Conversaciones ciudadanas

Conversaciones
Ciudadanas
Conversaciones
Ciudadanas

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Villavicencio 19 de mayo de 2020
Señores:
Concejo Municipal de Villavicencio.
Alcaldía Municipal de Villavicencio.
Asunto: Derecho de Petición
En ejercicio del derecho constitucional fundamental art. 23, ley 1437 del 2011, Nosotros
ciudadanos, vecinos de Villavicencio, identificados como aparecemos al pie de nuestras firmas;
acudimos a ustedes, para elevar la siguiente petición fundamentada en los siguientes hechos:
Hechos
1.Nosotros como ciudadanía libre, hemos participado activamente en las sesiones del Concejo de
Villavicencio, en cuanto a la Comisión del Plan de Presupuestos.
2.Hemos decidido presentar las siguientes observaciones para que en cada ítem que se ha
enumerado se dé respuesta, si sobre este se ha realizado alguna de las siguientes acciones
(incluir, modificar, eliminar o aclarar).
3.El presente ejercicio se sustenta en los derechos que como ciudadanía ostentamos, y en la
normatividad respectiva del debate y aprobación del Plan de Desarrollo “Villavicencio
cambia contigo 2020-2023”.
4. Cabe resaltar que el documento que se tuvo para el análisis fue el radicado para socialización
ante la corporación municipal y se encuentra publicado en la página web de la Alcaldía
Municipal de Villavicencio.
5.Es menester, que el documento y los proyectos de acuerdos que lo reglamenten sean
analizados y ajustados a la normatividad que está siendo emanada del gobierno nacional,
departamental y la propia municipal frente al escenario de covid-19, para que sea ajustados
los distintos productos, metas y presupuestos.
Petición
Se dé respuesta a cada observación realizada para que se informe si esta fue incluida, modificada,
aclarada o eliminada; para fines metodológicos se enumeran a continuación.

Eje 1 -
VILLAVICENCIO, CAPITAL DEL PIEDEMONTE...................... 3
Eje 2 -
VILLAVICENCIO, CIUDAD MODERNA Y PLANIFICADA........ 10
Eje 3 -
ECONOMÍA PARA EL EMPLEO
Y EL EMPLEO PARA LA ECONOMÍA...................................... 21
Eje 4 -
GOBIERNO ABIERTO Y PARTICIPATIVO................................. 27
Eje 5 -
VILLAVICENCIO, CIUDAD GARANTE DE DERECHOS............ 33
ContenidoContenido
Eje 1 -
VILLAVICENCIO, CAPITAL DEL PIEDEMONTE...................... 3
Eje 2 -
VILLAVICENCIO, CIUDAD MODERNA Y PLANIFICADA........ 10
Eje 3 -
Y EL EMPLEO PARA LA ECONOMÍA...................................... 21
Eje 4 -
GOBIERNO ABIERTO Y PARTICIPATIVO................................. 27
Eje 5 -
VILLAVICENCIO, CIUDAD GARANTE DE DERECHOS............ 33

EJE1VILLAVICENCIO,
CAPITAL DEL PIEDEMONTE.
EJE1VILLAVICENCIO,
CAPITAL DEL PIEDEMONTE.

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EJE 1 VILLAVICENCIO, CAPITAL DEL PIEDEMONTE
Programa Programa 1: Ambiente y territorio del piedemonte.
Producto Observación
1. Adquirir y mantener predios
en zonas de recarga hídrica
de cuencas hidrográficas
abastecedoras bajo los
criterios del art. 111 de la
Ley 99/93.
Se solicita aclarar la efectividad del mantenimiento a los
predios, los informes del mantenimiento referido en la línea
base de los 53 predios y si se pretende replicar dicho manejo.
2. Implementar esquema de
Pago por Servicios
Ambientales (PSA) en zonas
de recarga hídrica de
acuerdo a los lineamientos
establecidos en el decreto
953 de 2013.
Existe en la actualidad varios esquemas de PSA definidos por
contratos de la alcaldía en el año 2015 y durante el periodo
anterior se optó por contratar estos PSA mediante otros
esquemas. Se solicita claridad en cuál o cuáles son los
esquemas que se van a implementar y los mecanismos de
selección de los beneficiarios.
De igual forma se solicita ampliar la meta de solo nueve
esquemas nuevos y se revise los ya contratados.
3. Implementar planes de
gestión integral ambiental de
conservación, restauración y
uso sostenible de los
corredores ecológicos y
áreas estratégicas del
municipio (humedales, áreas
de bosque, zonas de ronda y
recarga hídrica).
Aclarar si este producto pretende darle cumplimiento al
artículo 32 del acuerdo 287 de 2015.
“Artículo 32°. - Caracterización y Delimitación de los
Corredores Biológicos.
Parágrafo. En el mediano plazo, la Secretaría de Medio
Ambiente SEMA procederá a la delimitación física,
alinderamiento, georreferenciación y caracterización de los
corredores biológicos, mediante el establecimiento de una
línea base física y biótica, de las rondas hídricas de los caños
y terrenos aledaños, a los cauces hídricos.”
Si ese es el caso, no hay línea base y no se puede
implementar, por lo que se debe modificar el verbo, en caso
de que este producto no haga referencia a estos corredores, se
solicita incluir un nuevo producto para cumplir con este
compromiso del mencionado Acuerdo.
4. Implementar red de
guardianes de cuencas para
monitoreo comunitario.
Se solicita una aclaración de la base argumentativa o soporte
para establecer la meta del cuatrienio.

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5. Crear plan de certificación
para acciones de
reforestación, cuidado y
conservación del capital
natural por parte del sector
privado e institucional.
Se solicita claridad frente a quienes van a componer el grupo
certificador y garantía, que la validación ciudadana
(Satisfacción social) en la zona de influencia del proyecto será
uno de los elementos relevantes a valorar en el proceso de
certificación, mediante la participación activa en el proceso.
Comité Ambiental Municipal y observatorios ambientales
ciudadanos.
6. Fortalecer el programa de
educación ambiental en el
municipio.
Siendo esta la principal función de la Secretaría de Medio
Ambiente, se considera una meta muy débil y ambigua,
además de ser funcional y misional de esta dependencia.
7. Diseñar e implementar
sistema único de
información ambiental.
Aclarar, si el sistema único municipal estará articulado con el
de la corporación ambiental Cormacarena o con el sistema
nacional ambiental.
https://www.ambiente.gob.ec/sistema-unico-de-informacion-
ambiental-suia/
De ser así, el producto se debería direccionar a enlazar,
alimentar y conectar al municipio con este sistema único ya
creado e implementado.
8. Crear estrategia de
biodiverciudad para la
conectividad entre lo urbano
y rural.
Aclarar el objetivo del producto ya que no se acerca a la
propuesta nacional e internacional.
https://sostenibilidad.semana.com/actualidad/articulo/en-que-
consiste-la-estrategia-de-biodiverciudades-para-proteger-la-
amazonia/48341
9. Actualizar e implementar el
Plan de Ornato.
En la línea base se indica que no existe plan de ornato
completo formulado, ¿cómo se va a actualizar?
Se solicita cambiar el verbo a “Formularlo” o complementar
lo construido hasta el momento.
estrategia de economía
circular.
Se solicita eliminar el diseño, ya que esto ya existe, hay que
implementarlo, articularlo o incorporarlo a la gestión pública.
11. Acompañar y verificar el
desarrollo de negocios y
empleos verdes.
Se solicita cambiar los verbos, por “Promover, gestionar e
impulsar” los emprendimientos verdes, empleos verdes y
negocios verdes como motor de la economía local y
herramienta fundamental para superar la postcrisis covid-19 –
crisis económica global.
Asimismo, se solicita ampliar este producto para potenciar las
economías campesinas como parte de la estrategia de los
negocios verdes y adicionalmente, para el fortalecimiento de
los mercados campesinos y otras estrategias de negocios de
las comunidades rurales. Los mercados campesinos según
Resolución 464 de 2017 es un modelo de circuito corto de
comercialización de ACFC por consiguiente se solicita
aclaración si para la administración municipal son un
emprendimiento o un modelo de comercialización reconocido
por el Ministerio de Agricultura. Se solicita aclarar el enfoque

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diferencial para fortalecer los negocios o emprendimientos de
ACFC “Enfoque diferencial: Las acciones y estrategias
resultantes se ejecutarán de manera diferenciada,
reconociendo que las personas y comunidades tienen
características particulares debido a su edad, género,
pertenencia étnica, orientación sexual o situación de
discapacidad. Así mismo, se reconocerá y fortalecerá la
heterogeneidad de la ACFC en Colombia, su diversidad
territorial, pluriculturalidad, y sus conocimientos y prácticas.”
P 71 Resolución 464. 2017
https://www.minagricultura.gov.co/Normatividad/Resolucione
s/Resoluci%C3%B3n%20No%20000464%20de%202017.pdf
Los negocios verdes incluyen acciones con las mujeres
campesinas y la posibilidad de apoyar las economías
familiares en articulación con las políticas nacionales como la
Ley 731 de la mujer rural, la cual no se ha impulsado en el
municipio de Villavicencio.
12. Implementar el plan de
gestión ambiental del
Aclarar frente a la línea base, ya que esta refiere que no existe
un plan de gestión ambiental formulado, si lo que se ha
construido a la fecha cumple los requisitos para ser un plan de
gestión ambiental o si hay que terminar de formularlo para
luego implementarlo.
Programa Programa 2: Turismo ecológico, cultural y comunitario.
13. Realizar estudios de
preinversión de
infraestructura turística del
Se solicita un dialogo social, académico e institucional para
replantear las estrategias de recuperación de este sector, ya
que es uno de los más golpeados por la pandemia y representa
riesgos para la salud del municipio que no puede ser tomada a
la ligera, cualquier inversión en infraestructura puede ser un
elefante blanco en el marco de la Postcrisis sanitaria – crisis
económica global y el sector puede tener en la actualidad otras
prioridades de inversión de los recursos.
14. Crear y promover rutas,
circuitos turísticos y
comunitarios en el municipio
Villavicencio.
para establecer la meta del cuatrienio, ya que se considera
muy baja dicha meta.

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15. Diseñar e implementar una
estrategia de etnoturismo en
el resguardo Maguare.
Se solicita que se modifique a “Diseñar e implementar
estrategias de etnoturismo en el municipio de Villavicencio.”
Para no ser excluyentes, impulsando la guianza étnica para
fortalecer la memoria y cultura ancestral.
16. Crear y mantener la
infraestructura, puntos,
parques y atractivos
turísticos del municipio.
Revisar la pertinencia de invertir recursos en crear
infraestructura en los escenarios de postcovid-19, crisis
económica mundial.
17. Apoyar las instituciones
educativas que pertenecen al
programa colegios amigos
del turismo.
La meta debe ser más ambiciosa, ya que no demanda mayores
esfuerzos a los instalados institucionalmente.
18. Crear y dotar los puntos de
información turística (PIT)
de la ciudad.
Se solicita aclarar el indicador del producto, frente a la línea
base con lo propuesto
19. Ajustar y divulgar la
campaña "Enamórate de
Villavicencio" a nivel
nacional e internacional.
Esta campaña se entiende incluida en los esfuerzos de
participación en eventos referidos en metas anteriores. Se
recomienda eliminar e incorporar en la anterior de referencia.
20. Implementar sistemas de
información y herramientas
tecnológicas para el
fortalecimiento de la
competitividad turística del
municipio bajo estándares
nacionales e internacionales.
Se solicita cambiar el enfoque.
Apoyar los emprendimientos e iniciativas locales para
alcanzar la formalización total del sector y el cumplimiento de
los estándares nacionales e internacionales sumando a esta
iniciativa la implementación de sistemas de información y
herramientas.
21. Realizar convenios y
alianzas internacionales,
nacionales y regionales para
mejorar la competitividad
turística del municipio.
No coincide la línea base con el indicador en la redacción, es
incoherente. Se solicita aclarar.

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22. Implementar instrumento
para la regulación, vigilancia
y capacitación en turismo
seguro y responsable.
Este producto es de carácter policivo y no constructivo, se
solicita modificarla para complementar la formalización y
dotación de herramientas tecnológicas al sector.
23. Establecer convenios con
bancos de segundo piso para
líneas de crédito del sector
turismo.
para establecer la meta del cuatrienio, ya que se considera que
la meta es insuficiente.
24. Capacitar los actores
turísticos comunitarios y
locales mediante procesos de
educación continua.
la meta es insuficiente. Adicionalmente, se solicita claridad de
la meta, de cómo estarían vinculados los jóvenes rurales.
25. Realizar campañas de
información, sensibilización
de bioseguridad y
sostenibilidad en el sector
turístico.
Programa Programa 3: Cultura e identidad del piedemonte llanero.
museo de la biodiversidad,
etnomulticulturalidad e
identidad llanera.
Se solicita un dialogo social, académico e institucional para
replantear las estrategias de diseño e implementación de este
sector, ya que es uno de los más golpeados por la pandemia y
representa riesgos para la salud del municipio que no puede
ser tomada a la ligera, el sector actualmente puede tener otras
prioridades de inversión de los recursos, además del riesgo
sanitario. Se solicita modificar o replantear este producto
asociado.
27. Formular e implementar
política pública cultural del
municipio.
Se solicita aclarar, ya que, no coinciden los datos de línea base
con el indicador.
28. Fortalecer anualmente los
procesos de la Biblioteca
Germán Arciniegas, su red
satelital, comunitaria y la
Existe un reto en cobertura para la educación en población
infantil de zonas rurales y barrios marginales que debería ser
incorporado para lograr cumplir los objetivos de cobertura en
educación con el apoyo de esta infraestructura.

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extensión bibliotecaria en la
zona urbana y rural.
29. Establecer alianzas
interinstitucionales para la
profesionalización de los
sectores culturales.
Se solicita aclarar cuáles son los sectores pre establecidos a
profesionalizar.
30. Crear e implementar
campañas de cultura e
inteligencia ciudadana.
Se solicita la implementación de las estrategias de Estado
Abierto y participación ciudadana definida por la ley 1757 de
2015 con los ciudadanos para definir lo que se quiere
alcanzar.
31. Adoptar e implementar un
Plan Especial de Patrimonio
Material e Inmaterial.
Se solicita aclarar, ya que, si en la línea base se define que no
hay, primero habría que diseñar o crear.
32. Organizar y/o apoyar
eventos para el
reconocimiento e inclusión
de la diversidad poblacional
y multiculturalidad.
Se solicita eliminar. La población del municipio es
esencialmente diversa, multicultural y pluriétnica, cualquier
evento abierto a todos reconoce esas características
intrínsecas.
33. Implementar un plan de
estímulos e incentivos para
emprendimientos, iniciativas
e investigaciones artísticas,
históricas y culturales.
Se solicita aclarar, ya que, este plan está relacionado con la
economía naranja propuesta desde el nivel nacional, y se
debería plantear una meta mayor.
34. Promover la
institucionalización de
manifestaciones culturales
propias del resguardo
indígena Maguare.
El reconocimiento al origen ancestral tiene su arraigo en todo
el territorio nacional, departamental y local, siendo esta meta
un elemento de exclusión para todas las demás etnias y
pueblos ancestrales, así como minorías étnicas, al focalizar el
producto exclusivamente en este resguardo, se solicita
replantear y ajustar para no generar exclusión.
35. Diseñar plan de patrimonio
cultural del resguardo
indígena Maguare.
Se solicita replantear a: “Diseñar un plan de patrimonio
etnocultural del municipio de Villavicencio, exaltando nuestro
origen y la historia desde la visión ancestral, para construir,
verdad, justicia, reparación y garantías de ni repetición.”.

VILLAVICENCIO,
CIUDAD MODERNA Y PLANIFICADA
2EJEEJE2VILLAVICENCIO,
CIUDAD MODERNA Y PLANIFICADA

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EJE 2
VILLAVICENCIO, CIUDAD MODERNA Y
PLANIFICADA
Programa Programa 4: derecho a la ciudad.
36. Implementar el Plan de
Ordenamiento Territorial.
El indicador del producto es “Número de acciones dentro del
Plan de Ordenamiento Territorial implementadas” y la meta del
producto es 17, por lo que se solicita aclarar cuáles son esas 17
acciones, dejándolas explicitas en el documento.
37. Emprender acciones de
fortalecimiento institucional
y a los procedimientos del
Ordenamiento Territorial
del Municipio de
Villavicencio.
El indicador del producto es “Acciones de fortalecimiento
emprendidas” y la meta del producto es 6, por lo que se solicita
aclarar cuáles son esas 6 acciones, dejándolas explicitas en el
documento.
38. Revisar el Plan de
Ordenamiento Territorial
(POT).
Aclarar el uso de las fuentes del documento, en el componente
general, en la página 70 se cita el Plan de Acción Villavicencio
(2016), elaborado por Findeter y su proyección poblacional,
asimismo, se cita en la página 122, la sobredimensionada
proyección poblacional del Plan de Ordenamiento Territorial
con la cifra de 1’087.993 habitantes para el año 2027. Los
valores obtenidos para el 2027 por Findeter se diferencian en
cerca de 349.000 habitantes en relación a la proyección del
POT. Incluso, para el año 2050 la proyección de la población
realizada por Findeter es similar a la proyectada por el POT
para el 2027. De hecho, ya pasados cuatro años de la adopción
del POT, se puede evaluar un acontecimiento concreto en torno
a la población de la ciudad, ya que en el año 2018 el DANE
realizó el Censo Nacional de Población y Vivienda, en donde la
población censal ajustada para la ciudad al año 2019 fue de
531.275 habitantes distando en 130.504 habitantes según lo
proyectado por el POT para el mismo año. Cabe destacar que
esta base poblacional sobredimensionada fue el soporte de la
mayoría de cálculos y planteamientos estratégicos de la ciudad.
39. Realizar mejoramiento
integral de asentamientos
humanos: legalizar,
formalizar, sanear.
El indicador del producto es “Número de asentamientos
humanos legalizados” y la meta del producto es 7, pero la línea
base es 19, por lo que se solicita aclarar cuáles son esos 6
asentamientos humanos a legalizar y cuáles son las metas
específicas en cuanto a formalización y saneamiento.

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40. Crear un mecanismo de
articulación de ciudad-
región.
En el documento preliminar, es decir el enviado al Consejo
Territorial de Planeación se hablaba de “Coordinar
articuladamente con los municipios de Acacías y Restrepo, así
como con la gobernación del Meta, el estudio para la
conformación de la zona metropolitana de la subregión Capital
Cordillera”, el concepto de metropolización en el Plan de
Desarrollo Municipal radicado ante el Concejo Municipal de
Villavicencio, de hecho en la página de la alcaldía municipal,
en la sección donde se puede descargar el Plan de Desarrollo se
expone que: “De momento la consolidación de Villavicencio
como Área Metropolitana está descartada, de ser posible la
integraría los municipios de Acacías, Cumaral y Restrepo.”
Ahora se argumenta que de ser posible también se integraría
Cumaral, igualmente, y aunque sea ligera la promoción que
hace el POT (Acuerdo 287 de 2015) en cuanto a la
metropolización es necesario exponer que en el artículo 11 de
dicho plan se expone como acción regional, la promoción y
creación del área metropolitana de Villavicencio. Cabe destacar
también que la asociatividad territorial era la propuesta 103 del
plan de gobierno. “103. Impulsaremos la asociatividad con los
municipios circunvecinos para el aprovechamiento de los
potenciales turísticos urbanos y rurales.”, también la propuesta
21 planteaba que: “21. Estudiaremos la viabilidad y
conveniencia de la constitución del Área metropolitana del
Piedemonte con Acacías, Restrepo, Cumaral, teniendo en
cuenta piedemonte, vía doble calzada, estructura ecológica, con
estrategias de mancha verde, amortiguación y gestión para
evitar la conurbación, planes de desarrollo regional y protección
de los ecosistemas comunes.”. Por lo que se solicita aclarar la
línea hacia dónde va dirigido este producto y dejarlo explícito
en el documento.
41. Fortalecer la capacidad
institucional de los procesos
de planeación y
presupuestación.
Se debe aclarar cuáles son esos “procesos de fortalecimiento".
42. Implementar el catastro
multipropósito.
Si se va a implementar es por qué ya está formulado, por lo que
se debe aclarar la línea base y la meta del cuatrienio. De no ser
así, se debe aclarar el verbo del producto asociado.
43. Actualizar y/ o formular
Planes Zonales de comunas
y corregimientos.
El plan de gobierno en la sección “Manifiesto por otra villavo
posible: moderna, incluyente y Sostenible” estableció “una
transformación político administrativa del municipio.
Villavicencio requiere crear dos comunas nuevas rediseñando
las comunas ocho y cuatro, para descentralizar servicios, con
ofertas institucionales básicas y modos y usos del suelo que
permitan dinámicas comerciales locales, con el consiguiente

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ahorro energético.” Por lo que solicita aclarar la línea hacia
dónde va dirigido este producto y dejarlo explícito en el
documento, con base en el Acuerdo 033 de del 2 de septiembre
de 1992 se realizó la división política de las comunas del área
urbana, y rural, estipulando ocho comunas y siete
corregimientos. Posteriormente y con base en la Ley 136 de
1994 en su artículo 117, se estableció que los municipios, con el
fin de mejorar la prestación de los servicios y asegurar la
participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos
públicos de carácter local, podrán realizar divisiones del
territorio tanto en lo urbano como en lo rural, dicha Ley
determinó que las comunas deberán tener por lo menos 10.000
habitantes en municipios de primea categoría. Adicionalmente,
en el artículo 40 de la Ley 1551 del 2012, se establece que: “El
Concejo Municipal o Distrital podrá constituir, para apoyar la
inversión social en los Corregimientos, Comunas y localidades,
esto con el propósito de brindar un mecanismo más eficaz de la
participación y que esta tenga injerencia en la administración
central.”
44. Desarrollar presupuestos
participativos.
Se debe aclarar, cuál es el concepto o cómo está enfocado el
desarrollo de los presupuestos participativos y se debe
establecer cuál es la forma de medir, seguir y evaluar dicha
acción, con base en el Artículo 40 de la Ley 1551 del 2012, en
su parágrafo 3: “Para la implementación y ejecución del
presupuesto participativo, la administración municipal
garantizará los recursos necesarios para la operación y puesta
en marcha del programa de planeación y presupuesto
participativo en cada una de las Comunas y Corregimientos del
municipio y distrito dentro del plan plurianual de inversiones.
Se creará dentro del Presupuesto Municipal un componente
denominado Presupuesto Participativo que hará parte del
Estatuto Orgánico del Presupuesto del Municipio o Distrito.”
Programa Programa 5: servicios públicos modernos e inclusivos.
45. Fortalecer la Dirección de
Servicios Públicos
Domiciliarios.
Se debe aclarar, cuál es el concepto o cómo está enfocado ese
fortalecimiento y se debe establecer cuál es la forma de medir,
seguir y evaluar dicha acción.
46. Optimizar e intervenir el
sistema de acueducto y
alcantarillado.
Se debe aclarar y disgregar cuál es el indicador del producto, la
línea base y la meta del cuatrienio de optimización e
intervención, ya que solo se establece como indicador: “Metros
lineales de sistema de acueducto y alcantarillado intervenido”,

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si el indicador es correcto se debe incluir optimización o
establecer dos indicadores diferentes si la meta no es la misma.
47. Optimizar e intervenir el
sistema de alcantarillado
pluvial.
Se debe aclarar y disgregar cuál es el indicador del producto, la
línea base y la meta del cuatrienio de optimización e
intervención ya que se plantea una dubitativa porque la línea
base es “208.270” y la meta del cuatrienio es “10.000” en
relación al indicador del producto que es “Metros lineales del
sistema de alcantarillado pluvial optimizados e intervenidos”.
Se propone incluir
La Ley 388 de 1997 y el Decreto 1077 de 2015 establecen la
necesidad de empalmar acciones estructurales entre los planes
de ordenamiento territorial, su respectivo plan de ejecución y
los planes de desarrollo, dentro de los planes estratégicos y
planes maestros planteados por el POT, el único que se integra
a este plan de desarrollo es el “Plan Maestro de Servicios
Públicos Domiciliarios” pero el “Plan Maestro de
Equipamientos” y el “Plan Especial Centro” quedan por fuera
de los productos asociados de este documento. Es necesario
puntualizar que el “Plan Especial Centro” no es el “Plan
Especial de Manejo y Protección del Centro histórico” esto con
el fin de evitar confusiones conceptuales. Por lo que se solicita
se incluya en este programa o en el programa “derecho a la
ciudad” como producto asociado:
48. “Plan Maestro de Equipamientos”.
49. “Plan Especial Centro”.
Ya que se incluía como producto asociado de este eje en el plan
de desarrollo socializado al CTP, se debe precisar que los
“estudios, diseños y construcción del parque metropolitano de
Villavicencio” ya no aparecen en este plan de desarrollo, a
pesar de ser una de las recomendaciones del CTP, y además era
una propuesta del plan de gobierno, incluso dicho proyecto fue
socializado por el alcalde en la sesión extraordinaria del
concejo del primero de mayo. Por lo que se solicita se incluya
en este programa o en el programa “derecho a la ciudad” como
producto asociado, o se planteen los motivos específicos por los
cuales se eliminó el producto:
50. “estudios, diseños y construcción del parque metropolitano
de Villavicencio”.
Programa Programa 6: el riesgo cambia contigo.
51. Modernizar e implementar
un sistema de alertas
Se debe aclarar, cuál es el concepto de modernizar o cómo está
enfocado esa modernización e implementación.

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tempranas para la gestión
del riesgo de desastres.
52. Fortalecer los procesos de la
oficina de Gestión del
Riesgo.
53. Construir y mantener obras
de reducción y mitigación
en zonas de riesgo.
Se debe aclarar y explicitar el soporte para establecer la meta
del cuatrienio de 17.500 “Metros cúbicos construidos para la
reducción y mitigación en zonas de riesgo” y la misma meta
para “Metros cúbicos mantenidos para la reducción y
mitigación en zonas de riesgo”.
54. Construir planes y/o
programas de prevención y
mitigación comunitaria para
la comprensión, reducción y
manejo del riesgo.
Se debe aclarar por qué no se plantea una correlación entre el
planteamiento del producto y sus indicadores. El producto
establece “Construir planes y/o programas” pero los indicadores
son “Personas capacitadas en manejo del riesgo” y “Personas
capacitadas en respuesta ante una emergencia o desastre natural
o antrópico”.
Programa Programa 7: movilidad activa y segura.
55. Viabilizar e intervenir en
infraestructura del
transporte para la seguridad
vial.
Se debe aclarar por qué no se plantea una correlación entre el
planteamiento del producto y sus indicadores. El producto
establece “Viabilizar e intervenir” pero los indicadores son
“Sistema semafórico optimizado” y “Sistema de señalización y
demarcación intervenido”, Bajo esta premisa el concepto de
viabilización no se podría medir como indicador. Además, Se
debe aclarar y explicitar el soporte para establecer la meta del
cuatrienio de 99% y 90% para cada uno de los indicadores.
56. Implementar plan de acción
de Seguridad Vial para
reducir la morbimortalidad
causada por accidentes de
tránsito.
Se debe aclarar por qué la línea base es 0, si ya existe el plan de
acción de Seguridad Vial y lo que se plantea es implementarlo.
57. Fortalecer los procesos
institucionales de la
Secretaría de Movilidad.
58. Elaborar el diseño de la
estructura técnica, legal y
financiera para valoración
de las inversiones e
implementación de la fase
uno del Sistema Estratégico
de Transporte Público –
SETP.
Se deben aclarar dos cosas: primero que es una acción
establecida desde el año 2015 por el POT y segundo que está
directamente relacionada con el cambio de modelo, a la
administración anterior le fue imposible entender ese cambio de
modelo de ocupación así como su promoción y seguimiento,
por lo que es de vital importancia que la intermodalidad que
plantea el POT en cuanto a este sistema de transporte se aborde
desde un análisis riguroso de ciudad para no avalar un modelo

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de ocupación que lo único que plantea son focos abstractos que
desencadenan planteamientos especulativos sobre la renta del
suelo y actividades supeditadas a supuestos desarrollos
urbanísticos que desconocen su contexto.
Se propone incluir
Primero la propuesta 49 del plan de gobierno,
59. “En el transporte público diseñaremos y construiremos
estaciones y paraderos que permitan cambio en modo de
transporte y promover un sistema de integración tarifaria,
recaudo electrónico y tarjetas inteligentes. La Red de
paraderos de transporte público será de obligatorio uso,
buscando la simplificación en la operación del sistema y en
la eficiencia operativa de las rutas, para mejorar la
operación, la convivencia ciudadana y reducir
probabilidades de incidentes con usuarios.”
También, se solicita incluir paraderos satelitelates que conecten
con los municipios de Restrepo, Acacias y Puerto Lopez.
Y segundo la propuesta 52 del mismo plan
60. “Revisaremos y renegociaremos las pésimas concesiones
que ha padecido la ciudad con Sertravi y Zonas de
Permitido Parqueo, la continuidad de la cooperación de
privados en este tipo de servicios debe servir para fortalecer
principalmente las finanzas del Municipio y no para
enriquecer particulares.”.
El empalme entre el plan de desarrollo y el plan de gobierno se
hace entendiendo que constitucionalmente la elección de
gobernadores y alcaldes en el país se hace de forma
programática según la Ley 131 de 1994.
Programa Programa 8: ciudad para la vida.
preinversión para los
proyectos de malla vial del
Se debe aclarar la meta del cuatrienio en relación a la línea
base, no es claro si en la meta se establece solo el objetivo del
cuatrienio o se va a disminuir el indicador respecto a la línea
base.
62. Realizar el mantenimiento a
la malla vial del municipio.
base.
63. Construir y rehabilitar vías
urbanas y rurales en el
base.

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64. Ralizar el mantenimiento
preventivo y correctivo a las
maquinarias, vehículos y
equipos de la Secretaría de
Infraestructura.
base.
65. Fortalecer los procesos de la
Secretaría de
Infraestructura.
preinversión para el
equipamiento municipal.
base. Se debe tener en cuenta el Artículo 229 del Acuerdo 287
de 2015: “Plan Maestro de Equipamientos
Los Planes Maestros son instrumentos de planeación de primera
jerarquía, en el marco Estratégico de ordenamiento de la
ciudad-región, que definen lineamientos comunes de carácter
técnico y operativo, construyendo una visión integral del
territorio.
Parágrafo. El Plan Maestro de Equipamientos deberá ser
formulado por las entidades responsables de la administración
de cada equipamiento en colaboración con la Secretaría de
Planeación Municipal o quien haga sus veces en un término no
mayor a treinta y seis (36) meses, contados a partir de la
vigencia del presente plan.”
67. Construir y modernizar las
edificaciones del municipio.
base. Se debe aclarar, cuál es el concepto de modernizar o cómo
está enfocado esa modernización de las edificaciones teniendo
en cuenta el Artículo 229 del Acuerdo 287 de 2015.
68. Rehabilitar y construir
espacio público del
base. Aclarar si las metas de 15.000 metros cuadrados de
espacio público rehabilitados y los 10.000 metros cuadrados de
espacio público construidos son reales, de ser así, en términos
cuantificables es precaria la meta por lo que se solicita se
aumente cuantificable y cualificablemente. De lo contrario se
solicita una aclaración de por qué la administración considera
que es suficiente esta meta.
69. Construir y rehabilitar
puentes peatonales en el
base. Adicionalmente, se solicita una aclaración con base en el
diagnóstico de ciudad, acerca del uso, calidad y beneficio de los

18
puentes peatonales, si se proyecta construir un puente peatonal
es porque ya se estableció una base argumentativa respecto a
los beneficios urbanos.
preinversión para la
electrificación e
iluminación del municipio
de Villavicencio.
base, si ya hay una base de 1 la meta del cuatrienio no podría
ser la misma teniendo en cuenta que el producto es “realizar”.
71. Construir redes eléctricas en
el municipio de
Villavicencio.
base.
72. Instalar y renovar
iluminación en diferentes
sitios del municipio
Villavicencio.
para establecer que la meta del cuatrienio sean 200 luminarias
instaladas y 10.000 luminarias renovadas.
73. Realizar el seguimiento y
control a la administración,
operación y sostenimiento
de la infraestructura de
alumbrado público en
Villavicencio.
Se solicita eliminar, ya que se considera que es una acción de
funcionamiento, por lo tanto no es un producto asociado al
programa en mención.
Programa Programa 9: hábitat para la dignidad.
74. Realizar proyectos de
renovación urbana.
Si la meta es 1, claramente “Realizar proyectos” debe ir en
singular, además, se debe aclarar cuál proyecto de renovación
urbana se plantea realizar, lo anterior con base en el Artículo
266 del acuerdo 287 de 2015, en donde se estable que los
Proyectos de Renovación Urbana buscan cumplir objetivos
específicos esenciales para la construcción de ciudad,
colectividad y paisaje.
75. Crear e implementar el
banco de tierras para el
desarrollo de proyectos.
Ya que el indicador es “Número de hectáreas incorporadas al
banco de tierras” se solicita aclarar si son áreas urbanas, de
expansión urbana o rurales.
76. Construir vivienda VIP /
VIS en área urbana y rural
con priorización a grupos de
especial protección.
base. Además, se solicita una aclaración de la base
argumentativa o soporte para establecer la meta del cuatrienio,
teniendo en cuenta que el déficit cuantitativo de la vivienda de
interés social y prioritaria en la ciudad está en un rango del 6 %
menor que la media nacional, se podría hablar de alrededor de

19
8.000 viviendas aproximadamente para llegar a la media
nacional y eliminar el déficit cuantitativo en vivienda.
77. Realizar mejoramiento de
vivienda VIP / VIS en área
urbana y rural con
priorización a grupos de
Se debe aclarar, cuál es el concepto de mejoramiento o cómo
está enfocado ese mejoramiento de la VIP/VIS.
Se debe aclarar la meta del cuatrienio del indicador
“Mejoramientos de vivienda en el área rural realizados” en
relación a la línea base, no es claro si en la meta se establece
solo el objetivo del cuatrienio o se va a disminuir el indicador
respecto a la línea base.
Se propone incluir
La propuesta 38 del Plan de Gobierno:
78. “38. Desarrollaremos alrededor del humedal el Coroncoro
un hito de conservación que configure y condicione la
estructura urbana, creando un entorno favorable para el
fomento económico, paisajístico, de contemplación, de goce
y disfrute, que se convierta en un ejemplo para cambiar la
mentalidad, demostrando que sí es posible la coexistencia y
la compatibilidad entre oportunidades económicas de
impacto controlado y conservación.”
Con base en el empalme entre el plan de desarrollo y el plan de
gobierno, constitucionalmente se establece que la elección de
gobernadores y alcaldes en el país se hace de forma
programática según la Ley 131 de 1994.
Programa Programa 10: ciudad para las personas.
79. Controlar y vigilar las
licencias urbanísticas.
para establecer la meta del cuatrienio, con base en el Decreto
1203 de 2017: “Artículo 14. Modifíquese el artículo
2.2.6.1.4.11 del Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 del
sector Vivienda, Ciudad y Territorio, el cual quedará así
Artículo 2.2.6.1.4.11 Competencia del control
urbano. Corresponde a los alcaldes municipales o distritales por
conducto de los inspectores de policía rurales, urbanos y
corregidores, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1801
de 2016 (Código de Policía) o la norma que la modifique,
adicione o sustituya, ejercer la vigilancia y control durante la
ejecución de las obras, con el fin de aplicar las medidas
correctivas para asegurar el cumplimiento de las licencias
urbanísticas y de las normas contenidas en el Plan de
Ordenamiento Territorial (…)”
80. Realizar la legalización de
los permisos de publicidad
exterior visual.
para establecer la meta del cuatrienio, es decir, ¿los “Elementos
de publicidad exterior legalizados” serán 10?

20
81. Implementar el observatorio
urbano.
Este producto se repite, en la página 291 y en la página 324
aparece el mismo. Se solicita dejar “Crear e implementar un
observatorio de ciudad” ya que asume ambas acciones en un
mismo producto. El tópico de los múltiples observatorios
planteados en el Plan de Desarrollo Municipal se aborda como
comentario general al finalizar el desglosado de los ejes.
82. Realizar campañas de
divulgación en temas
regulatorios de la
normatividad.
base.

EJE3ECONOMÍA PARA EL EMPLEO
Y EL EMPLEO PARA LA ECONOMÍA.
EJE3ECONOMÍA PARA EL EMPLEO
Y EL EMPLEO PARA LA ECONOMÍA.

22
EJE 3
ECONOMÍA PARA EL EMPLEO Y EL EMPLEO PARA
LA ECONOMÍA
Programa Programa 11: empleo y economía solidaria.
83. Fortalecer iniciativas
asociativas de campesinos,
pequeños y medianos
productores agropecuarios,
con enfoque diferencial.
Se solicita ampliar la meta de 10, además, se requiere
especificidad frente a los destinatarios en cuanto a la
caracterización poblacional rural y urbana, además, se solicita
aclarar cómo se implementará el enfoque diferencial.
84. Formular e implementar el
plan de mercadeo
agropecuario, compras
públicas y seguridad y
soberanía alimentaria.
Se solicita aclarar cómo este plan estará en contexto con la
época del postcovid -19.
85. Implementar el sistema de
seguimiento de oferta y
demanda agropecuaria.
Se solicita ampliar la meta. Se solicita, fortalecer las acciones
organizativas de las comunidades rurales para el manejo
eficiente de las economías del campesino, como medio para
garantizar el acceso a servicios y la mejorar la oferta como el
turismo rural y el agro-turismo
86. Implementar estrategias de
apoyo a mercados y
economía campesina.
Se solicita ampliar la meta.
87. Promover espacios de
participación rural en la
conducción de los asuntos
públicos territoriales.
Se solicita incluir este fortalecimiento a través del Consejo
municipal del desarrollo rural.

23
88. Prestar el servicio de
asistencia técnica integral del
sector agropecuario para
campesinos, pequeños y
medianos productores.
Se solicita asistencia técnica por corregimiento, individualizada
y desde las organizaciones comunitarias. Aumentar a 1.400 y
se determine cuantas UPA existen en el Municipio para poder
establecer una meta considerable.
89. Implementar planes de vida
rural que permitan la
utilización de recursos
locales y desechos a nivel de
fincas a partir de la
biodigestión, agua y energía
solar.
Se solicita construir planes macro, articulados con recursos del
Ministerio de Minas y Energía. Igualmente, se debe establecer
lineamientos claros frente al Autoabastecimiento, economía
circular, energías limpias y también se debe ampliar la meta ya
que es muy baja.
90. Implementar huertas para
medicina tradicional y/o
abastecimiento de alimentos.
Se solicita ampliar la meta frente a las huertas. Articular con las
políticas del Jardín botánico para la investigación.
Adicionalmente es necesario que se explique cuál es la
finalidad de este producto y se incluya esta meta para el sector
urbano.
91. Apoyar cadenas locales,
proyectos y
emprendimientos
productivos para pequeños y
medianos productores
agropecuarios incluyendo el
enfoque étnico y diferencial.
Se aclare cómo se incluirá el enfoque étnico y diferencial. Se
defina cuantos emprendimientos se apoyarán, debido a que la
meta es muy baja para 4 años.
92. Apoyar iniciativas
productivas agropecuarias y
artesanales del resguardo
indígena Maguare.
Se reestructure el producto debido a que al seleccionar a un
solo grupo étnico (Maguare) se convierte en discriminatorio
frente a los otros grupos étnicos, partiendo que la población de
este grupo es de alrededor de 100 personas, reconociendo que
existen más de 1.400 personas pertenecientes a distintos grupos
étnicos. El no incluir a los otros y no ampliar la meta es
discriminatorio.

24
93. Elaborar estudios técnicos
para actividades
agropecuarias de
transformación productiva.
Aparte de la elaboración de estudios técnicos, se solicita incluir
la implementación, de no ser así únicamente se está apuntando
a la creación de un documento sin consecuencia real en el
sector.
94. Crear el Centro de Fomento
Empresarial.
Es un despropósito crear otra entidad, partiendo que para ello la
Secretaria de Competitividad es de creación reciente, y se debe
es articular con las entidades tales como Cámara de Comercio y
Fenalco para crear mecanismos de fomento empresarial,
atentando con el principio de austeridad y aumentando la cuota
burocrática que poco o nada aporta a fomentar el sector
empresarial.
95. Apoyar empresas y
emprendimientos de
actividades industriales,
artesanales, ciencia,
tecnología, innovación y la
economía naranja.
Se solicita aumentar la meta, debido a que no es significativo
que 120 empresas en 4 años surjan, gestionando recursos del
gobierno nacional para el desarrollo de lo denominado como
economía naranja.
96. Realizar campañas de plan
de compras locales.
Se solicita aumentar la meta, 4 campañas se traduce a una por
año, para la economía actual realmente es poco efectivo.
fortalecimiento del tejido
empresarial local para las
MiPymes.
Se aclare qué se entiende por tejido empresarial, se solicita
aumentar la meta debido a la necesidad de reactivación
económica.
98. Promover las iniciativas
cluster gremiales del
municipio de Villavicencio
mediante la diversificación
de mercados.
Se solicita definir qué actividades se incluirán en el Cluster, ya
que es necesario reactivar el turismo, el apoyo a la marca
propia, a implementar estrategias de turismo local: identidad y
sentido de pertenencia.

25
99. Realizar macroruedas y
ferias de negocios de los
sectores productivos.
Este producto se debe ajustar de acuerdo al escenario covid-19.
estrategia de formalización
empresarial.
Es un producto redundante, se debe incluir un objetivo claro de
cuantos vendedores informales serán apoyados para obtener la
formalidad.
101. Crear e implementar una
plataforma tecnológica para
la atención, capacitación y
formación al empresario y
emprendedores.
Es un despropósito crear otra plataforma tecnológica, ya que se
debe es una plataforma única de alcaldía, además de articularse
con la Cámara de Comercio de Villavicencio para esa
capacitación y formación.
102. Incorporar lineamientos de
la Comisión Regional de
Competitividad e Innovación
en la estrategia económica
del municipio de
Villavicencio.
Se solicita eliminar este producto, debido a que “Incorporar
lineamientos”, es operacional y obligación legal.
103. Implementar la política
pública de empleo,
emprendimiento y trabajo
decente incluyendo grupos
vulnerables y enfoque
diferencial.
Se solicita definir qué grupos poblaciones serán los incluidos.
104. Implementar plan de
reactivación económica con
enfoque industrial y
agroindustrial para
MiPymes.
Este plan de reactivación, debe integrar acciones reales frente
al escenario postcovid-19.

26
105. Fortalecer la Agencia
Pública de Empleo.
Este fortalecimiento deberá aumentar el número de vacantes,
siendo Villavicencio una de las ciudades con mayor desempleo
del País.
Se propone incluir
106. Se implemente una estrategia de Teletrabajo para la
ciudadanía. Con lo anterior se daría cumplimento a la
propuesta 104 del plan de Gobierno “Somos la Alternativa”
que exponía: “Caracterizaremos y mejoraremos las
calidades del mercado laboral, las competencias y
demandas laborales del aparato productivo. Promoveremos
programas que habiliten a más gente para el trabajo: nuevos
empleos, nuevas industrias, nuevas empresas, nuevos
emprendimientos. Estudiaremos los flujos de las
mercancías. Promoveremos y actuaremos en las
potencialidades del autoempleo, de las nuevas tecnologías y
del trabajo en casa”.
107. Se promueva la economía de del cuidado que se basa en
reconocer, redistribuir y remunerar el trabajo del hogar.
Con lo anterior se daría cumplimiento a la propuesta 106
del Plan de Gobierno “Somos la Alternativa” en la cual
definía: “Mejoraremos las condiciones de acceso a las
mujeres al mercado laboral, sobre todo articulado con la
política social para disminuir el impacto de los roles de la
casa para poder trabajar”.
108. Se establezca una estrategia de control de precios de
Arrendamiento en el centro Villavicencio para la
reactivación económica, construyendo incentivos
económicos.
109. Se establezca una estrategia que fortalezca el Comercio
electrónico en Villavicencio.
110. Se solicita incluir un producto que considere las compras
locales, para programas alimentarios como el PAE, los
programas de asistencia donde sea posible incluir productos
locales y de esta manera estimular la economía local, lo
cual podría atenuar la situación del covid-19 en las familias
del municipio.
111. Se solicita incluir un producto asociado de gestión
empresarial específico para las mujeres rurales y
urbanas, con la finalidad de reactivar la economía
postcovid-19.

EJE4GOBIERNO ABIERTO
Y PARTICIPATIVO
EJE4GOBIERNO ABIERTO
Y PARTICIPATIVO

28
EJE 4 GOBIERNO ABIERTO Y PARTICIPATIVO
Programa Programa 12: Pido la palabra.
112. Realizar acompañamiento,
vigilancia y cualificación de
organismos comunales.
113. Implementar la
metodología de Escuelas de
Ciudad como mecanismo
transversal de la Alcaldía de
Villavicencio para la
formación y participación
ciudadana.
Se solicitan estudios íntegros de la metodología de escuelas de
ciudad para establecer de qué se tratan los productos.
114. Implementar estrategia
fortalecimiento control social
veedurías ciudadanas.
Se solicita replantear este producto asociado ya que el
fortalecimiento de las veedurías ciudadanas está a cargo del
Ministerio Público y el presupuesto para desarrollar este
producto se puede invertir en el fortalecimiento de
movimientos sociales y nuevos liderazgos. En caso de ser de
funcionamiento se solicita eliminarla de los productos
asociados.
Programa Programa 13: Gobierno abierto a la ciudad.

29
Plan General de
Comunicaciones del
gobierno "Villavicencio
Cambia Contigo".
Se solicita incluir en este plan una política propia de uso de
redes sociales por parte de la Administración Municipal.
Se solicita aclarar las acciones frente a la contratación de
distintas redes sociales.
116. Realizar convenios
interinstitucionales que
permitan el fortalecimiento,
capacitación y apoyo a la
gestión tecnológica de la
Administración Municipal y
la ciudadanía.
Se solicita fortalecer el convenio CODALTEC y se establezca
claridad qué instituciones serán las llamadas a estos convenios
117. Implementar la plataforma
de gobierno abierto para el
seguimiento e información
sobre procesos de la
administración pública.
Se solicita establecer una sola plataforma de gobierno digital,
para no construir diversos portales y páginas web.
Proyectos de Innovación
Tecnológica orientado a la
ciudadanía.
Se solicita incluir alianzas con las distintas instituciones de
educación superior y se indique cuáles son los objetivos de
estos proyectos en beneficio de la ciudadanía.
proyectos CTel orientados a
los sectores productivos de la
ciudad.
Se solicita incluir alianzas con las distintas instituciones de
educación superior y se indique cuáles son los objetivos de
estos proyectos en beneficio de la ciudad.
120. Implementar la
actualización de la
infraestructura tecnológica
de la Alcaldía de
Villavicencio.
Se solicita identificar los proyectos de actualización en la
infraestructura.

30
Plan de Innovación
Tecnológica orientado a la
Administración municipal.
Se solicita establecer cuáles son los lineamientos de lo que se
entiende como innovación tecnológica en la administración
municipal.
122. Modernizar los puntos
digitales de atención de la
Alcaldía de Villavicencio.
Se solicita aclaración técnica del concepto de “modernización”
y cuáles serán las acciones concretas.
123. Implementar la vertical de
información para la adopción
de la estrategia de gobierno
digital de la Alcaldía de
Villavicencio.
Debido a su ambigüedad, se solicita aclarar qué se entiende por
“implementar la vertical de información”.
124. Desarrollar y actualizar
sistemas de información
Web y móviles que permitan
la integración de la
Administración municipal
con la comunidad.
Se solicita concentrar el desarrollo web y apps a un solo
producto, demasiados serian un despropósito, reconociendo la
falta de cobertura, el uso de la ciudadanía de estas aplicaciones
sería bajo.
125. Recuperar e Implementar
las zonas Wifi.
Modificar el verbo “recuperar”, ¿en manos de quien están estas
redes acaso?, el objetivo sería actualizar técnicamente y
ampliar las zonas wifi para ampliar la cobertura.
Programa Programa 14: Firmes.
126. Capacitar a los servidores
públicos en nuevas
Se debe aclarar, cuál es el concepto o cómo están enfocadas
esas capacitaciones.

31
competencias y habilidades
laborales.
127. Crear e implementar
política institucional de
acoso laboral y sexual.
Se solicita aclarar la descripción el producto asociado ya que
como está escrito da por entendido que la Administración
Municipal promoverá el acoso laboral y sexual.
Se solicita revisar los procesos que se encuentran en control
interno y que vienen de la administración anterior ya que en el
empalme del libro blanco entregado por la actual
administración a la ciudadanía se evidenció que el producto:
“Ruta de atención a violencias por acoso sexual y laboral” se
encontraba en proceso de aprobación en dicha dependencia.
128. Realizar ajustes al sistema
de gestión de seguridad y
salud en el trabajo de
acuerdo con la normatividad
vigente.
129. Modificar y fortalecer la
estructura organizacional de
la administración central.
130. Avanzar en la
implementación del Sistema
Integrado de Gestión - SIG.
para establecer la meta del cuatrienio.
131. Organizar e inventariar los
fondos documentales.
base.

32
Programa Programa 15: Contigo haremos más.
132. Fortalecer la capacidad
institucional de la Secretaría
de Hacienda.

EJE5VILLAVICENCIO,
CIUDAD GARANTE DE DERECHOS
EJE5VILLAVICENCIO,
CIUDAD GARANTE DE DERECHOS

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Eje 5
EJE 5- VILLAVICENCIO, CIUDAD GARANTE DE
DERECHOS
Programa Programa 16: la vocación cambia contigo.
estrategia para el acceso a la
Educación Superior de los
estudiantes egresados de
Instituciones Educación
Oficial.
Se solicita ampliar la meta.
134. Realizar acompañamiento
pedagógico y asistencia
técnica focalizada a las
Instituciones de Educación
Oficiales.
Se solicita aclarar el tipo de “acompañamiento” a realizar y que
se establezca cuál es la forma de medir, seguir y evaluar dichos
acompañamientos.
programa de orientación
sociocupacional en grado
11°.
Se solicita incluir el grado 10°.
136. Apoyar a docentes en el
perfeccionamiento del
dominio de lenguas
extranjeras.
El indicador del producto es: “Número de docentes que
acrediten nivel de dominio mínimo B2 en lengua extranjera
según MCE”. Se solicita aclarar el tipo de “apoyo” que se
brindará para el cumplimiento de este producto asociado.

35
137. Promover proyectos
escolares de interacción y
uso de inglés como lengua
extranjera en IEO.
El indicador del producto es: “Número de IEO que promueven
proyectos escolares de interacción y uso de inglés como lengua
extranjera”. Se solicita aclarar de qué manera se promoverán
estos proyectos para el cumplimiento del producto asociado.
138. Capacitar a Comité
Técnico Pedagógico de
Inspección y Vigilancia de la
SEMV y directivos docentes.
Se solicita adjuntar el listado de los integrantes pertenecientes
a este Comité técnico.
139. Promover estrategias,
proyectos y eventos de
investigación educativa y
divulgación de experiencias
significativas.
El indicador del producto es: “Número de estrategias,
proyectos y experiencias significativas promovidas”. Se
solicita se aclare cuáles son las estrategias a promover y el
sistema de medición para determinar que los proyectos y
experiencias son “significativas”.
140. Implementar la estrategia
de Escuela de Padres
(Alianza-familia escuela).
Si se va a implementar es porque ya está formulado, por lo que
141. Mejorar la infraestructura
tecnológica y de
conectividad de las diferentes
Instituciones Educativas
Oficiales y sus respectivas
sedes.
Se solicita aumentar la meta del producto.
caracterización y atención
integral a la primera infancia
en las IEO.

36
143. Financiar planta de
personal (docentes,
directivos docentes y
administrativos) viabilizada
por el Ministerio de
Educación.
144. Garantizar el
funcionamiento del sector
educativo a través de la cuota
de administración para la
financiación de planta de
cargos del sector educativo.
145. Implementar estrategia de
prevención y atención al
acoso escolar, matoneo y
problemas asociados a la
convivencia escolar.
146. Implementar un sistema de
seguimiento y
acompañamiento de niños,
niñas, jóvenes y adolescentes
en edad escolar.
147. Gestionar legalización
predios donde funcionan
sedes educativas oficiales.
Se solicita aclarar la diferencia entre la línea base y la meta del
producto.
148. Garantizar la prestación del
servicio de transporte escolar
a los estudiantes de las
Instituciones de Educación
Oficial.
producto.

37
149. Construir y mejorar
establecimientos educativos.
producto.
150. Prestar servicio educativo
ajustado a necesidades de la
población con discapacidad y
diversidad psicofuncional.
Se solicita aclarar qué tipo de servicios educativos se brindarán
a este sector poblacional.
Aumentar la meta ya que, no aumentó respecto al cuatrienio
anterior.
151. Garantizar el servicio de
vigilancia en sedes
educativas oficiales.
152. Mantener la prestación de
los servicios públicos de
manera oportuna a las
Instituciones Educativas
Oficiales.
153. Fortalecer programa de
democracia, formación
ciudadana y gobierno escolar
en las Instituciones
Educativas Oficiales de
Villavicencio.
fortalecimiento y se establezca cual es la forma de medir,
154. Garantizar la
administración de recursos
destinados a las instituciones
educativas en concesión y las
instituciones de educación
contratada.

38
Se propone incluir
155. Se solicita incluir un producto asociado específico para
implementar estrategias pedagógicas que apunten a romper
estereotipos que perpetuán las Violencias Basadas en
Género (VBG). Lo anterior daría cumplimiento a la
propuesta 161 del Plan de Gobierno “Somos la Alternativa”
la cual exponía: “Los esfuerzos públicos deben iniciar
desde la prevención de violencias en todos los espacios
ciudadanos (sector privado, educativo y organizaciones de
la sociedad civil) y debe involucrar a los hombres como
actores de cambio, para ello implementaremos procesos de
formación y concientización dirigidos a hombres”.
Programa Programa 17: ciudad activa.
156. Promover la actividad
física, la recreación y el
deporte con enfoque
diferencial en Villavicencio.
Se debe aclarar que actividades de promoción se plantean y se
debe establecer cuál es la forma de medir, seguir y evaluar
dichas actividades.
157. Realizar eventos
recreativos comunitarios con
enfoque inclusivo y
diferencial de acuerdo con la
política pública del deporte.
Se debe aclarar el porcentaje de población desagregado por
enfoque inclusivo y diferencial, especificar qué tipo de eventos
comunitarios se realizarán.
158. Implementar escuelas de
formación deportiva, deporte
comunitario y deporte
alternativo con enfoque de
género, étnico y diferencial
en Villavicencio.
enfoque de género, étnico y diferencial que se podrían ver
beneficiados de estas escuelas de formación deportiva.

39
159. Implementar escuelas de
formación deportiva, deporte
comunitario y deporte
alternativo con enfoque de
género, étnico y diferencial
en Villavicencio.
enfoque de género, étnico y diferencial que se podrían ver
beneficiados de estas escuelas de formación deportiva.
160. Promover la actividad
física y el deporte en las
instituciones educativas.
Se solicita aumentar la meta ya que, no aumentó respecto al
cuatrienio anterior.
161. Establecer alianzas con
instituciones de educación
para la profesionalización del
deporte.
Se solicita aclarar qué tipo de alianzas se generarán y con qué
entidades se realizarán.
162. Otorgar incentivos a los
deportistas que hayan
representado al municipio en
competiciones nacionales e
internacionales, obteniendo
una gran figuración
deportiva.
Se solicita aclarar el tipo de incentivos que se otorgarán y el
criterio que tendrán en cuenta para otorgarlos.
Se solicita aumentar la meta del producto. (Solo 30 deportistas
se verán beneficiados de estos incentivos en el cuatrienio, se
considera que es una meta baja teniendo en cuenta la
importancia de promover y apoyar a los deportistas).
163. Fortalecer el Observatorio
del Deporte en alianza con
universidades.
164. Implementar la política del
deporte, recreación y
actividad física.

40
165. Fortalecer el Instituto
Municipal de Deporte y
Recreación.
166. Construir escenarios
deportivos y recreativos en el
Se solicita aclarar donde se realizará la construcción de los
escenarios deportivos y recreativos.
167. Realizar mantenimiento y
mejoramiento a la
infraestructura deportiva,
recreativa y administrativa a
cargo del IMDER.
Programa
Programa 18: gobernanza para la paz y convivencia
ciudadana.
168. Formular planes de
atención focalizados para
problemas de inseguridad en
Villavicencio.
Se solicita que en este producto asociado se agregue el verbo:
“implementar”, esto para poder medir el impacto de los planes
que realizarán para mejorar la problemática de inseguridad en
la ciudad.
Las escuelas de ciudad reflejaron reiterativamente lo siguiente:
“La categoría “seguridad” es mencionada 100 veces por las
mujeres, 9 veces por población víctima y 44 veces por
población en general”. Con lo anterior ¿Estas acciones están
direccionadas a las Mujeres? De ser así se solicita incluir el
enfoque de género en el producto asociado.

41
169. Diseñar e implementar la
estrategia de gestores y
gestoras de paz.
plan de seguridad y
convivencia ciudadana.
171. Fortalecer el Observatorio
de Análisis de Convivencia y
Seguridad Ciudadana
(OACYS).
En el producto asociado el verbo utilizado es “fortalecer” pero
en la línea base es cero, se solicita la modificación respectiva
para dar claridad a la acción que desean realizar.
172. Fortalecer la operación del
Centro de Prevención y
Protección de Personas -
CP3.
Se solicita aumentar la meta del cuatrienio en este producto
asociado ya que la cifra de 400 personas atendidas dignamente
en el CP3 es muy baja para las cifras de violencia e
inseguridad del Municipio.
173. Implementar sistemas de
alarmas comunitarias.
En el producto asociado el verbo utilizado es “implementar”
pero en la línea base es cero, se solicita la modificación
respectiva para dar claridad a la acción que desean realizar.
174. Apoyar los organismos de
seguridad y la fuerza pública.

42
175. Crear comisaría de familia
24 horas.
Se solicita aclarar y modificar la diferencia entre la línea base y
la meta del producto, además, especificar la ubicación por lo
menos a escala comunal.
176. Implementar el sistema
para procesos administrativos
de las inspecciones de
policía, corregimientos y
comisarías de familia.
177. Fortalecer la prestación de
los servicios de la Casa de
Justicia.
Se solicita especificar de qué manera se dará el fortalecimiento
a los servicios de la Casa de justicia y se contemple el aumento
en la meta del producto teniendo en cuenta la importancia de
estos servicios en la comuna ocho.
178. Apoyar los centros de
reclusión para el trato digno
en Villavicencio.
Se solicita especificar el tipo de apoyo que brindarán a los
centros de reclusión y se establezca cuál es la forma de medir,
seguir y evaluar dicho apoyo.
179. Realizar capacitaciones en
convivencia y resolución
pacífica de conflictos.
180. Elaborar estudio de
factibilidad para la
construcción de centro de
bienestar animal.
Se debe aclarar por qué solo "elaborar estudio de factibilidad"
y no "elaborar estudio y construcción del centro de bienestar
animal" ya que también se podría plantear como proyecto
estratégico en la ciudad.
181. Realizar acciones para el
cumplimiento de la política
de bienestar animal.

43
182. Implementar estrategias
locales para la protección de
la pluralidad religiosa de
acuerdo con lo establecido en
la política de la libertad de
cultos.
Se solicita aclarar y especificar qué tipo de estrategias se
implementarán en este producto asociado.
Se solicita modificar la Línea base que es cero, toda vez que no
concuerda con el verbo “implementar”.
183. Crear un espacio de
asesoría, formación jurídica y
justicia para el resguardo
indígena Maguare.
Se solicita retirar la especificación del resguardo Maguare
como único beneficiado de este producto asociado y cambiarlo
por: “Resguardos indígenas”, ya que se evidencia un privilegio
a un resguardo especifico y de esta manera se está excluyendo
y desconociendo las diferentes etnias indígenas del territorio.
184. Realizar acciones para
promover la dignidad,
respeto y garantía de los
derechos de grupos de
Se solicita especificar los grupos de especial protección con su
porcentaje por población y describir las acciones a realizar para
el cumplimiento de este producto asociado.
Programa Programa 19: lucha, igualdad y derechos.
185. Fortalecer procesos de
atención y funcionamiento de
la Secretaría de la Mujer.

44
186. Estructurar una alianza con
el Observatorio de Género.
Se solicita especificar la estructura de la alianza y la
organización con la cual se contempla generar dicho producto.
Además, se solicita desglosar el presupuesto destinado para
este producto asociado y establecer cuál es la forma de medir,
Teniendo en cuenta la importancia de esta secretaría en la
erradicación de las violencias basadas en género (VBG) se
requieren acciones más contundentes para contrarrestar esta
finalidad, por lo tanto, se refleja en este producto una acción
poco ambiciosa, respecto al reto que se tiene en la ciudad. Con
lo anterior, se solicita replantear este producto asociado.
Se propone: formular e implementar una estratégica
pedagógica para el reconocimiento, la redistribución y la
remuneración del trabajo del cuidado. Lo anterior con el
objetivo de: “crear un sistema municipal de cuidados que
garantice el cuidado como un derecho básico y valore y
equilibre su provisión entre los diferentes actores de la
sociedad – Estado, mercado, hogares y sociedad civil- para
garantizar igualdad de oportunidades para las mujeres”
(Diagnóstico de la Secretaría de la Mujer – Bogotá 2020).
187. Crear e implementar el
centro integrado de atención
a la mujer "Casa de la mujer
empoderada".
Se solicita describir las ofertas y acciones que se realizarán en
el centro de atención integrado de atención a la mujer “Casa de
la mujer empoderada”. Se solicita incluir la promoción de la
participación efectiva de las mujeres en los asuntos públicos y
en la formación política para el ejercicio sociopolítico
relacionado con vía electoral.
188. Realizar acciones de
transformación cultural en el
marco del programa de
ciudades seguras para
mujeres y niñas.
Se solicita adjuntar los estudios y diagnósticos de evaluación
de los resultados de la implementación del programa de
ciudades seguras en el cuatrienio pasado. De igual forma
relacionar el estudio previo de viabilidad para continuar con
este programa en los próximos cuatro años.
Se solicita desglosar y relacionar el presupuesto que se le
asignará a dicho programa y mencionar las organizaciones que
acompañarán la implementación de este producto asociado.

45
189. Realizar programas de
capacitación y
sensibilización a las
instituciones que conforman
la ruta de atención a mujeres
víctimas de violencia basada
en género.
Se solicita vincular esta acción en el funcionamiento de la
“casa de la mujer empoderada” y replantear este producto
asociado.
Se deben generar alianzas con entidades del Ministerio Público
para dichas capacitaciones y así no incurrir en un gasto
innecesario que puede suplir otras necesidades para las mujeres
de Villavicencio.
190. Diseñar e implementar un
programa de
transversalización del
enfoque de género en los
proyectos de la
Administración pública
municipal.
Se propone incluir
191. Se solicita incluir en un producto asociado específico
para el programa de “proyecto de masculinidades
corresponsables y no violentas” que aparece en el
preámbulo de esta tabla, pero no se ve vinculado a una
acción concreta. Lo anterior daría cumplimiento a la
propuesta 161 del Plan de Gobierno “Somos la Alternativa”
la cuales exponía: “Los esfuerzos públicos deben iniciar
desde la prevención de violencias en todos los espacios
ciudadanos (sector privado, educativo y organizaciones de
la sociedad civil) y debe involucrar a los hombres como
actores de cambio, para ello implementaremos procesos de
formación y concientización dirigidos a hombres”.
Programa Programa 20: Ciudad diversa e inclusiva.

46
192. Brindar atención,
asistencia y orientación a la
población víctima del
conflicto armado en el
municipio de Villavicencio,
según Ley 1448 del 2011.
Se debe aclarar cuál es el concepto o como está enfocado esa
atención, asistencia y orientación de igual forma establecer
cuál es la forma de medir, seguir y evaluar dicha acción.
193. Apoyar acciones de
memoria histórica y
reparación integral a familias
víctimas del conflicto
armado en el municipio de
Villavicencio.
En el producto asociado el verbo utilizado es “apoyar” pero la
línea base es cero, se solicita la modificación respectiva para
dar claridad a la acción que desean realizar.
identificación y
caracterización de las
víctimas del conflicto
armado en Villavicencio.
195. Apoyar a organizaciones y
mesa municipal de víctimas
en Villavicencio.
Se debe aclarar cuáles son los apoyos a organizaciones de la
mesa municipal a que van enfocadas las acciones y también
establecer cuál es la forma de medir, seguir y evaluar dicha
acción.
196. Fortalecer espacios de
organización, participación y
dignificación para el
ejercicio de derechos de los
LGBTI.
Se debe aclarar qué tipo de fortalecimientos se realizarán a esta
población, especificar las acciones específicas del producto.

47
197. Apoyar eventos que
salvaguarden las costumbres,
saberes y tradiciones
culturales de las
comunidades étnicas.
Se debe aclarar cuáles son los apoyos a estas comunidades y
también se debe establecer cuál es la forma de medir, seguir y
evaluar dichas acciones.
para establecer que la meta del cuatrienio sea seis (6).
198. Fortalecer escenarios
organizativos y de
participación en el resguardo
Maguare.
Se solicita retirar la especificación del resguardo Maguare
como único beneficiado de este producto asociado y cambiarlo
por: “Resguardos indígenas”, ya que se evidencia un privilegio
a un resguardo específico y de esta manera se está excluyendo
y desconociendo las diferentes etnias indígenas del territorio.
199. Concertar y adoptar la
política pública diferencial
para la población
afrodescendientes.
Se debe aclarar la palabra “Concertar” ya que no es específica
para la acción.
200. Ajustar y adoptar una
política pública para la
población con diversidad
sexual e identidad de género
en Villavicencio.
En el producto asociado el verbo utilizado es “ajustar” pero en
la línea base es cero, se solicita la modificación respectiva para
201. Implementar la política
pública de juventudes en el
202. Implementar un banco de
ayudas para población
vulnerable en el municipio de
Villavicencio.

48
203. Construir y mejorar centros
de desarrollo infantil en el
Se solicita la aclaración de las diferencias de las líneas bases y
las metas del producto.
Se solicita aclarar a cuales centros de desarrollo infantil se
realizarán las mejoras y donde estarán ubicados los que se
construirán.
204. Crear centro de atención
para los grupos de especial
protección constitucional en
el municipio de
Villavicencio.
Se solicita aclarar la ubicación de este centro de atención para
los grupos de espacial protección.
Programa Programa 21: cuidémonos juntos.
205. Adaptar e implementar la
política de participación
social en salud.
En el producto asociado el verbo utilizado es “adaptar” pero en
la línea base es cero, se solicita la modificación respectiva para
206. Fortalecer modelo de
vigilancia epidemiológica
comunitaria.
207. Implementar el centro de
zoonosis del municipio de
Villavicencio.

49
prevención, atención,
contención y mitigación de
brotes y epidemias que
afecten al municipio de
Villavicencio.
209. Vigilar el cumplimiento
del desarrollo de las acciones
de Atención integral a las
enfermedades prevalentes en
la infancia (AIEPI) en las
EAPB y su red de servicios.
Se solicita aclarar la diferencia entre la línea base y la meta de
producto.
210. Adoptar e implementar la
política pública de salud
mental y consumos de SPA
en el municipio.
En el producto asociado el verbo utilizado es “adoptar” pero en
la línea base es cero, solicita la modificación respectiva para
inspección, vigilancia y
control en establecimientos
de alimentos.
seguimiento a los casos
notificados de agresiones por
animal potencialmente
transmisor de rabia.

50
ACOTACIONES ADICIONALES
El empalme entre el plan de desarrollo y el plan de gobierno se hace entendiendo que
constitucionalmente la elección de gobernadores y alcaldes en el país se hace de forma programática
según la Ley 131 de 1994, a continuación, se enumeran productos asociados que se encontraban en
el Plan de Gobierno y no se encuentran de manera explícita en el Plan de Desarrollo Municipal
(PDM) –se solicitan los argumentos o soportes por los cuales no se encuentran en el PDM– además,
no se enmarcaron anteriormente en algún producto asociado (Los numerales citados pertenecen al
número de propuesta dentro del Plan de Gobierno):
213. “22. Caracterizar la ruralidad de Villavicencio. Mirar cómo varían social y económicamente
los campesinos de piedemonte y montaña vs los propietarios, ganaderos, agrofinqueros y
campesinos de la llanura.”.
214. “97. Estructuraremos por alianza público privada un sistema de telesféricos que articule
turismo y movilidad, dinamizando la economía local.”.
215. “102. Emprenderemos una fuerte campaña educativa a los Villavicenses de promoción al
turismo para trabajar en importantes aspectos como atención al cliente, bilingüismo, sentido de
pertenencia y el respeto por la ciudad. Esto como factor diferenciador y que generará en el turista
un ambiente positivo para la promoción y el retorno a la ciudad.”.
216. “118. Gestionaremos la realización de una Mega Biblioteca, que permita ampliar la cobertura
en programas de lectura, extensión bibliotecaria y programación artística y cultural, como una
estrategia de empoderamiento ciudadano, progreso social y desarrollo intelectual de los
Villavicenses.”.
217. “123. Gestionaremos la articulación con el nivel departamental y nacional la construcción de
un Mega-escenario Cultural Cubierto Multipropósito, con una alta capacidad de aforo, que
permita el desarrollo de diferentes eventos masivos, de orden local, regional, nacional e
internacional (conciertos, bienales de arte, ferias culturales, mercados culturales, etc.). A esta
infraestructura se incorporarán tecnologías de punta, para que pueda albergar por ejemplo un
Centro de Innovación y Desarrollo en Artes y Tecnología, un Laboratorio de Experimentación
Sonora.”.
218. “125. Promoveremos e incentivaremos un Carnaval de mitos y leyendas del Llano, y también
mitos y leyendas de Villavicencio, incluyendo la exaltación cultural de su conformación urbana y

51
del modelo de ocupación de la ciudad, con incentivos para que ese tipo de apropiaciones sea
democrático y se integren los colegios, las instituciones, los barrios, para fortalecer el sentido de
apropiación e identidad múltiple.”.
219. “153. Reduciremos los gastos de funcionamiento, las nóminas paralelas y la burocracia que se
lleva gran parte de nuestros recursos que pueden ser usados en otras fuentes.”
220. “196. Gestionaremos capacitaciones orientadas a los cuidadores de las personas de adulto
mayor buscando generar capacidades para el mejoramiento del cuidado del adulto mayor.”.
221. “203. Fomentaremos programas que permitan la rehabilitación de las personas en condiciones
de discapacidad. Capacitando a los cuidadores para mejorar los procesos de capacidades para el
cuidado.”.
222. “219. Focalizaremos en el sector de la Madrid y en Betty Camacho la construcción de los
equipamientos básicos que permiten la vida digna.”.
223. “220. La estrategia fundamental será mejorar el ambiente escolar: alimentación, transporte,
infraestructura y calidad de la educación. En este propósito avanzaremos en construir al menos
dos mega colegios en los lugares más segregados de la ciudad y en los lugares de mayor
crecimiento urbano donde hay déficits de infraestructura escolar.”.
224. “228. Promoveremos la construcción de los dos primeros Mega Jardines para el desarrollo de
la primera infancia. Fortaleceremos y mejoraremos el conjunto de infraestructuras, entidades y
programas que garanticen que nuestros niños cuenten con todas las garantías, en la más
importante época de su desarrollo social y cognitivo, siendo esta una meta prioritaria para
cambiar el futuro de nuestra sociedad.”.
225. Por otro lado, en relación a los múltiples observatorios planteados en el PDM:
1. Crear e implementar un observatorio de ciudad.
2. Crear e implementar el observatorio de política pública social del municipio de Villavicencio.
3. Crear e implementar el observatorio de salud pública.
4.Fortalecer el Observatorio del Deporte en alianza con universidades.
5.Fortalecer el Observatorio de Análisis de Convivencia y Seguridad.
6.Estructurar una alianza con el Observatorio de Género.
Se solicita que, si en los observatorios se plantea la acción de fortalecimiento, Se debe aclarar,
cuál es el concepto o cómo está enfocada dicha acción y se debe establecer cuál es la forma de
medir, seguir y evaluar dicha acción. En cuanto a “Estructurar una alianza con el Observatorio de

52
Género.”, la observación se estipulo en el producto asociado 182 de este documento. Finalmente,
para los observatorios en los que se plantea su creación e implementación, se solicita que bajo el
principio administrativo y financiero se establezca un observatorio de ciudad que estructure las
múltiples dependencias que se plantean disgregadas como observatorios.
226. Adicionalmente, se solicita que se entregue un informe de cómo se efectuó la actualización y
racionalización de cada eje, programas y productos asociados en relación a la coyuntura por la
pandemia de covid-19, como se estable en el Decreto 637 de 6 de mayo de 2020: “Que se le debe
permitir a las entidades territoriales la posibilidad de mayores plazos para la aprobación de sus
planes de desarrollo territorial, así como de efectuar una actualización y racionalización de los
mismos una vez superada la pandemia”.
227. Asimismo, se solicita el presupuesto disgregado por producto asociado a cada programa,
aclarando también la proyección de endeudamiento por año.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Ley 1755 de 2015
Artículo 13. Objeto y modalidades del derecho de petición ante autoridades. Toda persona tiene
derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los términos señalados en este
código, por motivos de interés general o particular, y a obtener pronta resolución completa y de
fondo sobre la misma
Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el ejercicio del derecho de
petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, sin que sea necesario invocarlo.
Mediante él, entre otras actuaciones, se podrá solicitar: el reconocimiento de un derecho, la
intervención de una entidad o funcionario, la resolución de una situación jurídica, la prestación de un
servicio, requerir información, consultar, examinar y requerir copias de documentos, formular
consultas, quejas, denuncias y reclamos e interponer recursos.
El documento fue estructurado y elaborado en torno a conversaciones ciudadanas desde un enfoque
interdisciplinar.
JURISPRUDENCIA
La sentencia T-161 del 2011 de la Corte Constitucional, acerca del alcance y ejercicio del Derecho
de Petición, especifica que: “La jurisprudencia constitucional también ha resaltado que la respuesta
de la autoridad pública o privada debe incluir un análisis profundo y detallado de los supuestos

53
fácticos y normativos que rigen el tema, así, se requiere “una contestación plena que asegure que el
derecho de petición se ha respetado y que el particular ha obtenido la correspondiente respuesta, sin
importar que la misma sea favorable o no a sus intereses”. Se consagra pues el deber de las
autoridades de resolver de fondo las peticiones elevadas ante ellas, y no son suficientes ni acordes
con el artículo 23 constitucional las respuestas evasivas, que no plantean una solución de fondo: “La
respuesta de la Administración debe resolver el asunto, no admitiéndose en consecuencia respuestas
evasivas, o la simple afirmación de que el asunto se encuentra en revisión o en trámite”.
NOTIFICACIONES
Correo electrónico: davidiaz5129@gmail.com – Dirección: Calle 31 B n° 14 – 19 Los Rosales – Contacto: 313 212 2325
Peticionarios:
Cordialmente,
ALEJANDRA MAYORGA DAVID FERNANDO DÍAZ RINCÓN
C.C. 1.121.878.367 C.C. 1.121.920.193
Rep. Legal Veeduría Mujeres Libre de Violencia. Ciudadano.
ASTRID ORTIZ OSCAR ANDRES BENAVIDES GUTIÉRREZ
C.C. 1.121.933.581 C.C. 86.068.953
Comunicadora social - Periodista en formación. Arquitecto.
BLANCA TERESA ALVARADO LANCHEROS JULIAN VILLA
C.C. 51.573.196 C.C. 17.348.091
Sector Mujeres CTP de Villavicencio. Mesa Hídrica del Piedemonte Llanero.
LISBET AYA OSPINA PAULA SALOME RAMOS NIÑO
C.C. 1.136.883.743 de Bogotá C.C. 35.261.049 T.I. No. 1.029.987.033
Abogado. Agricultura familiar. Activista Ambiental.
Fundación Tu Planeta Tu Casa.

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