Plan de prevencion y proteccion dd hh fuentedeoro, meta . entrega final

Plan de prevención y protección de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario en el
municipio de Fuentedeoro, Meta, 2012-2015.

Plan de prevención y protección de los
derechos humanos y el derecho
internacional humanitario en el municipio
de Fuentedeoro, Meta, 2012-2015.

Fuentedeoro, Meta, Diciembre de 2012

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Plan de prevención y protección de los derechos humanos y el
derecho internacional humanitario en el municipio de
Fuentedeoro, Meta, 2012-2015.

Emilio García Gutiérrez
Nathalia María Eslava
Paula Andrea Muñoz Aguirre

Informe final de asesoría presentado a la Alcaldía municipal
de Fuentedeoro, Meta, Diciembre de 2012

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Plan de prevención y protección de los derechos humanos y el
derecho internacional humanitario en el municipio de
Fuentedeoro, Meta, 2012-2015.

Emilio García Gutiérrez
Nathalia María Eslava
Paula Andrea Muñoz Aguirre

Presentación

El municipio como unidad jurídico-administrativa esencial del Estado en
Colombia es la primera instancia para la defensa, protección y promoción
de los derechos humanos. El municipio enmarca la vida en sociedad, es el
escenario por excelencia para la interacción humana y la generación de
lazos naturales de vecindad, solidaridad y organización. De igual forma,
el municipio es el escenario de los conflictos y las diferencias propias de
la complejidad política, social y cultural de Colombia.
En el contexto de la gestión municipal no se trata simplemente que los
derechos humanos sean “promovidos”, “protegidos” o “vinculados”,
deben ser practicados y experimentados. Al adoptarse este enfoque, los
programas y proyectos que adelanten los gobiernos municipales y todas y
cada una de sus autoridades, deben preocuparse tanto por el proceso
como por los resultados en términos de derechos humanos. De lo
contrario, las contradicciones inevitables no brindarán los resultados
esperados.
Adoptar un marco de derechos humanos para la gestión municipal,
ayuda a identificar contradicciones y proporciona una base coherente
para intentar resolverlas. Ofrece un camino hacia adelante donde la
participación ciudadana adquiere un especial significado, pues hace parte
tanto del proceso como de los resultados. Para evitar las confusiones, el

3


proceso de desarrollo municipal debe ser una experiencia de derechos
humanos, pero también debe seguir siendo un medio y no un fin en sí
mismo.
Por lo anterior, y en cumplimiento del Objetivo Estratégico No. 4.
“Fuentedeoro por la garantía de los derechos de toda la población y la
generación de oportunidades de desarrollo”, del Plan de Desarrollo
Municipal, "Experiencia y Honestidad a su servicio" 2012-2015; en su
Programa 4.7. Paz y convivencia ciudadana, y el Subprograma 4.7.1.
Cultura de paz y convivencia; se formula el presente Plan de protección y
prevención de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional
Humanitario.
Esta actividad se realizó durante los meses de noviembre y diciembre del
2012 en el municipio de Fuentedeoro, Meta, contando con la
colaboración y apoyo de todas las dependencias del Gobierno municipal,
del señor personero municipal, de las autoridades militares y de policía ,
de la Asociación de Víctimas del conflicto de Fuentedeoro y del Comité
municipal de Derechos Humanos

4


Objetivos

Objetivo general
Brindar una herramienta que contribuya en el mejoramiento de la
convivencia, la seguridad ciudadana, y la garantía de los derechos de
todos los grupos poblacionales del municipio de Fuentedeoro, Meta.

Objetivos específicos
 Identificar y diagnosticar los factores de riesgos (amenazas y
vulnerabilidades) que amenacen los derechos humanos
 Aumentar los niveles de cobertura y ejecución de la Política Pública
de Derechos Humanos y DIH en el municipio
 Consolidar una cultura proclive hacia el respeto y la garantía de los
Derechos Humanos y DIH en el municipio

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Contexto metodológico

En el marco de la Constitución Política de 1.991, y de acuerdo con la ruta
metodológica del “Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario”, los lineamientos del Ministerio del
Interior, la Dirección de Derechos Humanos, y el Plan Integral de
Prevención y Protección de los Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario del Departamento, el municipio de
Fuentedeoro programó el desarrollo de este Plan de prevención y
protección; el cual es producto de un proceso participativo adelantado
durante los meses de Noviembre y Diciembre del presente año.
Dicho proceso cumple con el propósito de identificar y plantear,
mediante ejercicios participativos -como la línea del tiempo, la
cartografía social y mapas de riesgo, los protocolos encaminados a
contrarrestar los riesgos en el contexto de la Prevención Temprana,
prevención Urgente, y las Garantías de no Repetición.
Para este objetivo se desarrollaron una serie de talleres, en primer lugar,
de formación en derechos humanos en cuatro ciclos; y en segundo lugar,
de caracterización del riesgo, en cuanto a las causas, y efectos de las
violaciones de derechos humanos, e infracciones al Derecho
Internacional Humanitario; así como en la identificación de los sectores
del municipio con mayor riesgo de ocurrencia de acuerdo con los
antecedentes del municipio.
Se contó con la participación de representantes de la población víctima,
la Personería, la Secretaria de Gobierno Municipal, y Programas Sociales,
de la Mesa de fortalecimiento, entre otros. Finalmente el Comité de
Derechos Humanos del municipio, reactivado durante el proceso, avaló
los resultados, que ahora se recogen en este documento.

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1. Reseña del territorio
El municipio de Fuentedeoro fue fundado en el año 1941, con el nombre
de San Antonio del Ariari, por los señores Alberto Herrera, Belén Niño,
Julia Ortiz, Ulaislao Castro y Alipio Silva. Inicialmente fue habitado por
colonizadores inmigrantes de la población de San Martín (Meta) y de la
Región Andina, que ingresaron por el sector del Caño Iracá en donde
actualmente está ubicado el Puente y se asentaron en la ribera derecha de
este caño y en las riberas del caño Guadualito. A mediados del año 1941,
algunos de estos colonos se fueron desplazando hacía los límites del
Ariari y conformaron un pequeño núcleo disperso de viviendas
principalmente con paredes de bahareque; en el año de 1952, existían
cerca de 100 viviendas construidas con ese material y techos de hojas de
palma, pero como resultado de la confrontación bipartidista en la época
conocida como “la violencia”, la población fue arrasada en dos ocasiones,
dejándola convertida en cenizas y sus pocos sobrevivientes se refugiaron
en las riberas selváticas del río Ariari.
En 1956, por Decreto Intendencial No. 335, “San Antonio del Ariari”, fue
elevado a la categoría de corregimiento, y en el año 1960, según
Ordenanza No. 024 del 28 de Noviembre, se elevó a la categoría de
municipio con el nombre de Fuentedeoro.
i.

Características
territorio

administrativas

y

geográficas

del

El municipio registra una extensión territorial de 628,79 Km2; está
localizado al sur del departamento, a una distancia de 108 Km de
Villavicencio, y 203 Km de Bogotá, capital de la República. Limita al
norte con Granada y San Martín de los Llanos, al sur con San Juan de
Arama y Puerto Lleras, al oriente con Puerto Lleras, y al occidente con
San Juan de Arama y Granada. Se encuentra ubicado a una altura de 359
metros sobre el nivel del mar y su clima es cálido.
Este municipio se caracteriza por la división que hace el rio Ariari de
norte a sur creando la margen izquierda del municipio con 24.988,51 has,
es decir ocupa el 39.75% del área del municipio, y la margen derecha
ocupa el 60.9% de total del área con 37.789.65 has.

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El área urbana, está compuesta ocho (8)
barrios, y cinco (5)
urbanizaciones, y el proyecto de vivienda Sumárraga II; y la zona rural
dividida por el rio Ariari, donde en la margen izquierda se encuentran
localizados los Centro poblados de Puerto Aljure, Puerto Santander, y
Puerto Limón; y en la margen derecha, los Centros poblados de Caño
Blanco, la Cooperativa, Puerto Nuevo, y Unión del Ariari; cada uno con
sus respectivas veredas
Los suelos de Fuentedeoro, por sus características Agrológicas, son aptos
para las actividades ganaderas y agrícolas pero con ciertas restricciones.
Uno de los atributos más beneficiosos con los que cuenta el municipio, es
la pendiente plana del terreno lo que no dificulta de gran manera el
acceso a cualquier punto. Esta cualidad del terreno puede convertirse en
desfavorable, si no se tiene cuidado en el manejo que se le da a las riberas
del río Ariari, especialmente, ya que su nivel puede fácilmente variar en
época lluviosa y desbordarse sin encontrar mayor accidente geográfico
que detenga su paso.

ii.

Comportamiento poblacional

Fuentedeoro se originó en las migraciones desde el norte y oriente del
país; por esta razón, paso de ser un caserío compuesto por menos de 600
familias a tener más de 12.500 habitantes según el censo del año 1.974;
Pero con la proliferación de conflictos entre los partidos políticos, de
grupos armados ilegales, se genera un decrecimiento de la población.
De acuerdo con la proyección del Censo DANE para el año 2012,
Fuentedeoro registra 12.604 habitantes. La velocidad o tasa de
crecimiento en el municipio ha sido constante, pero se hace más evidente
en la población urbana.

8


Gráfico No. 1. Proyecciones de la población municipal 1985-2020
13.263

14.361

12.604
11.072
9.408

Año 1985

Año 2005

Año 2012

Año 2015

Año 2020

Fuente:
Proyecciones de población a Junio 30. Fecha de actualización: 12 de
mayo de 2011.
Para el año 2012, el municipio registra 6892 habitantes en el área
urbana, y en la zona rural a 5.712. La relación de habitantes por
kilómetro cuadrado, o densidad poblacional en el municipio de
Fuentedeoro, para el año 2005, era de 1,2 personas en el área urbana, y
de 8,6 en el área rural. La población del municipio a través del tiempo en
su mayoría proviene de otros municipios del departamento del Meta o de
otras regiones del país. Para el año 1.964 la población originaria de
Fuentedeoro representaba solamente el 14% del total de la población; y,
si bien la mayor parte del territorio es ocupada todavía por personas
provenientes de otras regiones, la proporción de oriundos del municipio
ha aumentado, llegando al 39% del total, según el censo del 2005. Los
datos permiten identificar que al municipio de Fuentedeoro ingresaron
en mayor proporción hombres para todos los grupos etáreos. De igual
forma, se puede observar que las edades en que más se registraron
ingresos, se encuentran entre los 5 y los 34 años, esto en razón al
desplazamiento forzado causado por eventos de guerra entre los grupos
armados fuera de la Ley, y las Fuerzas Militares, en su mayoría son
familias jóvenes provenientes de municipios del Ariari, o del
Departamento de Guaviare.

9


Así como ingresan familias, emigran familias jóvenes, muchos
desplazados forzados que no encuentran opciones laborales,
desplazándose hacia Granada, Acacias, y Villavicencio, donde hay
programas subsidiados por la Nación, que brindan mejores garantías a
este núcleo poblacional. Esto indica sin duda que esta población
demanda servicios como educación primaria y secundaria, y apoyo para
la educación superior, generación de primeros empleo, salud, atención a
primera infancia, y el mejoramiento del acceso a servicios públicos.
De acuerdo con información del DANE, Censo 2005, el municipio de
Fuentedeoro registró un total de 3.035 viviendas, y 2.940 hogares.
Siendo mayor el número de viviendas en área rural. El promedio de
personas por hogar en el municipio es de 3,8. Del total de hogares, sólo el
8,2% tiene actividad económica en sus viviendas.
Existen
aproximadamente 2.900 predios inscritos, donde 1.226 se encuentran en
el casco urbano equivalentes al 42%, y 1.674 en el área rural que
corresponden al 58% del total de predios del municipio.
El indicador de Necesidades Basicas Satisfechas (NBI) en el municipio,
proyectado para el año 2011, es del 39,09%, esta cifra en el año 2005 era
del 39%. Registrando un 36,75% en el área urbana, y un 41,65% en el
área rural. De tal forma, que se adelantarán las gestiones necesarias para
el desarrollo de proyectos de vivienda, que permitan la reducción del
déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda de las familias de
Fuentedeoro, generando un proceso de renovación urbana que promueva
la habitabilidad, la construcción ordenada del municipio y el derecho a la
propiedad.
iii.

Características socioculturales

Educación
Para la prestación del servicio educativo, el municipio de Fuentedeoro
cuenta a nivel oficial con la Institución Educativa San Antonio del Ariari:
Sección primaria y secundaria; La Institución Educativa El Progreso: con
9 sedes educativas; La Institución Educativa Antonio Nariño: con 15
sedes; y el Centro Educativo General Santander: con 6 sedes. Este sector
ha registrado coberturas educativas que no alcanzan el 90% de la

10


población, Con indicadores de eficiencia de 8,39% en Repitencia, y
8,67% en Deserción; solo en la educación básica primaria se registran
valores positivos, en contraste con la básica secundaria y media.
De acuerdo con el censo general del año 2005, el 68,8% de la población
del área urbana de 3 a 24 años, asiste a un establecimiento educativo
formal. El 13,3% de la población de 5 años y más, y el 15,0% de 15 años y
más NO sabe leer y escribir.
Salud
El municipio de Fuentedeoro cuenta con un Hospital, cinco (5) puestos
de salud, y dos (2) ARS. La atención en salud es buena en la cabecera
municipal, pero registra inconvenientes, como en todos los municipios
del departamento, en la calidad, atención inmediata en eventos, recurso
humano, así como, equipos biomédicos.
Las primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre los 0 y 5 años;
son: las enfermedades del Sistema Respiratorio, enfermedades Sistema
digestivo, las malformaciones congénitas, deformidades y anomalías
cromosómicas, ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal,
tumores (neoplasias).
Deporte y recreación
El municipio cuenta con herramientas e implementos deportivos que
reposan en la casa de la cultura para ejercer diferentes actividades
deportivas como el futbol, el microfútbol, el baloncesto, el vóleibol, el
ping-pong, juegos recreativos, y el trabajo de llano. De dichas actividades
se benefician un promedio de 1.500 niños al año. El municipio cuenta
con once (11) escenarios deportivos, de los cuales: seis (6) tienen
escritura pública. Existen escuelas de formación musical llanera donde se
manejan diferentes modalidades como la interpretación del arpa, el
cuatro, las maracas, el joropo, y una banda sinfónica. Dichos
instrumentos están en su mayoría en un deterioro total, y no son
suficientes para atender la demanda.

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Patrimonio histórico y cultural

El municipio de Fuentedeoro cuenta con el museo Guayupe de Oro, en el
centro poblado de Puerto Santander municipio de Fuentedeoro. El
patrimonio arqueológico y cultural pertenece a la Nación y es inalienable,
inembargable e imprescriptible.
Dentro de la problemática identificada en el municipio se resaltan los
episodios de amenaza al patrimonio arqueológico por destrucción de
piezas de la cultura Guayupe, por parte de contratistas estatales y
productores rurales, por la realización de excavaciones o procesos de
preparación de tierras para cultivo, que por inexistencia de un Plan de
Manejo Arqueológico, ha generado conflictos al interior de las
comunidades por el sellamiento de obras dadas las denuncias de la
comunidad. A la fecha, el Instituto de Cultura del Meta, al igual que el
Ministerio de Cultura muestra interés en apoyar este museo, por tanto,
realizan visitas esporádicas para ver la proyección y el manejo que se le
está prestando.
Infraestructura vial y transporte
La red vial de interconexión de Fuentedeoro con otros municipios se
realiza únicamente por la Vía Nacional que conduce hace hacia San José
del Guaviare; la cual se encuentra en buenas condiciones. En el casco

12


urbano del municipio, las vías urbanas comprenden 15.533 mts, de los
cuales el 33,5% se encuentran pavimentados, y el restante 63,4% no
pavimentadas.
El sector productivo del municipio presenta grandes dificultades, impide
la movilidad de los habitantes y entorpece el desarrollo de actividades
productivas y comerciales, desmejorando niveles de rentabilidad de la
actividad productiva y produciendo migración de habitantes a los cascos
urbanos y a otros municipios y disminución de poder adquisitivo de las
familias.
Servicios públicos
De acuerdo con el indicador IRCA promedio anual1, para el año 2010, el
municipio se ubicó en 0, es decir que SIN RIEGO; en cuanto agua para
consumo. Fuentedeoro registra a nivel urbano una buena cobertura de
los servicios públicos básicos. Cuenta con el servicio de agua potable las
24 horas provenientes del acueducto regional del Ariari y se está
ejecutando el plan maestro de acueducto y alcantarillado, para el
mejoramiento y optimización. En cuanto al servicio del alcantarillado
sanitario se tiene una cobertura del 100%; un 60% de redes de
alcantarillado fluvial. Con relación al servicio de recolección de residuos
sólidos, el servicio aceptable y tiene una cobertura para el 82% de las
viviendas del municipio.
A nivel rural, la cobertura es baja. El 34% de las viviendas cuentan con el
servicio público de acueducto y la mayor parte de la población cuenta con
el sistema de abastecimiento proveniente de aljibe obteniendo por medio
de moto o electro bomba. Las veredas con mejores condiciones de
abastecimiento de agua son La Cooperativa y Puerto Santander, las
cuales tienen aproximadamente el 38.6% y 37.31% respectivamente, de
cobertura de las viviendas registradas. Por su parte el servicio de
alcantarillado rural, es del 24,6%, muy superior que el promedio
departamental que registra un promedio del 17,6%. En el área rural, la
mayor parte de las viviendas, recurren a lotes y patios como sitio de
disposición final de las basuras en un 66% de los casos registrados. La
disposición se hace en el municipio de Granada en el relleno sanitario la
Guaratara.

1

Ficha municipal DNP 2010 -2011/ Alcaldía Municipal

13


iv.

Dinámicas económicas de territorio2

La situación geográfica del municipio de Fuente de Oro, le concede
condiciones favorables para convertirse en centro de desarrollo
agropecuario, reforzando el proceso, como despensa agropecuaria del
Meta y de Colombia.
El municipio se ha destacado por su producción arrocera y platanera. Ha
llegado a ocupar, en el ámbito Nacional, el primer lugar en producción
platanera, siendo de mejor calidad este producto que el ofrecido en el
resto del país.
Se realizan actividades de engorde de ganado pues esta producción se
comercializa con las ciudades de Villavicencio y Santafé de Bogotá. Por
tal razón en el ámbito municipal, está actividad es de índole de consumo
ya que se sacrifican las reses necesarias para la demanda interna.
En el municipio, el área destinada a cultivos3, es la más extensa, ya que se
cuentan con 26.920,10 Has equivalentes al 42,87% del territorio y está
conformada por pastos naturales (9615,14 has) y pastos manejados o
mejorados (13073,59 has) que son aquellos que requieren de la
aplicación de fertilizantes y fungicidas para que su crecimiento sea
óptimo, permitiendo así la realización de actividades de pastoreo
extensivo y semi - intensivo.
En éste municipio, ocho (8) productores de plátano tienen código de
proveedor con almacenes de cadena regional y nacional; los cuales
además de comercializar sus propios productos, intermedian la cosecha
de otros pequeños productores; cerca del 75% de los productores de
plátano venden su producto a intermediarios comercializadores. Existe
un productor que tiene contactos con una empresa comercializadora de
plátano crocante, el cual les provee plátano de segunda pelado. El 90% de
la producción de plátano se comercializa fuera del departamento del
Meta principalmente en Bogotá ya que un porcentaje se vende en los
Santanderes. Se siguen comercializando en bolsa plástica, caja plástica,

2
3

Información entregada por la Alcaldía Municipal – UMATA
Secretaria de Agricultura y desarrollo rural, Gobernación del Meta

14


guacal (poco porcentaje) en racimos a en arrobas, dependiendo del
mercado final al que apunte la comercialización.
Dentro de la problemática se identifica: la conformación de zonas de
monocultivo por parte de empresarios agropecuarios de cultivo de palma
africana, y ganadería; y del latifundio en la zona ubicada entre las trochas
9 y 7, en las veredas: Mogotes, Alto y Bajo Guanayas, y en la zona de
Caño Blanco, en la margen derecha del río Ariari. De igual manera, se
identificaron bajos niveles de rentabilidad de la actividad agropecuaria
por dificultad de acceso al crédito y a tecnología, por parte de pequeños y
medianos productores rurales del municipio, lo que lleva al
desplazamiento de familias al sector urbano, venta de tierras,
disminución de áreas de cultivo y modificaciones de la vocación
productiva de la población rural.
En general la producción pecuaria ha venido teniendo un crecimiento
lento, pero continuo, en los últimos tres años, y se debe en gran parte al
mejoramiento del orden público que se siente en la mayor parte del
territorio del departamento. A pesar que el Municipio es netamente
agropecuario la asistencia técnica gratuita para pequeños productores se
presta solo en el sector pecuario y se limita al asistencialismo, el proyecto
que tuvo mayor impacto se relaciona con el apalancamiento a los créditos
agropecuarios. el Municipio pertenece al CEPROAMA y al AMA.
El inventario bovino se ha incrementado producto principalmente de
la seguridad que se brinda a los productores a raíz de la mayor presencia
del estado. Para el caso de la leche, el 50% de los productores la vende a
cruderos y algunas queseras localizadas en Granada, el restante lo
comercializan con la COLANTA.
La producción de ganado porcino ha venido permaneciendo baja en la
jurisdicción, siendo causa: la venta de lechones destetos a compradores
foráneos que ejercen la ceba en sitios como Villavicencio y Guamal;
además de las condiciones de control a la contaminación
medioambiental, que ha restringido el uso de piaras localizadas cerca o
en rondas de caños, principalmente cercanas a poblaciones que usan
dichas aguas para consumo, es decir, por las exigencias sanitarias y de
manejo de excretas por parte de CORMACARENA.

15


La población registrada en edad de trabajar, es de 41%
aproximadamente, es decir, aproximadamente 4.572 personas. La fuerza
laboral de Fuentedeoro, se encuentra empleada en empresas privadas y
del sector agropecuario (62.7%), área de comercio (30.2%) y el restante
7.1% en el sector público. El empleo generado por el comercio en la
cabecera municipal, representa el 15% del total, diariamente se
incrementa el número de negocios informales en la cabecera municipal.
El 80% de los empleos del municipio son generados por el sector
agrícola, y por el petróleo ahora.
Desarrollo del turismo
En el departamento existen tres rutas turísticas, el municipio de
Fuentedeoro pertenece a la ruta de El Embrujo Llanero o Ruta Turística
del Ariari, que se inicia en Villavicencio, desde donde se aprecia el
Piedemonte Llanero flanqueado por la Cordillera Oriental, atraviesa los
municipios de Acacías, Guamal, Castilla la Nueva, San Martín, Granada,
Fuentedeoro y San Juan de Arama.
v.

Características de la organización social.

Existen cuarenta y tres (43) Juntas de Acción comunal -JAC, cuatro (4)
Juntas de Vivienda Comunal - J.V.C. Por su parte, se encuentran activas
otras organizaciones como, Corporación de desplazados, Corporación
Camatzagua, Mesa Humanitaria, Comité Campesino (Mercados
campesinos), Asociación de expendedores de carne, Asociación de
artesanos, clubes juveniles, entre otras. (Aprox. Datos Coordinación de
desarrollo comunitario). Gracias a este programa se desarrollaran
procesos de fortalecimiento de las organizaciones sociales, y las juntas de
acción comunal; y se generará espacios para que estos y la comunidad en
general participen¡ efectivamente en el desarrollo del ejercicio de
Gobierno.

16


2. Diagnóstico del riesgo

En el departamento se han generado desplazamientos individuales y
masivos; así como migraciones voluntarias en busca de una mayor
seguridad. Fuentedeoro se ha caracterizado por ser un municipio
receptor. Los indicadores registran que en general el 100% de esta
población cuentan con garantías de justicia y protección ciudadana.
Actualmente, la Ley de víctimas, Ley 1448 de 2011, dicta medidas de
atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto
armado interno.
El municipio no ha dejado de ser blanco de ataques armados, como los
que se relacionan a continuación:


1990 -Problemas de conflicto armado, afectando a toda la
población



1998 - Toma guerrillera con hostigamientos a la población (carro
bomba), que ocasionó daños materiales, y un Comandante de
Policía muerto



2001 - Toma guerrillera con emboscada – que afecto la vida de
varios policías



2002 - 2006 - Sicariato: muertes selectivas por paramilitares

De acuerdo con datos de la DIJIN, la tasa de homicidios (100 mil por
habitante) en el municipio en el año 2009 ascendió al 33,5 %; y el hurto
común a 32%.

17


Gráfico No. 2. Número de secuestros y homicidios, 2007 – 2010

17

4

0

Año 2007

3

1

Año 2008

SECUESTROS

0

Año 2009

0

Año 2010

HOMICIDIOS

Fuente: Policía Nacional. Procesado por el Observatorio del Programa
Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República.
Actualización, 28 de febrero de 2010.
En cuanto a la mortalidad en menores de 17 años, por causas externas
como homicidio, accidentes, violencia intrafamiliar, se registró un 63,7%.
Indicador alto, y que indica la importancia de aplicar y garantizar la
seguridad a toda la población.

18


Gráfico No. 3. Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas
88,4

65,6

63,7

43,2

22,4

0,0

Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

Fuente: Estadísticas Vitales del DANE
En el municipio, la población desplazada o víctima del conflicto, tiene
acceso a los diferentes servicios o de alimentación, educación, salud,
transporte escolar, entre otros. En el proceso de identificación de
tensiones se determinó que se ha presentado un crecimiento moderado
de población desplazada, con consecuente aumento de demanda de
atención social y de servicios, evidenciando deficiencias institucionales
para su cubrimiento.
La población de la primera infancia es de un promedio de 45%, ya que la
mayoría de la población desplazada que llega al municipio son mujeres
en edad productiva y con hijos hasta los 7 años; lo cual nos muestra un
panorama de alerta en atención primaria, y en el cumplimiento de los
Objetivos del Milenio desde la administración pública. Los últimos datos
del municipio registran: 400 mujeres, y 390 hombres desplazados.
La problemática de violencia en el municipio el año anterior (2011), es la
siguiente:

19







En violencia intrafamiliar, 11 casos,
Custodia, 10 casos,
Regulación de alimentos, 43 casos,
Restablecimiento con medidas de protección en hogar de paso, 4
casos.
 Separación de bienes, 6 casos, y verificación de derechos con
medidas de protección centro transitorios, 3 casos
Las denuncias por maltrato infantil corresponden a dos casos por año;
mientras que los registros de abuso sexual aumentaron
considerablemente, sobretodo en el último año, según las Estadísticas de
protección del ICBF Regional, y la Dirección Seccional Fiscalía Meta.
Actualmente se registra u aumento de eventos violentos, inseguridad,
descomposición familiar, incremento en el consumo de sustancias
psicoactivas, prostitución, embarazo precoz, y consumo de bebidas
alcohólicas, hasta en un 15% de la población joven del Municipio (400 de
2659) desde hace dos (2) años, a causa de desinterés, falta de estímulos y
propuestas para la adecuada utilización del tiempo libre, así como por el
deterioro y desaprovechamiento de los espacios culturales y deportivos
existentes y la exclusión de los jóvenes en los procesos de planeación y
apropiación de estos espacios.
Por su parte las mujeres en Colombia registran altos indicadores de
maltrato y violencia física y psicológica, por los que el Gobierno Nacional
se ha dado a la tarea de trabajar por este tema, para eliminar todo tipo de
violencia contra la mujer. En el municipio se registraron casos en los
años 2006-2009, para los dos últimos no se cuenta con registros.
En cuanto al desplazamiento, el municipio cuenta con mayores registros
de recepción que de expulsión de población, como lo muestra el gráfico a
continuación:

20


Gráfico No. 4. Dinámica de desplazamiento en el municipio de
Fuentedeoro
361

146
24
170

49
17
4

34
15

51

104

29

91

59
147

89

50
10

77

85

49

46

53

60

53

163 156

38

101
15

15
21

Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
1899 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
EXPULSION

RECEPCION

Fuente Rupd Corte *31 de diciembre 2011
Procesado: Observatorio Nacional del Desplazamiento Forzado
La alta cifra de personas desplazadas para el año 2006 en este municipio
presenta una connotación distinta respecto a los otros años analizados,
toda vez que, el desplazamiento masivo solo se presentó en este año y
afectó a 252 personas que equivalen al 20,1% de la población total
expulsada por el municipio durante todo el periodo (Gráfica No. 3). Es
importante resaltar que el éxodo en grandes masas ha sido usado
principalmente por los paramilitares como mecanismo de represión y
dominio territorial adoptada a través de las amenazas, desapariciones
forzadas y masacres (Forero, 2003), aun así, es de especial importancia
determinar quien realmente fue el actor causante de tal desplazamiento,
con el fin de esclarecer y contribuir a la posterior judicialización de
quienes cometieron diferentes actos delictivos vinculados a este conflicto.

21


3. Antecedentes del riesgo
En la construcción colectiva de los antecedentes del riesgo la comunidad
del municipio identifica, teniendo en cuenta una línea cronológica de 10
años, los siguientes hechos:
Tabla No. 1. Antecedentes de riesgo
Fecha

Tipo de hecho

Afectaciones a los
derechos
Derecho a la vida a la paz, libre
movilidad.

Respuesta
institucional
Ciertos subsidios para
recuperación de la parte
estructurar.

2000 y
2002

Toma guerrilla con cilindro bombas,
atentados con carro bomba ataques
armados.

Entre 1998
y 2004

Muertes selectivas y reclutamiento
por grupos ilegales, desplazamiento,
secuestro pago de vacunas.

A la libertad, a la vida, a la
vivienda,
libre
desarrollo
económico y Cultural.

No hubo
alguno.

2005 al
2007

Vulneración
DDHH
año
reconocimiento como víctimas del
conflicto armado.

Ninguna.

2008 y
2011

Reclutamiento, desaparición muerte,
falta:
apoyo
institucional,
prostitución infantil, drogadicción.

Al reconocimiento, a la
vivienda,
a
la
ayuda
humanitaria,
salud
y
educación.
A la salud, integridad física,
educación, vida, libertad.

Septiembre
2001

Toma guerrilla de Fuentedeoro,
utilización de cilindros y ataques
directo a la estación de policía.

Tres uniformados de la policía
murieron,
terror
en
la
población civil, destrucción de
infraestructura.

Enero 17
de 2003

Secuestro y posterior homicidio de
los hermanos Ureña en manos de la
guerrilla, al momento de pagar el
rescate.

Acabaron con la vida de tres
personas
asesinadas
en
cautiverio.

Frente a este hecho
particular no se pudo
observar una respuesta
institucional.

Noviembre
2004

Fueron asesinados dos jóvenes
menores de edad por parte de los
paramilitares. Fueron sacados de la
discoteca frente a todos los presentes
y muertos en estado de indefensión
poco pues en la vía Fuentedeoro –
Granada. Supuestamente fueron
“Ajusticiados” por ser informantes
de la guerrilla. Finalmente se
estableció
que
esto
fue
absolutamente falso.

Fue segada la vida de dos
menores de edad producto de
chismes
de
personas
malintencionadas.

Finalmente
fueron
judicializados
los
instigadores del hecho
por parte de la fiscalía.
En cuanto a los autores
materiales se dice fueron
ajusticiados
por
los
propios
jefes
para
militares.

conocimiento

Charlas
preventivas,
Alcaldía y Gobernación,
capacitación,
Mesa
Humanitaria.
El
ejército
reacciona
defendiendo la guerrilla
en la luna y aseguro el
casco urbano.

22

2011 y
2012

Reclutamiento de extorciones por
parte del frente 48 de las FARC a
comerciantes y a productores de la
zona del Ariari, y Fuentedeoro no ha
sido la excepción. Sin embargo el
90% de los casos por las mismas
amenazas las victimas no denuncian.

Se amenaza la vida de las
personas extorsionadas. En
algunos casos prefieren salir
del municipio para no pagar la
extorción.

4. Causas de las violaciones de derechos humanos y/o las
infracciones del DIH, señaladas por la comunidad
















Falta de acceso a la educación
Falta de oportunidades de empleo
Condiciones de vida inadecuadas.
Presencia de altos índices de violencia, discriminaciones,
intolerancia y desesperanza.
Los conflictos existentes en la familia, en los colegios y el
maltrato a menores
Falta de ocupación y aprovechamiento del tiempo libre por los
jóvenes
Dificultades en la educación, ausentismo escolar y deserción
Problemas en el funcionamiento de organismos policiales
Falta de una comunidad informada y empoderada
El conflicto armado que afecta a todo el país
La falta de control de la Policía y el Ejército Nacional
La falta de confianza en las instituciones del Estado, por parte
de la comunidad para informar acerca de las acciones de los
grupos al margen de la Ley
En términos generales el adueñamiento de grupos armados que
financian con el secuestro y la extorción de la población civil.
La guerra sucia que se genera al utilizar el narcotráfico como
fuente de financiación lo que finalmente conlleva a la disputa de
territorios entre los diferentes grupos al margen de la ley.
Hay que reconocer que la desigualdad en términos de riqueza y
la injusticia social en algunos aspectos constituyen el caldo de
cultivo perfecto para que la población por falta de oportunidades
se vea impulsada a integrar estos grupos armados como opción
de supervivencia.

23


 Legitimidad del estado, recursos económicos de inversión social,
el interés por la comunidad en general al conocimiento de sus
derechos y deberes, y la aplicación créditos viables para los
jóvenes bachilleres.
5. Efectos de las violaciones e infracciones sobre las personas,
los grupos sociales y las comunidades

El reclutamiento forzado de los menores.
Perdida de la identidad cultural por el desplazamiento
Inestabilidad socio – Económica de las regiones afectadas.
Desplazamiento
Desintegración familiar
Retraso de desarrollo económico y productivo
Drogadicción y prostitución infantil,
Desmejoramiento a la calidad de vida y un ambiente sano.
Pérdida de vidas
Graves abusos contra los derechos humanos y violaciones del
derecho internacional humanitario.
 Daños estructurales en la infraestructura del municipio y en las
redes vitales
 Descenso de la producción, y escasez de alimentos
 Ocupación, represión, y saqueos.











24


6. Amenazas, vulnerabilidades y capacidades identificadas
Amenazas
Extorsión

Grupos al
margen de la
Ley
Aumento del
consumo de
sustancias
Aumento de
Muertes
Violencia
Intrafamiliar

Vulnerabilidades
Capacidades
Media
Actualmente la protección del
estado opera con cierta efectividad.
Sin embargo no puede proteger 24
horas al día a los que denuncian,
estos hechos.
Los comerciantes y los productores
no tienen plena confianza en las
fuerzas del estado para protegerlos.
Baja
No hay reacción para el control por
la fuerza pública
Media y alta

Poco control de la autoridad pública
– poca cohesión familiar

Media

Alguna actuación de la policía.
Falta de denuncia de casos.
No
hay
compromiso
social
comunitario
La Comisaria de Familia en el 2012
contrato una sicóloga y una
trabajadora social para reforzar el
equipo de trabajo, y se tiene
programado para el 2013 más
profesionales con el fin de
contrarrestar esta amenaza.
Existe también una sicóloga en
apoyo al area de salud.

Media

25


7. Caracterización de escenarios de riesgo
La población civil sigue estando expuesta a actos de violencia como
homicidios, ataques directos, secuestros y reclutamientos forzados; así
como al desplazamiento, violencia sexual; toma de rehenes, malos tratos
físicos y/o psicológicos. El conflicto no distingue entre combatientes y
civiles, la estigmatización, las presiones para colaborar generando
represalias directas, la ocupación de bienes civiles privados o públicos
son otros factores agravantes que afectan la vida de las comunidades.
Dentro de los factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:
 En primer lugar, la falta presencia del Estado, ahondando en un
conflicto social, político, económico y moral; representado en la
falta de oportunidades de la población, pobreza, falta de empleo,
vulnerabilidad social, la degradación ambiental.
 En segunda instancia, la falta de seguridad ciudadana, que hace
que la comunidad sienta cotidiana la ocurrencia de estos eventos.
Los actores involucrados en las causas del fenómeno se describen de la
siguiente manera:
Actor
Administración Municipal

Policía Nacional – Ejército
Nacional

Comunidad

Razón
No hace un seguimiento efectivo a
los
procesos
de
seguridad
desarrollados por la Policía
Nacional – Ejército Nacional

No cuentan con los recursos
humanos
necesarios
para
atender las emergencias ni
cubren la totalidad del territorio

Hace falta que implementen
mayores procesos de
investigación y prevención

Falta de confianza en las
Fuerzas Armadas, para informar

Falta de sensibilización
acerca de la importancia de la

26


participación ciudadana en la
seguridad
Organismos de Socorro

Falta de recursos humanos y
equipos para atender este tipo de
eventos

27


Descripción
General del
Escenario
Posibles
lugares de
ocurrencia
¿Ha sucedió
antes?
Describir
brevemente
¿Cómo se
daría la
afectación?
¿A quiénes
afectaría?

Escenario No. 1
Aparición de grupos armados al margen de la ley y
diferentes veredas.
Al margen derecho del Río Ariari y las veredas más
lejanas del margen izquierdo, en el centro del pueblo.
Si de 2001 al 2005 hubo mucha incidencia en estos
grupos como autodefensa.
Muertes, reclutamientos, desaparición forzada.
A la población civil y funcionarios públicos.

Probabilidades de materialización
Es inminente X
Capacidad de reacción
Social
X
Institucional X

28


Escenario No. 2. Aumento de los casos de extorsión por parte de la
guerrilla.
Posibles
Atentados con bombas y asesinatos selectivos a
lugares de
aquellos comerciantes que no paguen.
ocurrencia
¿Ha sucedió Si, en años anteriores se presentaron en la época de la
antes?
zona de distención.
Describir
brevemente
¿Cómo se
Al desaparecer un agricultor desaparecen los
daría la
principales generadores de empleo y la economía se
afectación?
ve afectada directamente.
¿A quiénes
Finalmente toda la comunidad del municipio se vería
afectaría?
afectada social y económicamente.
PROBABILIDADES DE MATERIALIZACIÓN
Es inminente X
CAPACIDAD DE REACCIÓN
Si existe una cohesión social podría hacer frente como
Social
todo a aquellos que realizan la extorción o los que
amenazan a líderes.
Las fuerzas de seguridad del estado deben tener
Institucional estrategias diseñadas con ayuda de una red de
cooperantes para poder lograr objetivos concretos
como los violentos.

29


8. Protocolos

Prevención temprana

Procedimiento /acciones

Responsables

Sistemas de monitoreo
 Monitoreo de los delitos y la
violencia
 Instrumentos y mecanismos
ciudadanos de evaluación
ciudadana
Estudios de análisis del riesgo
 Observatorios de Derechos
Humanos y DIH
 Encuestas de percepción
 Investigaciones
y
Diagnósticos sociales

 Personería
Municipal
 Secretaria de
Gobierno
Municipal
 Enlace
municipal
 Inspectores de
Policía
 Comisaria de
Familia
 Secretaria de
Planeación
 Personería
Municipal
 Secretaria de
Gobierno
Municipal
 Enlace
municipal
 Programas
sociales

Medidas especiales para la
comunicación del riesgo
 Sensibilización
y
capacitación a la comunidad
acerca del riesgo
 Publicaciones y boletines
informativos
 Consejos de Seguridad y
Encuentros
con
la
comunidad

Tiempo
ejecución

Inmediatas

Inmediata

30


Prevención urgente

Responsables

 Personería
Municipal
 Secretaria de
Gobierno
Municipal
 Enlace municipal
 Programas
sociales
Mayor presencia de las Fuerzas Policía y Ejército
Armadas en el territorio
Nacionales
Fortalecer
las
instituciones Secretaria de Gobierno
responsables
del
manejo
del
desastre - Apoyo para adquisición de
equipos
Gestionar la instalación de puestos Secretaria de Gobierno
de control en las vías inter-veredales – Alcalde Municipal
Mejorar la infraestructura vial inter- Secretaria de
veredal
Planeación
Fortalecer los servicios de salud
Secretaria de Salud
Municipal

Tiempo
ejecución

Sensibilización
y
Prevención
comunitaria e institucional a nivel
local

Urgente

31


Prevención garantías de no repetición
a)
b)

c)
d)

e)
f)
g)
h)

i)

Manuales para la prevención del
delito y la violencia
Implementación
del
Plan
de
Convivencia y seguridad ciudadana
municipal
Proceso de Paz, adelantado por el
Gobierno Nacional
Mayores oportunidades de empleo,
ocupación del tiempo libre de los
jóvenes, y educación.
Consejos de Seguridad permanentes
Observatorio de seguridad
Proceso de Paz, adelantado por el
Gobierno Nacional
Mayores oportunidades de empleo,
ocupación del tiempo libre de los
jóvenes, y educación.
Apoyo a la Policía y el Ejército
Nacional,
incrementando
el
compromiso ciudadano.

Responsables

Todos los
actores
sociales

Tiempo
ejecución

Urgente

32


Recursos y programas para el Plan de Acción de para la
prevención y protección de los DDHH y de las violaciones del
DIH en Fuentedeoro, Meta.2012-2015

Para la elaboración del Plan de Acción para la prevención y protección de
los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, se
determinó la revisión del Plan Indicativo del municipio para el
cuatrienio; dado que el Plan de desarrollo municipal para el período
2012-2015 recoge el interés por la garantía de los derechos de toda la
población; tanto así que cuenta con un objetivo estratégico o eje dedicado
especialmente a los derechos de los grupos poblacionales, como son:
primera
infancia,
niñez,
adolescencia,
juventud,
mujer,
afrodescendientes, adulto mayor, víctimas, y desplazados.
Por lo anterior, y de acuerdo con la información suministrada por la
Secretaría de Planeación Municipal en cuanto al “Plan indicativo-PDM "
para el cuatrienio, se priorizaron los siguientes programas y
subprogramas, metas e indicadores:

33

Plan de prevención y protección de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario en el municipio de Fuentedeoro, Meta, 20122015.

“Plan indicativo-PDM "Experiencia y Honestidad a su servicio"

Recursos (millones de $)
Programas

Subprograma
Metas de producto Cuatrienio

Nombre Indicador

Canoas y motores fuera de borda
para transporte de cultivos
Adquiridos.

Conservación y
mejoramiento de
vías

Malla vial rural mejorada.

Km de vías rurales
mejoradas

Obras de arte construidas.

Mejoramiento de vías
para el desarrollo

No. de medios de
transporte fluvial
adquiridos

Malla vial urbana recuperada.

FUENTEDEORO
PRODUCTIVO Y AMABLE
CON EL MEDIO AMBIENTE

Total cuatrienio

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

240.000

20.000

100.000

120.000

770.136

360.136

150.000

130.000

130.000

kim de vías urbanas
con mantenimiento

419.642

119.642

100.000

100.000

100.000

No. de obras de arte
construidas

250.000

60.000

50.000

70.000

70.000

VIAS

Objetivos estratégicos por
Eje estratégico

0

Programas

FUENTEDEORO
SOCIAL E
INSTITUCIONALME
NTE ORGANIZADO

Fuentedeoro educado

Subprograma

Educación con
calidad

Jóvenes de 5,9,11 con refuerzos de
conocimientos y técnicas para responder
exámenes tipo pruebas SABER beneficiados.

Total
cuatrienio

Nombre Indicador

No de estudiantes de 5,9,11 capacitados.

EDUCACION

Objetivos
estratégicos por Eje
estratégico

10.000

Año 1

Año 2

2.500

2.500

Año 3

2.500

Año 4

2.500

34


Jornada anual de capacitación a los docentes
y comunidad educativa en temas de
importancia para el mejoramiento de la
calidad realizada.

Subsidios de transporte escolar para el
100% de los estudiantes del área rural
implementados.

Objetivos estratégicos
por Eje estratégico

Programas

Subprogram
a

Infraestructur
a y dotación
para la
atención en
salud

250.000

50.000

100.000

Sedes de las Instituciones educativas del
municipio de Fuentedeoro dotadas.

No. de sedes educativas apoyadas

282.937

72.937

70.000

No. De Instituciones y un centro Educativo
con infraestructura física mejorada

245.000

96.000

53.000

Terreno para la institución educativa INEPRO
adquirido.

Carita feliz:
Educación,
recreación, y
nutrición

No. de alumnos con subsidio de transporte
escolar

Infraestructura física para las instituciones
educativas mejoradas.

Infraestructura
y dotación
escolar

No. de capacitaciones realizadas.

No. de has para la institución educativa
INEPRO adquiridas.

Estudiantes apoyados con alimentación
nutricional.

N. de estudiantes beneficiados con
alimentación escolar.

Jornadas de capacitación a la escuela de
padres de las instituciones educativas
realizadas.

No de capacitaciones realizadas

30000

0

75.000

248.526

10000

10000

50.000

50.000

70.000

70.000

48.000

48.000
0

75000

62.526

62.000

15.000

0

10000

0

62.000

5.000

5.000

62.000

5.000


Nombre Indicador

Equipos biomédicos para el Hospital
de primer nivel ESE adquiridos.

No. De equipos biomédicos adquiridos.

Puestos de salud con infraestructura
mejorada y dotados.

Total cuatrienio

No. de puestos de salud operando.

350.000

96.000

Año 1

Año 2

350000

-

Año 3

0

30.000

Año 4

0

0

30.000

36.000

124000

124000

No. de micronutrientes entregados

SALUD CON
BIENESTAR

Fuentedeoro
Saludable

Fortalecer la vigilancia en salud
pública sobre los eventos que
afectan la salud infantil, el acceso y
la
calidad de las intervenciones.

SALUD

No. de niños vacunados
FUENTEDEORO
SOCIAL E
INSTITUCIONALMENT
E ORGANIZADO

No. de personas capacitadas en la estrategia AIEPI
496.666

124666

124000

No. de personas capacitadas en la estrategia IAMI

No. de personas capacitadas en planificación familiar

35


No. de jornadas de prevención en ITS

No. De población beneficiada.
No. De población capacitada en la prevención de consumo de
sustancias psicoactivas
No. de notificaciones epidemiológicas

No. de afiliados en el régimen subsidiado
No. de auditorías realizadas

Continuidad de población en
régimen subsidiado

6.104.000

1.526.000

1.526.000

1.526.000

1.526.000

10.000

10.000

No. de cargues de la base de datos de los afiliados al régimen
subsidiado ante el FOSYGA

Apoyo a las jornadas extramurales

Nombre Indicador

Terreno para construcción de vivienda nueva
de interés social adquirido.

Construcción de vivienda para la población
víctima, y grupos vulnerables gestionados.

N. de viviendas construidas

No. De viviendas mejoradas en el
cuatrienio.

Jornadas de embellecimiento del
urbana y centros poblados realizadas.

Servicios públicos
y saneamiento
básico para una
mejor calidad de
vida

Servicios
públicos y
Saneamiento
básico

Total cuatrienio

No de hectáreas adquiridas para
construcción de viviendas nuevas

Viviendas con déficit mejoradas.

FUENTEDEORO
SOCIAL E
INSTITUCIONALMENT
E ORGANIZADO

Vivienda
digna en
Fuentedeoro
ordenado

10.000



Mi vivienda, mi
techo en
Fuentedeoro

-

Subprogram
a

área

Suscriptores con subsidios en agua potable y
saneamiento básico.

No de jornadas de embellecimiento.

No de suscriptores con subsidios.

Año 1

Año 2

Año 3

640.000

400.000

-

200.000

200.000

-

400.000

100.000

100.000

100.000

100.000

5.000

10.000

10.000

25.000

452.000

0

Año 4

640.000

VIVIENDA

Programas

30.000

SERVICIOS
PUBLICO S

por Eje estratégico/
Componente /
Dimensión

No. de jornadas realizadas por año

0

113.000

113.000

0

113.000

0

113.000

36


Planes departamentales de agua y
saneamiento básico en ejecución.
Redes de alumbrado público ampliadas.

448.000

448.000

448.000

448.000

280.000

70.000

70.000

70.000

70.000

Programas

Subprograma

Ambientes para la
Recreación y el
deporte

escenarios deportivos y recreativos
adecuados.

Escuelas de formación deportivas del
municipio fortalecidas.
FUENTEDEORO
SOCIAL E
INSTITUCIONALMENT
E ORGANIZADO

1.792.000

ML de alumbrado público.

Recreación y
deporte para
Fuentedeoro

Nombre Indicador

# de parques con
mantenimiento

N de escuelas deportivas
fortalecidas.

Deporte formativo
y competitivo

Campeonatos
en
las
diferentes
disciplinas que se practican en el
Municipio apoyados y organizados

Recuperación del
Parque como lugar
de encuentro

Total cuatrienio

No de eventos y campeonatos
organizados y patrocinados.

Jornadas de integración comunitarias y
recreación, hábitos de vida sana

N. de jornadas comunitarias
adelantadas

202181

RECREAC IONB Y DEPORTE


% de avance en ejecución del Plan de
tratamiento y manejo de vertimiento.

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

52.181

50.000

50.000

287.602

63.602

68.000

78.000

78.000

31.514

1.514

10.000

10.000

10.000

5.000

10.000

10.000

25.000

-

50000

37


38



Programas

Subprograma

Democratización de la
cultura y del patrimonio
cultural

Nombre Indicador

Total cuatrienio

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Festival Guayupito de Oro apoyado.

No. de festivales realizados

40.000

10.000

10.000

10.000

10.000

Programas
conservación
desarrollados

de
formación
y
mantenimiento

No de programas desarrollados.

30.000

-

-

30.000

-

Escuelas de
fortalecidas.

formación

40.000

50.000

100.000

Fortalecimiento del
desarrollo y formación
artística
FUENTEDEORO
SOCIAL E
INSTITUCIONALMENT
E ORGANIZADO

No
de
adquisiciones
y/o
mantenimiento a los instrumentos
para el desarrollo de las expresiones
artísticas

Instructores de formación artística
contratados.

No. de instructores de formación
artística

Eventos
departamentales
nacionales apoyados.

190.000

CULTURA

artística

0


Programas

Subprogram
a

72.800

117.000

121.500

126.000

N de eventos con la participación
del Municipio.

88.000

-

18.000

20.000

50.000

No. de equipos para el acceso a la
internet

13.638

13.638

Jornadas de lectura, manualidades y
cine dirigidas a primera infancia,
infancia y adolescencia realizadas.

No. jornadas realizas por año

8.000

2.000

2.000

2.000

2.000

Jornadas de recreación literaria
dirigida al adulto mayor apoyadas.

Fomento a la lectura

437.300

Biblioteca pública, con plataformas
de
información,
software
y
hardware mejorada.

Cultura para todos

No. jornadas realizas por año

14.000

8.000

2.000

2.000

2.000

Año 3

Año 4

y

0

0

0


Nombre Indicador

Total cuatrienio

Año 1

Año 2

39


Jornadas de capacitación en prevención en
desastres realizadas.

# jornadas realizadas

Población afectada por desastres naturales
atendida.

Procesos de formación y capacitación del
personal vinculado a los organismos de
respuesta para la atención de desastres.

262.000

142.000

30.000

40.000

50.000

% de población afectada por desastres
atendida

40.000

10.000

10.000

10.000

10.000

N de reuniones ordinarias del consejo
realizadas

60.000

10.000

10.000

20.000

20.000

FUENTEDEORO
ORDENADO E
INTEGRADO
AMBIENTAL Y
TERRITORIALMENTE

40


Programas


Subprogram
a

Programas de nutrición implementados para
garantizar los derechos de niñ@s y adolescentes.
Atención integral para la infancia y adolescencia

Personas naturales y/o jurídicas para prestar el
servicio de hogares de paso contratados

FUENTEDEORO POR LA
GARANTIA DE LOS
DERECHOS DE TODA LA
POBLACIÓN Y LA
GENERACIÓN DE
OPORTUNIDADES DE
DESARROLLO
FUENTEDEORO
ORDENADO E
INTEGRADO AMBIENTAL
Y TERRITORIALMENTE

Por la garantía de
derechos de los
niñ@s,
adolescentes y
jóvenes de
Fuentedeoro

Por una
infancia y
adolescencia
feliz

Centro transitorio adecuado y fortalecido.

Nombre Indicador
No. de niños y niñas
beneficiados en atención
integral a la infancia y
adolescencia.

No. de centros transitorios
adecuados y fortalecidos

% de apoyo

Actividades lúdicas y recreativas realizadas.

No de actividades lúdicas y
recreativas.
# de talleres realizados

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

55.000

-

15.000

15.000

25.000

170.645

20.645

50.000

50.000

50.000

70.000

No. de personas contratadas

Comisaria de familia fortalecida y apoyada.

Programas de recuperación de valores, logística, y
actividades desarrolladas.

Total cuatrienio

POBLACION VULNERABLE


20.000

20.000

15.000

15.000

10.000

10.000

-

-

-

164.427

44.427

40.000

40.000

40.000

85.000

85.000

-

-

-

25.000

10.000

5.000

5.000

5.000

# de informes presentados
Acciones de sensibilización y prevención contra todas
las formas de violencia y discriminación contra las
mujeres realizadas.

Avanza la
juventud en
Fuentedeoro

# de campañas y eventos

40.000

10.000

10.000

10.000

10.000

Promover el emprendimiento y la empleabilidad de
los y las jóvenes a través de la implementación de
la ley 1429 del 2010, ley de primer empleo, con el
desarrollo de capacitaciones y un convenio con el
SENA u otros institutos tecnológicos.

% de cumplimiento con el
convenio de promoción de
emprendimiento

40.000

-

10.000

10.000

20.000

Programas

Subprograma

FUENTEDEORO POR LA
GARANTIA DE LOS
DERECHOS DE TODA LA
POBLACIÓN Y LA
GENERACIÓN DE
OPORTUNIDADES DE
DESARROLLO
FUENTEDEORO
ORDENADO E
INTEGRADO AMBIENTAL
Y TERRITORIALMENTE

Atención a las
personas con

Atención integral para
las personas con

# de mujeres capacitadas

55.000

25.000

10.000

10.000

10.000

Capacitación y apoyo a grupos de
mujeres
asociados
y
microempresariales en
proyectos
productivos.

# de proyectos productivos
apoyados

50.000

20.000

-

30.000

-

apoyo
madres
comunitarias
destinación
especifica
primera
infancia

Mujer cabeza de familia

Total cuatrienio

Capacitación y formación dirigida a
mujeres del Municipio.

Mujeres con
equidad e igualdad

Nombre Indicador

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

No de madres comunitarias
beneficiadas.

24.652

24.652

-

-

-

Personas
discapacidad
física,
sensorial y cognitiva atendidas.

No de hogares beneficiados

83.400

23.400

20.000

20.000

20.000

41


discapacidad

discapacidad física,
sensorial y cognitiva

Política pública local
dirigida a las
asociaciones de
discapacidad y subcomités.

Prevención y protección

Apoyo Integral a la
población victima
de acuerdo a lo
establecido por la
ley 1448 de 2011.

Asistencia domiciliaria a la población
con diversidad funcional

No. de personas atendidas

Implementación de un programa
productivo

No. de programas productivos
implementados

Hogares victimas del
desplazamiento forzado por la
violencia atendidos

PAT (Plan Integral Único) aplicado
según ley 1448 de 2011.

-

-

-

10.000

10.000

-

-

-

% de población victima atendida
desde el momento de la
declaración.

65.000

65.000

-

-

-

% aplicación de PIU

30.000

30.000

-

-

-

No. de capacitaciones al año

36.200

36.200

-

-

-

Asistencia y atención y
restablecimiento de
derechos de las victimas
capacitación
en
productivos apoyados


-

proyectos

Programas

Subprograma

Coordinación,
fortalecimiento y
adecuación institucional.

Nombre Indicador

Total cuatrienio

Coordinación, apoyo y articulación a
población víctima.
FUENTEDEORO POR LA
GARANTIA DE LOS
DERECHOS DE TODA LA
POBLACIÓN Y LA
GENERACIÓN DE
OPORTUNIDADES DE
DESARROLLO
FUENTEDEORO
ORDENADO E
INTEGRADO AMBIENTAL
Y TERRITORIALMENTE


N de personas contratadas

27.000

10.000

Participación de la población víctima
del desplazamiento forzado por la
violencia.

% de participación en las decisiones
de política pública sobre
desplazamiento forzado

13.000

Adultos mayores
integral.
Por el adulto mayor
de Fuentedeoro

Valores, salud y
rencuentro familiar

con

atención

infraestructura física hogar
pediátrico el jardín de los abuelos
ampliados

N de adultos mayores beneficiados

# de hogares ampliados

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

6.000

6.000

5.000

-

4.000

4.000

5.000

251.329

101.329

50.000

50.000

50.000

61.329

-

61.329

-

-

42


# de paquetes nutricionales
entregados
No de organizaciones
afrodescendientes apoyadas.

Participación
ciudadana para el
desarrollo

FUENTEDEORO POR LA
GARANTIA DE LOS
DERECHOS DE TODA LA
POBLACIÓN Y LA
GENERACIÓN DE
OPORTUNIDADES DE
DESARROLLO
FUENTEDEORO
ORDENADO E
INTEGRADO AMBIENTAL
Y TERRITORIALMENTE

Facilitar espacios de participación
ciudadana
No de JAC y Consejo territorial de
planeación apoyados

40.000

-

-

-

20.000

5.000

5.000

5.000

5.000

20.000

5.000

5.000

5.000

5.000

Programas

Subprograma

Plan Integral de Convivencia y
Seguridad Ciudadana – PICSC
implementado.

Cultura de paz y
convivencia

Cultura de paz y
convivencia

Fortalecimiento a los programas de
seguridad ciudadana, y
seguimiento de los Fondos Cuenta
Territoriales de Convivencia y
Seguridad Ciudadana (FONSET).

Nombre Indicador

Total cuatrienio

No de planes formulados.

No de entidades apoyadas.

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

48.000
SEGURIDAD CIUDADANA


Fortalecimiento de la
participación social

40.000

PARTICIPACION
CIUDADANA

Atención en seguridad alimentaria

33.000

5.000

5.000

5.000

80.000

20.000

20.000

20.000

20.000

43

Plan de prevención y protección de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario en
el municipio de Fuentedeoro, Meta, 2012-2015.

Bibliografía
 Constitución Política de Colombia, 1991
 Plan de Desarrollo Municipal
 Censo General 2005 - Información Básica – DANEProyecciones 2012
 Ley 1448 de 2011
 RUPD- Corte a 31 de diciembre 2011
 Observatorio Nacional del Desplazamiento Forzado
 Informe VISOR 2005-2008
 http://www.seguridadcolombia-policia.com. “Plan Integral
Policial para la Seguridad del Ciudadano denominado Corazón
Verde”
 Documento “Información socioeconómica e infraestructura de
los 29 municipios del departamento del Meta” SIID, Secretaría
de Planeación Departamento del Meta.

44

Plan de prevencion y proteccion dd hh fuentedeoro, meta . entrega final

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