1. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL: Eje transversal
POR LA COMPETITIVIDAD DE
LA ECONOMÍA DE SINALOA
Se requiere de un nuevo marco jurídico, institucional y
presupuestal, para preservar la generación de riqueza
y garantizar la calidad de vida
L
a sustentabilidad ambiental, al sector turístico que resulta igual-
es un tema al que muchas re- mente dañado por la degradación
giones aspiran y pocas pue- ambiental. Una playa o agua sucia, y
den alcanzar en un 100 por basura en una ciudad son la principal
ciento. causa de que los turistas cambien de
destino turístico.
Porque para lograrlo se deben
romper paradigmas, cambiar es- Desde un punto de vista
quemas, trabajar de manera es- de efectos indirectos, la fal-
tratégica y firme en tareas que ta de agua, la contaminación
coadyuven al desarrollo económico o la basura afectan a todos los
preservando el medio ambiente y sectores económicos y en general el
sosteniendo los ecosistemas, pues bienestar social, por lo que hay que
finalmente, gracias a ellos se gene- invertir para aminorar estos efectos.
ra la riqueza. La pregunta es, ¿quién invierte y de
dónde?
Las regiones buscan la susten-
tabilidad ambiental porque, al vi- Por lo general la inversión es
vir esta cultura en un país o esta- de recursos públicos, por lo que
do, hay un impacto directo sobre nadie la ve como un costo
la competitividad, explica Rodrigo tangible, pero si compa-
Gallegos Toussaint, Director de ramos el costo de opor-
Cambio Climático y Tecnología del tunidad de este ingreso
Instituto Mexicano para la Compe- en infraestructura, in-
titividad (IMCO), quien sostiene versiones productivas
que la medición de la sustentabi- o sociales, podríamos
lidad ambiental en México, se en- entender cómo el dete-
cuentra íntimamente ligada a los rioro ambiental tiene
subíndices de manejo ambientales un costo real, creciente
que produce IMCO. y alto para la sociedad.
El especialista comparte la im- Es de suma importan-
portancia de este tema para la eco- cia que la política agrícola
nomía de Sinaloa: de Sinaloa, tenga como eje
Sinaloa se ve fuertemente afecta- fundamental medir la extrac-
do por la degradación ambiental en ción y mejoramiento en el uso de
dos aspectos. Por un lado, depende agua así como la recarga de sus
en gran medida de sectores prima- acuíferos o profundidades
rios como la agricultura y pesca, desde donde la bombea. De
que de disminuir su activo natural no hacerlo se continuará
afectan de forma importante su con el deterioro de un
producción y futuro. Por otro lado, recurso que hasta aho-
el estado también tiene y apuesta ra no tiene sustituto.

2. Quizá experimentar con agua sa-
linizada y sistemas de riego ecológi-
cos, debieran ser parte fundamental
de la política agrícola tal como ocu-
rre en Israel. Si el bombeo y la pro-
fundidad aumentan a la vez que las
recargas de acuíferos disminuyen, la
historia será de fracaso.
Involucrar a toda la sociedad es
clave. Mostrar que el costo es incre-
mental y la posibilidad de perder in-
versiones futuras, es lo que tiene que
hacer que todo el aparato productivo
de Sinaloa se movilice.
Sinaloa es tierra de grandes em-
presarios, visionarios y con mucho
éxito por lo que esto no debería ser
problema para el estado.
Rodrigo Gallegos Toussaint, Director de Cambio Climático y Tecnología del
PLAN MAESTRO Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
Ante la urgencia que representa
incrementar el valor de la econo-
mía, el Consejo para el Desarrollo
Económico de Sinaloa a través de EXPECTATIVAS
la ALIANZA POR LA COMPETITI- Al aprobarse la Ley de Sustentabilidad Ambiental, Si-
VIDAD, propone un Plan Maestro naloa estaría cuidando su principal capital, que son los
de Sustentabilidad Ambiental con recursos naturales, asegurando su permanencia para fu-
el propósito de construir la pla- turas generaciones, convirtiéndose en una herramienta
taforma competitiva que en este para incrementar la competitividad.
tema se requiere, para impulsar la
Bioeconomía, Economía Digital, El que Sinaloa se logre posicionar a nivel nacional e
Turismo y Logística. internacional como un estado que respeta el medio
ambiente y que basa su proceso de desarrollo en la sus-
Este consejo reconoce que el tentabilidad, es una extraordinaria herramienta de venta
tema no es sencillo porque se trata y atracción de inversiones nacionales y extranjeras, así
de generar interés y unir intereses como para la colocación de productos sinaloenses en
para generar proyectos, estrategias el mundo.
y políticas en un tema intangible que
no presenta resultados en un corto La globalización da cada vez más importancia a los
plazo. Sin embargo, desde hace tres productos que se generan de manera apegada a la
años se trabajó para generar un plan sustentabilidad; esos productos logran mejores precios
maestro denominado SINALOA y accesos a mercados apetecidos. El saber que Sinaloa
SUSTENTABLE diseñado por el Doc- se rige por estos principios se traducirá en una mejora
tor en Jurisprudencia y Maestro en competitiva y de rentabilidad para los productores re-
Administración Pública y Ciencias gionales, los beneficios no son sólo en medio ambiente
Políticas, Mauricio Rodas Espinel, sino en detonar la posición competitiva del estado al
donde se incluye una propuesta de darle mayores ventajas a los productos sinaloenses en
Ley de Sustentabilidad Ambiental y el mundo.
un Sistema de 71 Indicadores para
la Sustentabilidad (SISS) de carácter
económico, social, ambiental e insti- El Dr. Rodas Espinel destaca que obsoleta y no ha sido reformada en
tucional, ya que estas cuatro esferas es sumamente importante contar casi 20 años, por lo que no es fun-
tienen relación con el desarrollo sus- con un Marco Jurídico Legal ade- cional y no permite aplicar una serie
tentable y permitirán monitorear el cuado, pues en Sinaloa la Ley de de herramientas políticas que se re-
desempeño del estado en la susten- Equilibrio Ecológico y Protección al quieren con urgencia en Sinaloa para
tabilidad. Ambiente del Estado, es totalmente detonar el desarrollo sustentable.

3. Al elaborar este plan, se trabajó
durante cinco meses y se incorpora-
ron las opiniones, recomendaciones
y perspectivas de diversos actores
del sector público y privado, de la
sociedad civil y la academia para en-
riquecer el proceso de construcción
de la Iniciativa de Ley.
Al cuestionar a Mauricio Rodas
sobre la necesidad de un presu-
puesto, afirma que sí es importan-
te contar con recursos suficientes,
sin embargo, aclara que un paso
previo es que exista verdadera vo-
luntad política, eso es fundamen-
tal, sin ella es imposible que un
estado impulse su desarrollo hacia
la sustentabilidad.
La Ley establece únicamente un
marco regulatorio, no necesaria-
mente aterriza en la especificidad
de cada una de las acciones; eso se
da como producto de programas de
políticas públicas que sí requieren
ser financiados.
PROPUESTA
Dentro del Plan Maestro se propone
otorgarle la categoría de política de
estado para la Sustentabilidad Am-
biental, que contribuya a contar con
un marco institucional más adecua-
do, mandando así una señal positi-
va a nivel nacional e internacional,
respecto a la importancia que las
autoridades le dedican al tema. Por
ejemplo, esto podría lograrse a tra-
vés de la creación de una Secretaría
de Desarrollo Sustentable dentro del Doctor Mauricio Rodas Espinel, Doctor en Jurisprudencia y colaborador en
Gobierno del Estado. la elaboración del Plan Maestro Sinaloa Sustentable.
Esta Secretaría tendría el su- El especialista hace mucho hinca- explica que esta Organización No
ficiente músculo político para im- pié que la creación de una secretaría Gubernamental (ONG) está conven-
pulsar la agenda de sustentabilidad está sometida a diversos tipos de cida y es la primera en decir, que en
en el estado, y sería la encargada de criterios políticos, presupuestarios Sinaloa se necesita una nueva Ley de
regirse por lo que señala esta Ley, y administrativos, por ello su for- Sustentabilidad Ambiental de avan-
elaborar los reglamentos que se re- mulación está sujeta a una discusión zada, vanguardista y que toque los
quieran, impulsar leyes adicionales, amplia y abierta con la participación puntos medulares del estado.
que a partir de esta Ley se deban de múltiples sectores.
formular para crear un ordenamien- Guido Sánchez asevera que en
to jurídico completo en el tema de LA LEY DE SUSTENTABILIDAD la organización a su cargo, siempre
sustentabilidad y que realmente sea AMBIENTAL, UNA NECESIDAD se han manifestado con la idea de
efectivo. Tendría a su cargo todo el Al respecto de la pertinencia de que ecosistemas sanos generan co-
conjunto de programas de concien- una nueva Ley, la ambientalista y munidades prósperas, producción,
tización y educación en la materia de Directora de ConSelva con sede en riqueza y empleos, reduciendo la
sustentabilidad. Mazatlán, Sandra Guido Sánchez, migración y la violencia.

4. El pasado 7 de octubre, el consul-
tor y líder ambientalista de Culiacán
Joel Retamoza López, apoyado por
ambientalistas de la zona centro de
Sinaloa, presentó una iniciativa de Ley
de Sustentabilidad Ambiental ante el
Congreso del Estado, que, en sus pala-
bras, coincide en un 96 por ciento con
la propuesta de CODESIN.
La entrega por parte del grupo de
ecologistas, se realizó antes que se
concluyera el trabajo encomendado
por el CODESIN, en el que ellos al
igual que ambientalistas y ecologistas
de todo el estado, estuvieron partici-
pando con el objetivo de amalgamar,
durante los 5 meses de trabajo, todos
los enfoques en una sola propuesta.
De acuerdo con Retamoza López, esto
Sandra Guido Sánchez, Directora de Conselva. ocurrió para anticiparse a cualquier
cambio, ya que por ser este un año
electoral podría quedar desatendida la
propuesta. Y la intensión es que resul-
te aprobada a principios de abril pues
el Congreso tiene por ley un plazo de
seis meses para emitir un dictamen;
aunque se espera que esto ocurra en
este mes de marzo.
Joel Retamoza López, consultor y líder ambientalista de la zona centro.

5. La diferencia entre una propuesta
y otra, argumenta Retamoza López,
radica en la ubicación de algunos ar-
tículos o fundamentos que ambas
contienen.
PROPUESTA Y VISIÓN
Por ejemplo, en ambas propuestas
de Ley se proyecta la generación de
un Consejo Estatal para el Desarrollo
Sustentable con participación ciuda-
dana y descentralizado del gobierno,
sectorizado a la Secretaría de Desa-
rrollo Social y Humano.
Se propone de igual manera una
Procuraduría Estatal de Protección
al Ambiente, autónoma y con re-
cursos propios, que se encargaría
de la inspección, vigilancia y cum-
plimiento de la Ley, sancionando Carlos Balderrama Verdugo, Presidente Ejecutivo del Consejo
a quienes deterioren el medio am- para el Desarrollo Económico de Sinaloa (CODESIN).
biente.
CODESIN, confirma Carlos
Balderrama, Presidente Ejecuti-
vo, está convencido que una ley
tan importante para la competi-
tividad, como lo es la de Susten-
tabilidad Ambiental, que es un
eje transversal estratégico en el
proyecto de desarrollo económico
a largo plazo para Sinaloa, debe
estar consensuado con todos los
actores involucrados. Tal y como lo
hicimos con la iniciativa de Ley de
Ciencia, Tecnología e Innovación
para el Estado de Sinaloa, nues-
tra posición es sumar a todas las
regiones del estado y a todos los
actores involucrados, para tener la
mejor ley de aquí a los próximos
25 años.
ESTRUCTURA Y
PROCEDIMIENTOS Martín Meza Ortiz , Subsecretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Por su parte, el Subsecretario de
Medio Ambiente y Recursos Na- dio ambiental para poder gestionar Por otro lado, Meza Ortiz dijo que
turales, Martín Meza Ortiz, expo- y darle seguimiento puntual a los se trabaja actualmente en la coloca-
ne que la iniciativa de Ley surge detalles. Actualmente la Subsecre- ción de cabinas de monitoreo de la
de los mismos ambientalistas que taría que encabeza, se encarga de calidad de aire en Culiacán, Mazatlán
demandan para el sector mayor dar atención al sector, sin embargo, y Los Mochis para formar una red esta-
fortaleza, atención y recursos para todo obedece a una estructura y pro- tal. Además se contempla trabajar en
operar. cedimientos, es decir, las acciones el Plan Estratégico de Educación Am-
que de la dependencia emanen están biental y dotar de más camiones re-
El funcionario señala que de sujetas a la Secretaría de Desarrollo colectores a los municipios del estado
crearse una Secretaría se tendría Social y Humano del Gobierno del para fortalecer el proceso de manejo
cierta autonomía en el sector me- Estado. de los residuos sólidos de Sinaloa.