatura y la Subsecretaría de Derechos Humanos (Atención a la
Víctima).
En esta primera etapa se está trabajando en el análisis de recursos con los que cuenta
cada área como premisa para trabajar en un Protocolo de actuación posible entre los
distintos actores comprometidos en esta temática.
33
34. ORGANISMO F/N PASIÓN POR BUENOS AIRES
Resumen Informe de Gestión 2008 -2009
El siguiente informe de gestión es un resumen de las principales actividades realizados
por el Organismo Fuera de Nivel (F/N) Pasión por Buenos Aires en el desarrollo de su
gestión3
.
Pasión por Buenos Aires nace en marzo del 2008 con la nueva gestión de gobierno, y
surge dentro de la novedosa concepción orgánico-funcional que se le otorga a la
Vicejefatura de Gobierno. El Programa fue creado por Decreto Nº 535/08, asignándole
rango de Organismo F/N, y nombrando a la Profesora María Isolina Peña como
Directora General. A lo largo del primer año de gestión, el esquema de objetivos a
alcanzar fue cambiando su orden. Inicialmente, el énfasis se encontraba puesto en
realizar todo tipo de actividades que generen e incentiven la participación ciudadana. A
este objetivo principal, le seguían una serie de objetivos secundarios relacionados con el
recupero de valores y el trabajo en pos del fortalecimiento de la identidad y el sentido de
pertenencia. Así, frente a la pregunta de cómo generar mayores niveles de participación,
nos encontramos frente a la necesidad de reorientar los objetivos, modificando el orden
de prioridades. Es a través del fortalecimiento de la identidad y del sentido de
pertenencia, tanto hacia el barrio como hacia la Ciudad, que lograremos un incremento
en los niveles de participación ciudadana. A lo largo del informe podrá verse como
todas las actividades realizadas se encuentran articuladas alrededor de estos dos últimos
objetivos: sentido de pertenencia y fortalecimiento de la identidad.
Dentro de las actividades de mayor importancia desarrolladas durante el 2008, podemos
destacar al Ciclo Historias de Barrio, que, sin dudas, ha sido una de las actividades que
más representa los objetivos del Organismo y que mayor éxito ha tenido. Gracias a su
popularidad, hemos realizado durante el 2008 9 encuentros, finalizando el Ciclo con la
publicación de un libro.
Durante el ejercicio 2008 se realizaron un total de 33 actividades (mar- dic). El 44% de
las actividades realizadas trabajaron sobre el fortalecimiento de la identidad barrial, el
3
Es necesario aclarar que en el presente informe no están plasmadas todas las actividades realizadas por Pasión por
Bueno Aires durante el 2008 y el 2009, sino que es un resumen a fines operativos. Para una mayor información y
detalle de todas las actividades realizadas ver “Informe de Gestión General Organismo F/N Pasión por Buenos Aires”
34
35. 33% sobre el sentido de pertenencia, el 20 % sobre los valores comunitarios y, el
restante 15% sobre la participación ciudadana. La materialidad de las acciones de
Pasión por Buenos Aires no es de fácil visibilidad ni tampoco de impacto directo. En
este sentido, puede decirse que la dispersión de actividades sobre el vasto territorio de la
Ciudad no facilita un análisis concreto y una evaluación real de las políticas aplicadas
(estas dificultades sirvieron de base para la planificación de actividades del año 2009)
A pesar de las dificultades planteadas, Pasión por Buenos Aires ha realizado y
direccionado todos sus esfuerzos en el logro de los objetivos propuestos, finalizando el
2008 con una evaluación positiva de su gestión.
Para el 2009 el esquema de objetivos sigue siendo el mismo, pero se ha realizado una
planificación respecto a la direccionalidad de las acciones, con el objetivo de concentrar
las actividades y poder así realizar una evaluación de impacto sobre el territorio a corto
y mediano plazo. Por ello se ha decidido trabajar focalizadamente sobre 3 Comunas de
la Ciudad: Comunas N° 10, 11 y 15.
Hemos elegido estas Comunas porque están conformadas por una gran cantidad de
barrios, los cuales mantiene aún ciertos rasgos característicos de lo que anteriormente
asociábamos al concepto de “barrio”: lugar de casas bajas, donde las personas que viven
allí interactúan cotidianamente en el quehacer de sus actividades, donde las instituciones
sociales como la el Club de Barrio, la Escuela y as Plazas, siguen funcionando como
elementos sociabilizadores y generadores de identidad y sentido de pertenencia.
Una de las actividades más fuertes que nos encontramos realizando este año es el
proyecto de Emblemas Barriales. Para ello trabajamos en forma directa con los Centros
de Gestión y Participación Comunal (CGPC), tanto en las gestiones relacionadas a los
emplazamientos como en el proceso de finalización de creación de los emblemas. Al
finalizar el año presentaremos el informe correspondiente con la respectiva evaluación
de la gestión y alcance de los objetivos 2009.
Prof. Isolina Peña
Directora Pasión por Buenos Aires.
35
36. ¿Qué es Pasión por Buenos Aires?
Pasión por Buenos Aires es un Programa del Gobierno de la Ciudad que nace con el fin
de reconstruir el espíritu comunitario a partir de la recuperación de la mística ciudadana.
El objetivo principal es movilizar a la participación activa de los vecinos mediante el
compromiso de hacer por el barrio y por el otro, convirtiéndose esto en premisas
principales de la vida en comunidad.
La misión de instalar la idea de comunidad y del sentimiento de pertenencia de los
vecinos hacia su Ciudad, se torna un gran desafío para el Estado. El programa Pasión
por Buenos Aires asume este reto, y trabaja en la construcción de mecanismo de
participación, para lograr que la ciudadanía recurra a ellos, descubriendo así el valor de
la misma, y de la importancia de la creación y fortalecimiento de los vínculos vecinales,
y el compromiso social y barrial.
Objetivos
• Promover, incentivar y fortalecer la participación comunitaria.
• Diseñar e implementar proyectos y acciones que tengan por objeto la
consolidación del “sentido de pertenencia” de los vecinos hacia su barrio. Se
trabajará en forma localizada en al menos 3 CGPCs.
• Desarrollar actividades que tengan por objeto la promoción de valores
comunitarios.
• Recuperar y promover espacios públicos y privados que sean generadores de
identidad.
• Concluir con el diseño y emplazamiento de los Emblemas Barriales
• Llevar adelante el proyecto de Muralismo y Arte Público para el Bicentenario,
con participación directa de diversos actores de la comunidad.
• Trabajar conjuntamente con ONGs en la planificación y ejecución de
actividades.
• Realizar acciones tendientes a instalar en la sociedad un ambiente de Cultura
Ciudadana.
36
37. El organismo se articula sobre dos actividades centrales:
1) Compromiso Ciudadano
Objetivos:
• Trabajar focalizadamente en los barrios de la Ciudad, promoviendo acciones y
realizando actividades que tengan como eje la consolidación del sentido de
pertenencia del vecino hacia su barrio.
• Promover el fortalecimiento de la “identidad” a través de la difusión de “La
Historia” de la Ciudad y del Barrio.
• Convocar a diversos actores sociales como vecinos, ONGs, cooperativas,
asociaciones vecinales, empresas, entre otros.
2) Ideas para Buenos Aires.
Objetivos:
• Finalizar con el diseño y elección de los Emblemas Barriales en aquello barrios
que aún no lo posean y, realizar el emplazamiento de los escudos en las plazas
principales de todos los barrios de la Ciudad.
• Ejecutar el proyecto Muralismo y Arte Público: una construcción colectiva y
participativa, que consiste en el pintado de 15 murales, uno por cada comuna de
la Ciudad con la participación directa de diversos actores de la comunidad.
37
38. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: Compromiso Ciudadano
a) Ciclo “Historias de Barrio”
El Ciclo Historias de barrio cumple con gran parte de los objetivos del Organismo:
activar el patrimonio inmaterial de los porteños, trabajar la consolidación del sentido de
pertenencia y fortalecer la identidad barrial. Se convoca a los vecinos del barrio, y a
todos aquellos que quieran conocer más de su Ciudad, para dar una charla con
referencias históricas de la formación barrial, relato de anécdotas y mención de vecinos
ilustres que vivieron en el barrio. Las convocatorias pueden hacerse en bares o cafés
notables como también en sitios de valor simbólico patrimonial para el vecindario. Las
charlas están a cargo de historiadores, guías turísticos o porteños apasionados. Desde
Pasión… se pretende que el vecino quiera un poco más al barrio donde vive. Una buena
manera de quererlo es conocer sobre él.
2008
• Se realizaron 9 encuentros: Almagro, Boedo, Mataderos, Montserrat, Palermo,
Parque de los Patricios, Recoleta, San Telmo y Villa Lugano.
• El Ciclo finalizó con la publicación del libro “Historias de Barrio”
2009
• Se realizaron de marzo a agosto 11 encuentros en los Barrios de: Caballito,
Puerto Madero, Villa Devoto, Balvanera, Monte castro, Flores, Chacarita,
Floresta, Villa Crespo, Coghlan, Constitución
• Están programados de septiembre a noviembre 9 encuentros: Belgrano,
Barracas, Versalles, Colegiales, Villa Urquiza, Villa del Parque, Parque
Chacabuco, La Boca y Parque Avellaneda.
• Para diciembre esta pautada la publicación del libro Historias de Barrio II.
38
39. b) Ciclo Noches de Luna y Misterio
Desde que los españoles llegaron por vez primera al Río de la Plata, la Ciudad de
Buenos Aires fue construyendo sus mitos y sus leyendas en base a diversos hechos y
personajes, algunos de trascendencia histórica y otros que se convirtieron en patrimonio
intangible de un barrio determinado.
Buenos Aires da vida a una gran cantidad de mitos y leyendas que transcurren en las
mismas calles donde sus pobladores y visitantes caminan día a día. Estas historias
forman parte del imaginario de la ciudad y se transmiten fundamentalmente a través de
la oralidad, las cuenta un padre, un tío, una abuela. Así trascienden de generación a
generación, formando parte de la cultura de la ciudad.
Leyendas, ritos, historias reales, cuentos, proverbios, refranes populares y anécdotas se
constituyen en exponentes de una tradición oral que a veces parece olvidada. Pero es
mediante la oralidad que un grupo, un pueblo, construye parte importante de su
memoria e identidad colectiva.
En este sentido, la oralidad representa el punto de partida y, a la vez, el centro donde
convergen las historias y personas al sentirse parte de una misma cultura popular. Es un
vehículo por el cual logramos conocer a nuestros antecesores y sus historias,
resignificando nuestro mundo y creando cultura.
2008
• Lanzamiento del Ciclo: Se realizaron 2 encuentros en los meses de octubre y
noviembre en los jardines del Museo Enrique Larreta.
2009
• Se realizaron 3 encuentros en los meses marzo, abril y mayo en los jardines del
Museo Fernández Blanco y el Museo Enrique Larreta.
• Programación: Octubre: Jardín Museo Fernández Blanco, Noviembre: Jardín del
Museo Larreta y Diciembre: Jardín Museo Fernández Blanco.
c) Kermesses familiares
39
40. La idea principal de esta actividad fue recrear una típica Kermesse de los años 50,
donde los más jóvenes, que no las pudieron disfrutar, y los abuelos, que le quieren
demostrar a sus nietos que ellos también jugaban y se divertían, puedan compartir una
tarde agradable al aire libre. Grandes y chicos podrán demostrar sus habilidades en la
tumbalatas, la botellita, el dardo, el avioncito, la carrera de caballos, el pin ball, el
basquet, el penalty show y en la yenga gigante, juegos que se fueron perdiendo en el
tiempo.
2008
• En el mes de octubre se realizo la primer Kermesse en el Parque Chacabuco.
Participaron de la Kermesse, el Museo del Cine, dependiente de la Dirección
General de Museos del Ministerio de Cultura y la Fundación Cecilia Bacigalupo,
que trabaja con chicos con síndrome de down, quienes propusieron actividades
para grandes y chicos.
2009
• En el mes de octubre se realizará en el Parque Chacabuco4
.
d) Divertite sin Alcohol
El objetivo de esta actividad consiste en desarrollar un evento que sea la principal
alternativa de diversión para festejar el día de la primavera, buscando crear un ámbito
para la diversión sana, y que tenga la capacidad de ser replicado con el correr del los
años.
La actividad es organizada con La Unidad de Políticas de Juventud – Ministerio de
Desarrollo Social, la Unidad de Coordinación de Políticas Sociales en Adicciones –
Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Educación y organizaciones sociales
que trabajan en la temática.
2008
4
Aún no están confirmados los lugares de las otras kermesses
40
41. • El 21 de septiembre se realizó en el Parque de San Benito el lanzamiento de la
propuesta Divertite sin Alcohol.
2009
• Para el 21 de septiembre esta previsto la segunda edición de la propuesta
Divertite sin Alcohol, nuevamente en el Parque de San Benito.
e) Entrega de Medallas a Enfermeras de los Hospitales de la Ciudad de Buenos
Aires
Esta actividad se realiza con el objetivo de reconocer a quienes desempeñan esta labor,
poniendo todo lo mejor de si mismos, no solo por sus conocimientos profesionales, sino
por su entrega espiritual, dedicación, solidaridad, contención, decisión, bondad y
paciencia, además de su espirito de camaradería y fraternidad.
2008
• Bajo la consigna “Que tus compañeros te elijan es un honor. Que se refleje en
los chicos es una sensación única”, los enfermeros y enfermeras de los
hospitales Ricardo Gutierrez, Pedro de Elizalde, Tobar García, Ramón Sardá y
Garraham, eligieron por votación a sus mejores compañeros o compañeras. La
entrega de premios fue realizada en el Salón Dorado de la Casa de la Cultura del
GCBA.
2009
• En el mes de noviembre se rendirá homenaje a las enfermeras monjas de los
Hospitales de la Ciudad, por su generosa laborar y dedicación en la
recuperación, rehabilitación y asistencia a personas con problemas de Salud.
Las enfermeras reconocidas pertenecen a los siguientes hospitales: Htal
Pirovano, Rivadaviam, Argerich, Santa Lucia, Julio Mendez, Alvarez, y
Fernámdez. El acto se realizará en el Salón Dorado de la Casa de la Cultura.
Nuevas acciones Compromiso Ciudadano año 2009
41
42. f) Intervenciones Barriales en las Comunas N° 10, 11 y 15
Las actividades consisten en intervenir el espacio público de un barrio, con el objetivo
de generar un lugar de encuentro, participación, y reconocimiento de los vecinos. La
idea central es trabajar el fortalecimiento de la identidad y el sentido de pertenencia
trabajando en forma directa con los actores sociales, lugares, símbolos e hitos
identitarios de cada barrio, en la realización de diversos trabajos artísticos, como
documentales, álbumes fotográficos, entre otros.
• La primera Intervención se realizó en el barrio de la Chacarita, bajo el lema
“Viví tu barrio, viví Chacarita” – Comuna 15.
• Están programadas dos Intervenciones Barriales en las Comunas N° 10 y 11 en
el mes de Noviembre.
g) Concurso de Cortos con celular en Villas
El Proyecto “Concurso de Cortos por Celular en Villas” es un proyecto que busca
trabajar la motivación y el incentivo entre los jóvenes habitantes de las villas de la
Ciudad. Lo que buscamos es descubrir y promover la creatividad artística de esta
población, brindándoles nuevas experiencias y desafíos.
• Escuelas que participan: Escuela de Reingreso Gráfica Patricios (Reg. Patricios
1849) – EEM 2 Distrito Escolar IV. Director: Néstor Rebecchi; Escuela de EEM
6 Distrito Escolar V (Iriarte y Montesquieu) – Polo Educativo Barracas.
Director: Oscar Cardosi
• El taller de guión será dictado en el Centro de Formación Profesional Nº9 de la
villa 21-24, por la Profesora Vanina Sierra del CIEVYC y tendrá una duración
de 6 clases: todos los lunes y miércoles del mes de septiembre de 9 a 11 hs.
42
43. • El taller de guión será dictado en la cede del Programa Puerta 18, sito en Zelaya
3118 del barrio del Abasto, por un docente designado por dicha institución, y
tendrá una duración de 6 clases: todos los martes de 9 a 11 hs.
• Los cortos serán exhibidos en el microcine de la Villa 21-24
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: Ideas para Buenos Aires
a) Emblemas Barriales
A través del Decreto N° 2227 de 1989 se aprueba la organización de las Jornadas de
Participación Barrial que tuvieron como objetivo principal incentivar la participación
de los ciudadanos y las instituciones intermedias de cada barrio, en la búsqueda de un
emblema que los identifique y recree el sentido de pertenencia, basándose en su historia
y tradición. Para ello, cada barrio conformó un jurado, integrado por diversos actores
sociales, tales como, asociaciones de fomento, clubes, juntas históricas, vecinos
notables, parroquias, etcétera. Asimismo, los trabajos presentados debían dar
cumplimiento con ciertas temáticas como LA HISTORIA: “las actividades sociales
desempeñadas en el pasado, o acontecimientos trascendentales ocurridos en el lugar”;
LAS ÉTNIAS: “ la preponderancia o conjunción de una o diversas corrientes humanas”;
LA URBANÍSTICA: “características edilicias particulares o características geográficas
determinadas” y LAS ACTIVIDADES PRINCIPALES DESARROLLADAS EN EL
BARRIO: “actividad social, productiva, comercial, manufacturera, artesanal, etc., que
caractericen el lugar”.
La creación de emblemas para cada uno de los barrios que conforman la Ciudad de
Buenos Aires, no ha concluido aún. Son varios los barrio que aún no poseen emblema
El proyecto se lleva adelante conjuntamente con los CGPC, y tiene como meta finalizar
con los procesos de elección y emplazamiento de los emblemas para recibir el
Bicentenario.
2008
• Durante este año se recolectó toda la documentación existente al respecto, se
armaron reuniones con aquellas personas que participaron del proyecto en
distintas gestiones y se diseño un plan por etapas para finalizar con el proyecto.
• Se realizo el primer emplazamiento del Emblema del Barrio de Almagro.
43
44. 2009
• Emplazamientos: están programados para este año un total de 25; habiéndose ya
realizado en los Barrios de Villa Real, Monte Castro, Versalles, Floresta,
Monserrat, San Nicolás, Villa Devoto, Villa Luro, Villa del Parque, Retiro,
Barracas, Santa Rita y La Boca.
Nuevas acciones Ideas para Buenos Aires año 2009
b) Muralismo y Arte Público: Una Construcción Colectiva y Participativa
El proyecto Muralismo y Arte Público (MAP): una construcción colectiva y
participativa tiene como principal objetivo generar actividades de impacto territorial que
involucren la participación de los vecinos. Se realizarán un total de 15 murales. Cada
CGPC o Comuna recibirá el beneficio de una obra artística. Es el propósito del proyecto
que la mayor variedad posible de actores culturales y sociales que conviven en la
Ciudad participen activamente en la producción de las obras: artistas de reconocido
prestigio, noveles valores, talleres barriales, escuelas de Bellas Artes, cooperativas de
muralistas, fileteadores, galerías de arte, entre otros, serán invitados a participar con
igualdad de oportunidades en cuanto a materiales y condiciones de trabajo,
conformando así un staff heterogéneo y de amplio criterio. Junto a los artistas
colaborará gente en situación de calle, grupos de cartoneros y personas con necesidades
especiales. Propone, también, equilibrar la disparidad en la distribución de obras de arte
que posee la Ciudad. De tal manera se buscará, dentro de los artistas convocados, que
aquellos que hayan acumulado mayor capital cultural a lo largo de su rica trayectoria,
produzcan arte en Comunas o barrios alejados de las zonas de mayor producción
cultural. Para la temática, se ha dado intervención al Instituto Histórico de la Ciudad de
Buenos Aires para que fije los ejes temáticos a desarrollarse en cada Comuna. Estos ejes
serán entregados a cada uno de los artistas para que estos pongan en juego, de forma
alegórica o figurativa, los territorios que conforman las comunas, las costumbres de sus
vecinos, las referencias históricas, etc. El MAP es un proyecto participativo e inclusivo
que fomenta el vínculo social y promueve valores comunitarios.
• Se realizaron 3 murales en las Comunas N° 4 , 7, 1, y están en proceso final los
murales de la Comunas N° 2, 13, y 14.
44
45. • Las restantes Comunas se encuentran en proceso de mejoramiento de la pared,
aprobación de bocetos, entre otras instancias.
• Como cierre del proyecto se presentará un almanaque para el año 2010 con fotos
de los 15 murales realizados por el Programa Pasión por Buenos Aires.
45
46. Dirección General Asuntos Legislativos y Organismos de Control
INFORME DE GESTION (PÁGINA WEB)
Tengo el agrado de dirigirme a Ud. a efectos de elevar, para su
conocimiento y fines que correspondan, el INFORME DE GESTIÓN
requerido, correspondiente al desempeño de mis funciones como Director
General de la Dirección General de Asuntos Legislativos y Organismos de
Control (DGALyOC).
CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y LOGROS OBTENIDOS
Desde el inicio de mi gestión el 10 de Diciembre de 2007, la puesta en
funcionamiento operativo pleno, de la Dirección, insumió prácticamente
el período comprendido entre la fecha de su creación y fines del mes de
Junio del pasado año, aproximadamente. En dicho período se reubicó
paulatinamente al personal que provenía de la ex Subsecretaría de
Asuntos Políticos y Legislativos, se fue complementando la dotación con
la incorporación de pasantes, se procedió a la remodelación de la planta
edilicia donde funciona la dependencia (Avda. de Mayo 560 –Piso 2º -
Oficina “26”, de esta Ciudad), y se equipó con muebles y útiles las
distintas oficinas de la Dirección, adecuándolas a los requerimientos del
servicio. Objetivos y logros obtenidos:
- Tramitación en tiempo y forma de los requerimientos y respondes
recibidos
- Capacitación del personal incorporado, en el uso y consulta del SUME
(Sistema Único de Mesa de Entradas), conformación de grupos de trabajo
con asignación de responsabilidades.
- División de tareas: Se constituyeron grupos de trabajo, lográndose una
especialización del personal en cuatro áreas: 1. Defensoría; 2. Auditoría;
3. Area Parlamentaria; 4. Capacitación en formación Ciudadana.
- Se implementó una mesa de entradas y salidas general.
- Se constituyó un área que entiende todo lo relacionado con el manejo
presupuestario y los fondos asignados a la Dirección.
46
47. - Se creó un sector para el seguimiento y actualización de la página web
propia, como subportal del portal perteneciente al Gobierno de la Ciudad.
Las áreas mencionadas precedentemente, realizan las siguientes acciones:
DEFENSORÍA:
- Recibe y tramita los requerimientos formulados por la DEFENSORÍA a
las distintas dependencias que integran el organigrama del Gobierno de la
Ciudad y envía las respuestas al referido órgano de control, previa
evaluación de las respuestas recibidas. A su vez, esta área recibe
cotidianamente múltiples consultas, relativas al estado del trámite de las
requisitorias, por parte del mencionado organismo, las que son evacuadas
telefónicamente o a través del correo electrónico.
AUDITORIA:
- Recibe y tramita los requerimientos formulados por la AGCBA a las
distintas dependencias que integran el organigrama del Gobierno de la
Ciudad y envía las respuestas al referido órgano de control. Igual
procedimiento se observa respecto de los requerimientos relacionados con
el Ente Regulador de Servicios Públicos.
- Recibe de la AGCBA los Informes Finales relativos a las auditorías
practicadas, requiere comentarios e informes sobre las medidas adoptadas
por la dependencia auditada, evalúa la información relativa a los mismos
y envía los respondes para conocimiento del órgano de control.
ÁREA PARLAMENTARIA:
- Recibe y tramita los requerimientos formulados por los legisladores a las
distintas dependencias que integran el organigrama del Gobierno de la
Ciudad y envía las respuestas a los mismos.
- Recibe y tramita las resoluciones dictadas por la Legislatura, a las
distintas dependencias que integran el organigrama del Gobierno de la
Ciudad y envía las respuestas a la misma.
- Notifica la legislación sancionada a las distintas dependencias de
incumbencia, a fin que puntualicen las observaciones que correspondan y
47
48. posibilitar en su consecuencia el ejercicio del derecho constitucional de
veto por parte del Poder Ejecutivo.
- Notifica al Poder Ejecutivo las declaraciones emanadas de la Legislatura
y posteriormente eleva al Legislativo las respuestas recibidas al respecto.
- Recibe proyectos de ley originados en el Poder Ejecutivo y remite los
mismos a la Legislatura.
- Elabora informes de las Sesiones Legislativas.
-Digitaliza y actualiza datos, mediante el procesamiento periódico de
expedientes.
- Capacita técnicamente al personal.
CAPACITACIÓN EN FORMACIÓN CIUDADANA:
Considerando que las instituciones deben convertirse en herramientas de
Participación ciudadana y de construcción de ciudadanía, por cuanto
mayor es el protagonismo social en la puesta en marcha de políticas
públicas, más efectivo y eficaces son los resultados.
Por ello, las actividades a desarrollar tendrán como finalidad cumplir con
esos objetivos. Se realizarán seminarios, encuentros, eventos que permitan
que el ciudadano utilice al “máximo” sus posibilidades de participación a
través de un profundo conocimiento de sus deberes y sus derechos.
Un trabajo en conjunto con distintas ONG, universidades sindicatos,
entidades barriales nos permitirá una mayor inserción en la sociedad.
Se realizó un seminario de participación ciudadana durante el año 2008,
cumpliendo nuestro objetivo de capacitar a personas de la sociedad civil.
El mismo tuvo una duración de dos meses y una concurrencia promedio
de 30 personas, donde la mayoría, a su vez, representaba a una ONG
interesada. El acto de Apertura se llevó acabo el 16 de Septiembre a la 15
h. en el Salón San Martín de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Se comenzó el dictado del seminario el 22 de Septiembre en el Centro de
Estudios de La Piedad, Bartolomé Mitre 1419 Capital Federal.
El acto de cierre se realizó el 2 de Diciembre en el Salón Dorado del Hotel
Castelar, Av. De Mayo 1152, de esta capital, al que asistió la Vicejefa de
Gobierno Gabriela Michetti, entre otras personalidades destacadas.
48
49. ACCIONES COMPLEMENTARIAS
- Implementación de circuitos administrativos y manual de
procedimientos internos para el tratamiento de las actuaciones con fijación
de plazos y control de vencimientos.
- Análisis de novedades y procesamiento de datos en función de las
recomendaciones y conclusiones consignadas en los Informes Finales
recibidos desde la Auditoría.
- Desarrollo e Implementación de un programa de seguimiento
informático “on line” que permite monitorear diariamente las variables
que conforman la operatoria de la Dirección General en concordancia con
el Sistema de Gestión de la Ciudad (Tablero de Comando).
- Afianzamiento de la DGALyOC, como nueva dependencia, en el
procedimiento orgánico de observancia ante las distintas dependencias
que integran el organigrama del GCBA.
ASUNTOS LEGISLATIVOS
ACTUACIONES TRAMITADAS POR EL SECTOR DE LEYES, DECLARACIONES
Y MENSAJES
LEYES CON NÚMERO Y LEYES DE APROBACIÓN INICIAL
(período comprendido entre el 10/12/07 al 30/04/09)
49
50. Cabe destacar que las Leyes con Número tienen un plazo de diez días hábiles desde
su ingreso al Poder Ejecutivo para ser promulgadas o vetadas. En ese transcurso,
esta Dirección General realiza un seguimiento de las mismas a fin de cumplir con
los pasos administrativos.
Las Leyes de Aprobación Inicial, una vez cumplidas las intervenciones de las áreas
correspondientes, vuelven a la Legislatura para su sanción definitiva.
LEYES CONTESTADAS
(período comprendido entre el 10/12/07 al 30/04/09)
LEYES CON
NÚMERO
LEYES DE
APROBACIÓN INICIAL TOTAL
DICIEMBRE
(desde el 10/12/07 al
31/12/07) 68 16 84
PERÍODO 2008
ENERO 2 2 4
FEBRERO 4 1 5
MARZO 28 1 29
ABRIL 12 2 14
MAYO 34 7 41
JUNIO 36 3 39
JULIO 59 8 67
AGOSTO - - -
SEPTIEMBRE 44 8 52
OCTUBRE 20 8 28
NOVIEMBRE 49 14 63
DICIEMBRE 68 21 89
PERÍODO 2009
ENERO - - -
FEBRERO - - -
MARZO 25 2 27
ABRIL 22 5 27
471 98 569
50
51. . LEYES CON NÚMERO ARCHIVADAS POR 2 AÑOS EN DGALYOC: 135
. LEYES CON NÚMERO ARCHIVADAS POR RESOLUCIÓN N°
138-SECLyT-2007: 7
. LEYES DE APROBACIÓN INICIAL REMITIDAS A LA LEGISLATURA:
35
Cabe aclarar que las Leyes que deberían ser archivadas en la Mesa General de
Entradas y Archivo se encuentran momentáneamente archivadas en esta Dirección
General, hasta que la Resolución N° 138-SECLYT-2007 sea derogada.
MENSAJES REMITIDOS A LA LEGISLATURA
(período comprendido entre el 10/12/07 al 30/04/09)
51
52. MENSAJES
DICIEMBRE
(desde el 10/12/07 al 31/12/07) 4
PERÍODO 2008
ENERO 16
FEBRERO 6
MARZO 6
ABRIL 12
MAYO 24
JUNIO 12
JULIO 12
AGOSTO 18
SEPTIEMBRE 9
OCTUBRE 16
NOVIEMBRE 14
DICIEMBRE 20
PERÍODO 2008
ENERO 7
FEBRERO 4
MARZO 13
ABRIL 14
207
52
53. Cabe destacar que los Mensajes son girados al Poder Ejecutivo acompañados de su
correspondiente Proyecto de Ley y/o documentación requerida. Al mismo tiempo,
el Expediente que origina el Mensaje es enviado en concepto de custodia al
Ministerio que lo elaboró inicialmente.
DECLARACIONES INGRESADAS DESDE LA LEGISLATURA HACIA EL PODER
EJECUTIVO Y VICEVERSA
(período comprendido entre el 10/12/07 al 30/04/09)
Cabe destacar que las Declaraciones sancionadas por la Legislatura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires no disponen de plazos ni fechas de vencimiento para
ser contestadas por el Poder Ejecutivo.
ACTUACIONES VARIAS INGRESADAS DESDE LA LEGISLATURA HACIA EL
PODER EJECUTIVO Y VICEVERSA
(período comprendido entre el 10/12/07 al 30/04/09)
53
54. Cabe destacar que en la categoría “Otras Actuaciones” están incluidos los Oficios
Judiciales, las solicitudes de adscripción, expedientes legislativos que requieren
informes técnicos o la remisión de documentación, o bien la comunicación de
Decretos, Resoluciones o Disposiciones de los distintos Ministerios del Poder
Ejecutivo.
ACTUACIONES TRAMITADAS POR EL
SECTOR DE RESOLUCIONES Y REQUERIMIENTOS
RESOLUCIONES INGRESADAS
(período comprendido entre el 10/12/07 al 30/04/09)
REGISTROS
NOTAS Y OTRAS
ACTUACIONES TOTAL
DICIEMBRE
(desde el 10/12/07 al
31/12/07) 26 34 60
PERÍODO 2008
ENERO 21 26 47
FEBRERO 51 25 76
MARZO 40 23 63
ABRIL 90 25 115
MAYO 59 23 82
JUNIO 77 24 101
JULIO 83 28 111
AGOSTO 65 25 90
SEPTIEMBRE 111 13 124
OCTUBRE 92 16 108
NOVIEMBRE 51 29 80
DICIEMBRE 37 38 75
PERÍODO 2009
ENERO 21 24 45
FEBRERO 36 21 57
MARZO 51 36 87
ABRIL 28 20 48
939 430 1369
54
55. Pedidos de
Informe
Resoluciones sin
vencimiento
Total
DICIEMBRE (desde
10/12/07 al
31/12/07)
49 5 54
PERÍODO 2008
ENERO 13 2 15
FEBRERO ----- 1 1
MARZO 15 10 25
ABRIL 12 10 22
MAYO 16 11 27
JUNIO 75 34 109
JULIO 49 20 69
AGOSTO 13 7 20
SEPTIEMBRE 56 28 84
OCTUBRE 42 14 56
NOVIEMBRE 54 29 83
DICIEMBRE 86 25 111
PERÍODO 2009
FEBRERO ----- 5 5
MARZO 27 13 40
ABRIL 19 3 22
526 217 743
Total de Pedidos de Informe Ingresados 526
Total de Pedidos de Informe contestados 407
Cabe destacar que a fin de procurar la respuesta de los Pedidos de Informe dentro de los
términos requeridos, se realiza un seguimiento permanente mediante la confección de
Notas a las distintas áreas solicitando el pronto despacho de aquellos expedientes
pendientes de contestación y cuyos plazos se encuentran vencidos
REQUERIMIENTOS INGRESADOS
(período comprendido entre el 10/12/07 al 30/04/09)
Requerimientos Contestados
DICIEMBRE (desde
55
56. 10/12/07 al
31/12/07)
2 1
PERÍODO 2008
ENERO 16 8
FEBRERO 42 26
MARZO 23 9
ABRIL 74 45
MAYO 57 29
JUNIO 78 36
JULIO 60 25
AGOSTO 23 9
SEPTIEMBRE 77 34
OCTUBRE 65 31
NOVIEMBRE 59 40
DICIEMBRE 53 41
PERÍODO 2009
ENERO 25 23
FEBRERO 57 49
MARZO 72 42
ABRIL 60 ----
843 448
Total de Requerimientos Ingresados 843
Total de Requerimientos contestados 448
Cabe señalar que los Requerimientos son petitorios de gestión administrativa solicitados
por diputados, vinculados con determinados temas especificados en el artículo 173 del
Reglamento Interno de la Legislatura, por lo tanto son actuaciones que no poseen plazos
para su respuesta.
OTRAS ACTUACIONES INGRESADAS
(período comprendido entre el 10/12/07 al 30/04/09)
Total: 232
INFORMES FINALES Y ARTICULOS 14 TRAMITADOS POR EL SECTOR
AUDITORIA DE LA CIUDAD
(Período comprendido entre el 10/12/07 al 30/04/09)
MES ARTICULOS 14 INFORMES FINALES
DICIEMBRE 2007 0 0
ENERO 2008 0 23
56
57. FEBRERO 2008 0 24
MARZO 2008 0 3
ABRIL 2008 20 6
MAYO 2008 55 6
JUNIO 2008 70 7
JULIO 2008 39 23
AGOSTO 2008 47 5
SEPTIEMBRE 2008 33 8
OCTUBRE 2008 18 14
NOVIEMBRE 2008 30 6
DICIEMBRE 2008 12 14
ENERO 2009 6 1
FEBRERO 2009 5 5
MARZO 2009 5 14
ABRIL 2009 6 4
TOTALES 346 163
Ley 325:
Artículo 14
Toda vez que, frente al requerimiento de colaboración, informes, documentación etc.,
formulado por la Auditoría General de la Ciudad a los fines del cumplimiento de sus
funciones, encuentre una negativa, silencio, tardanza u obstaculización al mismo, el
responsable de la auditoría encomendada está obligado a:
Insistir ante las autoridades del organismo enviando una segunda
petición acompañada de la primera, mediando entre ambas siete (7)
días corridos.
En caso de persistir el silencio, negativa o tardanza del requerido, el máximo
responsable de la auditoría informará al Colegio de Auditores sobre tal situación, a
través del Gerente respectivo, una vez transcurridos los siete (7) días corridos
contados a partir de la insistencia.
El Colegio de Auditores queda facultado para ampliar los plazos señalados, en
aquellos casos en que las circunstancias lo requieran.
En caso contrario, o persistiendo el incumplimiento pese a la prórroga concedida, el
Colegio de Auditores emite el dictamen correspondiente, remitiéndolo a la máxima
autoridad del organismo o entidad de que se trate, recomendando la iniciación de las
acciones pertinentes, o iniciando las acciones judiciales por sí, si resultare
procedente.
Dicho dictamen es también remitido a la Legislatura y a la Sindicatura General de la
Ciudad.
57
58. ACTUACIONES Y RESOLUCIONES TRAMITADAS POR EL SECTOR
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
(Período comprendido entre el 10/12/07 al 30/04/09)
Se deja constancia que las diferencia entre los asuntos ingresados y los egresados
responde a que son reiteraciones de actuados ya respondidos por lo que son remitidos
nuevamente a la Defensoría del Pueblo, lo que hace que también exista una diferencia
en la cantidad de respuestas ingresadas y respuestas remitidas al mencionado
Organismo de Control.
REGISTROS
INGRESADOS
ENVIADAS A LAS
ÁREAS
RESPUESTAS DE
LAS ÁREAS
ENVIADOS A LA
DEFENSORÍA
DICIEMBRE
10 AL 31 ´07 341 219 347 282
ENERO 08 835 884 333 337
FEBRERO 08 830 756 434 451
MARZO 08 998 969 330 396
ABRIL 08 1066 1181 401 398
MAYO 08 1076 1047 597 608
JUNIO 08 856 808 758 708
JULIO 08 1023 933 734 953
AGOSTO 08 826 650 608 679
SEPTIEMBRE
08 789 837 739 800
OCTUBRE 08 1037 1105 769 824
NOVIEMBRE
08 846 822 708 745
DICIEMBRE
08 903 872 474 521
ENERO 09 1052 1030 595 640
FEBRERO 09 577 643 663 674
MARZO 09 791 690 496 590
ABRIL 09 876 866 421 482
TOTAL 14722 14312 9407 10088
58
59. Asimismo se realiza un constante seguimiento de los actuados ingresados a los efectos
de procurar que las respuesta se realicen en tiempo y forma.
SECTOR MESA DE ENTRADA
ACTUACIONES INGRESADAS
(Periodo comprendido entre el 10/12/07 al 30/04/09 )
ALTA MOD. BAJAS TOTAL
DICIEMBRE
10 AL 31 ´07 1171 19 8 1198
ENERO-08 1077 31 7 1115
FEBRERO 08 1109 47 16 1172
MARZO-08 1983 63 18 2064
ABRIL-08 3073 58 16 3147
MAYO-08 3567 70 15 3652
JUNIO-08 3223 48 20 3291
JULIO-08 3379 152 9 3540
AGOSTO-08 2506 48 14 2568
SEPTIEMBRE-08 3318 55 29 3402
OCTUBRE 08 3308 36 26 3370
NOVIEMBRE-08 2896 63 12 2971
DICIEMBRE-08 3058 33 12 3103
ENERO-09 2584 42 3 2629
FEBRERO 09 1915 26 15 1956
MARZO-09 2341 56 12 2409
ABRIL-09 2260 44 10 2314
TOTAL 42768 891 242 43901
ALTAS: Son Actuaciones que ingresan a la DGALyOC
MODIFICACIONES : Son Actuaciones que se modifican en el Sume
BAJA: Actuaciones que se dan Baja
Mensajes remitidos con Proyectos de Ley por los Ministerios a la Legislatura de la
CABA durante el período comprendido entre el 10 de diciembre de 2007 y el 30 de
abril de 2009
59
60. Jefatura de Gabinete de Ministros 19
2 Min. Ambiente y espacio Público 8
3 Min. Desarrollo Urbano 38
4 Min. Cultura 16
5 Min. Desarrollo Social 4
6 Min. Desarrollo Económico 15
7 Min. Salud 13
8 Min. Educación 45
9 Min. Hacienda 27
10 Min. Justicia y Seguridad 13
TOTAL 198
60
61. 1
2
3
4
5
67
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Cabe destacar que no fueron incluidos en el presente listado dos Proyectos de Ley
que no tuvieron refrendo por parte de ningún Ministerio y/o Secretaría (sólo lo hizo
el Jefe de Gobierno), dos Decretos de Necesidad y Urgencia (que fueron
refrendados por todos los Ministros), y un Mensaje que incluyó la comunicación de
la Ejecución Prespuestaria, refrendado por la Vicejefatura de Gobierno.
Mensajes con Vetos remitidos por los Ministerios a la Legislatura de CABA durante
el período comprendido entre el 10 de diciembre de 2007 y el 30 de abril de 2009
1 Jefatura de Gabinete de Ministros 2
2 Min. Ambiente y espacio Público 5
3 Min. Desarrollo Urbano 2
4 Min. Cultura 1
5 Min. Desarrollo Social 2
6 Min. Desarrollo Económico 4
7 Min. Salud 2
8 Min. Educación 2
9 Min. Hacienda 2
10 Min. Justicia y Seguridad 1
TOTAL 23
61
62. 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Cabe destacar que no fueron incluidos en el presente listado dos Proyectos de Ley
que no tuvieron refrendo por parte de ningún Ministerio y/o Secretaría (sólo lo hizo
el Jefe de Gobierno), dos Decretos de Necesidad y Urgencia (que fueron
refrendados por todos los Ministros), y un Mensaje que incluyó la comunicación de
la Ejecución Prespuestaria, refrendado por la Vicejefatura de Gobierno.
Derivación de requerimientos a cada área de Gobierno durante el período comprendido
entre el 10 de diciembre de 2007 y el 30 de abril de 2009
62
63. Informes Finales de la AGCBA remitidos a cada área de Gobierno durante el período
comprendido entre el 10 de diciembre de 2007 y el 30 de abril de 2009
1 Ministerio de Ambiente y Espacio Público 673
2 Ministerio de Desarrollo Urbano 78
3 Ministerio de Educación 4
4 Ministerio de Justicia y Seguridad 23
5 Ministerio de Salud 2
6 Ministerio de Hacienda 4
7 Ministerio de Desarrollo Social 1
8 Agencia gubernamental de control 58
TOTAL 843
63
64. 1 Min. Ambiente y Espacio Público 19
2 Min. Cultura 11
3 Min. Desarrollo Económico 9
4 Min. Desarrollo Social 8
5 Min. Desarrollo Urbano 12
6 Min. Educación 21
7 Min. Hacienda 28
8 Min. Justicia y Seguridad 15
9 Min. Salud 21
10 Vicejefatura de Gobierno 1
11 Jefatura de Gabinete 1
12 I.V.C. 5
13 Procuración General 8
14 Sec. Comunicación Social 1
15 Subsec. Atención Ciudadana 1
16 Legislatura de la CABA 2
17 Ente Regulador Servicios Públicos CABA 2
18 Fiscalía Gral. de la CABA 1
TOTAL 166
64
66. Artículos 14 de la AGCBA remitidos a cada área de Gobierno durante el período
comprendido entre el 10 de diciembre de 2007 y el 30 de abril de 2009
Actuaciones y Resoluciones de la Defensoría del Pueblo remitidas a cada área de
Gobierno durante el período comprendido entre el 10 de diciembre de 2007 y el 30 de
abril de 2009
1 Min. Ambiente y Espacio Público 75
2 Min. Cultura 8
3 Min. Desarrollo Económico 6
4 Min. Desarrollo Social 11
5 Min. Desarrollo Urbano 90
6 Min. Educación 22
7 Min. Hacienda 100
8 I.V.C. 20
9 Min. Justicia y Seguridad 9
10 Min. Salud 5
TOTAL 346
66
67. 1 JEFE DE GOBIERNO 11
2 Vicejefe de Gobierno 83
3 Ministerio de Justicia y Seguridad 1947
4 Ministerio de Hacienda 739
5 Ministerio de Salud 1045
6 Ministerio de Educación 1261
7 Ministerio de Cultura 125
8 Ministerio de Desarrollo Social 1795
9 Ministerio de Desarrollo Económico 621
10 Ministerio de Ambiente y Espacio Público 4863
11 Ministerio de Desarrollo Urbano 349
12 Jefe de Gabinete 156
13 Secretaría General 3
14 Procuración General 183
15 Secretaría Legal y Técnica 13
16 Secretaría de Comunicación Social 17
17
Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes 68
18 IVC 1033
TOTAL 14312
67
68. 3
4
5
6
7
8
10
1
2
9
15
16
18
17
14
13
12
11
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18
Seminario realizado
Se realizó un seminario de participación ciudadana durante el año 2008, cumpliendo
nuestro objetivo de capacitar a personas de la sociedad civil. El mismo tuvo una
duración de dos meses y una concurrencia promedio de 30 personas, donde la mayoría,
a su vez, representaba a una ONG interesada.
El acto de Apertura se llevó acabo el 16 de Septiembre a la 15 h. en el Salón San Martín
de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Se comenzó el dictado del seminario el 22 de Septiembre en el Centro de Estudios de La
Piedad, Bartolomé Mitre 1419 Capital Federal.
El acto de cierre se realizó el 2 de Diciembre en el Salón Dorado del Hotel Castelar, Av.
De Mayo 1152, de esta capital.
68
70. INFORME BICENTENARIO
Firmaron Convenio para el Compromiso Social y Cultural
El 5 de noviembre de 2008 se realizó en la Legislatura porteña un acto en el que la
vicejefa de Gobierno, Gabriela Michetti firmó un convenio con las diferentes cámaras
de Comercio Binacionales, que se comprometieron a realizar actividades sociales,
culturales y educativas.
En el Salón Montevideo de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires se llevó a cabo
la firma del "Convenio para el Compromiso Social y Cultural Bicentenario" entre la
vicejefa de Gobierno, Gabriela Michetti y los representantes de las diferentes Cámaras
Binacionales de distintos países.
Para dar la bienvenida tomó la palabra el subsecretario del Programa Puertas del
Bicentenario, Carlos Ares que afirmó que: "en la casa de los vecinos de la Ciudad, hoy
realizamos la firma de este convenio con todas las Cámaras, que van a rendir su tributo
a Buenos Aires, y la ciudad se los va a agradecer. Hoy es un día donde en el mundo hay
noticias muy importantes como el triunfo de Barack Obama, ojalá que nosotros
podamos decir que también podemos. El acto más propio de los porteños se dio hace
200 años con la revolución, hombres que encontraron un sueño y se pusieron a trabajar
en él. Nosotros estamos trabajando en ese sentido haciéndolo por Buenos Aires, ojalá
nos acompañen siempre".
Con la firma del convenio, las Cámaras asumieron el compromiso de realizar una
actividad durante el período comprendido entre mayo de 2009 y diciembre de 2010, que
involucrará distintas propuestas, entre las cuales se encuentran el arreglo de plazas,
traslado de monumentos, eventos culturales, acciones sociales, educativas,
gastronómicas, entre otras. Cada Cámara, de un total de 27 que firmaron el convenio,
elegirá una actividad específica para ser desarrollada en el marco de los festejos por el
Bicentenario de la Revolución de Mayo.
70
71. Entre las entidades participantes, se hicieron presentes la Cámara de Comercio de los
Estados Unidos en la Argentina (AMCHAM), la de Comercio Argentino Brasileña
(CAMBRAS), la Cámara de Comercio Argentino-Israelí, la Cámara Española de
Comercio, la Cámara Italiana de Comercio, la Cámara Argentino-China, la Cámara de
Comercio Suizo Argentina, y la Cámara de Comercio Argentino Arabe, entre otras.
Por último, la licenciada Gabriela Michetti agradeció la representación de tantos países.
"Para nosotros el Bicentenario es una plataforma de poder pensar y hacer posible los
sueños. Hace poco leí una frase de Obama que la esperanza no es ingenua. Cada uno de
nosotros podemos protagonizar nuestros sueños, es una convicción que nadie nos saca.
Debemos pensar hacia adelante qué tipo de sociedad y comunidad queremos para
Buenos Aires, que es donde se inició este sueño emancipador. Quienes vivimos,
trabajamos y estamos en la Ciudad de Buenos Aires buscamos tener una ciudad más
justa, cohesionada. Estamos contentos que hayan aceptado trabajar en este proceso.
Cuanto mejores reglas de juego y de convivencia tengamos, mejor será para poder
desarrollar nuestras tareas. Aún hay muchas cosas por hacer".
Macri y Michetti inauguraron la Exposición de Ideas del Bicentenario
El jefe de gobierno porteño, Ing. Mauricio Macri y la vicejefa Lic. Gabriela Michetti
inauguraron el jueves 11 de diciembre del 2008 a las 20:00 hs, la Exposición de Ideas
del Bicentenario “Buenos Aires 2010, Punto de Encuentro”, en la que presentaron más
de 70 proyectos pensados para la Ciudad de Buenos Aires.
La Vicejefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, a través del Programa
Puertas del Bicentenario, invitó a recorrer la muestra en la que se pudieron conocer
tanto los proyectos del Programa Puertas del Bicentenario como aquellos que se
articulan con los distintos Ministerios del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
La Exposición “Buenos Aires 2010, Punto de Encuentro” se planteó como un recorrido
en el tiempo, con una mirada hacia 1810 y una más inmediata, hacia los desafíos que
propone el 2010, el año del Bicentenario de la Revolución de Mayo.
Planteada como una muestra interactiva, los vecinos pudieron ver, evaluar y opinar
sobre las ideas pensadas para la ciudad y dejar su mensaje para ser reproducido en el
Tricentenario.
71