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14 Febr. 2018
Empresa: OSINERGMIN
País: Perú
Proyecto: Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el
Mercado Libre
Descripción: Seguimiento del Mercado de Libre por la migración de
Usuarios Regulados
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado
Libre
Este documento fue preparado por la jefatura de Generación y COES. Para consultas técnicas respecto
del contenido del presente comunicarse con:
Alain Kevin Silva Juica
Practicante de Generación y COES
kevinsilvajuica@gmail.com
Miguel Colcas Meneses
Practicante de Generación y COES
miguel.colcas@gmail.com
Roberto Tamayo Pereyra
Jefe de Generación y COES
rtamayo@osinergmin.gob.pe
Arturo Olivera Castañeda
Especialista de Generación y COES
aolivera@osinergmin.gob.pe
Este documento contiene 28 páginas y ha sido guardado por última vez el 01/02/2018 por
Alain Silva, su revisión se indican a continuación:
Fecha Comentarios Realizó Realizó Revisó Revisó
01.02.2018 ASJ MCM RTP AOC
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado
Libre
Tabla de Contenido
1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................................1
2 EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO DE USUARIOS LIBRES.........................................................1
3 NORMATIVA APLICABLE AL MERCADO LIBRE.........................................................................................2
3.1 ¿Quiénes pueden ser Clientes Libres?...................................................................................................2
3.2 ¿Bajo qué lineamientos operan los Usuarios Libres?....................................................................2
3.3 ¿Cuáles son las diferencias entre un Usuario Libre y un Usuario Regulado?....................2
4 EVOLUCIÓN DE LAS CONTRATACIONES DE USUARIOS LIBRES ......................................................3
4.1 Antecedentes....................................................................................................................................................3
4.2 Evolución de la contratación como usuario libre........................................................................3
4.3 Potencial de crecimiento de Usuarios Libres....................................................................................9
5 IMPACTO EN LA CONTRATACIÓN DE USUARIOS LIBRES DEBIDO A LA SITUACIÓN DEL
MERCADO ELÉCTRICO.................................................................................................................................................11
5.1 Impacto de los costos marginales en las contrataciones de Usuarios Libres...............11
5.2 Tendencia a la contratación con precios en HP y HFP iguales............................................12
6 FUTUROS ESCENARIOS .....................................................................................................................................13
6.1 Análisis de replantear el límite de la capacidad para ser Usuario Libre (>2.5 MW,
potestativo 200 kW -2500 kW). ¿Está bien o está mal?...........................................................................13
6.2 El Mercado Mayorista que nuevos escenarios puede plantear para los Usuarios
Libres, en general. .....................................................................................................................................................14
7 CONCLUSIONES.....................................................................................................................................................14
8 RECOMENDACIONES..........................................................................................................................................15
ANEXO1: CLAUSULAS NECESARIAS PARA LOS CONTRATOS DE SUMINISTRO................................16
ANEXO 2: METODOLOGIA EMPLEADA EN LA FACTURACIÓN..................................................................19
ANEXO 3: MODELO DE CONTRATO DE SUMINISTRO DE CLIENTES LIBRES ....................................21
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado
Libre
Listas de Figuras
Figura 1: Evolución de contratación de usuario libre...........................................................................................4
Figura 2: Suscripción de clientes que estén en el rango 200-2500kW...........................................................4
Figura 3: Evolución del precio medio de la energía en el periodo 2015-2016...........................................5
Figura 4: Precio Medio Libre por Suministrador-Diciembre 2015..................................................................5
Figura 5: Precio Medio Libre por Suministrador-Diciembre 2016..................................................................6
Figura 6: Número de contrataciones de Usuarios Libres con empresas de generación.......................6
Figura 7: Potencia contratada por Usuarios Libres a empresas de generación.......................................7
Figura 8: Número de contrataciones de Usuarios Libres con empresas de generación.......................7
Figura 9 : Número de contrataciones de Usuarios Libres con empresas de distribución.....................8
Figura 10: Tendencia en la contratación como Usuario Libre..........................................................................8
Figura 11: Variación entre el Precio Mercado Libre y Regulado en Barra Lima ....................................9
Figura 12: Suministros Regulados en MT con potencias entre 200 y 2500 kW......................................9
Figura 13: Costo Marginal ponderado mensual y precio de energía regulado en la Barra de Santa
Rosa............................................................................................................................................................................................12
Figura 14: Contratos según su comparación de Precios de Energía en HP y HFP..............................13
Figura 16: Clientes Libres según la Potencia Contratada.................................................................................14
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado
Libre
Listas de Tablas
Tabla 1: Alternativas de Contratación .........................................................................................................................2
Tabla 2: Diferencias entre Usuario Libre y Regulado ....................................................................... 3
Tabla 3: Variación en cantidad de suministros en MT (con potencias entre 200y 2500 Kw)
respecto a semestre anterior de las empresas de distribución (2012-2017)................................. 10
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 1
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
1 INTRODUCCIÓN
El presente informe analiza la evolución y situación
actual del Mercado Libre en el contexto de la “Ley
para Asegurar el Desarrollo eficiente de la
Generación Eléctrica “Ley 28832, la cual permite a un
segmento de usuarios regulados el optar por ser
parte del Mercado Libre si así lo considera
conveniente. Lo antes mencionado se analizará en el
contexto de la competencia de precios en el Mercado
Libre y su repercusión en las empresas
distribuidoras del Sistema Eléctrico Interconectado
Nacional (SEIN).
Otro aspecto que se analiza es el impacto de los
Costos Marginales en la contratación como Usuario
Libre en el Mercado Eléctrico de Corto Plazo, de la
cual se pudo obtener conclusiones y explicar la
situación que se encuentran algunas empresas de
generación y empresas de distribución. Finalmente,
se tiene un modelo de contrato de usuario libre las
cuales incluyen las clausulas mínimas y modos de
facturación que se incluyen en dichos contratos.
Las siguientes notas de periódicos especializados,
nos permite tener un panorama de la situación que
se encontró durante el 2017 el Sector Eléctrico
Peruano, las cuales se muestran a continuación.
”Costo marginal de Perú es el más bajo de América”,
publicado el 07 de Julio del 2017.BNamericas.1
“La reforma eléctrica: exceso de oferta con
crecimiento sostenido de la demanda”, publicado el
31 de agosto del 2015.Diario Gestión.2
1 https://www.bnamericas.com/es/noticias/costo-marginal-de-
peru-es-el-mas-bajo-de-america/?position=708410
2 http://gestion.pe/economia/reforma-electrica-exceso-oferta-
crecimiento-sostenido-demanda-2141313
“Los riesgos que amenazan al Perú por el exceso de
generación eléctrica”, publicado, el 03 de Marzo del
2017. Diario Gestión.3
2 EVOLUCIÓN DEL MARCO
NORMATIVO DE USUARIOS LIBRES
El artículo 8 del Decreto Ley Nº 25844, Ley de
Concesiones Eléctricas, establece un régimen de
libertad de precios para los suministros que puedan
efectuarse en condiciones de competencia, y un
régimen de precios regulados para aquellos
suministros que por su naturaleza lo requieran, a los
mismos que, de acuerdo con el artículo 2 del
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº
009-93-EM, se les estableció un tope de 1000 kW
como límite de potencia para ser considerados como
Usuarios Regulados, por encima del cual quedaron
ubicados los Usuarios Libres, quedando sujeto el
cambio de condición del Usuario únicamente a la
variación del señalado límite de potencia.
Además la Primera Disposición Complementaria
Final de la Ley Nº 28832, Ley para Asegurar el
Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica,
otorga a los Usuarios la facultad de cambiar su
condición de Usuario Libre o de Usuario Regulado,
siempre que su demanda máxima anual se encuentre
comprendida dentro de un rango que se establezca
en el Reglamento.
Que, los estudios efectuados por la Dirección General
de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas,
permiten concluir que el rango dentro del cual los
3 http://gestion.pe/economia/sector-eletrico-riesgos-que-
amenazan-al-peru-exceso-generacion-electrica-21835
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 2
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
Usuarios puedan optar entre la condición de Usuario
Regulado o la condición de Usuarios Libre, debe
tener como límite inferior una potencia de 200 kW y
como límite superior una potencia de 2 500 kW, dado
que los Usuarios con potencia superior de 2500 kW
pueden ser atendidos en condiciones de competencia
bajo un régimen de libertad de precios, y aquellos
comprendidos dentro del indicado rango constituyen
un número suficientemente representativo de las
actividades económicas y productivas del país, cuya
migración de una condición a otra, ya sea en forma
individual o asociativa, contribuirá a crear mejores
condiciones de competencia en el mercado eléctrico
beneficiando así al Sistema en su conjunto.
Fuente: DECRETO SUPREMO Nº 022-2009-EM
3 NORMATIVA APLICABLE AL
MERCADO LIBRE
Las alternativas de contratación de usuarios libres
según su consumo son:
Tabla 1: Alternativas de Contratación
Para realizar el cambio de usuario libre a usuario
regulado o viceversa se tendrá en cuenta las
siguientes condiciones a cumplir:
 El Usuario comunicará por escrito a su
Suministrador actual, con copia a su
Suministrador futuro, de ser el caso, su
voluntad de cambiar de condición, con una
anticipación no menor a un (01) año a la
fecha que señale para que se haga efectivo el
cambio de condición.
 El cambio de condición no se hará efectivo
mientras el Usuario tenga deudas vencidas
con su actual Suministrador.
 El Usuario deberá contar con los equipos de
medición adecuados para que el cambio de
condición se produzca efectivamente.
 El Usuario tiene la obligación de permanecer
en la nueva condición durante un plazo
mínimo de tres (03) años.
3.1 ¿Quiénes pueden ser Clientes Libres?
Pueden ser Usuarios Libres aquellos agentes del
mercado eléctrico que se encuentran conectados al
SEIN y cuya potencia contratada es igual o superior a
0.2 MW.
Sin embargo, aquellos agentes conectados al SEIN
que tengan una potencia contratada entre 0.2 MW y
2.5 MW, podrán elegir entre la condición de Usuarios
Libres o Cliente Regulado. A esto último se le
denomina rango optativo.
Estos agentes no están sujetos a regulación de
precios por la energía y la potencia que consumen. El
precio que pagarán por su suministro dependerá de
lo acordado en sus contratos de suministro.
3.2 ¿Bajo qué lineamientos operan los
Usuarios Libres?
Los Usuarios Libres de electricidad están sujetos al
Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad,
aprobado con el Decreto Supremo N° 022-2009-EM.
3.3 ¿Cuáles son las diferencias entre un
Usuario Libre y un Usuario Regulado?
En la siguiente tabla se aprecia las diferencias entre
Usuario Libre y Regulado:
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 3
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
Usuario Libre Usuario Regulado
 Niveles de consumo con potencia
contratada igual y/o superior a 0.2 MW.
(Rango Optativo: Entre 0.2 y 2.5 MW).
 Los Usuarios Libres no se encuentran
sujetos a regulación de precios.
 Los precios que paga un Usuario Libre
depende de lo establecido en el contrato
de suministro de cada Usuario Libre con
su Suministrador.
 Los Usuarios Libres pueden participar del
Mercado de Corto Plazo.
 Niveles de consumo con potencia
contratada menores a 0.2 MW. (No hay
rango optativo)
 Los Usuarios Regulados se encuentran
sujetos a regulación de precios.
 Los precios que paga un Usuario
Regulado es establecido por OSINERGMIN
a través del procedimiento a Tarifas en
barra.
 Los Usuarios Regulados no pueden
participar del Mercado de Corto Plazo.
Tabla 2: Diferencias entre Usuario Libre y Regulado
4 EVOLUCIÓN DE LAS
CONTRATACIONES DE USUARIOS
LIBRES
4.1 Antecedentes
Mediante Decreto Supremo N°022-2009-EM, se
aprobó el Reglamento de Usuarios Libres de
Electricidad, que entre otros aspectos establece que
los Usuarios cuya máxima demanda anual sea igual o
menor a 200 kW tienen la condición Usuario
Regulado, los Usuarios cuya máxima demanda anual
sea mayor de 200 kW hasta 2 500 kW tienen derecho
a elegir entre la condición de Usuario Regulado o
Usuario Libre con las condiciones establecidas en el
Reglamento, así como los Usuarios cuya máxima
demanda anual sea mayor a 2 500 kW tienen
condición de Usuario Libre.
Los Usuarios Libres tienen la capacidad de negociar
libremente el precio de generación con un
suministrador que puede ser un Distribuidor o
Generador.
4.2 Evolución de la contratación como
usuario libre
En los últimos años, debido a la promulgación del
Decreto Supremo N°022-2009-EM, en la cual se tenía
en cuenta que en rango de 200 kW a 2500 kW
,tienen el derecho a ser usuarios libres o regulados, el
impacto se ha visto reflejado en el crecimiento del
número de contratos de usuarios libres. En la
siguiente gráfica se muestra la evolución en la
cantidad de contrataciones como usuario libre,
registrada por la Unidad de Generación del Sistema
Eléctrico Interconectado Nacional (UGSEIN)4, en la
cual se muestra un incremento a partir del año 2013
de manera significativa.
4
Actualmente “Jefatura de Generación y COES” en OSINERGMIN
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 4
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
Figura 1: Evolución de contratación de usuario libre
Para mayor precisión y visualización de la cantidad
de clientes libres, que eran antes regulados, se
muestra en la Figura 2, donde se toma una muestra
más pequeña de clientes que cumplen el rango de
200 y 2500 kW, para ver la variación en la
suscripción de contratos en dicho rango de potencia.
En la figura se aprecia que antes del 2014 la cantidad
de contratos suscritos eran mucho menores a lo que
ocurrió el 2015 donde el incremento de más del
doble que el año 2014, de igual manera para el 2016
el incremento es de 410.71%, para noviembre del
2017 se aprecia que el impulso en la contratación
inicial se está deteniendo.
Figura 2: Suscripción de clientes que estén en el rango 200-2500kW
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 5
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
Otro aspecto importante que ha influido en el
crecimiento de la migración de usuarios regulados a
usuarios libres ha sido el precio regulado versus el
precio de mercado libre, el cual para años anteriores,
el primero de ellos fue inferior al precio de mercado
libre, pero la ruptura de esa tendencia se dio en
diciembre del 2015, en la cual el Precio de Mercado
Regulado paso a ser mayor al del Mercado Libre, lo
que acelero el crecimiento de las contrataciones
como usuario libre. Lo anterior se puede observar en
la Figura 3.
Figura 3: Evolución del precio medio de la energía en el periodo 2015-2016
En el siguiente cuadro se hará una descripción y
comparación del Precio Libre Medio por
Suministrador referido al año 2015 y el año 2016.
El 2015 el precio medio por energía del Mercado
Libre era mayor que el precio regulado en la barra
Lima, tal como se muestra en la Figura N° 3, siendo
este un incentivo para los usuarios que tienen la
capacidad de elegir pagar un precio de energía
regulado o libre, mantener su tarifa regulada.
Figura 4: Precio Medio Libre por Suministrador-Diciembre 2015
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 6
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
En el año 2016 el escenario fue diferente. En el
mercado regulado se presenta un incremento
significativo en el precio de la energía en
comparación al año 2015, que para el 2016 pasa de
aproximadamente de 18 a 20 Ctm S/. /kWh como se
muestra en la Figura N° 5.
Figura 5: Precio Medio Libre por Suministrador-Diciembre 2016
Para octubre del 2017 se ve que ha ocurrido un gran
cambio respecto al Precio Regulado en Barra Lima
de Diciembre 2016 en la cual ha pasado de 20 Ctm
S/. /kWh a aproximadamente 14 Ctm S/. /kWh,
además que gran parte de las empresas de está
firmando contratos a precios inferiores al Precio
Regulado Barra Lima e incluso los precios de
contrato han caído a valores inferiores a 10 Ctm S/.
/kWh, lo cual evidencia el impacto que han tenido la
migración de usuarios libres.
Figura 6: Número de contrataciones de Usuarios Libres con empresas de generación
Ante ello la situación mostrada a partir de
Diciembre 2015 en la Figura 4, una cantidad
considerable de usuarios regulados que poseían la
capacidad de escoger un precio regulado o no,
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 7
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
pasaron a ser Usuario Libre por el obvio beneficio
económico que se obtiene de la diferencia de precios,
tal es así que en los últimos meses los contratos de
suministro de energía eléctrica con Usuarios Libres
se han incrementado notablemente, como se puede
observar en la Figura 2.
La gran cantidad de usuarios dispuestos a pasar al
mercado libre, ha propiciado que las empresas de
generación compitan con mayor intensidad con la
finalidad de incrementar la cantidad de Usuarios
Libres como parte de sus usuarios, asegurando la
colocación de energía a un precio que los beneficie, y
evitando también la venta de energía al mercado
SPOT. Así mismo, ante el ingreso de las centrales
hidroeléctricas Chaglla y Cerro del Águila, sumado a
la vigencia del Decreto de Urgencia N°049-2008 que
creó el concepto del costo marginal idealizado, hacen
que los costos marginales se encuentren muy por
debajo a los costos de producción de la generación
térmica, sobre todo en periodos de avenida, por lo
que el mercado SPOT no es un mercado muy
atractivo para que las empresas de generación
vendan la energía producida. En la Figura 8 y 9 se
apreciar el incremento en las contrataciones con
usuarios libres.
Figura 7: Potencia contratada por Usuarios Libres a empresas de generación
Figura 8: Número de contrataciones de Usuarios Libres con empresas de generación
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 8
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
Las empresas de distribución Enel Distribución (Ex -
Edelnor) y Luz del Sur no eran ajenas a esta
competencia, ya que perder estos usuarios regulados
implicaría una sobre contratación con empresas de
generación, ya que a diferencia de las empresas de
generación, las empresas de distribución efectúan
contratos con empresas de generación para poder
suministrar energía a sus usuarios regulados y libres.
Entonces al presentarse un déficit de regulados, que
ahora pasaron a ser libres, se presenta una sobre
contratación de capacidad de suministro eléctrico
para usuarios regulados.
La empresa con mayor captación de usuarios libres
es Enel Distribución (Ex - Edelnor) como se observa
en la Figura 9, debido a su cercanía con este grupo de
usuarios regulados con capacidad de ser libres,
brindándoles la capacidad de negociar directamente
para su beneficio.
Figura 9 : Número de contrataciones de Usuarios Libres con empresas de distribución
En lo que va del año 2016 y 2017 las contratos con
usuarios van en aumento y por la caída de Precios de
Energía en el Mercado Libre esta tendencia se
mantendrá. En la siguiente gráfica se muestra lo
dicho anteriormente el cual es referido al año 2016,
donde se refleja el crecimiento sostenido de la
contratación como usuario libre.
Figura 10: Tendencia en la contratación como Usuario Libre
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 9
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
Se logró también obtener la variación de la diferencia
entre el Precio Medio en Mercado Libre y el Regulado
en Barra Lima durante los años 2015,2016, de lo cual
lo más resaltante se da a partir de Julio de 2016 en la
cual la diferencia comienza a crecer sostenidamente,
esto se aprecia en la Figura 10. Para el mes de
Diciembre la diferencia entre el Libre y el Regulado
ya es de más del 10% del primero. Lo cual demuestra
que es evidente la competencia entre
suministradores ya que la tendencia es que los
precios de energía del mercado libre sigan
disminuyendo.
Figura 11: Variación entre el Precio Mercado Libre y Regulado en Barra Lima
4.3 Potencial de crecimiento de Usuarios
Libres
El aumento de la cantidad de usuarios libres de los
últimos meses tiene como efecto la disminución de
los usuarios reguladas (con capacidad de ser
usuarios libres) de las empresas distribuidoras, tal
como se observa en la siguiente gráfica.
Figura 12: Suministros Regulados en MT con potencias entre 200 y 2500 kW
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2011-Oct 2012-Abr 2012-Oct 2013-Abr 2013-Oct 2014-Abr 2014-Oct 2015-Abr 2015-Oct 2016-Abr 2016-Oct 2017-Abr
CantidaddeSuministros
Semestre
Suministros Regulados en MT con potencias entre 200 y 2500 kW
Empresas Distribuidoras (2012 -2017)
Lima
Resto del País
Total
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 10
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
Como se aprecia que en los últimos dos semestres la
tendencia creciente de este tipo de usuarios
regulados se revierte. En el siguiente cuadro se
muestra que la disminución de la cantidad de estos
suministros está centrada en cinco empresas: Luz del
Sur, Enel Distribución, Hidrandina, ENOSA y Electro
Dunas.
Empresa
Semestre
2012-
Abr
2012-
Oct
2013-
Abr
2013-
Oct
2014-
Abr
2014-
Oct
2015-
Abr
2015-
Oct
2016-
Abr
2016-
Oct
2017-
Abr
Luz del Sur 59 33 48 58 48 50 38 69 21 1 -125
Edelnor 212 32 33 51 46 54 34 27 -3 -155 -74
Hidrandina 11 0 20 26 4 30 -4 6 11 6 -46
Electronoroeste 17 5 10 -19 19 0 25 6 7 -26 -44
Electro Dunas 2 7 15 13 14 -2 13 4 -7 6 -16
Seal 12 6 8 9 15 2 13 11 6 -12 -8
Electro Oriente 7 4 48 -39 16 5 -1 11 7 7 -7
Electronorte 8 -33 9 13 5 -8 18 14 7 -8 -6
Electrocentro 1 4 6 10 5 5 1 4 3 -6 -3
Electrosur 1 4 2 1 0 1 1 0 7 -2 0
Chavimóchic 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0
Electro Tocache 3 -3 3 0 0 0 0 0 0 1 0
Emseusa 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Electro Puno 16 14 -53 69 2 0 -16 13 4 -9 4
Electro Sur Este 8 5 1 2 3 7 1 4 12 -3 6
Electro Ucayali 0 23 0 -3 6 9 12 3 0 -4 7
Coelvisac -50 52 -52 57 2 2 5 7 -12 5 11
Total 307 153 98 248 192 155 140 179 63 -199 -301
Tabla 3: Variación en cantidad de suministros en MT (con potencias entre 200y 2500 Kw) respecto
a semestre anterior de las empresas de distribución (2012-2017)
Cabe precisar, que si bien las empresas
distribuidoras Luz del Sur y Enel distribución son las
que más pierden este tipo de suministro regulados
son también las que más ganan en cantidad de
usuarios libres (ver figura 9).
Si bien los usuarios regulados con potencias de 200
kW a 2500 kW puede ser elegidos para pasar a
usuarios libres, se podría considerar que los usuarios
regulados con potencia contratadas mayores a 1 MW
son los económicamente más interesantes para las
empresas generadoras para atraerlos al mercado
libre. A abril del 2017 se cuenta con 435 usuarios que
cumplen con este requisito, concentrados en las
cinco empresas de distribución anteriormente
descritas.
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 11
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
Empresa
Semestre
2011-
Oct
2012-Abr
2012-
Oct
2013
-Abr
2013-
Oct
2014-
Abr
2014-
Oct
2015-
Abr
2015-
Oct
2016-
Abr
2016-
Oct
2017-
Abr
Luz del Sur 128 138 145 153 171 183 205 225 234 232 232 186
Edelnor 87 119 129 137 146 167 183 196 202 188 137 108
Hidrandina 34 35 35 41 50 52 55 53 54 57 59 47
Electro Dunas 13 13 15 18 18 19 23 24 24 23 24 21
Electronoroeste 13 18 18 25 32 35 37 39 41 45 32 19
Seal 9 11 14 17 21 23 23 26 28 28 24 19
Electronorte 0 0 0 1 3 4 6 6 7 7 7 8
Coelvisac 1 0 1 0 2 4 4 5 7 5 4 5
Electrosur 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Electro Oriente 0 0 0 1 1 1 3 3 2 2 2 4
Electro Puno 1 1 1 0 1 4 4 4 4 4 3 4
Electro Sur Este 0 1 2 2 2 2 2 2 2 5 4 4
Electrocentro 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 2
Electro Ucayali 2 2 2 2 2 2 3 4 4 4 4 2
Chavimóchic 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
Total 293 343 367 403 456 504 556 595 617 608 541 435
Tabla 4: Cantidad de Suministros en MT con potencias superiores a 1000 Kw en empresas de
distribución (2012-2017)
5 IMPACTO EN LA CONTRATACIÓN
DE USUARIOS LIBRES DEBIDO A
LA SITUACIÓN DEL MERCADO
ELÉCTRICO
5.1 Impacto de los costos marginales en
las contrataciones de Usuarios Libres
En el mercado spot, la compra y venta de energía se
efectúa en función de los Costos Marginales (CMg),
los cuales en los últimos meses están presentando
valores muy bajos, debido al ingreso de grandes
proyectos hidroeléctricos, a lo cual se suma el efecto
del Decreto de Urgencia Nº 049-2008 el cual indica
que los costos marginales se determinaran
considerando que no existe restricción de
producción o transporte de gas natural, ni de
transmisión de electricidad, lo cual genera costos
marginales más bajos de lo que debería ser en
realidad. Este efecto hace que las empresas de
generación vean poco atractivo el mercado spot para
la venta de energía, razón por la cual ha aumentado
el interés de dichas empresas en el mercado libre.
Para el presente análisis, el beneficio económico de
corto plazo basado en contratos por diferencias de
la empresa generadora, se expresará de la siguiente
manera:
5
Dónde:
𝑄 𝐶 = 𝐸𝑛𝑒𝑟𝑔𝑖𝑎 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑎𝑑𝑎
𝑄(𝑝 𝑆) = 𝐸𝑛𝑒𝑟𝑔𝑖𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑎
𝑃𝑐 = 𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜
𝑃𝑠 = 𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑆𝑝𝑜𝑡
5 Regulación y Supervisión del Sector Eléctrico, Primera edición
,Octubre 2008,pag.126
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 12
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
𝐶𝑀𝑔 = 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑀𝑎𝑟𝑔𝑖𝑛𝑎𝑙
Por otro lado, para quienes operen usando GN la
participación en el mercado Spot implicaría el pago
de gas por Take or Pay a pesar que sus unidades de
generación no operen, por lo que ser despachados en
el SEIN es de alta prioridad para dichas empresas. Es
por lo anterior que se han llegado a declarar precios
de gas a costo “cero”, con el objetivo de reducir su
costo variable (CV), por debajo incluso de su costo de
operación, con el fin de lograr una alta prioridad en
el despacho y así consumir el gas que ya han pagado.
Poco rentable, a pesar de tener la capacidad de tener
alta prioridad de despacho a través de la declaración
del precio de Gas.
En conclusión, los diferentes mecanismos
regulatorios como la capacidad de declarar el precio
del gas, el Decreto de Urgencia Nº 049-2008 y el
Take or Pay para el gas natural, han ocasionado que
el mercado Spot actualmente no sea atractivo,
ocasionando que las empresas de generación
incrementen esfuerzos por realizar contrataciones
en el mercado libre creando una alta competencia.
Un efecto colateral de lo anteriormente expuesto es
la disminución del precio de la energía en el mercado
libre. Esto ha generado que el ministerio busque
conocer que la Declaración de Precios de gas que sea
más real, por lo cual ha propuesto declaración del
precio único de gas natural, donde exista un precio
mínimo de gas natural, derogando el esquema
anterior.
Figura 13: Costo Marginal ponderado mensual y precio de energía regulado en la Barra de Santa
Rosa
5.2 Tendencia a la contratación con precios en HP y HFP iguales
Un fenómeno que se ha visto durante los últimos 3
años es la tendencia a la contratación con precios de
Energía en Hora Punta (HP) y Hora Fuera de Punta
(HFP) iguales, esto se muestra en el crecimiento
porcentual de la cantidad de contratos que se firman
con precios iguales de Energía en HP y HFP. Durante
los últimos años el factor de carga se ha venido
incrementado haciendo que en ocasiones la máxima
demanda del SEIN se encuentre en las Horas Fuera
de Punta(HFP), esto como consecuencia de la
industrialización y crecimiento económico del país
donde las empresas poseen jornadas laborales, en su
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 13
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
gran mayoría, en HFP. En el siguiente cuadro se ve
reflejado los porcentajes de contratos según la
comparación entre precios de Energía en HP y HFP
desde el año 1995 a mayo del 2017.
Figura 14: Contratos según su comparación de Precios de Energía en HP y HFP
6 FUTUROS ESCENARIOS
6.1 Análisis de replantear el límite de la
capacidad para ser Usuario Libre (>2.5
MW, potestativo 200 kW -2500 kW).
¿Está bien o está mal?
Actualmente los usuarios libres han sido mucho más
beneficiados que los usuarios regulados, lo cual
indica que ampliar rango óptimo de 200Kw-
2500Kw, ha sido beneficioso para dichos usuarios, al
poder negociar han llevado el Precio de Energía en el
mercado libre a valores inferiores a la Tarifa
Regulada, lo cual indica que han sido acertados en su
decisión de migrar a Usuarios Libres.
Además la coyuntura como la sobreoferta de
generación ha sido beneficiosa para los usuarios
regulados que pasaron a ser libres y los que eran
libres. Según se muestra la gráfica siguiente, la mayor
cantidad de clientes libres son aquellos que se
encuentran en el rango de 0.2 Mw a 2.5Mw.Lo cual
demostraría que es ha sido efectiva la Ley Nº 28832,
Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la
Generación Eléctrica, por el incremento de clientes
libres en este rango establecido por dicha ley.
Empresas de Desde el punto de vista del
suministrador las empresas de generación han sido
beneficiadas con el incremento de contratos con
clientes libres que suscribieron desde que la Ley Nº
28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de
la Generación Eléctrica, otorga a los Usuarios la
facultad de cambiar su condición de Usuario Libre o
de Usuario Regulado, dejando desplazados a las
Distribución. Este desplazamiento que han sufrido
las Empresas de Distribución por parte de las
Empresas de Generación, ha llegado a tener
sobrecontratación de capacidad, lo cual muestra que
han sido limitados sus capacidades de atracción en el
mercado.
Otro acción que se consideraría peligrosa, es la que
han tomado algunas Empresas de Generación
Termoeléctrica, las cuales al no haber suficientes
contratos para usuarios libres han optado por
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 14
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
ingresar al Mercado Spot declarando CV igual a
”cero”, lo cual es poco rentable. Lo cual pone en
peligro económico a dichas empresas.
Figura 15: Clientes Libres según la Potencia
Contratada
6.2 El Mercado Mayorista que nuevos
escenarios puede plantear para los
Usuarios Libres, en general.
 Grandes Usuarios
Para los grandes usuarios el Mercado Mayorista se
presenta como una oportunidad para
independizarse de los generadores y poder obtener
beneficios del Mercado Mayorista de Corto Plazo,
pero también se verían expuestos a la volatilidad de
los precios del Mercado de Corto Plazo, aunque este
sería mínima porque según la Ley para asegurar el
Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica ,solo
se permite el 10% de la máxima demanda del Gran
Usuario ,de lo cual se puede intuir que el efecto
económico que pueda darse por la volatilidad de
precios no debería perjudicar al Gran Usuario o
grupo de usuarios libres.
 Usuarios con potencia contratada
cercana a 10 kW
Los usuarios con potencia contratada que están
próximos a 10 KW, podrían buscar acceder a este
nuevo mercado mediante asociaciones, la primera
dificultad que podrían enfrentar es de constituir la
garantía que un inicio podría desconfianza para
acceder a este nuevo mercado. Otro aspecto a tomar
en cuenta es que el nuevo Mercado Mayorista de
Corto Plazo, exige que los Grandes Usuarios deban
contar con equipos que permitan la desconexión
individualizada y automatizada, lo cual podría ser
causa para que algunos Usuarios Libres sean
cautelosos con acceder a dicho mercado.
 Empresas de Generación
Para las Empresas de Generación, podrían perder
una cuota de potencia y energía que vendían a
usuarios libres importantes que podría optar por el
nuevo Mercado de Corto Plazo.
7 CONCLUSIONES
Los bajos costos marginales resultado de la
declaración de precios de gas natural y DU-049-
2018,ha originados los bajos Precios de la Energía
en el Mercado Libre, siendo los más beneficiados los
Usuarios Libres, además se demuestra que la Ley
para Asegurar el Desarrollo Eficiente ha conseguido
que la mayor de los suministros regulados estén
anclados a contratos de Licitaciones de Largo Plazo y
que no dependan de la situación presente del SEIN
,pero dentro de los objetivos de la Ley para Asegurar
el Desarrollo Eficiente, lo que queda pendiente es
ver que si se ha llegado asegurar al consumidor final
una tarifa eléctrica competitiva ,actualmente los
usuarios regulados pagan más por energía que los
usuarios libres, lo que pone en duda si se ha llegado a
una tarifa eléctrica competitiva para el consumidor
final.
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 15
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
Hay una tendencia en el incremento de la brecha del
Precio de Energía Regulado y el Precio de Energía en
el Mercado Libre, lo cual puede originar poco interés
de las Empresas de Distribución en contratar con
Clientes Libres debido a los menores precios de estos
clientes en relación a los Precios de los suministros
regulados.
Según la cantidad de contratos suscritos el 2016 fue
un año en que donde ocurrió gran parte de la
migración de usuarios regulados a libres, esto ha
traído consigo que al 2017 el Precio promedio del
Mercado Libre sea alrededor de 12.5 ctm
S/./kwh,(Ver figura 6) representando una caída
importante respecto al 2015 donde el Promedio del
Precio del Mercado Libre es 18 ctm S/./kwh (Ver
figura 4 ), además se nota que el impulso inicial se
está deteniendo ,porque a Noviembre del 2017 el
número de contratos suscritos de Enero a
Noviembre del 2017, no supera a los suscrito del
2016, lo cual demuestra que es probable que ya
están terminando de migrar los Clientes Libres.(Ver
figura 2).
8 RECOMENDACIONES
Buscar el sustento por la cual los valores de límite
inferior y superior de rango de potencias que
pueden elegir la opción de usuario libre o regulado,
condicionarían a las Empresas de Generación y
distribución a negociar más con sus Usuarios Libres.
Para que el alcance del trabajo sea mayor es
preferible hacer un seguimiento a potenciales
usuarios regulados que pueden convertirse en futuro
en usuarios libres y el autoconsumo, para tener una
idea que es lo que se viene en el Mercado Libre y que
implicancias podría resultar respecto a al precio de la
Energía en el Mercado Libre.
Para el caso del autoconsumo (o autoproducción)
sería conveniente analizar qué características
promueven o podrían promover el autoconsumo a la
vez deficiencias que se produce al optar por esta
forma de abastecerse.
Al presente análisis le ha faltado indagar acerca de la
cantidad, de potenciales usuarios libres, así como
que usuarios libres están pronto a culminar su
relación contractual con algún suministrador de
manera que se tendría una visión más amplia del
mercado. Tampoco se ha evaluado las ventajas de
que sea un Distribuidor o un Generador quien sea su
suministrador. Estos aspectos deberían ser
discutidos en una próxima evaluación de estos temas.
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 16
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
ANEXO1: CLAUSULAS NECESARIAS PARA LOS CONTRATOS DE SUMINISTRO
Al iniciar la redacción del contrato se debe tener una
presentación entre las empresas, como se describe
en el siguiente párrafo:
Datos de la generadora y usuario libre.
Empresa prestadora del suministro (generadora
o distribuidora)
 RUC
 Dirección
 Representante (DNI o Carnet de
Extranjería)
 Partida Electrónica del Registro de
Personas Jurídicas
Usuario Libre
 RUC
 Dirección
 Representante (DNI o Carnet de
Extranjería)
 Partida Electrónica del Registro de Personas
Jurídicas
A continuación recién se empezar con la redacción
de las clausulas, las cuales se presentaran de acuerdo
a la estructura que elija la empresa. El siguiente es
un ejemplo en la cual se hace hincapié los conceptos
que deberían tener las clausulas.
PRIMERA: MARCO LEGAL
Se hace una descripción bajo que leyes del sector
eléctrico se encuentra amparado el contrato.Por
ejemplo:
1. Ley de Concesiones Eléctricas
2. Ley del Desarrollo Eficiente de la Generación
Eléctrica y Decretos demás aprobados en la
República de Perú.
SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO
Mediante esta cláusula se expone las obligaciones de
la empresa prestadora del suministro (generadora o
distribuidora) y del usuario, en la cual se define que
el usuario adquiere de manera obligatoria la
potencia contratada.
TERCERA: RESPONSABILIDAD DEL SUMNISTRO
Está cláusula describe las condiciones del Punto de
Suministro con las condiciones establecidas en los
artículos del Reglamento de Usuarios Libres.
CUARTA: PLAZO
En esta cláusula se establece las Fechas de Inicio y
Término del suministro, además de las condiciones
de su renovación automática.
QUINTA: PUNTO DE SUMINISTRO
Establece el Punto de Suministro además de la
Barra de Referencia de Generación.
SEXTA: CALIDAD DEL SUMINISTRO Y DEL
CONSUMO DE ELECTRICIDAD
Se especifica que la calidad de producto y
suministro serán de aplicación de NTCSE.
SÉTIMA: POTENCIA Y ENERGÍA CONTRATADAS
Se establece la Potencia Contratada HP y HFP.
Además se establece la condición de potencia
mínima facturable (“PMF”) y la cantidad máxima de
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 17
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
energía activa determinada por las consideraciones
establecidas en el contrato.
OCTAVO: MODIFICACION DE POTENCIA
CONTRATADA
Condiciones para la ampliación de potencia y energía,
en la cual la generadora puede o no aceptar el
incremento, además ante la solicitud de incremento se
debe evaluar.
NOVENO: PERIODOS TARIFARIOS
Se especifica los periodos tarifarios para la potencia
activa de generación, peajes regulados, energía
reactiva y energía activa según contrato. Hay
ocasiones donde la facturación de la potencia activa
de generación no aplica los periodos tarifarios, siendo
de aplicación la demanda coincidente, este punto lo
manejan al negociar el contrato
DECIMO: MEDICIÓN
Se especifican los equipos que se deben emplear para
la medición con la características y estándares que se
establece, en caso que no cumplan se deben
reemplazarse, además se estipula la parte que asume
los gastos de reemplazo de equipos de medición.
DECIMO PRIMERA: PRECIOS Y FÓRMULOS DE
ACTUALIZACIÓN
Los precios de generación (potencia y energía) y sus
correspondientes fórmulas de actualización son los
indicados en el Anexos. Además de peajes y
compensaciones regulados por Osinergmin que se
hace cargo el cliente.
DECIMO SEGUNDO: FACTURACIÓN
Se establece los criterios que toma en cuenta la
empresa suministradora para la aplicar la
metodología de facturación de Potencia, Exceso de
Potencia, Energía Activa, Exceso de Energía Activa,
Energía Reactiva, Peaje Secundario de Transmisión y
Sistema Complementario de Transmisión, Valor
Agregado de Distribución, Cargos Adicionales, Peaje
Secundario de Transmisión y Sistema
Complementario de Transmisión y entre otros
conceptos.
Además se indica el procedimiento de la facturación
con las fechas respectivas de su periodo mensual de
facturación.
DECIMO TERCERA: SUSPENSION DEL
SUMINISTRO
El suministrador ha llegado establecer con acuerdo
del cliente los términos por la cual motivo se puede
dar la suspensión de suministro sin responsabilidad
alguna a su cargo y sin aviso.
DECIMO CUARTA: RESOLUCIÓN
Se establecen los motivos que pueden dar término al
contrato si el cliente:
a) Incumple, total o parcialmente, con el pago de
los montos facturados y no objetados
correspondientes a dos (02) periodos de
facturación consecutivos o alternados, o,
b) Incumple su obligación de compensar a la
Generadora por mala calidad de consumo de
acuerdo con las condiciones pactadas en el
contrato.
c) Es declarado en situación de insolvencia,
concurso o reestructuración; o si es
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 18
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
declarado en quiebra o deciden su
liquidación.
También se indica que dichas situaciones no libran de
la responsabilidad al cliente.
DECIMO QUINTA: SOLUCION DE CONTROVERSIAS
Cualquier controversia originada por la
interpretación o ejecución de este Contrato será
resuelta mediante arbitraje, en dicha cláusula se
establecen las condiciones del arbitraje y la
institución que la realiza., en la mayoría de veces ha
sido la Centro de Conciliación y Arbitraje Nacional e
Internacional de la Cámara de Comercio de Lima.
Mientras que no se resuelva el arbitraje las partes
deberán seguir cumpliendo con todas las obligaciones
establecidas a su cargo en el contrato.
DECIMO SEXTA: CESIÓN DE POSICIÓN
CONTRACTUAL
El cliente puede autorizar a la Generadora la
posibilidad de ceder en su totalidad los derechos y
obligaciones del contrato siempre y cuando dicha
cesión se efectúe a una empresa cuya concesión o
autorización la faculte a la provisión de los servicios
que son objeto de este Contrato y que la misma acepte
íntegramente los derechos y obligaciones que emanan
del mismo.
DECIMO SÉTIMA: REPRESENTACIÓN Y SOPORTE
TÉCNICO
Son compromisos adicionales que para la prestación
del servicio de parte del suministrador, como la
asignación de un representante técnico y comercial.
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 19
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
ANEXO 2: METODOLOGIA EMPLEADA EN LA FACTURACIÓN
Metodología de Cálculo de la Facturación por
Energía.
 Facturación de la Energía Activa
Para la facturación de la Energía Activa en HP y HFP
se considera el producto de:
Energía Activa registrada en HP y HFP del punto de
suministro a BRG utilizando el factor de perdidas
(“fpe”), y por Precio de Energía Activa en HP y HFP
indicado en el contrato de precios. El “fpe” entre la
respectiva BRG y punto de suministro es regulado
por Osinergmin.
 Facturación del Exceso de Energía Activa
Asociado al exceso de potencia, se calculara para un
periodo de 15 min y se factura al precio indicado en
el contrato debidamente actualizado y considerando
el “fpe” entre la respectiva BRG y el Punto de
Suministro.
En algunos casos hacen una comparación entre el
precio de HP, precios HFP y CMG mas (2%) del CMG
y elige el mayor valor para incluir en el cálculo del
Exceso de Energía, según criterio de la empresa. Este
Exceso de Energía también es facturado al usuario.
 Facturación de la Energía Reactiva
Se calcula aplicando los cálculos establecidos por
OSINERGMIN. Según la aplicación del CER -Cargo de
energía reactiva (S/./Kvar.h)
Metodología de Cálculo de la Facturación por
Potencia.
En el cálculo de la Facturación de Potencia, depende en la
forma que la empresa suministradora opte respecto
algunas variables .A continuación se muestra la forma
de cálculo con la explicación de las variables optadas
según criterio de la empresa, pero en general en
procedimiento es el mismo solo que depende del
criterio optado por la empresa suministradora por
alguna de las variables.
 Facturación de la Potencia
La facturación de potencia, se da según el acuerdo de las
partes en algunos casos eligen la Potencia Mínima
Facturable o Demanda Coincidente, según el criterio
que establece el proveedor del suministro en caso de
Eléctrica SANTA ROSA ,elige el mayor de cualquiera
de ellos; para contratos de ENEL eligen Demanda
Mensual Coincidente.
a) El mayor valor entre la PMF (Potencia
Mínima Facturable) y la demanda coincidente
registrada en el Punto de Suministro por
b) Factor de perdidas medias de potencia (“fpp”)
correspondiente al tramo entre el Punto de
Suministro y BRG, y por
c) Precio actualizado según lo establecido en el
contrato.
Facturación
= (mayor valor {
PMF, demanda coincidente
en el Punto de Suministro
})
∗ fpp ∗ Precio actualizado
En algunos casos se aplica una actualización del
Precio de la Energía por lo cual se incluye FAP (factor
de actualización del Precio de Potencia) esto debe
estar especificado en el contrato
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 20
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
 Facturación del Exceso de Potencia
En caso que la demanda máxima registrada en el
Punto de Suministro exceda la Potencia Contratada,
la diferencia se facturara según los acuerdos al
precio por exceso de potencia según acuerdos del
contrato, actualizando y considerando el fpp entre la
BRG y el Punto de Suministro.
Se puede dar de otra manera de acuerdo a modo de
facturación establecido por la empresa
suministradora de la energía eléctrica, que ha optado
en dicho contrato.
Metodología de Cálculo de la Facturación
por otros conceptos.
Facturación de Peaje de Conexión al Sistema
Principal de Transmisión y Sistema Complementario
de Transmisión
Facturación del peaje de conexión al sistema
principal de transmisión y el peaje de transmisión
del sistema garantizado de transmisión se realizara
aplicando la metodología y cargos establecidos por
OSINERGMIN.
Facturación de Peaje Secundario de Transmisión y
Sistema Complementario
Por el uso del Sistema secundario de transmisión y del
sistema complementario, se realizara aplicando la
metodología y cargos establecidos por OSINERGMIN.
Facturación del Valor Agregado de Distribución
Calculo por metodología de OSINERGMIN.
Cargos Adicionales
Serán de cargo del USUARIO establecidos por
Osinergmin el COES según lo cual: ”Los Cargos
Adicionales solo serán aplicables al Usuario si estas
conllevan costos para la Generadora que no existirían
si este Contrato no estuviera vigente o se resolviese”.
Los cálculos se harán de acuerdo a la legislación
vigente.
• Facturación de Costos Marginales Excepcionales o
Sobrecostos
La generadora facturara al usuario cliente en caso de
presentarse los siguientes eventos:
a) Congestión del SET, en el caso que la generadora
sea deficitaria del mercado de corto plazo del COES.
b) Interrupción total o parcial del suministro puede
ser distribución del gas natural a las centrales.
c) Congestión de ductos de transporte y distribución
del gas natural a centrales del SEIN.
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 21
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
ANEXO 3: MODELO DE CONTRATO DE SUMINISTRO DE CLIENTES LIBRES
Contrato de Suministro de Potencia y Energía Eléctrica Asociada xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx
Conste por este documento el CONTRATO DE SUMINISTRO, que celebran de una parte:xxxxxxxxxx con RUC
N° xxxxxxxxx, con domicilio xxxxxxxxx ,debidamente representada por xxxxxxxxxx con DNI N° xxxxxxxxx
,según poderes inscritos en la Partida Electrónica N° xxxxxxx, a quien en adelante se denominara la “LA
GENERADORA”; y de la otra parte xxxxxxx, con RUC N° xxxxxxx, con domicilio xxxxxxxx debidamente
representada por xxxxxxxx con DNI N° xxxxxxx, según poderes que obran inscritos en la Partida Electrónica
N° xxxxxxxx del Registro de Personas Jurídicas de Lima, a quien en adelante se le denominará “EL CLIENTE”.
PRIMERA: MARCO LEGAL
Este Contrato se encuentra sujeto al régimen de
libertad de precios, según lo establecido articulo 8
° de la Ley de Concesiones Eléctricas, Decreto Ley
N° 25844 ("LCE") y el artículo 2° del Reglamento
de la LCE, Decreto Supremo N° 009-93-EM
("Reglamento"), por lo que los términos y
condiciones del mismo derivan del libre acuerdo
entre las partes y su interpretación y regulación,
en todo lo no previsto en el mismo se efectuará de
acuerdo a la LCE, el Reglamento, la Ley para el
Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica, Ley
N® 28832 (IDEGE"), el Reglamento de Usuarios
Ubres de Electricidad, Decreto Supremo N° D22-
2009-EM ("RUL"), la Norma Técnica de Calidad de
los Servicios Eléctricos, Decreto Supremo N° 020-
97-EM ("NTCSE"), la Norma Técnica de Operación
en Tiempo Real de los Sistemas Interconectados,
Resolución Directoral N° 014-2005-EM/DGE y las
demás normas reglamentarias del sector eléctrico,
así como sus modificatorias y ampliatorias.
Supletoriamente, serán de aplicación las demás
leyes aplicables en la República del Perú,
especialmente el Código Civil Peruano.
SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO
Por medio de este documento,
XXXXXXXXXXXXXXXX se obliga a suministrar y
vender XXXXXXXXXXXXXXXX y ésta se obliga a
recibir y comprar XXXXXXXXXXXXXXXX la energía
eléctrica asociada a esa potencia, que requiera
XXXXXXXXXXXXXXXX.
TERCERA: RESPONSABILIDAD DEL SUMINISTRO
Las partes dejan constancia que, según el artículo
6° del RUL, la responsabilidad de la Generadora
ante el Cliente abarca hasta el Punto de
Suministro.
CUARTA: PLAZO
QUINTO: PUNTO DE SUMINISTRO
El Punto de suministro objeto de este Contrato,
así como la Barra de Referencia de Generación
(“BRG”) correspondiente al Punto de Suministro
se indica en el siguiente cuadro:
UNIDAD
PRODUCTIVA
PUNTO DE
SUMINISTRO BRG
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
SEXTA: DEFINICIÓN DE HORA DE PUNTA Y HORA FUERA
DE PUNTA
Para efectos de facturación de la demanda, se
entenderá por Horas de Punta un período
comprendido entre las XX y las XX horas, durante
los meses de mayo, junio, julio, agosto y
septiembre, exceptuándose los sábados, domingos
y festivos.
SETIMA: CALIDAD DEL SUMINISTRO Y DEL CONSUMO DE
ELECTRICIDAD
Para todos los aspectos vinculados a la calidad del
producto y del suministro materia de este
Contrato será de aplicación la NTCSE.
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 22
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
SETIMA: POTENCIA Y ENERGIA CONTRATADAS
La Generadora pondrá a disposición del Usuario
en el Punto de Suministro desde la Fecha de
Inicio, y siempre que haya capacidad en las redes
de transmisión y distribución, la Potencia
Contratada en el siguiente cuadro:
UNIDAD
PRODUCTIVA
POTENCIA
CONTRATADA
HP (kW)
POTENCIA
CONTRATADA
HFP (kW)
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
OCTAVO: MODIFICACIÓN DE POTENCIA CONTRATADA
Sí el usuario decidiera efectuar ampliaciones y ello
significará un Incremento en sus requerimientos
de potencia y energía adicionales a los previstos en
este Contrato, deberá solicitar a la Generadora el
suministro de dichos requerimientos con xxxxx
meses de anticipación a la fecha en que requiera
incrementar el suministro eléctrico.
Dentro de los xxxx Días de recibida la solicitud de
incremento delUsuario, la Generadora le
informará por escrito su decisión de aceptar o
rechazar el suministro requerido. Si la Generadora
aceptase el brindar el suministro por el
incremento, el mismo será atendido aplicando los
precios actualizados establecidos en el Contrato.
Cualquier solicitud de incremento de la Potencia
Contratada está sujeta a que los respectivos
concesionarios de transmisión y/o distribución, o
el Usuario cumplan con los procedimientos que
sean necesarios y realicen las inversiones
requeridas para la ampliación y/o reforzamiento
de la infraestructura de transmisión y/o
distribución existentes que sean necesarias. La
Generadora no es responsable de cumplir con
dichos procedimientos o de pagar a los respectivos
concesionarios de trasmisión y/o distribución el
costo de tales inversiones.
NOVENO: PERIODOS TARIFARIOS
DECIMA: MEDICIÓN
DECIMO PRIMERA: PRECIOS Y FÓRMULAS DE
ACTUALIZACION
DECIMO SEGUNDA: FACTURACION
Tratada en el punto anterior.
DECIMO TERCERA: SUSPENSION DE SUMINISTRO
La Generadora podrá suspender, sin
responsabilidad alguna a su cargo, el suministro
de energía eléctrica al Usuario necesidad de aviso
previo en caso hayan transcurridos XXX días
calendario desde el vencimiento de cualquier
factura impaga, salvo que la misma haya sido
observaciones conforme se detalla en este
Contrato. Mientras dure la suspensión, que
únicamente se levantará cuando el Cliente haya
cumplido con pagar el íntegro de las sumas
adeudadas, el Cliente deberá continuar pagando la
PMF prevista en este Contrato.
DECIMO CUARTA: RESOLUCIÓN
La Generadora podrá resolver este Contrato de
forma automática y de pleno derecho si el Cliente:
(a) Incumple, total o parcialmente, con el pago de
los montos facturados y no objetados
correspondientes a xx periodos de facturación
consecutivos o alternados.
(b) Incumple su obligación de compensar a la
Generadora por mala calidad de consumo de
acuerdo con las condiciones pactadas en este
Contrato.
(c) Es declarado en situación de insolvencia,
concurso o reestructuración por la autoridad
gubernamental competente; o si es declarado en
quiebra o la junta de acreedores decide su
liquidación.
En estos casos, la Generadora no asumirá
responsabilidad alguna e informará la resolución
al Cliente mediante una comunicación notarial. La
resolución no liberará al Cliente del cumplimiento
de todas las obligaciones a su cargo que se
encuentren pendientes.
DÉCIMO QUINTO: SOLUCION DE CONTROVERSIAS
División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 23
Situación actual y Perspectivas de
los Contratos en el Mercado Libre
DÉCIMO SEXTA: CESIÓN POSICIÓN CONTRACTUAL
DECIMO SÉTIMA: MODIFICACION DEL CONTRATO
Anexos:
1. Definiciones
Demanda Mensual Coincidente: Valor de la potencia
del CLIENTE registrada en el intervalo de 15
minutos que se produce la Máxima Demanda
Mensual del SEIN a nivel generación.
Horas Punta para la Energía: periodo comprendido
entre 18:00 y 23:00horas de lunes a sábado.
Horas Fuera de Punta para la Energía: Son las horas no
comprendidas en las Horas Punta para la Energía.
Potencia Máxima Registrada en Horas Punta(POTREGHP):
Es el valor del registro más alto de potencia activa
del lapso comprendido en las Horas Punta para la
Potencia Activa (kW),de todos los registros
obtenidos cada quince (15) minutos del diagrama
de carga de potencia activa del Suministro del
predio ,correspondientes al periodo a facturar.
Potencia Máxima Registrada en Horas Fuera de Punta
(POTREGFP) :Es el valor del registro más alto de
potencia activa del lapso comprendido en las
Horas Fuera de Punta para la Potencia Activa
(KW),de todos los registros obtenidos cada quince
(15) minutos del diagrama de carga de potencia
activa del Suministro del Predio ,correspondientes
al periodo a facturar.
2. Precios
3. Potencia
4. Fórmulas de Indexación de Precios
(Actualización de Precios de Potencia)
Fórmula de Reajuste del Precio de la Potencia
Activa
El precio de Potencia Activa en Horas Punta de
Suministro y definido será actualizado tomando la
base de la Tarifa en Barra que calcula
OSINERGMIN.
Formula de Reajuste del Precio de la Energía
Activa
Los precios de la Energía Activa en Horas de Punta
(PEPo) y de la Energía Activa en Horas Fuera de
Punta (PEFo) siguen las formulas:
PEP=PEPo*FAE
PEF=PEFo*FAE
El factor de actualización:
FAE=(0.5*PPI/PPIo)+(0.5*PGN/PGNo)
PPI y PGN >>>>>>>>>deben corresponder al
mismo mes
PPIo y PGNo >>>>>>>>>debe corresponder al mes
inmediato anterior que se factura
5. Penalidades
De acuerdo a la cláusula de contrato
6. Relación de Suministro
Punto de suministro, número de suministro,
tensión y alimentador

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Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre

  • 1. 14 Febr. 2018 Empresa: OSINERGMIN País: Perú Proyecto: Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Descripción: Seguimiento del Mercado de Libre por la migración de Usuarios Regulados
  • 2. Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Este documento fue preparado por la jefatura de Generación y COES. Para consultas técnicas respecto del contenido del presente comunicarse con: Alain Kevin Silva Juica Practicante de Generación y COES kevinsilvajuica@gmail.com Miguel Colcas Meneses Practicante de Generación y COES miguel.colcas@gmail.com Roberto Tamayo Pereyra Jefe de Generación y COES rtamayo@osinergmin.gob.pe Arturo Olivera Castañeda Especialista de Generación y COES aolivera@osinergmin.gob.pe Este documento contiene 28 páginas y ha sido guardado por última vez el 01/02/2018 por Alain Silva, su revisión se indican a continuación: Fecha Comentarios Realizó Realizó Revisó Revisó 01.02.2018 ASJ MCM RTP AOC
  • 3. Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Tabla de Contenido 1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................................1 2 EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO DE USUARIOS LIBRES.........................................................1 3 NORMATIVA APLICABLE AL MERCADO LIBRE.........................................................................................2 3.1 ¿Quiénes pueden ser Clientes Libres?...................................................................................................2 3.2 ¿Bajo qué lineamientos operan los Usuarios Libres?....................................................................2 3.3 ¿Cuáles son las diferencias entre un Usuario Libre y un Usuario Regulado?....................2 4 EVOLUCIÓN DE LAS CONTRATACIONES DE USUARIOS LIBRES ......................................................3 4.1 Antecedentes....................................................................................................................................................3 4.2 Evolución de la contratación como usuario libre........................................................................3 4.3 Potencial de crecimiento de Usuarios Libres....................................................................................9 5 IMPACTO EN LA CONTRATACIÓN DE USUARIOS LIBRES DEBIDO A LA SITUACIÓN DEL MERCADO ELÉCTRICO.................................................................................................................................................11 5.1 Impacto de los costos marginales en las contrataciones de Usuarios Libres...............11 5.2 Tendencia a la contratación con precios en HP y HFP iguales............................................12 6 FUTUROS ESCENARIOS .....................................................................................................................................13 6.1 Análisis de replantear el límite de la capacidad para ser Usuario Libre (>2.5 MW, potestativo 200 kW -2500 kW). ¿Está bien o está mal?...........................................................................13 6.2 El Mercado Mayorista que nuevos escenarios puede plantear para los Usuarios Libres, en general. .....................................................................................................................................................14 7 CONCLUSIONES.....................................................................................................................................................14 8 RECOMENDACIONES..........................................................................................................................................15 ANEXO1: CLAUSULAS NECESARIAS PARA LOS CONTRATOS DE SUMINISTRO................................16 ANEXO 2: METODOLOGIA EMPLEADA EN LA FACTURACIÓN..................................................................19 ANEXO 3: MODELO DE CONTRATO DE SUMINISTRO DE CLIENTES LIBRES ....................................21
  • 4. Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Listas de Figuras Figura 1: Evolución de contratación de usuario libre...........................................................................................4 Figura 2: Suscripción de clientes que estén en el rango 200-2500kW...........................................................4 Figura 3: Evolución del precio medio de la energía en el periodo 2015-2016...........................................5 Figura 4: Precio Medio Libre por Suministrador-Diciembre 2015..................................................................5 Figura 5: Precio Medio Libre por Suministrador-Diciembre 2016..................................................................6 Figura 6: Número de contrataciones de Usuarios Libres con empresas de generación.......................6 Figura 7: Potencia contratada por Usuarios Libres a empresas de generación.......................................7 Figura 8: Número de contrataciones de Usuarios Libres con empresas de generación.......................7 Figura 9 : Número de contrataciones de Usuarios Libres con empresas de distribución.....................8 Figura 10: Tendencia en la contratación como Usuario Libre..........................................................................8 Figura 11: Variación entre el Precio Mercado Libre y Regulado en Barra Lima ....................................9 Figura 12: Suministros Regulados en MT con potencias entre 200 y 2500 kW......................................9 Figura 13: Costo Marginal ponderado mensual y precio de energía regulado en la Barra de Santa Rosa............................................................................................................................................................................................12 Figura 14: Contratos según su comparación de Precios de Energía en HP y HFP..............................13 Figura 16: Clientes Libres según la Potencia Contratada.................................................................................14
  • 5. Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Listas de Tablas Tabla 1: Alternativas de Contratación .........................................................................................................................2 Tabla 2: Diferencias entre Usuario Libre y Regulado ....................................................................... 3 Tabla 3: Variación en cantidad de suministros en MT (con potencias entre 200y 2500 Kw) respecto a semestre anterior de las empresas de distribución (2012-2017)................................. 10
  • 6. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 1 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre 1 INTRODUCCIÓN El presente informe analiza la evolución y situación actual del Mercado Libre en el contexto de la “Ley para Asegurar el Desarrollo eficiente de la Generación Eléctrica “Ley 28832, la cual permite a un segmento de usuarios regulados el optar por ser parte del Mercado Libre si así lo considera conveniente. Lo antes mencionado se analizará en el contexto de la competencia de precios en el Mercado Libre y su repercusión en las empresas distribuidoras del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN). Otro aspecto que se analiza es el impacto de los Costos Marginales en la contratación como Usuario Libre en el Mercado Eléctrico de Corto Plazo, de la cual se pudo obtener conclusiones y explicar la situación que se encuentran algunas empresas de generación y empresas de distribución. Finalmente, se tiene un modelo de contrato de usuario libre las cuales incluyen las clausulas mínimas y modos de facturación que se incluyen en dichos contratos. Las siguientes notas de periódicos especializados, nos permite tener un panorama de la situación que se encontró durante el 2017 el Sector Eléctrico Peruano, las cuales se muestran a continuación. ”Costo marginal de Perú es el más bajo de América”, publicado el 07 de Julio del 2017.BNamericas.1 “La reforma eléctrica: exceso de oferta con crecimiento sostenido de la demanda”, publicado el 31 de agosto del 2015.Diario Gestión.2 1 https://www.bnamericas.com/es/noticias/costo-marginal-de- peru-es-el-mas-bajo-de-america/?position=708410 2 http://gestion.pe/economia/reforma-electrica-exceso-oferta- crecimiento-sostenido-demanda-2141313 “Los riesgos que amenazan al Perú por el exceso de generación eléctrica”, publicado, el 03 de Marzo del 2017. Diario Gestión.3 2 EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO DE USUARIOS LIBRES El artículo 8 del Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, establece un régimen de libertad de precios para los suministros que puedan efectuarse en condiciones de competencia, y un régimen de precios regulados para aquellos suministros que por su naturaleza lo requieran, a los mismos que, de acuerdo con el artículo 2 del Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 009-93-EM, se les estableció un tope de 1000 kW como límite de potencia para ser considerados como Usuarios Regulados, por encima del cual quedaron ubicados los Usuarios Libres, quedando sujeto el cambio de condición del Usuario únicamente a la variación del señalado límite de potencia. Además la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica, otorga a los Usuarios la facultad de cambiar su condición de Usuario Libre o de Usuario Regulado, siempre que su demanda máxima anual se encuentre comprendida dentro de un rango que se establezca en el Reglamento. Que, los estudios efectuados por la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas, permiten concluir que el rango dentro del cual los 3 http://gestion.pe/economia/sector-eletrico-riesgos-que- amenazan-al-peru-exceso-generacion-electrica-21835
  • 7. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 2 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Usuarios puedan optar entre la condición de Usuario Regulado o la condición de Usuarios Libre, debe tener como límite inferior una potencia de 200 kW y como límite superior una potencia de 2 500 kW, dado que los Usuarios con potencia superior de 2500 kW pueden ser atendidos en condiciones de competencia bajo un régimen de libertad de precios, y aquellos comprendidos dentro del indicado rango constituyen un número suficientemente representativo de las actividades económicas y productivas del país, cuya migración de una condición a otra, ya sea en forma individual o asociativa, contribuirá a crear mejores condiciones de competencia en el mercado eléctrico beneficiando así al Sistema en su conjunto. Fuente: DECRETO SUPREMO Nº 022-2009-EM 3 NORMATIVA APLICABLE AL MERCADO LIBRE Las alternativas de contratación de usuarios libres según su consumo son: Tabla 1: Alternativas de Contratación Para realizar el cambio de usuario libre a usuario regulado o viceversa se tendrá en cuenta las siguientes condiciones a cumplir:  El Usuario comunicará por escrito a su Suministrador actual, con copia a su Suministrador futuro, de ser el caso, su voluntad de cambiar de condición, con una anticipación no menor a un (01) año a la fecha que señale para que se haga efectivo el cambio de condición.  El cambio de condición no se hará efectivo mientras el Usuario tenga deudas vencidas con su actual Suministrador.  El Usuario deberá contar con los equipos de medición adecuados para que el cambio de condición se produzca efectivamente.  El Usuario tiene la obligación de permanecer en la nueva condición durante un plazo mínimo de tres (03) años. 3.1 ¿Quiénes pueden ser Clientes Libres? Pueden ser Usuarios Libres aquellos agentes del mercado eléctrico que se encuentran conectados al SEIN y cuya potencia contratada es igual o superior a 0.2 MW. Sin embargo, aquellos agentes conectados al SEIN que tengan una potencia contratada entre 0.2 MW y 2.5 MW, podrán elegir entre la condición de Usuarios Libres o Cliente Regulado. A esto último se le denomina rango optativo. Estos agentes no están sujetos a regulación de precios por la energía y la potencia que consumen. El precio que pagarán por su suministro dependerá de lo acordado en sus contratos de suministro. 3.2 ¿Bajo qué lineamientos operan los Usuarios Libres? Los Usuarios Libres de electricidad están sujetos al Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad, aprobado con el Decreto Supremo N° 022-2009-EM. 3.3 ¿Cuáles son las diferencias entre un Usuario Libre y un Usuario Regulado? En la siguiente tabla se aprecia las diferencias entre Usuario Libre y Regulado:
  • 8. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 3 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Usuario Libre Usuario Regulado  Niveles de consumo con potencia contratada igual y/o superior a 0.2 MW. (Rango Optativo: Entre 0.2 y 2.5 MW).  Los Usuarios Libres no se encuentran sujetos a regulación de precios.  Los precios que paga un Usuario Libre depende de lo establecido en el contrato de suministro de cada Usuario Libre con su Suministrador.  Los Usuarios Libres pueden participar del Mercado de Corto Plazo.  Niveles de consumo con potencia contratada menores a 0.2 MW. (No hay rango optativo)  Los Usuarios Regulados se encuentran sujetos a regulación de precios.  Los precios que paga un Usuario Regulado es establecido por OSINERGMIN a través del procedimiento a Tarifas en barra.  Los Usuarios Regulados no pueden participar del Mercado de Corto Plazo. Tabla 2: Diferencias entre Usuario Libre y Regulado 4 EVOLUCIÓN DE LAS CONTRATACIONES DE USUARIOS LIBRES 4.1 Antecedentes Mediante Decreto Supremo N°022-2009-EM, se aprobó el Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad, que entre otros aspectos establece que los Usuarios cuya máxima demanda anual sea igual o menor a 200 kW tienen la condición Usuario Regulado, los Usuarios cuya máxima demanda anual sea mayor de 200 kW hasta 2 500 kW tienen derecho a elegir entre la condición de Usuario Regulado o Usuario Libre con las condiciones establecidas en el Reglamento, así como los Usuarios cuya máxima demanda anual sea mayor a 2 500 kW tienen condición de Usuario Libre. Los Usuarios Libres tienen la capacidad de negociar libremente el precio de generación con un suministrador que puede ser un Distribuidor o Generador. 4.2 Evolución de la contratación como usuario libre En los últimos años, debido a la promulgación del Decreto Supremo N°022-2009-EM, en la cual se tenía en cuenta que en rango de 200 kW a 2500 kW ,tienen el derecho a ser usuarios libres o regulados, el impacto se ha visto reflejado en el crecimiento del número de contratos de usuarios libres. En la siguiente gráfica se muestra la evolución en la cantidad de contrataciones como usuario libre, registrada por la Unidad de Generación del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (UGSEIN)4, en la cual se muestra un incremento a partir del año 2013 de manera significativa. 4 Actualmente “Jefatura de Generación y COES” en OSINERGMIN
  • 9. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 4 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Figura 1: Evolución de contratación de usuario libre Para mayor precisión y visualización de la cantidad de clientes libres, que eran antes regulados, se muestra en la Figura 2, donde se toma una muestra más pequeña de clientes que cumplen el rango de 200 y 2500 kW, para ver la variación en la suscripción de contratos en dicho rango de potencia. En la figura se aprecia que antes del 2014 la cantidad de contratos suscritos eran mucho menores a lo que ocurrió el 2015 donde el incremento de más del doble que el año 2014, de igual manera para el 2016 el incremento es de 410.71%, para noviembre del 2017 se aprecia que el impulso en la contratación inicial se está deteniendo. Figura 2: Suscripción de clientes que estén en el rango 200-2500kW
  • 10. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 5 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Otro aspecto importante que ha influido en el crecimiento de la migración de usuarios regulados a usuarios libres ha sido el precio regulado versus el precio de mercado libre, el cual para años anteriores, el primero de ellos fue inferior al precio de mercado libre, pero la ruptura de esa tendencia se dio en diciembre del 2015, en la cual el Precio de Mercado Regulado paso a ser mayor al del Mercado Libre, lo que acelero el crecimiento de las contrataciones como usuario libre. Lo anterior se puede observar en la Figura 3. Figura 3: Evolución del precio medio de la energía en el periodo 2015-2016 En el siguiente cuadro se hará una descripción y comparación del Precio Libre Medio por Suministrador referido al año 2015 y el año 2016. El 2015 el precio medio por energía del Mercado Libre era mayor que el precio regulado en la barra Lima, tal como se muestra en la Figura N° 3, siendo este un incentivo para los usuarios que tienen la capacidad de elegir pagar un precio de energía regulado o libre, mantener su tarifa regulada. Figura 4: Precio Medio Libre por Suministrador-Diciembre 2015
  • 11. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 6 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre En el año 2016 el escenario fue diferente. En el mercado regulado se presenta un incremento significativo en el precio de la energía en comparación al año 2015, que para el 2016 pasa de aproximadamente de 18 a 20 Ctm S/. /kWh como se muestra en la Figura N° 5. Figura 5: Precio Medio Libre por Suministrador-Diciembre 2016 Para octubre del 2017 se ve que ha ocurrido un gran cambio respecto al Precio Regulado en Barra Lima de Diciembre 2016 en la cual ha pasado de 20 Ctm S/. /kWh a aproximadamente 14 Ctm S/. /kWh, además que gran parte de las empresas de está firmando contratos a precios inferiores al Precio Regulado Barra Lima e incluso los precios de contrato han caído a valores inferiores a 10 Ctm S/. /kWh, lo cual evidencia el impacto que han tenido la migración de usuarios libres. Figura 6: Número de contrataciones de Usuarios Libres con empresas de generación Ante ello la situación mostrada a partir de Diciembre 2015 en la Figura 4, una cantidad considerable de usuarios regulados que poseían la capacidad de escoger un precio regulado o no,
  • 12. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 7 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre pasaron a ser Usuario Libre por el obvio beneficio económico que se obtiene de la diferencia de precios, tal es así que en los últimos meses los contratos de suministro de energía eléctrica con Usuarios Libres se han incrementado notablemente, como se puede observar en la Figura 2. La gran cantidad de usuarios dispuestos a pasar al mercado libre, ha propiciado que las empresas de generación compitan con mayor intensidad con la finalidad de incrementar la cantidad de Usuarios Libres como parte de sus usuarios, asegurando la colocación de energía a un precio que los beneficie, y evitando también la venta de energía al mercado SPOT. Así mismo, ante el ingreso de las centrales hidroeléctricas Chaglla y Cerro del Águila, sumado a la vigencia del Decreto de Urgencia N°049-2008 que creó el concepto del costo marginal idealizado, hacen que los costos marginales se encuentren muy por debajo a los costos de producción de la generación térmica, sobre todo en periodos de avenida, por lo que el mercado SPOT no es un mercado muy atractivo para que las empresas de generación vendan la energía producida. En la Figura 8 y 9 se apreciar el incremento en las contrataciones con usuarios libres. Figura 7: Potencia contratada por Usuarios Libres a empresas de generación Figura 8: Número de contrataciones de Usuarios Libres con empresas de generación
  • 13. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 8 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Las empresas de distribución Enel Distribución (Ex - Edelnor) y Luz del Sur no eran ajenas a esta competencia, ya que perder estos usuarios regulados implicaría una sobre contratación con empresas de generación, ya que a diferencia de las empresas de generación, las empresas de distribución efectúan contratos con empresas de generación para poder suministrar energía a sus usuarios regulados y libres. Entonces al presentarse un déficit de regulados, que ahora pasaron a ser libres, se presenta una sobre contratación de capacidad de suministro eléctrico para usuarios regulados. La empresa con mayor captación de usuarios libres es Enel Distribución (Ex - Edelnor) como se observa en la Figura 9, debido a su cercanía con este grupo de usuarios regulados con capacidad de ser libres, brindándoles la capacidad de negociar directamente para su beneficio. Figura 9 : Número de contrataciones de Usuarios Libres con empresas de distribución En lo que va del año 2016 y 2017 las contratos con usuarios van en aumento y por la caída de Precios de Energía en el Mercado Libre esta tendencia se mantendrá. En la siguiente gráfica se muestra lo dicho anteriormente el cual es referido al año 2016, donde se refleja el crecimiento sostenido de la contratación como usuario libre. Figura 10: Tendencia en la contratación como Usuario Libre
  • 14. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 9 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Se logró también obtener la variación de la diferencia entre el Precio Medio en Mercado Libre y el Regulado en Barra Lima durante los años 2015,2016, de lo cual lo más resaltante se da a partir de Julio de 2016 en la cual la diferencia comienza a crecer sostenidamente, esto se aprecia en la Figura 10. Para el mes de Diciembre la diferencia entre el Libre y el Regulado ya es de más del 10% del primero. Lo cual demuestra que es evidente la competencia entre suministradores ya que la tendencia es que los precios de energía del mercado libre sigan disminuyendo. Figura 11: Variación entre el Precio Mercado Libre y Regulado en Barra Lima 4.3 Potencial de crecimiento de Usuarios Libres El aumento de la cantidad de usuarios libres de los últimos meses tiene como efecto la disminución de los usuarios reguladas (con capacidad de ser usuarios libres) de las empresas distribuidoras, tal como se observa en la siguiente gráfica. Figura 12: Suministros Regulados en MT con potencias entre 200 y 2500 kW 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 2011-Oct 2012-Abr 2012-Oct 2013-Abr 2013-Oct 2014-Abr 2014-Oct 2015-Abr 2015-Oct 2016-Abr 2016-Oct 2017-Abr CantidaddeSuministros Semestre Suministros Regulados en MT con potencias entre 200 y 2500 kW Empresas Distribuidoras (2012 -2017) Lima Resto del País Total
  • 15. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 10 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Como se aprecia que en los últimos dos semestres la tendencia creciente de este tipo de usuarios regulados se revierte. En el siguiente cuadro se muestra que la disminución de la cantidad de estos suministros está centrada en cinco empresas: Luz del Sur, Enel Distribución, Hidrandina, ENOSA y Electro Dunas. Empresa Semestre 2012- Abr 2012- Oct 2013- Abr 2013- Oct 2014- Abr 2014- Oct 2015- Abr 2015- Oct 2016- Abr 2016- Oct 2017- Abr Luz del Sur 59 33 48 58 48 50 38 69 21 1 -125 Edelnor 212 32 33 51 46 54 34 27 -3 -155 -74 Hidrandina 11 0 20 26 4 30 -4 6 11 6 -46 Electronoroeste 17 5 10 -19 19 0 25 6 7 -26 -44 Electro Dunas 2 7 15 13 14 -2 13 4 -7 6 -16 Seal 12 6 8 9 15 2 13 11 6 -12 -8 Electro Oriente 7 4 48 -39 16 5 -1 11 7 7 -7 Electronorte 8 -33 9 13 5 -8 18 14 7 -8 -6 Electrocentro 1 4 6 10 5 5 1 4 3 -6 -3 Electrosur 1 4 2 1 0 1 1 0 7 -2 0 Chavimóchic 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 Electro Tocache 3 -3 3 0 0 0 0 0 0 1 0 Emseusa 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Electro Puno 16 14 -53 69 2 0 -16 13 4 -9 4 Electro Sur Este 8 5 1 2 3 7 1 4 12 -3 6 Electro Ucayali 0 23 0 -3 6 9 12 3 0 -4 7 Coelvisac -50 52 -52 57 2 2 5 7 -12 5 11 Total 307 153 98 248 192 155 140 179 63 -199 -301 Tabla 3: Variación en cantidad de suministros en MT (con potencias entre 200y 2500 Kw) respecto a semestre anterior de las empresas de distribución (2012-2017) Cabe precisar, que si bien las empresas distribuidoras Luz del Sur y Enel distribución son las que más pierden este tipo de suministro regulados son también las que más ganan en cantidad de usuarios libres (ver figura 9). Si bien los usuarios regulados con potencias de 200 kW a 2500 kW puede ser elegidos para pasar a usuarios libres, se podría considerar que los usuarios regulados con potencia contratadas mayores a 1 MW son los económicamente más interesantes para las empresas generadoras para atraerlos al mercado libre. A abril del 2017 se cuenta con 435 usuarios que cumplen con este requisito, concentrados en las cinco empresas de distribución anteriormente descritas.
  • 16. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 11 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Empresa Semestre 2011- Oct 2012-Abr 2012- Oct 2013 -Abr 2013- Oct 2014- Abr 2014- Oct 2015- Abr 2015- Oct 2016- Abr 2016- Oct 2017- Abr Luz del Sur 128 138 145 153 171 183 205 225 234 232 232 186 Edelnor 87 119 129 137 146 167 183 196 202 188 137 108 Hidrandina 34 35 35 41 50 52 55 53 54 57 59 47 Electro Dunas 13 13 15 18 18 19 23 24 24 23 24 21 Electronoroeste 13 18 18 25 32 35 37 39 41 45 32 19 Seal 9 11 14 17 21 23 23 26 28 28 24 19 Electronorte 0 0 0 1 3 4 6 6 7 7 7 8 Coelvisac 1 0 1 0 2 4 4 5 7 5 4 5 Electrosur 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Electro Oriente 0 0 0 1 1 1 3 3 2 2 2 4 Electro Puno 1 1 1 0 1 4 4 4 4 4 3 4 Electro Sur Este 0 1 2 2 2 2 2 2 2 5 4 4 Electrocentro 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 2 Electro Ucayali 2 2 2 2 2 2 3 4 4 4 4 2 Chavimóchic 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 Total 293 343 367 403 456 504 556 595 617 608 541 435 Tabla 4: Cantidad de Suministros en MT con potencias superiores a 1000 Kw en empresas de distribución (2012-2017) 5 IMPACTO EN LA CONTRATACIÓN DE USUARIOS LIBRES DEBIDO A LA SITUACIÓN DEL MERCADO ELÉCTRICO 5.1 Impacto de los costos marginales en las contrataciones de Usuarios Libres En el mercado spot, la compra y venta de energía se efectúa en función de los Costos Marginales (CMg), los cuales en los últimos meses están presentando valores muy bajos, debido al ingreso de grandes proyectos hidroeléctricos, a lo cual se suma el efecto del Decreto de Urgencia Nº 049-2008 el cual indica que los costos marginales se determinaran considerando que no existe restricción de producción o transporte de gas natural, ni de transmisión de electricidad, lo cual genera costos marginales más bajos de lo que debería ser en realidad. Este efecto hace que las empresas de generación vean poco atractivo el mercado spot para la venta de energía, razón por la cual ha aumentado el interés de dichas empresas en el mercado libre. Para el presente análisis, el beneficio económico de corto plazo basado en contratos por diferencias de la empresa generadora, se expresará de la siguiente manera: 5 Dónde: 𝑄 𝐶 = 𝐸𝑛𝑒𝑟𝑔𝑖𝑎 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑎𝑑𝑎 𝑄(𝑝 𝑆) = 𝐸𝑛𝑒𝑟𝑔𝑖𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑎 𝑃𝑐 = 𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜 𝑃𝑠 = 𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑆𝑝𝑜𝑡 5 Regulación y Supervisión del Sector Eléctrico, Primera edición ,Octubre 2008,pag.126
  • 17. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 12 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre 𝐶𝑀𝑔 = 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑀𝑎𝑟𝑔𝑖𝑛𝑎𝑙 Por otro lado, para quienes operen usando GN la participación en el mercado Spot implicaría el pago de gas por Take or Pay a pesar que sus unidades de generación no operen, por lo que ser despachados en el SEIN es de alta prioridad para dichas empresas. Es por lo anterior que se han llegado a declarar precios de gas a costo “cero”, con el objetivo de reducir su costo variable (CV), por debajo incluso de su costo de operación, con el fin de lograr una alta prioridad en el despacho y así consumir el gas que ya han pagado. Poco rentable, a pesar de tener la capacidad de tener alta prioridad de despacho a través de la declaración del precio de Gas. En conclusión, los diferentes mecanismos regulatorios como la capacidad de declarar el precio del gas, el Decreto de Urgencia Nº 049-2008 y el Take or Pay para el gas natural, han ocasionado que el mercado Spot actualmente no sea atractivo, ocasionando que las empresas de generación incrementen esfuerzos por realizar contrataciones en el mercado libre creando una alta competencia. Un efecto colateral de lo anteriormente expuesto es la disminución del precio de la energía en el mercado libre. Esto ha generado que el ministerio busque conocer que la Declaración de Precios de gas que sea más real, por lo cual ha propuesto declaración del precio único de gas natural, donde exista un precio mínimo de gas natural, derogando el esquema anterior. Figura 13: Costo Marginal ponderado mensual y precio de energía regulado en la Barra de Santa Rosa 5.2 Tendencia a la contratación con precios en HP y HFP iguales Un fenómeno que se ha visto durante los últimos 3 años es la tendencia a la contratación con precios de Energía en Hora Punta (HP) y Hora Fuera de Punta (HFP) iguales, esto se muestra en el crecimiento porcentual de la cantidad de contratos que se firman con precios iguales de Energía en HP y HFP. Durante los últimos años el factor de carga se ha venido incrementado haciendo que en ocasiones la máxima demanda del SEIN se encuentre en las Horas Fuera de Punta(HFP), esto como consecuencia de la industrialización y crecimiento económico del país donde las empresas poseen jornadas laborales, en su
  • 18. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 13 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre gran mayoría, en HFP. En el siguiente cuadro se ve reflejado los porcentajes de contratos según la comparación entre precios de Energía en HP y HFP desde el año 1995 a mayo del 2017. Figura 14: Contratos según su comparación de Precios de Energía en HP y HFP 6 FUTUROS ESCENARIOS 6.1 Análisis de replantear el límite de la capacidad para ser Usuario Libre (>2.5 MW, potestativo 200 kW -2500 kW). ¿Está bien o está mal? Actualmente los usuarios libres han sido mucho más beneficiados que los usuarios regulados, lo cual indica que ampliar rango óptimo de 200Kw- 2500Kw, ha sido beneficioso para dichos usuarios, al poder negociar han llevado el Precio de Energía en el mercado libre a valores inferiores a la Tarifa Regulada, lo cual indica que han sido acertados en su decisión de migrar a Usuarios Libres. Además la coyuntura como la sobreoferta de generación ha sido beneficiosa para los usuarios regulados que pasaron a ser libres y los que eran libres. Según se muestra la gráfica siguiente, la mayor cantidad de clientes libres son aquellos que se encuentran en el rango de 0.2 Mw a 2.5Mw.Lo cual demostraría que es ha sido efectiva la Ley Nº 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica, por el incremento de clientes libres en este rango establecido por dicha ley. Empresas de Desde el punto de vista del suministrador las empresas de generación han sido beneficiadas con el incremento de contratos con clientes libres que suscribieron desde que la Ley Nº 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica, otorga a los Usuarios la facultad de cambiar su condición de Usuario Libre o de Usuario Regulado, dejando desplazados a las Distribución. Este desplazamiento que han sufrido las Empresas de Distribución por parte de las Empresas de Generación, ha llegado a tener sobrecontratación de capacidad, lo cual muestra que han sido limitados sus capacidades de atracción en el mercado. Otro acción que se consideraría peligrosa, es la que han tomado algunas Empresas de Generación Termoeléctrica, las cuales al no haber suficientes contratos para usuarios libres han optado por
  • 19. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 14 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre ingresar al Mercado Spot declarando CV igual a ”cero”, lo cual es poco rentable. Lo cual pone en peligro económico a dichas empresas. Figura 15: Clientes Libres según la Potencia Contratada 6.2 El Mercado Mayorista que nuevos escenarios puede plantear para los Usuarios Libres, en general.  Grandes Usuarios Para los grandes usuarios el Mercado Mayorista se presenta como una oportunidad para independizarse de los generadores y poder obtener beneficios del Mercado Mayorista de Corto Plazo, pero también se verían expuestos a la volatilidad de los precios del Mercado de Corto Plazo, aunque este sería mínima porque según la Ley para asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica ,solo se permite el 10% de la máxima demanda del Gran Usuario ,de lo cual se puede intuir que el efecto económico que pueda darse por la volatilidad de precios no debería perjudicar al Gran Usuario o grupo de usuarios libres.  Usuarios con potencia contratada cercana a 10 kW Los usuarios con potencia contratada que están próximos a 10 KW, podrían buscar acceder a este nuevo mercado mediante asociaciones, la primera dificultad que podrían enfrentar es de constituir la garantía que un inicio podría desconfianza para acceder a este nuevo mercado. Otro aspecto a tomar en cuenta es que el nuevo Mercado Mayorista de Corto Plazo, exige que los Grandes Usuarios deban contar con equipos que permitan la desconexión individualizada y automatizada, lo cual podría ser causa para que algunos Usuarios Libres sean cautelosos con acceder a dicho mercado.  Empresas de Generación Para las Empresas de Generación, podrían perder una cuota de potencia y energía que vendían a usuarios libres importantes que podría optar por el nuevo Mercado de Corto Plazo. 7 CONCLUSIONES Los bajos costos marginales resultado de la declaración de precios de gas natural y DU-049- 2018,ha originados los bajos Precios de la Energía en el Mercado Libre, siendo los más beneficiados los Usuarios Libres, además se demuestra que la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente ha conseguido que la mayor de los suministros regulados estén anclados a contratos de Licitaciones de Largo Plazo y que no dependan de la situación presente del SEIN ,pero dentro de los objetivos de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente, lo que queda pendiente es ver que si se ha llegado asegurar al consumidor final una tarifa eléctrica competitiva ,actualmente los usuarios regulados pagan más por energía que los usuarios libres, lo que pone en duda si se ha llegado a una tarifa eléctrica competitiva para el consumidor final.
  • 20. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 15 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre Hay una tendencia en el incremento de la brecha del Precio de Energía Regulado y el Precio de Energía en el Mercado Libre, lo cual puede originar poco interés de las Empresas de Distribución en contratar con Clientes Libres debido a los menores precios de estos clientes en relación a los Precios de los suministros regulados. Según la cantidad de contratos suscritos el 2016 fue un año en que donde ocurrió gran parte de la migración de usuarios regulados a libres, esto ha traído consigo que al 2017 el Precio promedio del Mercado Libre sea alrededor de 12.5 ctm S/./kwh,(Ver figura 6) representando una caída importante respecto al 2015 donde el Promedio del Precio del Mercado Libre es 18 ctm S/./kwh (Ver figura 4 ), además se nota que el impulso inicial se está deteniendo ,porque a Noviembre del 2017 el número de contratos suscritos de Enero a Noviembre del 2017, no supera a los suscrito del 2016, lo cual demuestra que es probable que ya están terminando de migrar los Clientes Libres.(Ver figura 2). 8 RECOMENDACIONES Buscar el sustento por la cual los valores de límite inferior y superior de rango de potencias que pueden elegir la opción de usuario libre o regulado, condicionarían a las Empresas de Generación y distribución a negociar más con sus Usuarios Libres. Para que el alcance del trabajo sea mayor es preferible hacer un seguimiento a potenciales usuarios regulados que pueden convertirse en futuro en usuarios libres y el autoconsumo, para tener una idea que es lo que se viene en el Mercado Libre y que implicancias podría resultar respecto a al precio de la Energía en el Mercado Libre. Para el caso del autoconsumo (o autoproducción) sería conveniente analizar qué características promueven o podrían promover el autoconsumo a la vez deficiencias que se produce al optar por esta forma de abastecerse. Al presente análisis le ha faltado indagar acerca de la cantidad, de potenciales usuarios libres, así como que usuarios libres están pronto a culminar su relación contractual con algún suministrador de manera que se tendría una visión más amplia del mercado. Tampoco se ha evaluado las ventajas de que sea un Distribuidor o un Generador quien sea su suministrador. Estos aspectos deberían ser discutidos en una próxima evaluación de estos temas.
  • 21. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 16 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre ANEXO1: CLAUSULAS NECESARIAS PARA LOS CONTRATOS DE SUMINISTRO Al iniciar la redacción del contrato se debe tener una presentación entre las empresas, como se describe en el siguiente párrafo: Datos de la generadora y usuario libre. Empresa prestadora del suministro (generadora o distribuidora)  RUC  Dirección  Representante (DNI o Carnet de Extranjería)  Partida Electrónica del Registro de Personas Jurídicas Usuario Libre  RUC  Dirección  Representante (DNI o Carnet de Extranjería)  Partida Electrónica del Registro de Personas Jurídicas A continuación recién se empezar con la redacción de las clausulas, las cuales se presentaran de acuerdo a la estructura que elija la empresa. El siguiente es un ejemplo en la cual se hace hincapié los conceptos que deberían tener las clausulas. PRIMERA: MARCO LEGAL Se hace una descripción bajo que leyes del sector eléctrico se encuentra amparado el contrato.Por ejemplo: 1. Ley de Concesiones Eléctricas 2. Ley del Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica y Decretos demás aprobados en la República de Perú. SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO Mediante esta cláusula se expone las obligaciones de la empresa prestadora del suministro (generadora o distribuidora) y del usuario, en la cual se define que el usuario adquiere de manera obligatoria la potencia contratada. TERCERA: RESPONSABILIDAD DEL SUMNISTRO Está cláusula describe las condiciones del Punto de Suministro con las condiciones establecidas en los artículos del Reglamento de Usuarios Libres. CUARTA: PLAZO En esta cláusula se establece las Fechas de Inicio y Término del suministro, además de las condiciones de su renovación automática. QUINTA: PUNTO DE SUMINISTRO Establece el Punto de Suministro además de la Barra de Referencia de Generación. SEXTA: CALIDAD DEL SUMINISTRO Y DEL CONSUMO DE ELECTRICIDAD Se especifica que la calidad de producto y suministro serán de aplicación de NTCSE. SÉTIMA: POTENCIA Y ENERGÍA CONTRATADAS Se establece la Potencia Contratada HP y HFP. Además se establece la condición de potencia mínima facturable (“PMF”) y la cantidad máxima de
  • 22. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 17 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre energía activa determinada por las consideraciones establecidas en el contrato. OCTAVO: MODIFICACION DE POTENCIA CONTRATADA Condiciones para la ampliación de potencia y energía, en la cual la generadora puede o no aceptar el incremento, además ante la solicitud de incremento se debe evaluar. NOVENO: PERIODOS TARIFARIOS Se especifica los periodos tarifarios para la potencia activa de generación, peajes regulados, energía reactiva y energía activa según contrato. Hay ocasiones donde la facturación de la potencia activa de generación no aplica los periodos tarifarios, siendo de aplicación la demanda coincidente, este punto lo manejan al negociar el contrato DECIMO: MEDICIÓN Se especifican los equipos que se deben emplear para la medición con la características y estándares que se establece, en caso que no cumplan se deben reemplazarse, además se estipula la parte que asume los gastos de reemplazo de equipos de medición. DECIMO PRIMERA: PRECIOS Y FÓRMULOS DE ACTUALIZACIÓN Los precios de generación (potencia y energía) y sus correspondientes fórmulas de actualización son los indicados en el Anexos. Además de peajes y compensaciones regulados por Osinergmin que se hace cargo el cliente. DECIMO SEGUNDO: FACTURACIÓN Se establece los criterios que toma en cuenta la empresa suministradora para la aplicar la metodología de facturación de Potencia, Exceso de Potencia, Energía Activa, Exceso de Energía Activa, Energía Reactiva, Peaje Secundario de Transmisión y Sistema Complementario de Transmisión, Valor Agregado de Distribución, Cargos Adicionales, Peaje Secundario de Transmisión y Sistema Complementario de Transmisión y entre otros conceptos. Además se indica el procedimiento de la facturación con las fechas respectivas de su periodo mensual de facturación. DECIMO TERCERA: SUSPENSION DEL SUMINISTRO El suministrador ha llegado establecer con acuerdo del cliente los términos por la cual motivo se puede dar la suspensión de suministro sin responsabilidad alguna a su cargo y sin aviso. DECIMO CUARTA: RESOLUCIÓN Se establecen los motivos que pueden dar término al contrato si el cliente: a) Incumple, total o parcialmente, con el pago de los montos facturados y no objetados correspondientes a dos (02) periodos de facturación consecutivos o alternados, o, b) Incumple su obligación de compensar a la Generadora por mala calidad de consumo de acuerdo con las condiciones pactadas en el contrato. c) Es declarado en situación de insolvencia, concurso o reestructuración; o si es
  • 23. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 18 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre declarado en quiebra o deciden su liquidación. También se indica que dichas situaciones no libran de la responsabilidad al cliente. DECIMO QUINTA: SOLUCION DE CONTROVERSIAS Cualquier controversia originada por la interpretación o ejecución de este Contrato será resuelta mediante arbitraje, en dicha cláusula se establecen las condiciones del arbitraje y la institución que la realiza., en la mayoría de veces ha sido la Centro de Conciliación y Arbitraje Nacional e Internacional de la Cámara de Comercio de Lima. Mientras que no se resuelva el arbitraje las partes deberán seguir cumpliendo con todas las obligaciones establecidas a su cargo en el contrato. DECIMO SEXTA: CESIÓN DE POSICIÓN CONTRACTUAL El cliente puede autorizar a la Generadora la posibilidad de ceder en su totalidad los derechos y obligaciones del contrato siempre y cuando dicha cesión se efectúe a una empresa cuya concesión o autorización la faculte a la provisión de los servicios que son objeto de este Contrato y que la misma acepte íntegramente los derechos y obligaciones que emanan del mismo. DECIMO SÉTIMA: REPRESENTACIÓN Y SOPORTE TÉCNICO Son compromisos adicionales que para la prestación del servicio de parte del suministrador, como la asignación de un representante técnico y comercial.
  • 24. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 19 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre ANEXO 2: METODOLOGIA EMPLEADA EN LA FACTURACIÓN Metodología de Cálculo de la Facturación por Energía.  Facturación de la Energía Activa Para la facturación de la Energía Activa en HP y HFP se considera el producto de: Energía Activa registrada en HP y HFP del punto de suministro a BRG utilizando el factor de perdidas (“fpe”), y por Precio de Energía Activa en HP y HFP indicado en el contrato de precios. El “fpe” entre la respectiva BRG y punto de suministro es regulado por Osinergmin.  Facturación del Exceso de Energía Activa Asociado al exceso de potencia, se calculara para un periodo de 15 min y se factura al precio indicado en el contrato debidamente actualizado y considerando el “fpe” entre la respectiva BRG y el Punto de Suministro. En algunos casos hacen una comparación entre el precio de HP, precios HFP y CMG mas (2%) del CMG y elige el mayor valor para incluir en el cálculo del Exceso de Energía, según criterio de la empresa. Este Exceso de Energía también es facturado al usuario.  Facturación de la Energía Reactiva Se calcula aplicando los cálculos establecidos por OSINERGMIN. Según la aplicación del CER -Cargo de energía reactiva (S/./Kvar.h) Metodología de Cálculo de la Facturación por Potencia. En el cálculo de la Facturación de Potencia, depende en la forma que la empresa suministradora opte respecto algunas variables .A continuación se muestra la forma de cálculo con la explicación de las variables optadas según criterio de la empresa, pero en general en procedimiento es el mismo solo que depende del criterio optado por la empresa suministradora por alguna de las variables.  Facturación de la Potencia La facturación de potencia, se da según el acuerdo de las partes en algunos casos eligen la Potencia Mínima Facturable o Demanda Coincidente, según el criterio que establece el proveedor del suministro en caso de Eléctrica SANTA ROSA ,elige el mayor de cualquiera de ellos; para contratos de ENEL eligen Demanda Mensual Coincidente. a) El mayor valor entre la PMF (Potencia Mínima Facturable) y la demanda coincidente registrada en el Punto de Suministro por b) Factor de perdidas medias de potencia (“fpp”) correspondiente al tramo entre el Punto de Suministro y BRG, y por c) Precio actualizado según lo establecido en el contrato. Facturación = (mayor valor { PMF, demanda coincidente en el Punto de Suministro }) ∗ fpp ∗ Precio actualizado En algunos casos se aplica una actualización del Precio de la Energía por lo cual se incluye FAP (factor de actualización del Precio de Potencia) esto debe estar especificado en el contrato
  • 25. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 20 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre  Facturación del Exceso de Potencia En caso que la demanda máxima registrada en el Punto de Suministro exceda la Potencia Contratada, la diferencia se facturara según los acuerdos al precio por exceso de potencia según acuerdos del contrato, actualizando y considerando el fpp entre la BRG y el Punto de Suministro. Se puede dar de otra manera de acuerdo a modo de facturación establecido por la empresa suministradora de la energía eléctrica, que ha optado en dicho contrato. Metodología de Cálculo de la Facturación por otros conceptos. Facturación de Peaje de Conexión al Sistema Principal de Transmisión y Sistema Complementario de Transmisión Facturación del peaje de conexión al sistema principal de transmisión y el peaje de transmisión del sistema garantizado de transmisión se realizara aplicando la metodología y cargos establecidos por OSINERGMIN. Facturación de Peaje Secundario de Transmisión y Sistema Complementario Por el uso del Sistema secundario de transmisión y del sistema complementario, se realizara aplicando la metodología y cargos establecidos por OSINERGMIN. Facturación del Valor Agregado de Distribución Calculo por metodología de OSINERGMIN. Cargos Adicionales Serán de cargo del USUARIO establecidos por Osinergmin el COES según lo cual: ”Los Cargos Adicionales solo serán aplicables al Usuario si estas conllevan costos para la Generadora que no existirían si este Contrato no estuviera vigente o se resolviese”. Los cálculos se harán de acuerdo a la legislación vigente. • Facturación de Costos Marginales Excepcionales o Sobrecostos La generadora facturara al usuario cliente en caso de presentarse los siguientes eventos: a) Congestión del SET, en el caso que la generadora sea deficitaria del mercado de corto plazo del COES. b) Interrupción total o parcial del suministro puede ser distribución del gas natural a las centrales. c) Congestión de ductos de transporte y distribución del gas natural a centrales del SEIN.
  • 26. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 21 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre ANEXO 3: MODELO DE CONTRATO DE SUMINISTRO DE CLIENTES LIBRES Contrato de Suministro de Potencia y Energía Eléctrica Asociada xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx Conste por este documento el CONTRATO DE SUMINISTRO, que celebran de una parte:xxxxxxxxxx con RUC N° xxxxxxxxx, con domicilio xxxxxxxxx ,debidamente representada por xxxxxxxxxx con DNI N° xxxxxxxxx ,según poderes inscritos en la Partida Electrónica N° xxxxxxx, a quien en adelante se denominara la “LA GENERADORA”; y de la otra parte xxxxxxx, con RUC N° xxxxxxx, con domicilio xxxxxxxx debidamente representada por xxxxxxxx con DNI N° xxxxxxx, según poderes que obran inscritos en la Partida Electrónica N° xxxxxxxx del Registro de Personas Jurídicas de Lima, a quien en adelante se le denominará “EL CLIENTE”. PRIMERA: MARCO LEGAL Este Contrato se encuentra sujeto al régimen de libertad de precios, según lo establecido articulo 8 ° de la Ley de Concesiones Eléctricas, Decreto Ley N° 25844 ("LCE") y el artículo 2° del Reglamento de la LCE, Decreto Supremo N° 009-93-EM ("Reglamento"), por lo que los términos y condiciones del mismo derivan del libre acuerdo entre las partes y su interpretación y regulación, en todo lo no previsto en el mismo se efectuará de acuerdo a la LCE, el Reglamento, la Ley para el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica, Ley N® 28832 (IDEGE"), el Reglamento de Usuarios Ubres de Electricidad, Decreto Supremo N° D22- 2009-EM ("RUL"), la Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos, Decreto Supremo N° 020- 97-EM ("NTCSE"), la Norma Técnica de Operación en Tiempo Real de los Sistemas Interconectados, Resolución Directoral N° 014-2005-EM/DGE y las demás normas reglamentarias del sector eléctrico, así como sus modificatorias y ampliatorias. Supletoriamente, serán de aplicación las demás leyes aplicables en la República del Perú, especialmente el Código Civil Peruano. SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO Por medio de este documento, XXXXXXXXXXXXXXXX se obliga a suministrar y vender XXXXXXXXXXXXXXXX y ésta se obliga a recibir y comprar XXXXXXXXXXXXXXXX la energía eléctrica asociada a esa potencia, que requiera XXXXXXXXXXXXXXXX. TERCERA: RESPONSABILIDAD DEL SUMINISTRO Las partes dejan constancia que, según el artículo 6° del RUL, la responsabilidad de la Generadora ante el Cliente abarca hasta el Punto de Suministro. CUARTA: PLAZO QUINTO: PUNTO DE SUMINISTRO El Punto de suministro objeto de este Contrato, así como la Barra de Referencia de Generación (“BRG”) correspondiente al Punto de Suministro se indica en el siguiente cuadro: UNIDAD PRODUCTIVA PUNTO DE SUMINISTRO BRG xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx SEXTA: DEFINICIÓN DE HORA DE PUNTA Y HORA FUERA DE PUNTA Para efectos de facturación de la demanda, se entenderá por Horas de Punta un período comprendido entre las XX y las XX horas, durante los meses de mayo, junio, julio, agosto y septiembre, exceptuándose los sábados, domingos y festivos. SETIMA: CALIDAD DEL SUMINISTRO Y DEL CONSUMO DE ELECTRICIDAD Para todos los aspectos vinculados a la calidad del producto y del suministro materia de este Contrato será de aplicación la NTCSE.
  • 27. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 22 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre SETIMA: POTENCIA Y ENERGIA CONTRATADAS La Generadora pondrá a disposición del Usuario en el Punto de Suministro desde la Fecha de Inicio, y siempre que haya capacidad en las redes de transmisión y distribución, la Potencia Contratada en el siguiente cuadro: UNIDAD PRODUCTIVA POTENCIA CONTRATADA HP (kW) POTENCIA CONTRATADA HFP (kW) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx OCTAVO: MODIFICACIÓN DE POTENCIA CONTRATADA Sí el usuario decidiera efectuar ampliaciones y ello significará un Incremento en sus requerimientos de potencia y energía adicionales a los previstos en este Contrato, deberá solicitar a la Generadora el suministro de dichos requerimientos con xxxxx meses de anticipación a la fecha en que requiera incrementar el suministro eléctrico. Dentro de los xxxx Días de recibida la solicitud de incremento delUsuario, la Generadora le informará por escrito su decisión de aceptar o rechazar el suministro requerido. Si la Generadora aceptase el brindar el suministro por el incremento, el mismo será atendido aplicando los precios actualizados establecidos en el Contrato. Cualquier solicitud de incremento de la Potencia Contratada está sujeta a que los respectivos concesionarios de transmisión y/o distribución, o el Usuario cumplan con los procedimientos que sean necesarios y realicen las inversiones requeridas para la ampliación y/o reforzamiento de la infraestructura de transmisión y/o distribución existentes que sean necesarias. La Generadora no es responsable de cumplir con dichos procedimientos o de pagar a los respectivos concesionarios de trasmisión y/o distribución el costo de tales inversiones. NOVENO: PERIODOS TARIFARIOS DECIMA: MEDICIÓN DECIMO PRIMERA: PRECIOS Y FÓRMULAS DE ACTUALIZACION DECIMO SEGUNDA: FACTURACION Tratada en el punto anterior. DECIMO TERCERA: SUSPENSION DE SUMINISTRO La Generadora podrá suspender, sin responsabilidad alguna a su cargo, el suministro de energía eléctrica al Usuario necesidad de aviso previo en caso hayan transcurridos XXX días calendario desde el vencimiento de cualquier factura impaga, salvo que la misma haya sido observaciones conforme se detalla en este Contrato. Mientras dure la suspensión, que únicamente se levantará cuando el Cliente haya cumplido con pagar el íntegro de las sumas adeudadas, el Cliente deberá continuar pagando la PMF prevista en este Contrato. DECIMO CUARTA: RESOLUCIÓN La Generadora podrá resolver este Contrato de forma automática y de pleno derecho si el Cliente: (a) Incumple, total o parcialmente, con el pago de los montos facturados y no objetados correspondientes a xx periodos de facturación consecutivos o alternados. (b) Incumple su obligación de compensar a la Generadora por mala calidad de consumo de acuerdo con las condiciones pactadas en este Contrato. (c) Es declarado en situación de insolvencia, concurso o reestructuración por la autoridad gubernamental competente; o si es declarado en quiebra o la junta de acreedores decide su liquidación. En estos casos, la Generadora no asumirá responsabilidad alguna e informará la resolución al Cliente mediante una comunicación notarial. La resolución no liberará al Cliente del cumplimiento de todas las obligaciones a su cargo que se encuentren pendientes. DÉCIMO QUINTO: SOLUCION DE CONTROVERSIAS
  • 28. División de Supervisión de Electricidad | Generación Eléctrica y COES 23 Situación actual y Perspectivas de los Contratos en el Mercado Libre DÉCIMO SEXTA: CESIÓN POSICIÓN CONTRACTUAL DECIMO SÉTIMA: MODIFICACION DEL CONTRATO Anexos: 1. Definiciones Demanda Mensual Coincidente: Valor de la potencia del CLIENTE registrada en el intervalo de 15 minutos que se produce la Máxima Demanda Mensual del SEIN a nivel generación. Horas Punta para la Energía: periodo comprendido entre 18:00 y 23:00horas de lunes a sábado. Horas Fuera de Punta para la Energía: Son las horas no comprendidas en las Horas Punta para la Energía. Potencia Máxima Registrada en Horas Punta(POTREGHP): Es el valor del registro más alto de potencia activa del lapso comprendido en las Horas Punta para la Potencia Activa (kW),de todos los registros obtenidos cada quince (15) minutos del diagrama de carga de potencia activa del Suministro del predio ,correspondientes al periodo a facturar. Potencia Máxima Registrada en Horas Fuera de Punta (POTREGFP) :Es el valor del registro más alto de potencia activa del lapso comprendido en las Horas Fuera de Punta para la Potencia Activa (KW),de todos los registros obtenidos cada quince (15) minutos del diagrama de carga de potencia activa del Suministro del Predio ,correspondientes al periodo a facturar. 2. Precios 3. Potencia 4. Fórmulas de Indexación de Precios (Actualización de Precios de Potencia) Fórmula de Reajuste del Precio de la Potencia Activa El precio de Potencia Activa en Horas Punta de Suministro y definido será actualizado tomando la base de la Tarifa en Barra que calcula OSINERGMIN. Formula de Reajuste del Precio de la Energía Activa Los precios de la Energía Activa en Horas de Punta (PEPo) y de la Energía Activa en Horas Fuera de Punta (PEFo) siguen las formulas: PEP=PEPo*FAE PEF=PEFo*FAE El factor de actualización: FAE=(0.5*PPI/PPIo)+(0.5*PGN/PGNo) PPI y PGN >>>>>>>>>deben corresponder al mismo mes PPIo y PGNo >>>>>>>>>debe corresponder al mes inmediato anterior que se factura 5. Penalidades De acuerdo a la cláusula de contrato 6. Relación de Suministro Punto de suministro, número de suministro, tensión y alimentador