1. Conferencia de prensa
Red Anti Corrupción
Lunes 11 de febrero 2013
Buenas tardes Señoras y Señores, agradecemos su presencia.
Queremos informarles que esta semana presentaremos a la Comisión de
Vigilancia del H. Congreso del Estado de Nuevo León varias iniciativas para
reformar la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Nuevo León, lo cual
implicará modificaciones a la Constitución del Estado, a la propia Ley así cómo a
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, y al Código Penal del
Estado.
I. La sociedad nuevoleonesa ha avanzado aceleradamente en las últimas
décadas, volviéndose parte de la comunidad global, importando y exportando
no sólo mercancías y servicios sino cultura, conocimientos, costumbres y
valores de otras partes del mundo, todo lo cual la ha vuelto más moderna y
cosmopolita.
II. Sin embargo, las instituciones gubernamentales no han avanzado con igual
velocidad y amplitud, y en algunos casos han llegado a ser lastres que
detienen, el progreso. Tal es el caso de la normatividad relativa a la rendición
de cuentas y la corrupción, entre otros.
III. Un Estado en que los gobernantes no rinden cuentas adecuadas de sus
actos, o donde, peor aún, sus violaciones a las leyes quedan impunes y a la
vista de todos, es un Estado en proceso de descomposición, condenado al
atraso y al desorden. Está ampliamente estudiado y comprobado que la
corrupción tiene importantes efectos negativos para el desarrollo, para la
seguridad, y para la cultura de la legalidad
IV. Contrario a lo que caracteriza Nuevo León en muchos sectores, como el
económico, nuestro estado ha sido lento en el avance hacia estándares más
altos de exigencia respecto al comportamiento de los servidores públicos.
Como muestra está el hecho de que Nuevo León fue el último estado de la
República en instituir un órgano técnico encargado de revisar y fiscalizar las
cuentas públicas. A pesar de que desde 1999 y 2000, en la Constitución y la
legislación federal se adoptó la Auditoría Superior de la Federación con
nuevas características, facultades y autonomía, en Nuevo León fue hasta
2006 que las disposiciones correlativas en el estado se homologaron a
dichas disposiciones.

2. VI. En paralelo, en los medios de comunicación cada día se ventilan casos de
evidentes malos manejos, desvío de recursos públicos, gastos excesivos y
abierta corrupción. En contadas excepciones, los responsables reales de
estos actos de corrupción ni responden ni son castigados, situación que se
vuelve más lacerante a la luz de una situación financiera muy endeble del
gobierno estatal y de los gobiernos municipales, producto también de actos
que no han tenido una explicación transparente y aceptable. Todo ello ha
dado origen a una ola creciente de indignación y desconfianza ciudadana
hacia sus autoridades electas, que demandan que urgentemente se tomen
medidas para prevenir esas conductas y castigarlas cuando se den. Los que
presentamos la presente iniciativa somos parte de esa indignación
ciudadana.
V. Son muchas y diversas las medidas que se tienen que adoptar para que
nuestro Estado rinda cuentas y combata a la corrupción. Sin embargo, una
parte medular es la referente a la autonomía y facultades de la Auditoría
Superior del Estado. En estudios realizados por prestigiadas instituciones
académicas y expertos se han identificado diversas áreas en que los
mecanismos de fiscalización del Estado pueden ser mejorados para
aumentar su efectividad. Partiendo de ellos, esta iniciativa aborda las
reformas que atañen a la Ley de Fiscalización Superior del Estado y que son
las que se expondrán a la Comisión de Vigilancia del H.Congreso del Estado
en una sesión que ha sido fijada para el próximo miércoles 13 de febrero a
las 11:00 horas. Y que posteriormente se entregarán las iniciativas a la
Oficialía de Partes del Congreso del Estado.
Las 5 reformas que se proponen en materia de fiscalización superior en Nuevo
León son las siguientes:
1) Facultar a la ASE para determinar sanciones administrativas a los servidores
públicos responsables de alguna irregularidad administrativa.
2) Facultar a la Auditoría Superior del Estado para realizar denuncias penales, sin
solicitar autorización al Congreso del Estado
3) Modificar el Art. 92 de la Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos del
Estado de Nuevo León, para aumentar la prescripción de las responsabilidades
administrativas a 4 y 7 años para funcionarios públicos municipales y estatales
respectivamente.

3. 4) Modificar el Código Penal del Estado de Nuevo León para aumentar la
prescripción de las responsabilidades penales de un mínimo de 3 años a 4 y 7
años para funcionarios públicos municipales y estatales respectivamente.
5) Integrar un Consejo Ciudadano Consultivo de la Fiscalización con las siguientes
facultades:
• Proposición de terna de Auditor General
• Seguimiento a:
• denuncias ciudadanas presentadas,
• irregularidades identificadas,
• responsabilidades administrativas determinadas,
• denuncias penales efectuadas y
• evaluación de efectividad de la ASE.
Hacemos un llamado a que otros organismos, asociaciones y ciudadanos se
sumen a nuestro reclamo, y agreguen sus firmas a las nuestras en estas
iniciativas de reforma que se presentarán a la oficialía de partes del Congreso
estatal.
Firmado por:
Consejo Cívico
CAINTRA
COPARMEX
Evolución Mexicana
Vertebra
Tecnológico de Monterrey
UdeM
CIC