2. DEFINICIÓN
El vocablo comunidad tiene su origen en el término latino communitas. El concepto hace referencia a la característica de común, por lo que permite definir a
diversas clases de conjuntos: de los individuos que forman parte de un pueblo, región o nación; de las naciones que están enlazadas por acuerdos políticos y
económicos; o de personas vinculadas por intereses comunes. Puede decirse que una comunidad es un grupo de seres humanos que comparten elementos en
común, como idioma, costumbres, ubicación geográfica, visión del mundo o valores.
IDENTIDAD
OBJETIVO EN COMUN
COMPROMISO
CULTURA
INTERACCIÓN Y DINAMICA
Reúnen una serie de
características que las
identifican:
GRUPOS
SOCIALES
Un grupo social es un conjunto de individuos (tres o más
personas) que desempeñan un rol social dentro de una
sociedad.
Este conjunto puede ser fácilmente identificado, tiene
forma, estructura, es duradero. Las personas dentro de él
actúan de acuerdo unas mismas normas, valores y objetivos
acordados y necesarios para el bien común del grupo y la
persecución de sus fines. Se puede definir a partir de una
serie de variables mensurables en el nivel económico,
laboral o educativo.
3. Agrupación de personas que se reúnen en
Consejos Comunales (agrupaciones escogidas
por los habitantes de un sector determinado),
que se organizan por el bien común de una
localidad, región o municipio a escala nacional.
Son «grupos sociales» que permiten «ejercer
directamente la gestión de las políticas públicas
y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de las
comunidades» con la finalidad de construir una
«sociedad de equidad y justicia social», según
la legislación venezolana.
4. Organizaciones Sociales: grupo de personas que interactúan entre
sí, en virtud de que mantienen determinadas relaciones sociales
con el fin de obtener ciertos objetivos.
Lo que caracteriza a las organizaciones sociales es que, para
alcanzar sus objetivos, cada uno de sus integrantes debe
desempeñar una función o cumplir un papel particular que, de
alguna manera, es diferente de los demás y que los roles del resto
de sus integrantes demandan, con el fin de llevar a cabo las
funciones propias.
Los tipos de organizaciones pueden clasificarse de distinta manera, por ejemplo, en función
a su propósito pueden ser organizaciones culturales, políticas o sin ánimo de lucro, como las
organizaciones no gubernamentales (ONG).
La base general de la regulación constitucional de las
organizaciones sociales es el derecho de asociación. (Derecho de
todas las personas para asociarse libremente y procurar fines
colectivos de manera autónoma)
Empresas
Publicas
Empresa cuyo propietario es
el Estado y por consiguiente
es dirigida, administrada y
controlada por las
instituciones y organismos
correspondientes emanados
del gobierno.
Empresas
Mixtas
Es aquella que no es
privada en su totalidad
ya que parte del dinero
del que necesita para
financiarse proviene del
Estado.
Empresas de
Propiedad
Social
Unidad socio productiva
constituida por las instancias
de Poder Popular en sus
respectivos ámbitos
territoriales, destinada al
beneficio de los productores
y productoras que la
integran.
Organizaciones
Sistemas administrativos
creados para lograr metas
u objetivos con el apoyo
de las propias personas, o
con apoyo del talento
humano, los recursos
disponibles, entre otras.
Empresas
Privadas
Es una organización
con fines de lucro
que es propiedad
de inversionistas
particulares.
5. ORGANIZACIONES DEL
PODER POPULAR
Son las diversas formas del pueblo organizado, constituidas desde la localidad o de sus referentes cotidianos por iniciativa popular,
que integran a ciudadanos y ciudadanas con objetivos e intereses comunes, en función de superar dificultades y promover el bienestar
colectivo, para que las personas involucradas asuman sus derechos, deberes y desarrollen niveles superiores de conciencia política.
1. El consejo comunal, como instancia de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción de nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social.
2. La comuna, espacio socialista que como entidad local es definida por la integración de comunidades vecinas con una memoria histórica compartida, rasgos culturales,
usos y costumbres que se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento y sobre el cual ejercen los principios de
soberanía y participación protagónica como expresión del Poder Popular, en concordancia con un régimen de producción social y el modelo de desarrollo endógeno y
sustentable contemplado en el Plan de Desarrollo, Económico y Social de la Nación.
3. La ciudad comunal, constituida por iniciativa popular mediante la agregación de varias comunas en un ámbito territorial determinado.
4. Los sistemas de agregación comunal, que por iniciativa
popular surjan entre los consejos comunales y entre las
comunas.
6. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
El presupuesto participativo es una de las innovaciones institucionales locales más practicadas. Se reconoce que la voluntad política es una condición
fundamental para su adopción. Sin embargo, menos interés ha recibido el análisis del diseño metodológico como variable clave de la continuación y éxito
de estos procesos. Este artículo analiza los problemas generados en una experiencia venezolana por la carencia de un adecuado diseño, en un entorno
marcado por tendencias recentralizadoras, polarización política y debilidad institucional.
La revisión de la formulación e implementación de un diseño metodológico pone de relieve la hipótesis central: en condiciones que desincentivan el
compromiso político con la participación, la adopción de diseños ajustados a la realidad local es determinante de su viabilidad.
Siguiendo a la Ley de los Consejos Locales de Planificación (LCLPPP, 2010) el proceso de formación del presupuesto participativo consta de tres fases:
1. Diagnóstico participativo
2. Formulación del Plan y el Presupuesto de Inversión Municipal
3. Aprobación del Plan y el Presupuesto de Inversión Municipal
La LCLPP define al Diagnóstico Participativo como el estudio y análisis de la realidad del Municipio que realizan las organizaciones vecinales y
comunitarias debidamente integradas y articuladas a los consejos comunales y de las organizaciones sectoriales, coordinado por el Consejo Local de
Planificación Pública, a los fines de la formulación del Plan Municipal de Desarrollo, así como el Plan y Presupuesto de Inversión Municipal de cada año.