La Gerencia de Informática de la Seguridad Social (GISS) se encuentra inmersa en una profunda transformación del modelo de relación con los proveedores de servicios TIC, alejándose del modelo clásico de asistencia técnica para apostar por una orientación de la colaboración basada en la prestación de servicios gestionados. Dicho cambio se va consolidando en el modelo de Desarrollo Gestionado que se aplica ya en los Centros de Desarrollo de la Seguridad Social y en el que BABEL lleva participando desde hace unos años. En el escenario actual se hace necesario revisar y completar el modelo de servicios para extenderlo a más ámbitos y ayudar definitivamente a la GISS a focalizar sus recursos internos en el control, supervisión y planificación estratégica de los proyectos tecnológicos, permitir que el conocimiento del negocio resida en la propia organización sin dependencias del apoyo externo, y delegar efectivamente las tareas más técnicas, pero de menor valor añadido, en las empresas colaboradoras con el fin de optimizar los recursos. Para cumplir esos objetivos, el aseguramiento de la calidad se convierte en un pilar fundamental sobre el que establecer las bases de un modelo de relación público-privado que sea sostenible en el tiempo." Jesús Eguíluz Gauna Gerente Adjunto de la Gerencia de Informática de la Seguridad Socia (GISS)

2. Índice de contenidos
1. Presentación de la organización
2. Modelo tradicional de colaboración
3. Servicio de Desarrollo Gestionado
4. Conclusiones
2

3. Presentación

La Gerencia de Informática de la Seguridad Social es el Centro Directivo
responsable de proporcionar servicios TIC a las Entidades Gestoras,
Servicios Comunes y demás organismos adscritos a la Secretaría de
Estado de la Seguridad Social.
Secretaría de Estado de la Seguridad Social
Servicio Jurídico
de la
Administración de
Seguridad Social
Dirección General
de Ordenación de
la Seguridad Social
Intervención
General de la
Seguridad Social
Gabinete de la
Secretaría de Estado
Gerencia de
Informática de la
Seguridad Social
Instituto Nacional
de la Seguridad
Social (INSS)
Instituto Social de
la Marina (ISM)
Tesorería General
de la Seguridad
Social (TGSS)
3

4. Presentación

Entre otros, presta servicios de desarrollo de aplicaciones informáticas a
dichos organismos.
Gerente
Oficina de Asistencia Ejecutiva - OAE
Soporte
Dirección de
Seguridad, Innovación y Comunicación
Dirección de
RRHH y Régimen Interior
Cliente
Dirección de
Producción y Sistemas
Dirección de
Unidades Provinciales y Relaciones
UPIS
Unidades Provinciales de Informática
Desarrollo
Gerencia Adjunta y
Coordinación de Desarrollo
Centro Desarrollo INSS
Centro Desarrollo IGSS
Centro Desarrollo ISM
Centro Desarrollo TGSS
4

5. Presentación
50.000.000 euros
inversión anual en desarrollo y mantenimiento de aplicaciones
1.200 profesionales
entre personal interno y apoyo técnico
5

6. Modelo tradicional de colaboración

La carencia de medios propios ha sido resuelta históricamente mediante la
contratación de personal de apoyo externo en formato asistencia técnica por
horas, integrados de facto en los equipos de trabajo.
Centros de
Desarrollo
% Funcionarios
% Asistencia
técnica
INSS
18 %
82 %
IGSS
20 %
80 %
GISS
27 %
73 %
TGSS
28 %
72 %
ISM
31 %
69 %
Comparativa personal interno y externo
6

7. Ciclo de vida de desarrollo de aplicaciones
Requisitos
•
•
Requerimientos
Documento de
Requisitos
Análisis
•
•
•
Maqueta
Documentación de
Análisis
Plan de pruebas
Diseño y
Construcción
•
•
Diseño
Elementos
Construidos
Pruebas
•
•
Pruebas
funcionales y
unitarias
Producto a entregar
Pruebas
Aceptación
•
Resultado de
Pruebas
Control de
calidad

Se abordaba todo el ciclo de vida con personal de apoyo técnico asignado a
la Gerencia de Informática de la Seguridad.

El control de calidad se realizaba únicamente en el paso previo a la puesta en
producción de las aplicaciones, lo que ralentizaba la puesta en producción.

Coste de desarrollo ligero frente a coste de correctivos alto.
7

8. Posibilidades de mejora
Jornada
laboral
(t)
Control trabajos
Gestión Grupos
Cesión
ilegal de
trabajadores
Eficiencia
económica
Análisis funcional
Incremento
personal AT
Figura. Ejemplo ineficiencia gestión
Independencia del
proveedor
8

9. Oportunidades

Incrementar la eficiencia en el gasto.

Obtención de mediciones objetivas e indicadores de calidad.

Planificación de las actividades y seguimiento exhaustivo de las mismas.

Estandarización de métodos de trabajo.

Mejora de la calidad de los productos.

Aumento de la estabilidad del software.

Formalización de la transmisión del conocimiento.

Prevención mediante el aseguramiento de la calidad.

Traspaso de riesgos al proveedor de apoyo técnico.
9

10. Transformación del modelo
Asistencia
técnica
Desarrollo
Gestionado
Gestión de los
recursos
Gestión del
servicio
10

11. Nuevo ciclo de vida
Requisitos
Diseño y
Análisis
Construcción
Pruebas
Pruebas
Aceptación
Control de
Calidad
Desarrollo Gestionado
Requisitos
• Requerimientos
• Documento de
Requisitos
Análisis
• Maqueta
• Documentación
de Análisis
• Plan de pruebas
Crear
Petición DG
• Petición Diseño /
Construcción
Estimar
• Documento
Estimación
Diseño y
Construcción
• Diseño
• Elementos
Construidos
Pruebas
• Pruebas
Funcionales DG
• Producto a
Entregar
Pruebas
Aceptación
• Resultado de
Pruebas
Control de
Calidad
Aseguramiento de la calidad
11

12. Características del modelo

Alcance

Definido por servicios

Gestión de la carga de
trabajo

Adecuación de la capacidad productiva

Gestión de los equipos

Responsabilidad del proveedor e independencia del
personal de AT

Tarifas

Precio unitario por unidad de trabajo (UT) en base a
medida de esfuerzo en producción
Estimación previa en UTs
Planificación de los trabajos
Indicadores de Niveles de Servicio

Métricas predefinidas




Compromiso

Acuerdos de nivel de servicio (ANS)

Pago


Por trabajo finalizado
Penalidades por incumplimiento de ANS

Requisitos del servicio


Consolidación de documentación técnica
Estandarización de procedimientos de trabajo
12

13. Aseguramiento y control de la calidad
Procedimientos
Métricas y
ANS
Herramientas
13

14. Aseguramiento y control de la calidad
Ciclo de vida de
aplicaciones
Gestión del
Servicio DG
 Relación de
entregables
 Libro de buenas
prácticas de desarrollo
 Verificación de
accesibilidad
 Promoción entre
entornos
 Normas sobre servicios
web, prueba y
controles.
 Etc.
 Indicadores y métricas
del Servicio DG
 Modelo de facturación
 Incorporación de
aplicaciones al Servicio
DG
 Incorporación de
nuevos desarrollos a
Servicio DG
 Gestión de Peticiones
 Gestión de Cambios
 Etc.
14

15. Aseguramiento y control de la calidad


OBJ: Indicador con el ‘valor objetivo’ de
alcance deseado.

Grupos
ANS: Indicador sujeto a penalización según
el Nivel de Servicio acordado.
INF: Indicador informativo
ANS
OBJ
INF
Productividad
Calidad
Satisfacción
15

16. Aseguramiento y control de la calidad
 Entorno desarrollo integrado
 Control de código
 Detección vulnerabilidades
 Automatización pruebas funcionales
 Etc.
Requisitos
Análisis
Crear
Petición DG
Estimar
Diseño y
Construcción
Pruebas
Pruebas
Aceptación
 Herramienta de estimación
 AMIGA: Gestión documental y conocimiento
 GDON: Gestión de la demanda
 Gestión servicio: informe de seguimiento, dirección y cuadros de mando
16

17. Madurez del modelo
Maduración del modelo
Concurso de apoyo técnico con
modelo específico de Desarrollo
Gestionado
Incorporación al modelo de las aplicaciones
basadas en tecnología Natural/Adabas
Ampliación del piloto a los centros de desarrollo
de GISS, INSS e IGSS.
Piloto de DG con aplicaciones Pros@ en el centro de
desarrollo de TGSS
Definición del modelo de Desarrollo Gestionado
2008
2013
17

18. Conclusiones
Prevención
Mejora continua
 Visión global
del modelo
 Evaluación continua
 acciones preventivas
frente a correctivas
Eficacia
Conocimiento
 productividad,
 fiabilidad de plazos
 calidad de entregables
 gestión del conocimiento
 documentación formal
18