Alberto Ginel Saúl Antonio Plata Marirrodriga Víctor Damian Vasilescu Herescu

1. EL SISTEMA PRESIDENCIALISTA
EN EEUU
 Alberto Ginel Saúl
 Antonio Plata Marirrodriga
 Víctor Damián Vasilescu Herescu
 Doble Grado Derecho – Ciencias Políticas.
 Grupo 36
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2. Índice:
 Contextualización Histórica
 Sistema bicameral
 Características de la presidencia de los Estados Unidos
 Relación entre los poderes
 Bibliografía
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3. Contextualización histórica
 El sistema político norteamericano esta configurado en un periodo breve de
tiempo. Las primeras colonias británicas en territorio norteamericano se
fundan en el año 1607.
 Son creadas 13 colonias, entre la cuales, el 75% perteneces a los ingleses
mientras que el resto corresponden a
hugonotes, franceses, alemanes, judíos, holandeses… Por lo que podemos
determinar que la cultura de Europa Occidental será predominante.
 Caracteres sociales:
 La sociedad estará presente sin grupos aristocráticos, conllevando ello un
cambio de raíz. Se asienta sobre una sociedad sin clases.
 Predominio de la lengua inglesa.
 Homogeneidad de principios e instituciones.
 Se exportará el Common Law.
 Coexistencia de dos formas de organización política:
 Organización colonial: ostentando el poder el Gobernador , el cual es
representante de la Corona y por tanto, es nombrado por el Rey
 Organización política generada por los propios colonos: el poder lo poseen las
asambleas legislativas las cuales son elegidas por sufragio censitario.
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 Tras el proceso Revolucionario dio lugar a la independencia.

4.  En el año 1765 Inglaterra, tras acabar la guerra con
Francia, expedita el impuesto del papel sellado, el cual se
aplicaba sobre los documentos jurídicos, libros, etc. En las
colonias se origino un rechazo frontal ante tal
impuesto, empleando como argumento, que en el caso de que
haya impuestos deberán de ser sus asambleas quienes lo
decidan. Ante estos hechos, el Parlamento inglés desiste.
 En el año 1774, en el primer Congreso Continental celebrado
en Filadelfia. Las colonias americanas se protestan contra una
penalización sobre Té, conllevando ello acciones significativas
como el hundimiento de un barco británico cargado de Te.
Derivando ello en el Congreso Continental, donde se
comienza a configurar la idea de poseer una identidad propia.
 Hecho característico e inaudible, fue la Guerra de
Independencia, la cual abarcado desde 1775, hasta el año
1783.
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5. En el año 1776: se produce el II Congreso
Continental, celebrado de nuevo en Filadelfia, en el cual se
origina la Declaración de Independencia de los EEUU.
En este mismo año se firman los “Articles of confederation” los
cuales versaban sobre la defensa común, asegurar las
libertades y el bienestar.
En el año 1783 finaliza la Guerra de la Independencia con una
victoria de las colonias sobre Gran Bretaña.
Finalmente, en el año 1787 se firma La Constitución de
EEUU, la cual es producto de la reflexión durante el periodo de
estos 4 años. Está fue fruto de una reunión de un nuevo
congreso que se realizo para reflexionar sobre la
confederación. Finalmente, debemos de determinar que será el
primer caso de un estado federal y de democracia
presidencialista.
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6. Sistema bicameral (Congreso) de los EEUU
Se compone de:
 La Cámara de Representantes (“House of Representatives”)
 Senado (“Senate”)
Comenzó siendo un parlamento unicameral pero cambió a raíz de:
 La Convención de Filadelfia (1786) que aprobó la Constitución de
los EEUU
 La Convención de Filadelfia de mayo de 1787, con el consecuente
“Compromiso de Connecticut” que aceptó el plan de Madison de
crear un parlamento bicameral.
Tras varias reformas, comparativamente podemos establecer esta
distinción:
 Cámara de Representantes/ Cámara baja
6  Senado/ Cámara alta

7. Cámara de Representantes (“House of
Representatives”)
 Se compone de 435 miembros (número establecido por ley en 1911)
 Cada estado aporta al menos un representante, añadiéndose más en
función de la población de dicho estado, según el método Huntington-
Hill, se escogen por distrito uninominal
Los requisitos para ser congresista son:
 Tener 25 años
 Haber sido ciudadano de los EEUU al menos durante los 7 años
anteriores
 Ser un habitante del estado a representar
 El mandato es de 2 años
 El primer jueves tras el primer martes de noviembre de cada año par se
procede a la elección de miembros en distritos uninominales.
 Se permite la expulsión por mayoría de 2/3 pero solo se ha aplicado
para 5 casos (3 de traición y 2 de corrupción)
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8. Senado (“Senate”)
 Se compone de 100 miembros
 Se eligen dos senadores por estado
Los requisitos para ser senador son:
 Tener 30 años (aunque se han hecho contadas excepciones)
 Haber sido ciudadano de los EEUU al menos durante los 9 años
anteriores
 Ser un habitante del estado a representar
 El mandato es de 6 años y ser renueva por tercios cada tres años
 Las elecciones coinciden con las del congreso
 Se permite la expulsión de senadores con una mayoría de 2/3 de la
cámara
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9. Funcionamiento
La iniciativa legislativa se puede dividir en las siguientes categorías:
 “Bills” (Leyes) que cubre la mayoría de los actos y que se inicia en
la CR,
 “Joint Resolutions” (Resoluciones Conjuntas) cuya iniciativa
puede corresponder tanto a la CR como al Senado,
 “Concurrent resolutions” (Resoluciones Concurrentes) que por
afectar a asuntos relacionados directamente con el funcionamiento
de ambas cámaras disfrutan de un procedimiento abreviado
 “Simple Resolutions” (Resoluciones Simples) que por ver con los
asuntos de una sola de las cámaras tiene un procedimiento aún
más sencillo.
 Las leyes que modifiquen los presupuestos solo pueden proceder
del Congreso
 Se recurre a la creación de comités para tratar asuntos
9 específicos, a los cuales se les asigna una función y una serie de
congresistas y/o senadores

10. Composición actual (Primavera año 2012)
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11. El presidente de los Estados Unidos
¿Quién puede ser presidente?
Nacido en EEUU, Tener al menos 35 años, haber vivido durante
los últimos 14 años en EEUU (Articulo II, Sección 1, de la
Constitución de EEUU de 1787).
Limitación de mandatos: En el texto original de la constitución no
se trata la limitación de mandato. Se adoptó la limitación de dos
mandatos porque tras cumplirlos, George Washington recomendó
a sus sucesores en el cargo abandonar el poder transcurrido ese
periodo. (Sólo lo incumplió FDR en el contexto de la Segunda
Guerra Mundial.
La vigésimo segunda enmienda formaliza y positiviza lo
que venía siendo una tradición
Elección con un cuerpo intermedio: el colegio electoral –en el que
se debe obtener mayoría-, concebido para afianzar la
11 independencia del Ejecutivo respecto de la rama legislativa

12. Atribuciones
• Comandante en Jefe de las fuerzas armadas, con poderes
adicionales en tiempos de guerra.
• Jefe del Estado: En este papel, personifica la representación y
unidad de todo el país.
• Cabeza del ejecutivo: Dirige un gabinete conformado por los
secretarios (directivos de cada área del gobierno –equivalente
ministerial-). Asesoran y apoyan la acción del presidente. El
presidente emite “órdenes ejecutivas”
• Autoridad respecto a la rama legislativa: Poder de
veto, recomendar y orientar medidas a las cámaras, gran discurso
anual sobre el estado de la Unión en el que define sus posiciones
y programas políticos ante el legislativo.
• Potestades en política exterior: Nombrar y recibir embajadores.
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Ratificar tratados y firmar alianzas.

13. Controles
Impeachment: es un procedimiento de control de la acción del
presidente por el Congreso (Art I, section 2 de la Constitución). Si la
mayoría de la Casa Representantes vota por el Impeachment, el
Senado inicia una investigación, con 2/3 en el Senado, prospera el
impeachment y se le separa de la presidencia. Motivos del
impeachment: art II section 4 “treason, bribery, or other high crimes
and misdemeanors”
El activismo de las presidencias modernas
En el siglo XX la importancia fáctica del Presidente fue en
aumento, sobre todo a partir de la magistratura de Franklin Delano
Roosevelt, que tuvo que “coger con fuerza el timón” del país ante la
gran depresión y la segunda guerra mundial.
La presidencia moderna lleva aparejada gabinetes amplios, un activo
papel internacional y diplomático, una influencia notable sobre el
legislativo (sobre todo si acompañan las mayorías partidistas), etc.
Gran presencia pública: Clinton se dirigió a la nación unas 550 veces
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al año.

14. Las relaciones entre los poderes
 El carácter presidencialista de EEUU se concreta a
través de dos canales de legitimación de la soberanía,
conllevando ello la existencia de dos poderes electos;
 El Congreso, el cual es el titular del Poder
Legislativo.(Regulado en el articulo 1 de la
Constitución de Estados Unidos de 1787)
 El Presidente, que ostenta la titularidad del Poder
Ejecutivo. (Regulado en el articulo 2 de la
Constitución de Estados Unidos de 1787)
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15.  Al estar ambos poderes legitimados por la soberanía
ciudadana, ninguno predomina sobre el otro, lo que da lugar a un
sistema de separación de poderes nítido y rígido, más estricto que el
de los sistemas parlamentarios.
 Esta separación tan rígida no evita que los diferentes poderes
puedan influir en el desempeño de los otros, siendo la Constitución
quien promueve los mecanismos para que eso suceda: Checks and
balances (Frenos y contrapesos). Esto lo podemos apreciar en los
siguientes casos:
 El Presidente, es el encargado de nombrar a los miembros del
Tribunal Supremo, para su realización, es necesario del visto
bueno del Congreso.
 El Presidente, debe de sancionar las Leyes elaboradas por el
Congreso, pudiéndose negar a ello (cierto veto presidencial).
También posee la facultad de formular recomendaciones al
15 Congreso, pudiendo conllevar ello una cierta influencia en la
elaboración de la agenda parlamentaria.

16.  El Parlamento, influye en el Poder Judicial a través de la creación o
supresión de Tribunales, los cuales son determinados por el
Congreso, a excepción del Tribunal Supremo, el cual es intangible.
 Por su parte, la Presidencia influye en el Poder Judicial a través del
nombramiento de los miembros de las plazas vacantes en el
Tribunal Supremo, El Tribunal Supremo tiene un poder de freno-
contrapeso (la revisión judicial) mediante el que puede juzgar la
constitucionalidad o no de algunos actos presidenciales.
 Finalmente, debemos de señalar el Impeachment, siendo está la
capacidad que posee el Congreso para revocar a un cargo público
de su mandato, esta capacidad no atañe de forma exclusiva al
presidente y se puede dar siempre y cuando se evidencie que ha
habido un incumplimiento grave en el desempeño de su labor. Si se
demuestra este hecho, se le puede separar en el cargo. Debemos
de destacar que no es en sí una moción de censura, sino que se
trata de un proceso judicial para evidenciar ese hecho.
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18. Bibliografía.
 Los sistemas políticos del mundo, de Wilfred Rohrich, Alianza
Editorial, 2001.
 El sistema político de los Estados Unidos, Marie France
Toinet, Fondo de cultura económica de España, 1994.
 Sistemas Políticos comparados: Francia, Alemania, Gran
Bretaña, Italia y Estados Unidos, Gianfranco
Pasquino, Prometeo Libros, 2005.
 Pagina Web Senado de los EEUU
http://www.senate.gov/, consultada el 15 de Abril de 2012.
 Pagina Web de la Casa de los Representantes de los EEUU
http://www.house.gov/, consultada el 15 de Abril de 2012.
 Sodaro, Michael. J, “Política y Ciencia Política: una
introducción”, Ed. Mac Graw Hill, Madrid, 2010
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