Estrategias de intervención

1. 1.1. Estrategias de intervención
Un conflicto es el choque entre dos o más posturas diferentes dentro de una
persona (contradicción interna de motivos, deseos, afanesy valoreséticos) o entre varias
personas o entre grupos, estados y otras comunidades.
Estrategias para el manejo de conflictos: Comprende
• El sostenimiento,
• El procesamiento,
• La solución y
• Los resultados.
El objetivo del manejo de conflictos es reducir la discrepancia que los origina; es
decir, el manejo de conflictos apunta, en lo posible, a sus causas.
Hay dos estrategias fundamentales para el manejo de conflictos: la asociativa y la
disociativa.
La estrategia asociativa trata de inducir a las partes en conflicto a que se acerquen,
que comprendan las pretensiones del otro y que lleguen a compromisos. La estrategia,
disociativa, en cambio, parte de la base de separar a las partes en conflicto y de impedir
cualquier contacto entre ellas.
Son instrumentos de la estrategia asociativa:
 La eliminación de interferencias en la comunicación
 La formación de consensos
 Los compromisos mediante la mediación
 Las estrategias de ganar-ganar (win-win)
 La transformación de las posturas en necesidades
 La delegación en árbitros (arbitrajes)
 La creación de dependencias mutuas
Son instrumentos de la estrategia disociativa:
 La votación por mayoría

2.  La no intervención
 La separación
 La separación espacial
 La separación de competencias
 La amenaza de violencia
 La lucha, la guerra
El conflicto puede tener cuatro salidas:
 el caos
 la destrucción de la postura de una de las partes
 el acuerdo o
 la continuación, sin cambios, del conflicto.
1.1.1. Actores sociales involucrados
Surgen en el desarrollo de acciones incompatibles, de sensaciones diferentes;
responden a un estado emotivo que produce tensiones, frustraciones; corresponden a la
diferencia entre conductas, la interacción social, familiar o personal.
Tipo: Socio ambiental.
Caso: La población y sociedad civil de Puno se opone al proyecto de construcción
de la Hidroeléctrica del Inambari porque señalan.
Generaría grandesimpactosambientalesal ecosistema de la región,denuncian que
sus terrenos y la carretera interoceánica sería inundados obligándolos a desplazarse de
la zona. Señalan también que no se ha realizado un proceso de consulta previa.
Ubicación: Distrito de Camanti, Provincia de Quispicanchi (Cusco), Distrito de
Inambari, Provincia de Tambopata y Distrito de Huepetuhe Provincia de Manu (Madre de
Dios); Distrito de Ayapata y SanGabán, Provincia de Carabaya (Puno).
Actores Primarios: Frentes Regionales de la Macro Región Sur, Comité de Lucha de
Inambari, pobladores de Lechemayo, Loromayo y Puerto Manoa, Ronda Campesina de
Carabaya, Ronda Campesina de San Gabán, MINEN, MINAM, Generación Eléctrica
Amazonas Sur S.A.C., Consultora ambiental ECSA.

3. Actores Secundarios: Gobierno Regional de Puno, Gobierno Regional de Madre de
Dios, pobladores delos departamentos de Cusco y Madre de Dios.
Terceros: ONG, Consorcio concesionario del proyecto Inambari, Instituciones
financieras internacionales, Centro Nacional de Planeamiento Estrategico, Centro de
Altos Estudios Nacionales (CAEN).
1.1.2. Alerta temprana
Un sistema de alerta temprana en conflictos armados es un instrumento de
prevención de conflictos basado en la aplicación sistemática de procedimientos
estandarizados de recogida, análisis y procesamiento de datos relativos a situaciones
potencialmente violentas, destinado a alertar a los centros de decisión política para la
adopción a tiempo de medidas con las que evitar el estallido del conflicto, o bien su
extensión o intensificación (Pérez, 2001: 541).
Antecedentes
El concepto de alerta temprana durante la Guerra Fría estuvo asociado al ámbito
militar, a través de centros especializados en los que se desarrollaban Sistemas de Alerta
Temprana (SAT). Muchas veces las naciones con mayores problemas de riesgos de
tsunami, implementan sistemas de alerta temprana a través de sirenas electrónicas de
alta potencia, para alertar a la población antes de un evento de esta naturaleza.
cuyo objetivo era la prevención de ataques sorpresa del enemigo o de accidentes
militares. En el contexto de las armas nucleares, la alerta temprana aludía a la tecnología
capaz de detectar o incluso anticipar el lanzamiento de misiles en un ataque sorpresivo.
En el contexto europeo, el objetivo principal de la alerta temprana durante la Guerra Fría
fue controlar la dinámica del conflicto entre la OTAN y el Pacto de Varsovia,
especialmente para prevenir un ataque sorpresa que pudiera llevar a una demostración
nuclear de los países.
El concepto de alerta temprana fueelaboradotambién con relacióna la prevención
de catástrofes naturales como las inundaciones, erupciones volcánicas o terremotos,
entre otras.

4. A mediados de los 80, comenzaron a diseñarse sistemas de alerta temprana de
seguridad alimentaria, basados en el análisis de datos socioeconómicos –-producción
alimentaria, estado nutricional y sanitario, alteración de los precios del grano y del
ganado, movimientos migratorios, etc. - a fin de predecir situaciones de aumento de la
vulnerabilidad de la población y activar intervenciones políticas para evitar que las
sequías u otras catástrofes acabaran desencadenando hambrunas (Pérez, 2001).
Desde una aproximaciónsimilar,peroenfatizandoenmayor medida los indicadores
políticos sobre los económicos, en la década de los 90 ganaron peso los argumentos a
favor de la aplicación del concepto de alerta temprana a los conflictos armados
interestatales y, especialmente, a los conflictos civiles o internos, por constituir en la
actualidad la inmensa mayoría.
En resumen, los orígenes de los sistemas de alerta temprana modernos se pueden
encontrar en dos raíces: la primera, en la inteligencia estratégica militar para predecir un
ataque. La segunda, utilizada para anticipar posibles crisis humanitarias generadas por
los desastres naturales y/o humanos tales como la sequía y las hambrunas.
Principales mecanismos en la etapa de prevención
La alerta temprana y su consecuente respuesta temprana se consideran uno de los
pilares de la prevención operativa de conflictos.
De acuerdo a Anna Matveeva (2006) un sistema de alerta temprana se refiere a
cualquier iniciativa que se centre en la recolección sistemática de datos, análisis y/o
formulación de recomendaciones, incluyendo la evaluación de los riesgos y el
intercambio de información. El término respuesta temprana se refiere a cualquier
iniciativa que se lleve a cabo en las etapas latentes de un conflicto armado potencial con
el objetivo de reducir sus efectos, resolverlos o transformarlos.
Esta misma autora señala que existe una variedad de enfoques teóricos y prácticos
para la alerta y la respuesta temprana. Sin embargo, la opinión generalizada indica que
un sistema de alerta temprana debería incluir seis mecanismos centrales:
 Recolección de datos
 Análisis de datos

5.  Evaluación para el alerta o la identificación de diferentes escenarios
posibles
 Formulación de propuestas de acción
 Transmisión de recomendaciones
 Evaluación de la respuesta temprana
2. Anexos
2.1. Documentos y archivos
2.1.1. Fuentes de información primaria y secundaria usada en la prevención