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Libertad de expresión en deterioro 
El Instituto Prensa y Sociedad de Venezuela (IPYS Venezuela) presenta una radiografía                       
de los siete primeros meses transcurridos en 2016 (enero ­ julio), tomando en cuenta                           
las tendencias por mes, de acuerdo a una estructura de categorías ubicadas en los                           
estándares nacionales e internacionales de libertad de expresión y acceso a la                       
información, establecidos en a la Constitución venezolana 
 
Entre el 1 de enero y el 31 de julio de 2016, IPYS Venezuela reportó                             
233 casos que abarcan 546 violaciones a la libertad de expresión,                     
que comprende agresiones y amenazas contra periodistas, ataques               
a sedes de medios de comunicación, limitaciones a la cobertura de                     
asuntos de interés público por hostilidad de grupos, detenciones                 
arbitrarias por los cuerpos de seguridad, interrogatorios y               
seguimientos con fines intimidatorios, decisiones judiciales que             
derivan en censura, amenazas y acciones de tipo legal,                 
declaraciones agraviantes de autoridades públicas, cierre de             
impresos, disminución y suspensión de ediciones por escasez de                 
papel prensa y agresiones en el entorno digital. 
 
En los primeros siete meses transcurridos de 2016, mayo fue el de                       
mayor número de conflictos, con 44 casos contabilizados por IPYS                   
Venezuela. Enero, febrero y marzo mantuvieron un número               
aproximado de alertas que no pasó de las 35, mientras que en junio                         
se registraron 40 y durante el mes de julio la cifra se redujo a 25. 
 
 
Los mayores conflictos ocurrieron en el Área Metropolitana de                 
Caracas, donde se registraron 34 casos, y en los estados Bolívar                     
(17), Sucre (16), Táchira (13), Aragua (13), Apure (13), Monagas                   
(11) y Mérida (11). Hubo restricciones también en Lara (9), Miranda                     
(9), Zulia (7), Portuguesa (6), Carabobo (6), Falcón (5), Vargas (5),                     
Anzoátegui (5), Barinas (4), Cojedes (4), Delta Amacuro (4),                 
Amazonas (2), Trujillo (3), y Nueva Esparta (1). De igual manera, se                       
registraron 8 decisiones que tuvieron alcance nacional y 27 que                   
ocurrieron en Internet. 
Los mayormente afectados durante este periodo fueron reporteros               
(164), reporteros gráficos (53), locutores (11), editores (10),               
corresponsales extranjeros (8), camarógrafos (6) y productores (5),               
en su mayoría de medios privados (291), independientes (43) y                   
extranjeros (23). Otros medios fueron de tipo estatal (7), prensa                   
extranjera (3),  instituciones (2), comunitario (2) y gremio (2).   
Estos profesionales de la prensa fueron afectados por medidas y                   
acciones emprendidas por victimarios estatales (65%) y no estatales                 
(35%). Entre los victimarios estatales destacan los cuerpos de                 
seguridad (78), los ministerios y dependencias (64) y los                 
simpatizantes oficialistas (53). En los no estatales destacan las                 
personas desconocidas (29), directivos de medios (11), los sujetos                 
que practican hechos delictivos (9), sujetos en motocicletas (5) y                   
encapuchados (4). 
 
Los medios que guardaron mayor número de violaciones a la libre                     
expresión en los últimos siete meses del año resultaron ser los                     
impresos, con el 44% (164); en segundo lugar, los de formato digital                       
con el 25% (93); en tercer lugar, las televisoras con el 13% (47); y en                             
el cuarto lugar las radioemisoras con el 12% (43). Asimismo, las                     
fuentes en las que se registraron mayor número de denuncias                   
fueron: política (43), comunidad (35), protesta (36), sucesos (29),                 
parlamentaria (23) e investigación (12).  
 
Servir a la sociedad 
El periodista no tiene el silencio como opción. Está llamado a                     
develar información de interés público, sin distinción partidista,               
étnica, religiosa, o cualquier otra que sugiera la idea de ponerse al                       
servicio de la censura o la autocensura. IPYS Venezuela exhorta al                     
Estado, sus instancias y demás sectores a entender el valor que                     
guarda el ejercicio periodístico para la democracia y la construcción                   
de una sociedad plural, libre y diversa, que se sustente en la                       
auténtica deliberación pública; a respetar y hacer respetar el                 
derecho que tienen los periodistas de ejercer su profesión sin                   
restricciones, riesgos, amenazas y procesos injustificados; a             
reivindicar las garantías necesarias para el ejercicio de la libre                   
expresión; y a garantizar medidas de seguridad para combatir                 
amenazas y ataques contra los comunicadores sociales. 
La protesta más reciente de reporteros ​en la ciudad de Caracas,                     
ocurrida el pasado 3 de agosto ​en las afueras del ​Servicio Nacional de                         
Medicina y Ciencias Forenses (Senamecf), mejor conocido como la                 
morgue de Bello Monte, es ​una acción que confirma estos argumentos.                     
Un grupo de periodistas que hacen cobertura en la ​fuente de                     
sucesos​, se apostó en los alrededores de la morgue con pancartas                     
para rechazar la construcción de un cerco metálico que obstaculiza                   
sus labores informativas.  
Árbitro intolerante 
 
El 2016 se inició con la instalación de la nueva Asamblea Nacional,                       
electa el 6 de diciembre de 2015. Por primera vez, después de cinco                         
años de reiteradas restricciones y bajo una mayoría oficialista, los                   
periodistas y medios privados y públicos, nacionales e               
internacionales, tuvieron acceso al Parlamento. 
 
Durante el mes de enero, IPYS Venezuela registró 34 alertas que                     
acumularon 43 violaciones a la libertad de expresión. La tendencia                   
en los 31 días de enero se concentró en la categoría de uso abusivo                           
del poder estatal (14), en la cual se registraron cuatro casos de                       
declaraciones agraviantes de autoridades públicas, cuatro           
detenciones arbitrarias por los cuerpos de seguridad del Estado y                   
seis casos que se vinculan a la función cambiaria y a la regulación                         
del comercio exterior, específicamente en el suministro de insumos                 
de imprenta para la prensa en Venezuela. 
 
Las ​detenciones arbitrarias para obstruir la labor informativa               
afectaron a dos reporteros, a un reportero gráfico y a un editor de                         
medio digital, en las fuentes de política, sucesos y comunidad, esta                     
última en cobertura de filas de personas para adquirir alimentos.                   
Entre los principales victimarios se encuentran el Servicio               
Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN), la Guardia Nacional               
Bolivariana (GNB), las ​autoridades del Aeropuerto Internacional             
Simón Bolívar (Maiquetía), ​y los efectivos del Centro Policial Barinas                   
Sur. Las detenciones ocurrieron en el Área Metropolitana de                 
Caracas, y en los estados Vargas, Barinas y Sucre. 
Preocupan los interrogatorios a periodistas sobre información             
personal, como dirección habitacional y de labor, así como de                   
cuentas y claves de sus redes sociales, lo que se ha vuelto                       
tendencia en los últimos siete meses del año. Así le ocurrió a un                         
reportero gráfico del medio digital Mundo24, el 6 de enero de 2016,                       
cuando fue ​detenido arbitrariamente por funcionarios del SEBIN​,               
cuando tomaba fotografías a la sede en el Helicoide. 
 
En enero también se registraron cuatro alertas como consecuencia                 
del ​discurso violento de altos funcionarios públicos​. De cuatro                 
declaraciones agraviantes con fines intimidatorios, dos fueron             
realizadas por el presidente de la República, Nicolás Maduro, a                   
dueños de televisoras de capital privado. Los señalamientos, en los                   
que el ​mandatario nacional ataca la cobertura parlamentaria               
realizada por los medios Globovisión y Televen, específicamente,               
fueron emitidos días después de la instalación de la nueva                   
Asamblea Nacional, el 5 de enero de 2016. Las otras dos                     
declaraciones agraviantes quedaron bajo responsabilidad de los             
gobernadores Ramón Carrizalez, de Apure, y Yelitze Santaella, de                 
Monagas, ambos afectos al oficialismo, tras la publicación de                 
informaciones en la fuente de sucesos ​y derechos humanos​, las                   
cuales resultan incómodas para las autoridades oficiales. 
 
De los 14 casos registrados por IPYS en la categoría de uso abusivo                         
del Estado, seis se corresponden con la crisis del papel prensa, en                       
los estados Sucre, Miranda, Portuguesa, Táchira y Lara. Las                 
denuncias, que desembocaron en disminución de paginación y tiraje,                 
suspensión de ediciones y cambio de formato, aumentaron y se han                     
vuelto constantes luego de que el presidente del Complejo Editorial                   
Alfredo Maneiro, Hugo Cabezas, anunciara a finales de enero de                   
2016 la reducción en la asignación de papel periódico en 40%, que                       
según la información oficial representaba alrededor de 400               
toneladas. 
 
Bajo este contexto también se contabilizaron 13 agresiones físicas,                 
de las cuales seis corresponden a hechos de intimidación, cinco a                     
agresiones físicas, uno a la subcategoría acoso y uno a la                     
subcategoría secuestro; ocho limitaciones de acceso a la               
información pública; cinco ataques y medidas contra medios que                 
comprenden, un robo, una suspensión de programa radial, una                 
suspensión de circulación de impreso regional y dos               
ciberagresiones; y dos casos de censura previa por parte del poder                     
ejecutivo en materia de salud y política. 
 
Victimarios del Ejecutivo 
 
Aunque para el mes de febrero se registraron 33 casos, uno menos                       
de los registrados durante el mes de enero, fueron más las                     
violaciones contabilizadas a la libertad de expresión (66). Los                 
estados con mayor número de alertas fueron: Monagas (7), Lara (4),                     
Área Metropolitana de Caracas (3), Táchira (3), Miranda (3) y Zulia                     
(3), mientras que, según el tipo de persona, resultaron mayormente                   
afectados los medios e instituciones en un 59,2%. 
 
El poder ejecutivo resultó ser el principal victimario, a través de                     
acciones indiscriminadas llevadas a cabo por sus ministerios y                 
dependencias (19), así como también por los cuerpos de seguridad                   
del Estado (8), afectando mayormente a los medios impresos de                   
capital privado en un 62%. 
 
Durante febrero se agudizó la ​crisis del papel periódico​. Fueron 19                     
las denuncias recibidas desde los estados Monagas, Táchira, Zulia,                 
Falcón y Sucre ante la dificultad para conseguir insumos para la                     
impresión, lo que trajo consigo la suspensión de circulación temporal                   
o definitiva en casos más graves, así como la reducción de                     
paginación y tiraje, y los cierres indefinidos de medios regionales. 
 
En este periodo se incrementaron las ​limitaciones en la cobertura                   
de calle por hostilidad del gobierno (5), de grupos sociales (4) y de                         
grupos criminales (1) en las fuentes de protesta (4), sucesos (3),                     
comunidad (2) y judicial (1), acciones que estuvieron acompañadas                 
por agresiones de tipo físico, amenazas de agresión física,                 
intimidación, censura, y ataque y robo contra las herramientas de                   
trabajo. 
 
Se acentuaron, además, los ​robos y ataques con fines                 
intimidatorios contra sedes de tres radioemisoras de capital privado                 
en los estados Trujillo, por desconocidos, y en Zulia y Monagas, por                       
hampa, así como el número de casos que corresponden a la                     
categoría de ataques a la integridad física de los periodistas y                     
trabajadores de medios en las fuentes de sucesos, protesta y                   
comunidad por parte de personas desconocidas, simpatizantes             
oficialistas, grupos paraestatales y cuerpos de seguridad estatal.               
IPYS contabilizó en los 29 días de febrero, 21 agresiones físicas que                       
comprenden ocho hechos de intimidación, siete de agresiones               
físicas, cuatro de ataques contra herramientas de trabajo y dos de                     
amenazas de agresión física contra trabajadores de medios. 
 
Castigo a medios 
 
En el mes de marzo se mantuvo la tendencia en cuanto al número                         
de alertas registradas por IPYS Venezuela en los dos primeros                   
meses de 2016, es decir, un aproximado de 30 casos por mes.                       
Marzo al igual que enero, cerró con 34 casos que encierran 77                       
violaciones a la libre expresión, 11 por encima de las contabilizadas                     
en febrero.  
 
El ​cese de actividades en impresos afectados por la escasez de                     
papel y otros insumos para la impresión de sus ediciones, se                     
mantuvo en tendencia durante el mes de marzo, con un total de 23                         
casos contabilizados por IPYS. 
 
Igualmente, ocurrió con los casos en el entorno digital vinculados a                     
ciberagresiones (9), las cuales ocurrieron en plataformas de redes                 
sociales por parte de simpatizantes oficialistas, afectando la               
integridad de reporteros, locutores y escritores de medios privados e                   
independientes. 
 
En marzo, otros dos hechos que marcaron un mal precedente en                     
materia de libertad de expresión aparecieron en el panorama                 
venezolano. El ​cierre técnico del diario El Carabobeño producto de                   
la crisis del papel prensa, luego de 82 años de labores, y ​la                         
sentencia emitida por el sistema de justicia venezolano contra David                   
Natera Febres​, director del diario Correo del Caroní, en la                   
madrugada del 11 de marzo es una condena que deriva en censura                       
para la cobertura en materia de corrupción. Estos eventos vulneran                   
el derecho que tienen los ciudadanos a informarse de manera libre y                       
oportuna, así como el derecho que tienen los periodistas de ejercer                     
su profesión sin restricciones, riesgos y amenazas. 
  
Natera Febres fue condenado a cuatro años de prisión por el delito                       
de difamación agravada, a partir de la cobertura de hechos de                     
corrupción que involucran a la empresa estatal Ferrominera del                 
Orinoco, tras enfrentar por dos años y ocho meses una demanda                     
realizada por Yamal Mustafá, propietario del diario Primicia y                 
contratista de las industrias básicas del Estado. Para la fecha, no se                       
conoce la sentencia firme por parte del juez Beltrán Javier Lira, que                       
debía ser difundida en un lapso de 10 días hábiles. 
 
Los ​hechos de intimidación (14), acompañados de agresión física,                 
seguimientos, declaraciones agraviantes, ciberagresiones y         
limitaciones a la cobertura por hostilidad del gobierno y de grupos                     
criminales, así como las ​acciones de censura interna por temor a                     
represalia oficial (3) por parte de directivos de medios (2) y                     
gobernaciones y dependencias (1) destacan también en los 31 días                   
de marzo, afectando en ambas subcategorías a periodistas de las                   
fuentes de sucesos, política, comunidad y protesta, una tendencia                 
que se mantuvo en el primer trimestre de 2016. 
  
Acciones violentas que pretenden silenciar 
 
Abril estuvo marcado por eventos que arriesgaron la integridad física                   
de los comunicadores durante la cobertura de calle e investigaciones                   
que develan posibles hechos de corrupción. De 23 alertas a la                     
libertad de expresión registradas por IPYS Venezuela en las cuatro                   
semanas del mes de abril, se contabilizaron 17 hechos de                   
intimidación, nueve persecuciones, ocho agresiones físicas contra             
los reporteros, siete ataques contra las herramientas de trabajo,                 
cuatro ataques en el entorno digital, tres robos y un hecho de                       
acoso. 
 
La labor de los trabajadores de los medios se caracterizó por un                       
clima álgido en el que destacaron ​las agresiones, las limitaciones                   
a la cobertura y el uso abusivo del poder estatal​, luego de la                         
publicación de informaciones que produjeron reacciones de             
directivos de medios, funcionarios del Estado, empresarios y grupos                 
sociales, algunos, simpatizantes con el oficialismo. 
 
En al menos 12 ocasiones se registró un ​uso abusivo del poder                       
por parte de funcionarios del Estado​, quienes impidieron el                 
acceso de los reporteros a instituciones y lugares en los que se                       
había convocado a ruedas de prensa. 
 
Destacó el ataque contra 19 trabajadores de 17 medios de                   
comunicación por parte de funcionarios de la PNB y la GNB,                     
colectivos y simpatizantes oficialistas, quienes abordaron a             
reporteros y diputados de oposición en las inmediaciones del edificio                   
José María Vargas, mejor conocido como Edificio de Pajaritos, sede                   
administrativa de la Asamblea Nacional (AN), los días 7 y 21 de                       
abril. Estas alertas en contra de la labor reporteril de los                     
comunicadores, evidenciaron ​acciones concretas para impedir la             
cobertura parlamentaria relacionada con la activación del referendo               
revocatorio.  
 
Durante el mes de abril, ​el entorno digital se convirtió en el espacio                         
que, desde hace algún tiempo, portales web vinculados directa e                   
indirectamente con el gobierno nacional, utilizan para amedrentar a                 
reporteros, medios de comunicación y organizaciones de la sociedad                 
civil, luego de la publicación de investigaciones que hacen crítica a                     
personas vinculadas a la gestión gubernamental. 
 
En un lapso de cinco días, del 3 al 7 de abril, al menos siete portales                               
web dirigieron ​mensajes descalificativos contra periodistas           
venezolanos que participaron en la investigación periodística             
mundial Panamá Papers, la cual dejó al descubierto cómo personas                   
millonarias y de poder utilizan paraísos fiscales para evadir                 
impuestos, ocultar y lavar dinero. 
 
En este contexto, el portal web del programa televisivo “Con el mazo                       
dando” acusó a los portales informativos Caraota Digital, Sumarium,                 
Efecto Cocuyo, El Pitazo y Runrunes, y a organizaciones que velan                     
por el cumplimiento de las garantías constitucionales sobre libertad                 
de expresión en Venezuela, como Espacio Público y el Instituto                   
Prensa y Sociedad de Venezuela (IPYS Venezuela), de ​dar difusión                   
a hechos de violencia perpetrados por presuntos grupos               
paramilitares, con el fin de establecer una matriz de opinión que                     
represente el fracaso de las políticas de seguridad implementadas                 
por el Estado. 
 
Cobertura en conflictos 
 
Mayo representó el mes con más alertas registradas por IPYS                   
Venezuela en los últimos siete meses del año. 44 casos                   
evidenciaron violaciones de diferente naturaleza. Destacaron 26             
limitaciones de acceso a la información pública a medios de capital                     
privado. Entre ellas, hubo13 obstrucciones a la cobertura de calle                   
por hostilidad de grupos militares y policiales, y ocho por hostilidad                     
de grupos sociales; tres limitaciones de acceso a lugar, una                   
limitación de hecho por parte de funcionarios de la Fuerza Armada                     
Nacional Bolivariana (FANB) y un caso en el que un funcionario                     
público no dio respuesta oportuna a un periodista en el estado Lara. 
 
Estas acciones ocurrieron durante la cobertura de hechos de                 
violencia, protestas por escasez de alimentos y la activación del                   
referendo revocatorio. En gran medida, los victimarios fueron               
simpatizantes de la gestión de gobierno y cuerpos de seguridad del                     
Estado, que obstaculizaron el ejercicio periodístico a trabajadores de                 
44 medios privados; 10, independientes; tres de prensa extranjera;                 
dos instituciones y un medio comunitario. No hubo ataques contra                   
medios estatales.  
 
Entre las limitaciones de acceso a la cobertura​, periodistas y                   
reporteros gráficos fueron víctimas de acciones que vulneraron su                 
derecho constitucional a ejercer sus funciones informativas, a través                 
de ​intentos arbitrarios por despojarlos de sus equipos de video y                     
fotografía. En algunas ocasiones, los mismos fueron perseguidos y                 
sus vehículos atacados con piedras y palos. En otras ocasiones, los                     
trabajadores fueron amenazados con ser agredidos físicamente por               
personas que los contactaron vía telefónica para rechazar la                 
información que difunden en las comunidades. 
 
De las 57 personas afectadas, 32 fueron reporteros; 14, reporteros                   
gráficos, tres, corresponsales extranjeros; tres, locutores; dos,             
editores; un chofer de transporte, un camarógrafo y un productor. 
 
Algunos fueron ​intimidados y detenidos por funcionarios de               
seguridad estatal, como la Guardia Nacional (GNB) o la Policía                   
Nacional Bolivariana (PNB), cuerpos de seguridad estatal, cuando               
se encontraban haciendo recorridos o registraban fotografías sobre               
personas en fila que esperaban comprar alimentos y artículos de                   
aseo personal. Esto también ocurrió durante concentraciones             
políticas, en las que simpatizantes con el gobierno del presidente                   
Nicolás Maduro arremetieron contra políticos venezolanos y el               
equipo de prensa de sus partidos​. 
 
Otros intentos por promover la autocensura en los               
comunicadores fueron ​las amenazas de acciones legales (3) y los                   
cierres o ​suspensiones de emisoras y programas radiales               
informativos (3), además de y presuntos procedimientos             
administrativos del ente regulador, Conatel, luego de la publicación                 
de informaciones que tienden a resultar incómodas para sectores de                   
poder estatal, entre ellos la situación política en la frontera                   
colombo­venezolana. 
  
Intimidación como mecanismo de censura   
 
La intolerancia política y social fue una tendencia que caracterizó la                     
cobertura de los comunicadores en el mes de junio con 40 alertas.                       
En cuatro semanas se registraron 34 agresiones, 21 ataques contra                   
equipos y sedes de medios, 22 hechos de uso abusivo del poder                       
estatal, 22 limitaciones a la cobertura, dos hechos de censura previa                     
y dos de autocensura. 
 
En un lapso de 14 días, no solo se intensificaron los ​ataques contra                         
sedes de medios​, sino que los victimarios, presuntos miembros del                   
colectivo CHAMA, arrojaron excremento a la fachada de tres medios                   
de comunicación: el impreso ​El Nacional​, de Caracas, y el diario                     
Correo del Caroní y la radioemisora ​Rumba 98.1 FM​, del estado                     
Bolívar. Contra el diario ​El Aragüeño​, de Aragua, arrojaron una                   
granada que no explotó y panfletos con mensajes intimidatorios. 
 
Directivos de algunos de los medios afectados responsabilizan               
directamente al Gobierno, puesto que sus líneas editoriales dan                 
cabida a la crítica gubernamental y a las denuncias ciudadanas. 
 
IPYS Venezuela registró para los primeros siete meses de 2016,                   
nueve ataques contra sedes de medios, de los cuales cuatro                   
ocurrieron durante junio.  
 
Los ​cuerpos militares, policiales y de inteligencia estuvieron               
involucrados en al menos 13 hechos, en los que se impidió la labor                         
de los comunicadores a través de ​acciones de seguimiento,                 
detención, amenazas de detención y abuso de poder​. En un                   
lapso de tres días, tres periodistas fueron obligados a ​acudir a un                       
interrogatorio en la sede del Servicio Bolivariano de Inteligencia                 
Nacional (Sebin), con el fin de responder a una serie de preguntas                       
relacionadas con un suceso ocurrido en la sede principal del Banco                     
Central de Venezuela (BCV). 
 
En estos interrogatorios no se respetó el procedimiento legal de las                     
citaciones en calidad de testigo, estipulado en el artículo 168 del                     
Código Orgánico Procesal Penal, puesto que los reporteros no                 
recibieron una notificación impresa por parte del organismo, por lo                   
que se violó el debido proceso, establecido en el artículo 49 de la                         
Constitución Nacional. 
 
Para ese momento, IPYS Venezuela alertó acerca del incremento en                   
el número de presiones que los periodistas reciben por parte de los                       
organismos de justicia para que revelen sus fuentes, pese a que la                       
protección de sus informantes es un derecho profesional. 
 
Las ​campañas de agravio contra representantes de organizaciones               
de Derechos Humanos y corresponsales de prensa extranjera, y a                   
su vez promovidas por funcionarios, simpatizantes oficialistas y               
páginas afines al gobierno, fueron los mecanismos de intimidar y                   
desprestigiar la labor de quienes informan y expresan sus opiniones                   
sobre hechos irregulares en el país.  
 
Se promovió a través de la red social Twitter, una campaña de                       
agravio contra Luis Almagro, Secretario General de la Organización                 
de Estados Americanos (OEA), con la intención de intimidarlo y                   
desprestigiarlo durante una serie de discusiones acerca de la crisis                   
que se vive actualmente en Venezuela, ante la cual fue invocada la                       
Carta Democrática. 
 
Un artículo publicado en Misión Verdad, portal web afín al gobierno                     
venezolano, calificó de “info mercenarios” a los enviados especiales                 
de las agencias internacionales de noticias, como ​Alexandra Ulmer​,                 
de Reuters; ​Juan Barreto​, reportero gráfico de Agence               
France­Presse (AFP); ​Osmary Hernández​, de CNN en Español, y                 
Hannah Dreier​, de Associated Press (AP). 
 
El texto sugiere el seguimiento a estos trabajadores de medios                   
internacionales que hacen cobertura de los acontecimientos que               
forman parte del presente social venezolano, entre los que destacan                   
las manifestaciones civiles y las filas de personas que esperan                   
comprar alimentos y productos de aseo personal en los                 
establecimientos comerciales y supermercados. 
 
Una medida para censurar hechos notorios comunicacionales en la                 
fuente de sucesos, fue dictada en los primeros 8 días de junio, tras                         
declararse procedente una ​medida cautelar por parte del Tribunal                 
Supremo de Justicia (TSJ) que prohíbe a los medios digitales La                     
Patilla y Caraota Digital difundir en sus web y en sus cuentas en                         
redes sociales videos de linchamientos, y la cual se extendió a todos                       
los medios de comunicación e información en el país.  
 
Intencionalidad en evidencia 
 
El comportamiento que IPYS Venezuela registró en junio sobre el                   
número de fuentes periodísticas vinculado a ataques a la libertad de                     
expresión, se mantuvo en el mes de julio. Con 25 alertas que                       
comprendieron 64 violaciones, los periodistas afectados cumplen             
labores para las fuentes política (10), protesta (4), comunidad (3) y                     
sucesos (2).  
 
Aunque las ​amenazas de acciones legales ocurrieron en menor                 
escala que en otros meses, la organización registró dos en las                     
cuatro semanas de julio, contra reporteros de las fuentes comunidad                   
y sucesos. Los victimarios fueron el gobernador del estado Apure,                   
Ramón Carrizales​, y ​Juan Carlos Uzcátegui​, miembro del equipo                 
municipal del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), en                 
Mérida. Para ese momento, IPYS Venezuela alertó sobre las                 
posibles acciones legales que pudiesen devenir a partir de este tipo                     
de advertencias intimidatorias.  
 
Asimismo, la institución alertó ante una irregularidad del debido                 
proceso que vincula las ​acciones directas de un tribunal                 
venezolano contra un periodista​. La violación al debido proceso                 
del periodista Leocenis García fue uno de los casos registrados por                     
IPYS Venezuela a principios del mes de julio, cuando le fue                     
revocada la medida de arresto domiciliario, y posteriormente fuese                 
trasladado de forma arbitraria a la sede del Servicio Bolivariano de                     
Inteligencia Nacional (Sebin). 
 
La defensa de García aseguró que después de que la juez Milagros                       
Herrera Abache ordenó el diferimiento del juicio para la tarde del 25                       
de agosto de 2016, revocó ese mismo día (4 de julio) la medida                         
cautelar de casa por cárcel, por medida privativa de libertad, bajo el                       
supuesto de la no comparecencia.  
 
Leocenis García, quien padece de siete patologías luego de                 
sostener huelgas de hambre, se encontraba para el 14 de julio en un                         
sótano de la sede del cuerpo de inteligencia, incomunicado y sin luz.  
 
La tendencia sobre ​ataques contra sedes de medios continuó en                   
el mes de julio. Las emisoras ​Caracas 107.3 FM​, ​Sonera 105.9 FM​,                       
Oasis 100.7 FM​, ​Radio Universal 95.9 FM y ​Mix 104.9 FM​, con sede                         
en la ciudad de La Victoria, estado Aragua, salieron del aire                     
simultáneamente poco después de las diez y media de la mañana                     
del 15 de julio de 2016. Directivos y trabajadores de estas                     
estaciones informaron a IPYS Venezuela que posibles grupos               
delictivos han robado de manera reiterada equipos de               
telecomunicaciones en las casetas de transmisión y en las parcelas                   
de los habitantes de La Providencia. 
 
Aunque los comunicadores aseguran que el objetivo de estas                 
personas es vender los equipos de aire acondicionado que roban de                     
las casetas, también sustraen cables de los equipos transmisores.                 
Las estaciones estuvieron fuera del aire entre el viernes 15 y el                       
martes 19 de julio de 2016. 
 
Los trabajadores de las radioemisoras afectadas debieron esperar               
para reforzar la seguridad en las edificaciones y conectar los                   
equipos. IPYS Venezuela recibió la denuncia de que el aire                   
acondicionado de la radioemisora Caracas 107.3 FM, ubicado en la                   
respectiva caseta de transmisión, fue robado el 11 de agosto. 
 
Estas acciones, intencionales o no, vulneran el derecho que tienen                   
los ciudadanos de estar informados acerca de los hechos que                   
ocurren en sus comunidades, como una inundación, una protesta o                   
información relacionada con el tráfico, que influyen directamente con                 
su estilo de vida.  
 
Así como se alertó acerca de los citatorios arbitrarios a periodistas                     
de la fuente de sucesos en el mes de junio, IPYS Venezuela recibió                         
en julio denuncias de ​hostigamiento por parte de organismos de                   
inteligencia en cuatro estados del país. Los reporteros aseguraron                 
que estas acciones parten de la investigación y publicación de                   
informaciones que resultaron incómodas para personas de poder               
económico y político. 
 
En cuatro semanas, los funcionarios de seguridad estatal tuvieron                 
participación en nueve hechos en los que se vulnera el derecho de                       
los comunicadores a ejercer el periodismo en el país, a partir de                       
hechos de intimidación, limitaciones de acceso, abuso de la fuerza                   
física, y ataques a las herramientas de trabajo; específicamente en                   
las fuentes protesta (4), comunidad (2), derechos humanos (2),                 
política (2), sucesos (1) y gremio (1).  
 
IPYS Venezuela alerta ante un escenario en el que los cuerpos de                       
seguridad y funcionarios del Estado forman parte de las restricciones                   
que pesan sobre el periodismo venezolano, puesto que en los 25                     
casos registrados en el mes de julio, 22 (88%) se encuentran                     
vinculados a victimarios estatales. Los victimarios no estatales (12%)                 
corresponden a dos casos de censura que vinculan a dos directivos                     
de medios privados, y un caso de robo a reportero por parte de                         
sujetos que practican hechos delictivos.  
 

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Libertad de expresión en deterioro en Venezuela

  • 1. Libertad de expresión en deterioro  El Instituto Prensa y Sociedad de Venezuela (IPYS Venezuela) presenta una radiografía                        de los siete primeros meses transcurridos en 2016 (enero ­ julio), tomando en cuenta                            las tendencias por mes, de acuerdo a una estructura de categorías ubicadas en los                            estándares nacionales e internacionales de libertad de expresión y acceso a la                        información, establecidos en a la Constitución venezolana    Entre el 1 de enero y el 31 de julio de 2016, IPYS Venezuela reportó                              233 casos que abarcan 546 violaciones a la libertad de expresión,                      que comprende agresiones y amenazas contra periodistas, ataques                a sedes de medios de comunicación, limitaciones a la cobertura de                      asuntos de interés público por hostilidad de grupos, detenciones                  arbitrarias por los cuerpos de seguridad, interrogatorios y                seguimientos con fines intimidatorios, decisiones judiciales que              derivan en censura, amenazas y acciones de tipo legal,                  declaraciones agraviantes de autoridades públicas, cierre de              impresos, disminución y suspensión de ediciones por escasez de                  papel prensa y agresiones en el entorno digital. 
  • 2.   En los primeros siete meses transcurridos de 2016, mayo fue el de                        mayor número de conflictos, con 44 casos contabilizados por IPYS                    Venezuela. Enero, febrero y marzo mantuvieron un número                aproximado de alertas que no pasó de las 35, mientras que en junio                          se registraron 40 y durante el mes de julio la cifra se redujo a 25.      Los mayores conflictos ocurrieron en el Área Metropolitana de                  Caracas, donde se registraron 34 casos, y en los estados Bolívar                      (17), Sucre (16), Táchira (13), Aragua (13), Apure (13), Monagas                    (11) y Mérida (11). Hubo restricciones también en Lara (9), Miranda                      (9), Zulia (7), Portuguesa (6), Carabobo (6), Falcón (5), Vargas (5),                      Anzoátegui (5), Barinas (4), Cojedes (4), Delta Amacuro (4),                  Amazonas (2), Trujillo (3), y Nueva Esparta (1). De igual manera, se                       
  • 3. registraron 8 decisiones que tuvieron alcance nacional y 27 que                    ocurrieron en Internet.  Los mayormente afectados durante este periodo fueron reporteros                (164), reporteros gráficos (53), locutores (11), editores (10),                corresponsales extranjeros (8), camarógrafos (6) y productores (5),                en su mayoría de medios privados (291), independientes (43) y                    extranjeros (23). Otros medios fueron de tipo estatal (7), prensa                    extranjera (3),  instituciones (2), comunitario (2) y gremio (2).    Estos profesionales de la prensa fueron afectados por medidas y                    acciones emprendidas por victimarios estatales (65%) y no estatales                  (35%). Entre los victimarios estatales destacan los cuerpos de                  seguridad (78), los ministerios y dependencias (64) y los                  simpatizantes oficialistas (53). En los no estatales destacan las                  personas desconocidas (29), directivos de medios (11), los sujetos                  que practican hechos delictivos (9), sujetos en motocicletas (5) y                    encapuchados (4).    Los medios que guardaron mayor número de violaciones a la libre                      expresión en los últimos siete meses del año resultaron ser los                      impresos, con el 44% (164); en segundo lugar, los de formato digital                        con el 25% (93); en tercer lugar, las televisoras con el 13% (47); y en                              el cuarto lugar las radioemisoras con el 12% (43). Asimismo, las                      fuentes en las que se registraron mayor número de denuncias                   
  • 4. fueron: política (43), comunidad (35), protesta (36), sucesos (29),                  parlamentaria (23) e investigación (12).     Servir a la sociedad  El periodista no tiene el silencio como opción. Está llamado a                      develar información de interés público, sin distinción partidista,                étnica, religiosa, o cualquier otra que sugiera la idea de ponerse al                        servicio de la censura o la autocensura. IPYS Venezuela exhorta al                      Estado, sus instancias y demás sectores a entender el valor que                      guarda el ejercicio periodístico para la democracia y la construcción                    de una sociedad plural, libre y diversa, que se sustente en la                       
  • 5. auténtica deliberación pública; a respetar y hacer respetar el                  derecho que tienen los periodistas de ejercer su profesión sin                    restricciones, riesgos, amenazas y procesos injustificados; a              reivindicar las garantías necesarias para el ejercicio de la libre                    expresión; y a garantizar medidas de seguridad para combatir                  amenazas y ataques contra los comunicadores sociales.  La protesta más reciente de reporteros ​en la ciudad de Caracas,                      ocurrida el pasado 3 de agosto ​en las afueras del ​Servicio Nacional de                          Medicina y Ciencias Forenses (Senamecf), mejor conocido como la                  morgue de Bello Monte, es ​una acción que confirma estos argumentos.                      Un grupo de periodistas que hacen cobertura en la ​fuente de                      sucesos​, se apostó en los alrededores de la morgue con pancartas                      para rechazar la construcción de un cerco metálico que obstaculiza                    sus labores informativas.   Árbitro intolerante    El 2016 se inició con la instalación de la nueva Asamblea Nacional,                        electa el 6 de diciembre de 2015. Por primera vez, después de cinco                          años de reiteradas restricciones y bajo una mayoría oficialista, los                    periodistas y medios privados y públicos, nacionales e                internacionales, tuvieron acceso al Parlamento.    Durante el mes de enero, IPYS Venezuela registró 34 alertas que                      acumularon 43 violaciones a la libertad de expresión. La tendencia                    en los 31 días de enero se concentró en la categoría de uso abusivo                            del poder estatal (14), en la cual se registraron cuatro casos de                        declaraciones agraviantes de autoridades públicas, cuatro            detenciones arbitrarias por los cuerpos de seguridad del Estado y                    seis casos que se vinculan a la función cambiaria y a la regulación                          del comercio exterior, específicamente en el suministro de insumos                  de imprenta para la prensa en Venezuela.    Las ​detenciones arbitrarias para obstruir la labor informativa                afectaron a dos reporteros, a un reportero gráfico y a un editor de                          medio digital, en las fuentes de política, sucesos y comunidad, esta                      última en cobertura de filas de personas para adquirir alimentos.                    Entre los principales victimarios se encuentran el Servicio                Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN), la Guardia Nacional                Bolivariana (GNB), las ​autoridades del Aeropuerto Internacional              Simón Bolívar (Maiquetía), ​y los efectivos del Centro Policial Barinas                   
  • 6. Sur. Las detenciones ocurrieron en el Área Metropolitana de                  Caracas, y en los estados Vargas, Barinas y Sucre.  Preocupan los interrogatorios a periodistas sobre información              personal, como dirección habitacional y de labor, así como de                    cuentas y claves de sus redes sociales, lo que se ha vuelto                        tendencia en los últimos siete meses del año. Así le ocurrió a un                          reportero gráfico del medio digital Mundo24, el 6 de enero de 2016,                        cuando fue ​detenido arbitrariamente por funcionarios del SEBIN​,                cuando tomaba fotografías a la sede en el Helicoide.    En enero también se registraron cuatro alertas como consecuencia                  del ​discurso violento de altos funcionarios públicos​. De cuatro                  declaraciones agraviantes con fines intimidatorios, dos fueron              realizadas por el presidente de la República, Nicolás Maduro, a                    dueños de televisoras de capital privado. Los señalamientos, en los                    que el ​mandatario nacional ataca la cobertura parlamentaria                realizada por los medios Globovisión y Televen, específicamente,                fueron emitidos días después de la instalación de la nueva                    Asamblea Nacional, el 5 de enero de 2016. Las otras dos                      declaraciones agraviantes quedaron bajo responsabilidad de los              gobernadores Ramón Carrizalez, de Apure, y Yelitze Santaella, de                  Monagas, ambos afectos al oficialismo, tras la publicación de                  informaciones en la fuente de sucesos ​y derechos humanos​, las                    cuales resultan incómodas para las autoridades oficiales.    De los 14 casos registrados por IPYS en la categoría de uso abusivo                          del Estado, seis se corresponden con la crisis del papel prensa, en                        los estados Sucre, Miranda, Portuguesa, Táchira y Lara. Las                  denuncias, que desembocaron en disminución de paginación y tiraje,                  suspensión de ediciones y cambio de formato, aumentaron y se han                      vuelto constantes luego de que el presidente del Complejo Editorial                    Alfredo Maneiro, Hugo Cabezas, anunciara a finales de enero de                    2016 la reducción en la asignación de papel periódico en 40%, que                        según la información oficial representaba alrededor de 400                toneladas. 
  • 7.   Bajo este contexto también se contabilizaron 13 agresiones físicas,                  de las cuales seis corresponden a hechos de intimidación, cinco a                      agresiones físicas, uno a la subcategoría acoso y uno a la                      subcategoría secuestro; ocho limitaciones de acceso a la                información pública; cinco ataques y medidas contra medios que                  comprenden, un robo, una suspensión de programa radial, una                  suspensión de circulación de impreso regional y dos                ciberagresiones; y dos casos de censura previa por parte del poder                      ejecutivo en materia de salud y política.    Victimarios del Ejecutivo    Aunque para el mes de febrero se registraron 33 casos, uno menos                        de los registrados durante el mes de enero, fueron más las                      violaciones contabilizadas a la libertad de expresión (66). Los                  estados con mayor número de alertas fueron: Monagas (7), Lara (4),                      Área Metropolitana de Caracas (3), Táchira (3), Miranda (3) y Zulia                      (3), mientras que, según el tipo de persona, resultaron mayormente                    afectados los medios e instituciones en un 59,2%.    El poder ejecutivo resultó ser el principal victimario, a través de                      acciones indiscriminadas llevadas a cabo por sus ministerios y                  dependencias (19), así como también por los cuerpos de seguridad                    del Estado (8), afectando mayormente a los medios impresos de                    capital privado en un 62%.    Durante febrero se agudizó la ​crisis del papel periódico​. Fueron 19                      las denuncias recibidas desde los estados Monagas, Táchira, Zulia,                  Falcón y Sucre ante la dificultad para conseguir insumos para la                      impresión, lo que trajo consigo la suspensión de circulación temporal                    o definitiva en casos más graves, así como la reducción de                      paginación y tiraje, y los cierres indefinidos de medios regionales.    En este periodo se incrementaron las ​limitaciones en la cobertura                    de calle por hostilidad del gobierno (5), de grupos sociales (4) y de                          grupos criminales (1) en las fuentes de protesta (4), sucesos (3),                      comunidad (2) y judicial (1), acciones que estuvieron acompañadas                  por agresiones de tipo físico, amenazas de agresión física,                  intimidación, censura, y ataque y robo contra las herramientas de                    trabajo. 
  • 8.   Se acentuaron, además, los ​robos y ataques con fines                  intimidatorios contra sedes de tres radioemisoras de capital privado                  en los estados Trujillo, por desconocidos, y en Zulia y Monagas, por                        hampa, así como el número de casos que corresponden a la                      categoría de ataques a la integridad física de los periodistas y                      trabajadores de medios en las fuentes de sucesos, protesta y                    comunidad por parte de personas desconocidas, simpatizantes              oficialistas, grupos paraestatales y cuerpos de seguridad estatal.                IPYS contabilizó en los 29 días de febrero, 21 agresiones físicas que                        comprenden ocho hechos de intimidación, siete de agresiones                físicas, cuatro de ataques contra herramientas de trabajo y dos de                      amenazas de agresión física contra trabajadores de medios.    Castigo a medios    En el mes de marzo se mantuvo la tendencia en cuanto al número                          de alertas registradas por IPYS Venezuela en los dos primeros                    meses de 2016, es decir, un aproximado de 30 casos por mes.                        Marzo al igual que enero, cerró con 34 casos que encierran 77                        violaciones a la libre expresión, 11 por encima de las contabilizadas                      en febrero.     El ​cese de actividades en impresos afectados por la escasez de                      papel y otros insumos para la impresión de sus ediciones, se                      mantuvo en tendencia durante el mes de marzo, con un total de 23                          casos contabilizados por IPYS.    Igualmente, ocurrió con los casos en el entorno digital vinculados a                      ciberagresiones (9), las cuales ocurrieron en plataformas de redes                  sociales por parte de simpatizantes oficialistas, afectando la                integridad de reporteros, locutores y escritores de medios privados e                    independientes.    En marzo, otros dos hechos que marcaron un mal precedente en                      materia de libertad de expresión aparecieron en el panorama                  venezolano. El ​cierre técnico del diario El Carabobeño producto de                    la crisis del papel prensa, luego de 82 años de labores, y ​la                          sentencia emitida por el sistema de justicia venezolano contra David                    Natera Febres​, director del diario Correo del Caroní, en la                    madrugada del 11 de marzo es una condena que deriva en censura                       
  • 9. para la cobertura en materia de corrupción. Estos eventos vulneran                    el derecho que tienen los ciudadanos a informarse de manera libre y                        oportuna, así como el derecho que tienen los periodistas de ejercer                      su profesión sin restricciones, riesgos y amenazas.     Natera Febres fue condenado a cuatro años de prisión por el delito                        de difamación agravada, a partir de la cobertura de hechos de                      corrupción que involucran a la empresa estatal Ferrominera del                  Orinoco, tras enfrentar por dos años y ocho meses una demanda                      realizada por Yamal Mustafá, propietario del diario Primicia y                  contratista de las industrias básicas del Estado. Para la fecha, no se                        conoce la sentencia firme por parte del juez Beltrán Javier Lira, que                        debía ser difundida en un lapso de 10 días hábiles.    Los ​hechos de intimidación (14), acompañados de agresión física,                  seguimientos, declaraciones agraviantes, ciberagresiones y          limitaciones a la cobertura por hostilidad del gobierno y de grupos                      criminales, así como las ​acciones de censura interna por temor a                      represalia oficial (3) por parte de directivos de medios (2) y                      gobernaciones y dependencias (1) destacan también en los 31 días                    de marzo, afectando en ambas subcategorías a periodistas de las                    fuentes de sucesos, política, comunidad y protesta, una tendencia                  que se mantuvo en el primer trimestre de 2016.     Acciones violentas que pretenden silenciar    Abril estuvo marcado por eventos que arriesgaron la integridad física                    de los comunicadores durante la cobertura de calle e investigaciones                    que develan posibles hechos de corrupción. De 23 alertas a la                      libertad de expresión registradas por IPYS Venezuela en las cuatro                    semanas del mes de abril, se contabilizaron 17 hechos de                    intimidación, nueve persecuciones, ocho agresiones físicas contra              los reporteros, siete ataques contra las herramientas de trabajo,                  cuatro ataques en el entorno digital, tres robos y un hecho de                        acoso.    La labor de los trabajadores de los medios se caracterizó por un                        clima álgido en el que destacaron ​las agresiones, las limitaciones                    a la cobertura y el uso abusivo del poder estatal​, luego de la                          publicación de informaciones que produjeron reacciones de             
  • 10. directivos de medios, funcionarios del Estado, empresarios y grupos                  sociales, algunos, simpatizantes con el oficialismo.    En al menos 12 ocasiones se registró un ​uso abusivo del poder                        por parte de funcionarios del Estado​, quienes impidieron el                  acceso de los reporteros a instituciones y lugares en los que se                        había convocado a ruedas de prensa.    Destacó el ataque contra 19 trabajadores de 17 medios de                    comunicación por parte de funcionarios de la PNB y la GNB,                      colectivos y simpatizantes oficialistas, quienes abordaron a              reporteros y diputados de oposición en las inmediaciones del edificio                    José María Vargas, mejor conocido como Edificio de Pajaritos, sede                    administrativa de la Asamblea Nacional (AN), los días 7 y 21 de                        abril. Estas alertas en contra de la labor reporteril de los                      comunicadores, evidenciaron ​acciones concretas para impedir la              cobertura parlamentaria relacionada con la activación del referendo                revocatorio.     Durante el mes de abril, ​el entorno digital se convirtió en el espacio                          que, desde hace algún tiempo, portales web vinculados directa e                    indirectamente con el gobierno nacional, utilizan para amedrentar a                  reporteros, medios de comunicación y organizaciones de la sociedad                  civil, luego de la publicación de investigaciones que hacen crítica a                      personas vinculadas a la gestión gubernamental.    En un lapso de cinco días, del 3 al 7 de abril, al menos siete portales                                web dirigieron ​mensajes descalificativos contra periodistas            venezolanos que participaron en la investigación periodística              mundial Panamá Papers, la cual dejó al descubierto cómo personas                    millonarias y de poder utilizan paraísos fiscales para evadir                  impuestos, ocultar y lavar dinero.    En este contexto, el portal web del programa televisivo “Con el mazo                        dando” acusó a los portales informativos Caraota Digital, Sumarium,                  Efecto Cocuyo, El Pitazo y Runrunes, y a organizaciones que velan                      por el cumplimiento de las garantías constitucionales sobre libertad                  de expresión en Venezuela, como Espacio Público y el Instituto                    Prensa y Sociedad de Venezuela (IPYS Venezuela), de ​dar difusión                    a hechos de violencia perpetrados por presuntos grupos                paramilitares, con el fin de establecer una matriz de opinión que                     
  • 11. represente el fracaso de las políticas de seguridad implementadas                  por el Estado.    Cobertura en conflictos    Mayo representó el mes con más alertas registradas por IPYS                    Venezuela en los últimos siete meses del año. 44 casos                    evidenciaron violaciones de diferente naturaleza. Destacaron 26              limitaciones de acceso a la información pública a medios de capital                      privado. Entre ellas, hubo13 obstrucciones a la cobertura de calle                    por hostilidad de grupos militares y policiales, y ocho por hostilidad                      de grupos sociales; tres limitaciones de acceso a lugar, una                    limitación de hecho por parte de funcionarios de la Fuerza Armada                      Nacional Bolivariana (FANB) y un caso en el que un funcionario                      público no dio respuesta oportuna a un periodista en el estado Lara.    Estas acciones ocurrieron durante la cobertura de hechos de                  violencia, protestas por escasez de alimentos y la activación del                    referendo revocatorio. En gran medida, los victimarios fueron                simpatizantes de la gestión de gobierno y cuerpos de seguridad del                      Estado, que obstaculizaron el ejercicio periodístico a trabajadores de                  44 medios privados; 10, independientes; tres de prensa extranjera;                  dos instituciones y un medio comunitario. No hubo ataques contra                    medios estatales.     Entre las limitaciones de acceso a la cobertura​, periodistas y                    reporteros gráficos fueron víctimas de acciones que vulneraron su                  derecho constitucional a ejercer sus funciones informativas, a través                  de ​intentos arbitrarios por despojarlos de sus equipos de video y                      fotografía. En algunas ocasiones, los mismos fueron perseguidos y                  sus vehículos atacados con piedras y palos. En otras ocasiones, los                      trabajadores fueron amenazados con ser agredidos físicamente por                personas que los contactaron vía telefónica para rechazar la                  información que difunden en las comunidades.    De las 57 personas afectadas, 32 fueron reporteros; 14, reporteros                    gráficos, tres, corresponsales extranjeros; tres, locutores; dos,              editores; un chofer de transporte, un camarógrafo y un productor.    Algunos fueron ​intimidados y detenidos por funcionarios de                seguridad estatal, como la Guardia Nacional (GNB) o la Policía                   
  • 12. Nacional Bolivariana (PNB), cuerpos de seguridad estatal, cuando                se encontraban haciendo recorridos o registraban fotografías sobre                personas en fila que esperaban comprar alimentos y artículos de                    aseo personal. Esto también ocurrió durante concentraciones              políticas, en las que simpatizantes con el gobierno del presidente                    Nicolás Maduro arremetieron contra políticos venezolanos y el                equipo de prensa de sus partidos​.    Otros intentos por promover la autocensura en los                comunicadores fueron ​las amenazas de acciones legales (3) y los                    cierres o ​suspensiones de emisoras y programas radiales                informativos (3), además de y presuntos procedimientos              administrativos del ente regulador, Conatel, luego de la publicación                  de informaciones que tienden a resultar incómodas para sectores de                    poder estatal, entre ellos la situación política en la frontera                    colombo­venezolana.     Intimidación como mecanismo de censura      La intolerancia política y social fue una tendencia que caracterizó la                      cobertura de los comunicadores en el mes de junio con 40 alertas.                        En cuatro semanas se registraron 34 agresiones, 21 ataques contra                    equipos y sedes de medios, 22 hechos de uso abusivo del poder                        estatal, 22 limitaciones a la cobertura, dos hechos de censura previa                      y dos de autocensura.    En un lapso de 14 días, no solo se intensificaron los ​ataques contra                          sedes de medios​, sino que los victimarios, presuntos miembros del                    colectivo CHAMA, arrojaron excremento a la fachada de tres medios                    de comunicación: el impreso ​El Nacional​, de Caracas, y el diario                      Correo del Caroní y la radioemisora ​Rumba 98.1 FM​, del estado                      Bolívar. Contra el diario ​El Aragüeño​, de Aragua, arrojaron una                    granada que no explotó y panfletos con mensajes intimidatorios.    Directivos de algunos de los medios afectados responsabilizan                directamente al Gobierno, puesto que sus líneas editoriales dan                  cabida a la crítica gubernamental y a las denuncias ciudadanas.    IPYS Venezuela registró para los primeros siete meses de 2016,                    nueve ataques contra sedes de medios, de los cuales cuatro                    ocurrieron durante junio.  
  • 13.   Los ​cuerpos militares, policiales y de inteligencia estuvieron                involucrados en al menos 13 hechos, en los que se impidió la labor                          de los comunicadores a través de ​acciones de seguimiento,                  detención, amenazas de detención y abuso de poder​. En un                    lapso de tres días, tres periodistas fueron obligados a ​acudir a un                        interrogatorio en la sede del Servicio Bolivariano de Inteligencia                  Nacional (Sebin), con el fin de responder a una serie de preguntas                        relacionadas con un suceso ocurrido en la sede principal del Banco                      Central de Venezuela (BCV).    En estos interrogatorios no se respetó el procedimiento legal de las                      citaciones en calidad de testigo, estipulado en el artículo 168 del                      Código Orgánico Procesal Penal, puesto que los reporteros no                  recibieron una notificación impresa por parte del organismo, por lo                    que se violó el debido proceso, establecido en el artículo 49 de la                          Constitución Nacional.    Para ese momento, IPYS Venezuela alertó acerca del incremento en                    el número de presiones que los periodistas reciben por parte de los                        organismos de justicia para que revelen sus fuentes, pese a que la                        protección de sus informantes es un derecho profesional.    Las ​campañas de agravio contra representantes de organizaciones                de Derechos Humanos y corresponsales de prensa extranjera, y a                    su vez promovidas por funcionarios, simpatizantes oficialistas y                páginas afines al gobierno, fueron los mecanismos de intimidar y                    desprestigiar la labor de quienes informan y expresan sus opiniones                    sobre hechos irregulares en el país.     Se promovió a través de la red social Twitter, una campaña de                        agravio contra Luis Almagro, Secretario General de la Organización                  de Estados Americanos (OEA), con la intención de intimidarlo y                    desprestigiarlo durante una serie de discusiones acerca de la crisis                    que se vive actualmente en Venezuela, ante la cual fue invocada la                        Carta Democrática.    Un artículo publicado en Misión Verdad, portal web afín al gobierno                      venezolano, calificó de “info mercenarios” a los enviados especiales                  de las agencias internacionales de noticias, como ​Alexandra Ulmer​,                  de Reuters; ​Juan Barreto​, reportero gráfico de Agence               
  • 14. France­Presse (AFP); ​Osmary Hernández​, de CNN en Español, y                  Hannah Dreier​, de Associated Press (AP).    El texto sugiere el seguimiento a estos trabajadores de medios                    internacionales que hacen cobertura de los acontecimientos que                forman parte del presente social venezolano, entre los que destacan                    las manifestaciones civiles y las filas de personas que esperan                    comprar alimentos y productos de aseo personal en los                  establecimientos comerciales y supermercados.    Una medida para censurar hechos notorios comunicacionales en la                  fuente de sucesos, fue dictada en los primeros 8 días de junio, tras                          declararse procedente una ​medida cautelar por parte del Tribunal                  Supremo de Justicia (TSJ) que prohíbe a los medios digitales La                      Patilla y Caraota Digital difundir en sus web y en sus cuentas en                          redes sociales videos de linchamientos, y la cual se extendió a todos                        los medios de comunicación e información en el país.     Intencionalidad en evidencia    El comportamiento que IPYS Venezuela registró en junio sobre el                    número de fuentes periodísticas vinculado a ataques a la libertad de                      expresión, se mantuvo en el mes de julio. Con 25 alertas que                        comprendieron 64 violaciones, los periodistas afectados cumplen              labores para las fuentes política (10), protesta (4), comunidad (3) y                      sucesos (2).     Aunque las ​amenazas de acciones legales ocurrieron en menor                  escala que en otros meses, la organización registró dos en las                      cuatro semanas de julio, contra reporteros de las fuentes comunidad                    y sucesos. Los victimarios fueron el gobernador del estado Apure,                    Ramón Carrizales​, y ​Juan Carlos Uzcátegui​, miembro del equipo                  municipal del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), en                  Mérida. Para ese momento, IPYS Venezuela alertó sobre las                  posibles acciones legales que pudiesen devenir a partir de este tipo                      de advertencias intimidatorias.     Asimismo, la institución alertó ante una irregularidad del debido                  proceso que vincula las ​acciones directas de un tribunal                  venezolano contra un periodista​. La violación al debido proceso                  del periodista Leocenis García fue uno de los casos registrados por                     
  • 15. IPYS Venezuela a principios del mes de julio, cuando le fue                      revocada la medida de arresto domiciliario, y posteriormente fuese                  trasladado de forma arbitraria a la sede del Servicio Bolivariano de                      Inteligencia Nacional (Sebin).    La defensa de García aseguró que después de que la juez Milagros                        Herrera Abache ordenó el diferimiento del juicio para la tarde del 25                        de agosto de 2016, revocó ese mismo día (4 de julio) la medida                          cautelar de casa por cárcel, por medida privativa de libertad, bajo el                        supuesto de la no comparecencia.     Leocenis García, quien padece de siete patologías luego de                  sostener huelgas de hambre, se encontraba para el 14 de julio en un                          sótano de la sede del cuerpo de inteligencia, incomunicado y sin luz.     La tendencia sobre ​ataques contra sedes de medios continuó en                    el mes de julio. Las emisoras ​Caracas 107.3 FM​, ​Sonera 105.9 FM​,                        Oasis 100.7 FM​, ​Radio Universal 95.9 FM y ​Mix 104.9 FM​, con sede                          en la ciudad de La Victoria, estado Aragua, salieron del aire                      simultáneamente poco después de las diez y media de la mañana                      del 15 de julio de 2016. Directivos y trabajadores de estas                      estaciones informaron a IPYS Venezuela que posibles grupos                delictivos han robado de manera reiterada equipos de                telecomunicaciones en las casetas de transmisión y en las parcelas                    de los habitantes de La Providencia.    Aunque los comunicadores aseguran que el objetivo de estas                  personas es vender los equipos de aire acondicionado que roban de                      las casetas, también sustraen cables de los equipos transmisores.                  Las estaciones estuvieron fuera del aire entre el viernes 15 y el                        martes 19 de julio de 2016.    Los trabajadores de las radioemisoras afectadas debieron esperar                para reforzar la seguridad en las edificaciones y conectar los                    equipos. IPYS Venezuela recibió la denuncia de que el aire                    acondicionado de la radioemisora Caracas 107.3 FM, ubicado en la                    respectiva caseta de transmisión, fue robado el 11 de agosto.    Estas acciones, intencionales o no, vulneran el derecho que tienen                    los ciudadanos de estar informados acerca de los hechos que                    ocurren en sus comunidades, como una inundación, una protesta o                   
  • 16. información relacionada con el tráfico, que influyen directamente con                  su estilo de vida.     Así como se alertó acerca de los citatorios arbitrarios a periodistas                      de la fuente de sucesos en el mes de junio, IPYS Venezuela recibió                          en julio denuncias de ​hostigamiento por parte de organismos de                    inteligencia en cuatro estados del país. Los reporteros aseguraron                  que estas acciones parten de la investigación y publicación de                    informaciones que resultaron incómodas para personas de poder                económico y político.    En cuatro semanas, los funcionarios de seguridad estatal tuvieron                  participación en nueve hechos en los que se vulnera el derecho de                        los comunicadores a ejercer el periodismo en el país, a partir de                        hechos de intimidación, limitaciones de acceso, abuso de la fuerza                    física, y ataques a las herramientas de trabajo; específicamente en                    las fuentes protesta (4), comunidad (2), derechos humanos (2),                  política (2), sucesos (1) y gremio (1).     IPYS Venezuela alerta ante un escenario en el que los cuerpos de                        seguridad y funcionarios del Estado forman parte de las restricciones                    que pesan sobre el periodismo venezolano, puesto que en los 25                      casos registrados en el mes de julio, 22 (88%) se encuentran                      vinculados a victimarios estatales. Los victimarios no estatales (12%)                  corresponden a dos casos de censura que vinculan a dos directivos                      de medios privados, y un caso de robo a reportero por parte de                          sujetos que practican hechos delictivos.