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INDICE
CASO PRACTICO
I. ASPECTOS GENERALES .................................................................... 5
1.1 Nombre del Proyecto ....................................................................... 6
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora ....................................................... 6
1.3 Participación de Beneficiarios y de las entidades involucradas............... 6
1.4 Marco de Referencia ........................................................................ 7
II. IDENTIFICACIÓN............................................................................ 9
2.1 Diagnóstico de la Situación Actual .................................................... 10
2.2 Definición del Problema y sus causas ................................................ 16
2.3 Objetivo del Proyecto ..................................................................... 18
2.4 Análisis de medios fundamentales .................................................... 20
2.5 Alternativas de Solución................................................................. 20
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓ N..................................................... 22
3.1 Análisis de la Demanda.................................................................. 23
3.2 Análisis de la Oferta ....................................................................... 24
3.3 Balance Oferta-Demanda ................................................................ 25
3.4 Costos del Proyecto....................................................................... 25
3.5 Beneficios ..................................................................................... 29
3.6 Evaluación Social ........................................................................... 30
3.7 Análisis de Sensibilidad ................................................................... 33
3.8 Análisis de Sostenibilidad ................................................................ 34
3.9 Alternativa Seleccionada ................................................................ 34
3.10 Impacto Ambiental ....................................................................... 35
3.11 Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada ....................... 37
IV. CONCLUSIONES Y ANEXOS............................................................... 38
4.1 Conclusiones y Recomendaciones................................................... 39
4.2 Anexos....................................................................................... 40
PLANTILLA PARA EL CASO PRACTICO
I. ASPECTOS GENERALES ................................................................... 57
II. IDENTIFICACIÓN........................................................................... 59
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ....................................................... 64
IV. CONCLUSIONES .............................................................................. 71
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 3
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
MODULO 1
ASPECTOS GENERALES
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 5
Ubicación
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“Implementación del laboratorio de energías renovables en la Facultad de ingeniería
Mecánica - universidad nacional del centro del Perú”.
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes
instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del Distrito de Ventanilla y
Asentamientos Humanos colindantes con el ámbito de intervención del mismo, debido a
que su concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la población de
dicha zona, la misma que está relacionada con la problemática de la transitabilidad y
accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve
restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente.
La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa
de la población beneficiaria, de la Municipalidad Distrital y del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-C
Unidad Formuladora: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento
Pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
Teléfono 211-7930
Dirección Av. Paseo de la República N0 3361 - San
Isidro
Persona Responsable Luís Tagle Pizarro
Cargo Director Nacional de Urbanismo
Correo electrónico: ltagle@vivienda.gob.pe
Unidad Ejecutora: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento
Pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
Teléfono 211-7930
Dirección Av. Paseo de la República N0 3361 - San
Isidro
Departamento /Región: Callao
Provincia: Callao
Distrito: Ventanilla
Localidad: Los Cedros
Región Geográfica: Costa (x) Sierra () Selva ( )
Altitud: 6 m.s.n.m.
P-PYV-total 6
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través de la Dirección
Nacional de Urbanismo, tiene la responsabilidad de brindar asistencia técnica y apoyo
en el proceso de implementación del proyecto, en la elaboración de los estudios
definitivos, así como en el co-financiamiento para la ejecución de las obras, que no
excederá del 80% de la inversión total del proyecto
La Municipalidad Distrital de Ventanilla, tiene la responsabilidad de la identificación
del Asentamiento Humano, donde se ejecutará el proyecto, precisando el nombre de las
calles y número de las cuadras a intervenir, y las características de las intervenciones a
realizar. Asimismo, aporta para la ejecución del proyecto con el 16% de la inversión
total del proyecto.
La Comunidad Barrial participa en el co-financiamiento del proyecto, aportando
la mano de obra para el resane y pintura de la fachada correspondiente a su inmueble,
así como el mantenimiento del área verde frente a su propiedad, así como en la
operación y mantenimiento de los servicios y equipamiento, cuyo costo se estima en el
4% del monto total de la inversión.
En el anexo se presenta el acta suscrita en la reunión sostenida entre la unidad
formuladora, autoridades locales de la zona y representantes de potenciales
beneficiarios en la cual se mencionan los compromiso asumidos por cada uno de los
agentes participantes.
1.4 MARCO DE REFERENCIA
1.4.1 Antecedentes del Proyecto
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por
iniciativa de la población organizada del Asentamiento Humano Los Cedros, la
misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Ventanilla, gestionaron el
apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
para su ejecución en el marco del Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio".
La Municipalidad Distrital de Ventanilla, ha seleccionado, priorizado y aprobado la
solicitud del Asentamiento Humano Los Cedros, en concordancia con los criterios
de elegibilidad establecidos por el Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio".
Asimismo, cuenta con el compromiso del aporte financiero de los beneficiarios y
la Municipalidad Distrital, en los porcentajes mínimos exigidos por el Proyecto
Piloto.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del Proyecto
Piloto "La Calle de Mi Barrio", intenta incorporar una nueva forma de producir
desarrollo urbano en el espacio público para consolidar los Barrios y
Asentamientos Humanos, articulando la participación de diferentes actores, y
buscando elevar la calidad de vida, y participación ciudadana.
El propósito del Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", está orientado a reducir el
déficit de calles y pasajes sin pavimentación de los asentamientos humanos, con
la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de ésta al equipamiento
y servicios; fortalecer el tejido social y la organización local, y mejorar la calidad
ambiental del entorno.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 7
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
1.4.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto
El Proyecto "Pavimentación de Calles, Construcción de Veredas y Habilitación de
Áreas Verdes en el Asentamiento Humano los Cedros – Ventanilla”, se enmarca
en:
El objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el
mediano plazo 2004-2006, referente a promover e impulsar el ordenamiento
territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano
Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz.
En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto
Supremo N0 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los
objetivos generales, mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de
consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de producción urbana
integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el
promover la complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento
e infraestructura urbana.
El Programa Mejoramiento Integral de Barrios "Mi Barrio”, aprobado con Decreto
Supremo Nº 004-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar las condiciones
de vida de la población pobre y extremadamente pobre, residente en los Barrios
Urbano Marginales (BUMs) con altos niveles de déficit de infraestructura barrial,
mediante la coparticipación y financiamiento compartido de VIVIENDA, la
Municipalidad y la Comunidad Barrial en inversiones e intervenciones de
naturaleza física, social, ambiental, legal e institucional para el mejoramiento del
entorno habitacional.
En el Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", componente del Programa
Mejoramiento Integral de Barrios, creado mediante Resolución Ministerial No
230-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los
habitantes de los Asentamientos Humanos formalizados que cuenten con los
servicios de agua y desagüe.
En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto
Supremo N0 002-2003-PCM, el mismo que señala que el principio en que debe
sustentarse la reducción de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes
niveles debe aplicar son, entre otros, la universalización de los servicios básicos y
una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralización y manejo
eficiente del gasto y la inversión social, la participación y acceso de las personas
en situación de pobreza a canales de participación, para que sus demandas sean
atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios,
y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco
de coordinación y concertación local, regional y nacional.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital de Ventanilla. Su formulación y contenido se enmarca en
la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.
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SNIP-CP-PYV-total 8
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
MODULO 2
IDENTIFICACIÓN
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SNIP-CP-PYV-total 9
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1 Localización
Calles:
Las vías comprendidas dentro del ámbito de intervención del proyecto son:
Av. Brasil, Av. Canadá, Av. Pachacútec y Calle Alcanfores en el A.A.H.H. Los
Cedros; Av. Magnolias, Calle Colectores en el A.A.H.H Felipe de las Casas; Calle
Arequipa y Calle 11 de Octubre en el A.A.H.H Villa Los Reyes – Ventanilla.
Localidad:
El Asentamiento Humano "Los Cedros”, se encuentra ubicado a la altura del Km.
36.5 de la Panamericana Norte, margen izquierda de la ruta Lima - Ancón, del
Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao y Departamento de
Lima.
Los límites del Asentamiento Humano "Los Cedros” son:
Norte : Asentamiento Humano Los Entusiastas
Sur : Asentamiento Humano Villa Los Reyes
Este : Asociación de Vivienda Santa Margarita,
AA.HH. Luis Felipe de las Casas y AA.HH San Pedro.
Oeste : Asentamiento Humano Keiko Sofía.
A continuación se presenta el plano de la zona:
Plano 1
Localización de las Vías de la Zona
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SNIP-CP-PYV-total 10
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
2.1.2 Aspectos Geográficos
Área
El Asentamiento Humano "Los Cedros” tiene una superficie de 247,981 m2; de
los cuales 75,911 m2 representan las áreas libres y de vías.
Clima y Geología
La zona presenta un clima templado, cuya temperatura máxima en verano
alcanza los 30ºC. y la temperatura mínima en invierno es de 11ºC. De otro lado,
la precipitación pluvial es casi nula, no sobrepasa los 30 mm. en promedio anual,
la cual está relacionada con la formación de alta nubosidad que existe en el
invierno, precipitando finas garúas debido a la conocida influencia de las aguas
frías marinas que bordean la costa peruana.
Durante los meses de verano hay vientos fuertes del mar que soplan en horas de
la tarde, los cuales en combinación con el sol intenso, el aire seco de estos
meses y la presencia de capas de arena origina el aumento de la evapo-
transpiración, causando la erosión del suelo y pequeños remolinos de viento que
causan molestias a la población. La mayor parte del terreno tiene una topografía
accidentada con pendientes mayores a 10%, no presenta vegetación. Los vientos
son la única fuerza de erosión, causando la condición desértica absoluta. La zona
presenta un suelo de origen aluvial, con grandes depósitos de arena eólica de
densidad variable.
2.1.3 Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos.
Evolución de la Población
La evolución de la población del Callao, en el último periodo ínter censal 1981-
83, muestra como el distrito de mayor dinámica de crecimiento a Ventanilla. La
tasa de crecimiento poblacional entre los periodos ínter censales (1972-81 y
1981-93), del distrito de Ventanilla, ha crecido de 1.7 a 13.8.
El crecimiento vertiginoso de Ventanilla, principalmente de nuevos asentamientos
humanos estaría revelando que la población que emigra hacia este distrito,
proviene de sectores de muy bajos ingresos, que son desplazados de otras
áreas; crecimiento que será mayor con la ejecución del proyecto habitacional
Pachacútec.
Concentración de la Población
Ventanilla tiene una densidad de ocupación de 21 hab/ha., siendo el distrito con
mayor extensión territorial, en las cuales se ubican la mayor cantidad de
terrenos eriazos, lo cual trajo consigo la masiva ocupación del asentamiento
Pachacútec que se realiza por la reubicación de la población excedente de Villa El
Salvador. El Asentamiento Humano Los Cedros de acuerdo a datos de la
Municipalidad Distrital tiene una densidad poblacional por lote de 5.43 hab/lote.
Composición de la Población
La población estimada para el distrito de Ventanilla es de 172,340 habitantes que
representa el 22% de la población de la Provincia Constitucional del Callao.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 11
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
La población actual estimada en el ámbito de influencia del proyecto asciende a
4,317 habitantes (795 lotes) que representa el 2.5% de la población total del
distrito de Ventanilla.
Proyecciones Globales de Crecimiento Demográfico 1995- 2015
De acuerdo a las proyecciones del INEI, la tendencia de la tasa media de
crecimiento en la Provincia Constitucional del Callao tiende a disminuir de 2.1%
para el periodo 2005-2010, a 1.8% para el período 2010-2015.
Según la información señalada en el Boletín Especial Nº 16 del INEI la tasa de
crecimiento poblacional anual para el Asentamiento Humano, que se encuentra
consolidada es de 1.7%.
El Contexto Legal
El Asentamiento Humano "Los Cedros"", está conformado por familias de escasos
recursos que se asentaron en dicha zona en la década del 80, siendo reconocidos
como Asentamiento Humano en el año de 1,996.
La población del Asentamiento Humano "Los Cedros”, cuenta con su respectivo
título de propiedad, los mismos que fueron otorgados por la Municipalidad
Metropolitana de Lima en el año de 1,999.
Las Características Socioeconómicas
En cuanto a las características socioeconómicas de la población se observa que
sólo un 12% tiene empleo fijo, un 66 % es eventual y un 13% "desocupado". Los
lugares de sus actividades laborales se encuentran predominantemente en el
área Norte de Lima representando (54%) y el resto en las otras zonas del
Distrito (áreas centrales, este y sur respectivamente).
En cuanto a educación persiste un 11% de analfabetismo, un 27% con educación
primaria, un 15% con educación secundaria incompleta, un 36% con secundaria
completa, un 5% con educación superior incompleta y 6% con educación
superior. Este aumento en los niveles de educación de la población, no ha sido
acompañado por un correspondiente aumento en las oportunidades laborales.
Como resultado, una mayoría de la población se auto emplea en el área
denominado informal en actividades relacionadas al comercio.
Niveles de Ingreso
De acuerdo a información brindada por los dirigentes del Asentamiento Humano,
y recabada en las visitas de campo a través de encuestas locales, se ha estimado
que el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. 550.00 mensuales.
2.1.4 Servicios Públicos
El Asentamiento Humano “Los Cedros", cuenta con el sistema de abastecimiento
de agua potable y alcantarillado desde el año 2,003, el mismo que opera 24
horas continuas al día, y cobertura al 95% de la población; además el 95% de
las familias están conectadas al servicio de energía eléctrica en las viviendas y
alumbrado público, desde el año 1,995. Asimismo, cuenta con el servicio de
telefonía e Internet.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 12
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
En el ámbito del A.A.H.H no hay Centros Educativos ni Postas Medicas, por lo que
la población educativa debe trasladarse diariamente a los dos únicos Centros
cercanos ubicados a 200 m. aproximadamente. De manera similar, la población
del A.A.H.H se traslada hasta Puente Piedra para el servicio de salud, y para el
abastecimiento de sus alimentos
2.1.5 Aspectos sobre Vivienda
En el Asentamiento Humano Los Cedros, predominan las viviendas de un piso
(80%), de los cuales el 6% son de construcción precaria, con paredes de madera
y techos de estera; el 59% con paredes de ladrillo, bloquetas de cemento y
techos de calamina o eternit, y el 15% con paredes y techo de concreto; las
viviendas de dos plantas representan el 20% y están construidas con paredes de
ladrillo y techos de concreto.
2.1.6 Acceso a la Población
El acceso al Asentamiento Humano "Los Cedros”, se realiza principalmente a
través de la Av. Central y Av. 11 de Octubre, que inician su recorrido a la altura
del Km 36.5 de la Panamericana Norte, los mismos que se conectan con la Av.
Bolivia, principal vía de transitabilidad vehicular y peatonal que recorre
longitudinalmente el Asentamiento Humano "Los Cedros”.
La Av. Central, con una longitud de 300 m. y un ancho de 25 m, y una superficie
de rodadura de tierra, constituye la principal vía de acceso vehicular a la
Asociación de Vivienda Santa Margarita y a los Asentamientos Humanos Luis
Felipe de las Casas y Los Cedros.
La Av. 11 de Octubre, tiene una longitud de 450 m. y un ancho promedio de 15
m, cuenta con el 30% de su longitud asfaltada, y el restante 70% con una
superficie de rodadura de tierra. Dicha vía constituye el principal acceso para el
transito vehicular y peatonal al Asentamiento Humano Villa Los Reyes y Los
Cedros, a través de la Av. Bolivia.
La circulación vehicular en el Asentamiento Humano “Los Cedros”,
principalmente de servicio público (microbuses) se realiza a través de la Av.
Bolivia, que tiene una superficie de rodadura afirmada, y que cuenta con su
proyecto para la pavimentación por el Gobierno Regional para el 2006.
La Av. Brasil, se constituye en la segunda vía en importancia para el transito
vehicular y peatonal del sector medio y bajo del Asentamiento Humano, el
mismo que interconecta a los Asentamientos Humanos Villa Los Reyes, Los
Cedros y Luis Felipe de las Casas.
2.1.7 Características de las Vías
El A.A.H.H. cuenta con una extensión de 75,911 m2 de áreas libres y vías, de los
cuales la cobertura de pavimentación representa el 0%, es decir que ninguna de
las calles cuenta con pavimentación y veredas.
Las principales características de las propuestas en el estudio como metas de
pavimentación, construcción de veredas y habilitación de áreas verdes, se
describen a continuación:
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 13
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
La Av. Brasil
Es la principal vía que atraviesa longitudinalmente el Asentamiento Humano Los
Cedros y Villa Los Reyes, se interconecta con el Asentamiento Humano los
Entusiastas y Felipe de las Casas, a través del Jr. Canadá.
Es una vía de aproximadamente 1.0 Km. de longitud, y un ancho promedio de 15
ml., con una superficie de rodadura de tierra y arena suelta, y una topografía
longitudinal irregular con tramos de pendientes entre 5-8%. Presenta un Índice
Medio Diario (IMD)= 49.
Del total de la longitud, 445 ml. están considerados como metas para la
pavimentación, construcción de veredas y habilitación de áreas verdes del
presente estudio.
Jr. Canadá
Tiene una longitud total de 135 ml. y un ancho promedio de 8.20 m, con
superficie de rodadura de tierra y sin veredas; una pendiente longitudinal de
10%, con bajo tránsito vehicular e igual a 20 vehículos por día, debido a que es
una calle que une transversalmente la Av. Brasil con la Av. Pachacútec.
Av. Pachacútec
Es una vía de aproximadamente 600 ml. con un ancho promedio de 25 m. y
superficie de rodadura de tierra, con una pendiente mayor a 8% en parte de su
longitud. Dicha vía se inicia en la intersección con la Av. Central y recorre
longitudinalmente los AA.HH. Los Entusiastas y Felipe de las Casas. El transito
vehicular es bajo, habiéndose estimado en el conteo de 01 día un IMD= 33
veh/día.
El proyecto, ha considerado como meta la pavimentación de 01 carril de la
primera cuadra (120 m.), el mismo que corresponde a la interconexión del Jr.
Canadá con el Jr. Los Alcanfores.
Jr. Las Magnolias
Es una vía con mayor tráfico vehicular en la zona, tiene una longitud de 600 ml.
y un ancho promedio de 15 m. En la primera cuadra de dicha vía se encuentra el
Mercado de Abastos y bodegas, lo que da origen que el tráfico sea mayor que las
otras vías del sector. Se estima un IMD de 50 veh/día.
El proyecto, sólo ha considerado una longitud de 55 m. como meta para la
pavimentación de la calzada y construcción de veredas, es decir el tramo
comprendido entre la intersección con el Jr. Los Alcanfores y Jr, Los Colectores.
Jr. Los Colectores
Es una vía de 12 m. de ancho y 150 m. de longitud, que se inicia en la
intersección con el Jr. Magnolias. Del total de longitud, 120 m serán
pavimentadas por el proyecto, y los restantes 30 m. ya cuentan con pavimento,
ejecutadas por el Proyecto: “Pavimentación de Calles Secundarias en A.H. La Paz
y A.H. Luis Felipe de las Casas”, en el marco del Proyecto Piloto “La Calle de Mi
Barrio”.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 14
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
Jr. 11 de Octubre
Es una vía que recorre transversalmente el AA.HH. Villa Los Reyes, con una
longitud de 450 m. y un ancho promedio de 15 m, cuenta con el 30% de su
longitud asfaltada, y el restante 70% con una superficie de rodadura de tierra. La
pendiente promedio es de 15 - 20%.
El proyecto, ha considerado en su meta a pavimentación de 01 carril de dicha
vía, en una longitud de 60 m., desde la intersección con la Av. Brasil y el tramo
que ya se encuentra asfaltado. El tráfico vehicular es muy restringido, debido a
su pendiente y al estado de la superficie de rodadura. Se estima un IMD de 15
veh/día.
Calle Arequipa
Es una vía de acceso a las viviendas, con un ancho de 14 m. y longitud de 60 m.
que presenta una sección transversal irregular en parte del tramo, que requerirá
la construcción de muros de contención para permitir la nivelación de la razante
y la construcción de veredas. Se estima un IMD de 40 veh/día.
En relación al estado de las redes de agua potable y alcantarillado que atraviesan
las vías descritas, se han realizado las inspecciones técnicas de las cuales se
concluye el buen estado de dicha redes.
2.1.8 Estado Actual de las Vías y sus Implicancias en la Población
Las calles sin pavimentar en los AA.HH. Los Cedros, Villa Los Reyes, Luis Felipe
de las Casas, y otros, afectan directamente a las familias que viven allí y
contribuye a aumentar los índices de contaminación ambiental, dañan al
patrimonio público y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las
personas y vehículos.
La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas suspendidas
(PM10), ha dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias. De
acuerdo a información del Ministerio de Salud, el 38% del total de infecciones
respiratorias agudas, se registraron en el Cono Norte, así como el 39% de los
casos de asma y síndrome obstructivos. En general se tiene que las
enfermedades respiratorias alcanzan los 541 casos de los 1268 casos de
morbilidad en la zona el año 2005, esto quiere decir que, se tiene un total de
42% de incidencia de enfermedades respiratoria en la zona.
Asimismo, en el Cono Norte, se registran los mayores índices de contaminación
por partículas totales en suspensión (PTS) y los mayores casos de enfermedades
respiratorias, lo que permite evidenciar la causalidad entre las enfermedades
respiratorias y la contaminación local.
Con relación al deterioro del patrimonio público y privado, los daños
principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes tal
como se detalla a continuación:
• Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o
un incremento en los costos de conservación de las mismas, se estima que por
vivienda se genera un costo adicional de S/.50 soles mensuales. Específicamente
se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 15
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de
baño y cocina), el piso de la vivienda por a tierra/arena.
• Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro
(disminuyendo su vida útil), e incrementan los gastos de mantenerla limpia, en
aproximadamente 20%.
En las personas, el número e intensidad de las enfermedades respiratorias
causadas por la emisión de partículas de polvo, afecta a todos los habitantes de
las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera
de ellas (los niños).
En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas,
trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de
carga, lo que obliga a la población a efectuar grandes recorridos a pie, con la
finalidad de acceder a dichos servicios en la Panamericana Norte.
Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar
largas caminatas por las calles polvorientas y en mal estado hacia sus centros de
estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios respectivamente;
situación que ha ocasionado accidentes peatonales, en muchos casos con graves
consecuencias.
Aunque el tránsito local es pequeño, la falta de calzadas en las vías origina
mayores costos operativos de los vehículos, pérdidas de tiempo de viaje de los
peatones y aislamiento con los centros de servicios y comercio.
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
A. PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:
“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las
calles del AA.HH Los Cedros”
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y
explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha permitido
establecer que el problema principal que afecta principalmente a la población del
A.A.H.H. Los Cedros e indirectamente a los Asentamientos Humanos “Villa Los
Reyes”, “Los Entusiastas”, “Luis Felipe de las Casas” y “La Paz”, son las
“inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las
calles del AA.HH”, siendo la causa principal la Infraestructura vial con
características técnicas y de diseño inadecuadas al contexto urbano existente.
B. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Las principales causas del problema:
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el
problema central están:
(i) Principales calles y veredas cuentan con calzada inadecuada para la
transitabilidad vehicular.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 16
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
(ii) Principales calles y pasajes sin veredas para tránsito peatonal.
(iii) Principales vías no cuentan con arborización y adecuado ornato.
C. ANÁLISIS DE EFECTOS
Efecto Final: Deterioro de las condiciones de vida de la población del
Asentamiento Humano Los Cedros.
Efectos Directos:
1. Altas tasas de contaminación del aire debido a emisiones de partículas
suspendidas.
2. Frecuentes accidentes de los peatones.
3. Mayores costos totales de transporte.
Efectos Indirectos:
1. Daños al patrimonio público y privado.
2. Daños a la salud de las personas.
3. Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial.
4. Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico del Asentamiento
Humano.
GRAFICO Nº 1
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Deterioro de las condiciones de vida de la población del Asentamiento
Humano LosCedros
Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico del
AAHH
Daños al patrimonio
público yprivado
Contaminación del aire
por emisiones de
partículas suspendidas.
Daño ala salud de las
personas
Frecuentes
accidentes de los
peatones
Incremento de los
desequilibrios enla oferta
y demanda comercial
Mayores costos de
transporte
Condiciones inadecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en las calles del
AAHH LosCedros.
Principales calles y
pasajes cuentan con
calzada inadecuada
para la transitabilidad
vehicular.
Principales calles
ypasajes sin
veredas para
tránsito peatonal.
Principales vías
no cuentan con
arborización y
adecuado ornato.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 17
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“Inadecuadas
condiciones de
transitabilidad vehicular
y peatonal en las calles
del AA.HH Los Cedros”
“Adecuadas de
condiciones
transitabilidad vehicular
y peatonal en las calles
del AA.HH Los Cedros”
A. OBJETIVOS GENERAL
Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente
proyecto consiste en contar con “Adecuadas de condiciones transitabilidad
vehicular y peatonal en las calles del AA.HH Los Cedros, así como a los
AA.HH colindantes”.
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento para el mediano plazo 2004-2006, referente a
promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible,
fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestión eficiente y
eficaz.
Los medios para lograr los objetivos son:
1. Principales calles y pasajes cuentan con calzada pavimentada, para la
transitabilidad vehicular.
2. Las principales calles y pasajes cuentan con veredas para la
transitabilidad peatonal.
3. Las principales vías cuentan con arborización y adecuado ornato.
B. ANALISIS DE FINES
Los fines a alcanzar:
El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas para la
población del Asentamiento Humano, los que se manifestarán en las acciones
siguientes:
1. Reducción de las tasas de contaminación del aire, por la disminución del
polvo en el ambiente, debido a la pavimentación de las calles y veredas,
así como a la instalación de áreas verdes y arborización en las mismas.
2. Reducción de los casos de accidentes de los peatones, por contar con
veredas para el tránsito fluido y seguro.
3. Reducción de los costos de los pasajes y carga, por la mejora de la
transitabilidad de los vehículos y el incremento de la circulación vehicular,
tanto de pasajero como de carga.
4. Reducción de los daños a la salud de las personas, así como del patrimonio
público y privado, por la disminución del polvo en el aire.
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Edición ICG
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SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
5. Reducción de los desequilibrios de la oferta y demanda de los productos,
materiales, bienes, etc., por la mejora del servicio de transporte de carga
y de pasajeros.
La concreción de dichos objetivos permitirá la mejora en el crecimiento urbano y
el desarrollo económico de la población, y por consiguiente en la mejora de la
calidad de vida de la población del Asentamiento Humano.
GRAFICO Nº 2
ARBOL DE MEDIOS Y FIINES
Mejora delas condiciones devidadela
poblacióndelAsentamientoHumanoLos
Cedros
FIN
Mejora enel crecimientourbano y
desarrolloeconómico del
Asentamiento Humano
Seha reducidolos daños al
patrimoniopúblicoy
priv ado
Seha reducidolos daños a
la saluddelas personas
Seha reducidolos
desequilibrios enlaofertay
demanda comercial
F
I
N
E
Seha reducidolas tasas de
contaminación del aire
Seha reducidolos casos de
accidentes delos peatones
Condiciones adecuadasdetransitabilidad
peatonalyvehicular enlas calles delAA.HH.
Los Cedros.
Seha reducidolos costos
totales detransporte
S
OBJETIVO
CENTRAL
M
Principales calles y pasajes
cuentanconcalzada
pavimentada, parala
transitabilidadvehicular
Las principales calles y
pasajes cuentanconveredas
paralatransitabilidad
peatonal.
Las principalesvías cuentan
conarborizacióny adecuado
ornato
E
D
I
O
S
CD SNIP – MEF DGPM
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SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
2.4 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDA M ENT A L 1
Principales calles y pasajes
cuentan con calzada
pavimentada, para la
transitabilidad vehicular
ACCIO N 1A
Pavimentar calzada con
carpeta asfáltica en caliente
e=2”
MEDIO FUNDA M ENT A L 2
Las principales calles y
pasajes cuentan con veredas
para la transitabilidad
peatonal.
ACCIO N 2A
Veredas con losa de
concreto F´c=140kg/cm
MEDIO FUNDA M ENT A L 3
Las princip ale s vías
cuen tan con áreas verd es y
adecu ad o ornato .
ACCIO N 3A
Habilitación de 4,800 m2
de áreas verdes
A
C
ACCIO N 1B
Pavimentar calzada con
carpeta de concreto
f´c=175kg/cm2
ACCIO N 1C
Construir sardineles
sumergidos de concreto
f´c=140kg/cm2
ACCIO N 1D
Señalizas pistas, símbolos y
letras
ACCIO N 2B
Constr u cció n de muros
de conten c ió n
NOTA:
ACCIO N 3B
instalación de juegos
infantiles en áreas verdes y
pintado de fachadas)
Acciones mutuamente excluyentes
Acciones complementarias
C
I
O
N
E
S
2.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Mediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, y asumiendo
consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres de la
población, se plantean las siguientes alternativas:
Alternativa 1:
• Pavimento flexible con carpeta asfáltica de 2” de espesor, colocada sobre una
base e=0.15 m y sub-base compactada e=0.15 m. Ancho calzada de 6.00 m.-
(8,115 m2 — 1,352.5 ml.)
• Construcción de 2,479.4 m2 (1,846.5 ml) de veredas de concreto f’c=140
Kg/cm2, ancho variable (1.00 m. a 1.20 m.) y espesor de 0.15 m.
• Construcción de 2,705 ml de sardineles sumergidos de concreto f’c=140
Kg/cm2.
• Habilitación de 4,800 m2 de áreas verdes (Grass).
• Construcción de muros de contención.
• Instalación de juegos infantiles en áreas verdes y pintado de fachadas de 187
viviendas
Alternativa 2:
• Pavimento rígido con carpeta de concreto f’c=210 Kg/cm2, Ancho calzada de
6.00 m y e=0.10m. (8,115 m2 — 1,352.5 ml.)
• Construcción de 2,479.4 m2 (1,846.5 ml) de veredas de concreto f’c=140
Kg./cm2, ancho variable (1.00 m. a 1.20 m.) y espesor de 0.15 m.
• Construcción de 2,705 ml de sardineles sumergidos de concreto f’c=140
Kg/cm2.
• Habilitación de 4,800 m2 de áreas verdes (Grass).
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• Construcción de Muros de contención.
• Instalación de juegos infantiles en áreas verdes y pintado de fachadas de 187
viviendas
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis
de los aspectos siguientes:
• Mejores materiales.
• Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes del AA.HH.
• Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
• Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.
Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas y
económicas por las cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de
solución, citándose entre ellas, el adoquinado, el bicapa, etc.
La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales
establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las
características y categoría de las vías intervenidas.
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MODULO 3
FORMULACIÓN Y EVALUACION
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3.1 ANÁLISIS DE DEMANDA
El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que
es compatible con la vida útil de los principales componentes (calzada de asfalto
+ veredas de concreto).
Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que
las calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo
tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de
operación vehicular son poco significativas para el análisis y estimación de la
demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la
población beneficiaria de disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual
se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa
del proyecto, que se estima en 4,317 habitantes (los que habitan en los lotes
colindantes con la vía, para ambos lados) y el índice medio diario de vehicular.
La proyección de la demanda para la situación “con proyecto” se ha estima
considerando la formula y variables siguientes:
Pt = Po*(1+r)n
Donde:
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.
Po = Población en el “año base” (conocida)
R = Tasa de crecimiento anual
n = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”
Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como tasa de
crecimiento a la tasa poblacional “R”.
CUADRO 1
Proyección de la población y el IMD
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Año Población IMD
0 4,317 40
1 4,390 41
2 4,465 41
3 4,541 42
4 4,618 43
5 4,697 43
6 4,776 44
7 4,858 45
8 4,940 45
9 5,024 46
10 5,110 47
(m)
Ancho (m) Características
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
3.2 ANÁLISIS DE OFERTA
3.3.1 Oferta Sin Proyecto
La oferta actual para el tráfico vehicular y peatonal está dada por las actuales
vías del Asentamiento Humano, los mismos que brindan una restringida e
inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular, debido a que tienen
una superficie de rodadura de tierra natural, con secciones longitudinales y
transversales irregulares, y sin veredas peatonales. La cobertura de
pavimentación y de veredas es de 0%, es decir que no existen calzadas ni
veredas.
Las principales características técnicas y geométricas de las calles del
Asentamiento Humano, se resumen en el cuadro siguiente:
CUADRO 2
Calle/Pasaje
Longitud
Av. Brasil 615.00 15.00 Capa de rodadura de tierra y
Jr. Canadá 152.00 8.20 arena suelta: sin veredas, y de
Av. Pachacútec 120.00 25.00 condiciones inadecuadas para el
Jr. Los Alcanfores 130.00 12.50 acceso vehicular y peatonal.
Jr. Las Magnolias 65.00 15.00
Jr. Colectores 150.00 12.00
Jr. Arequipa 60.00 10.00
Secciones transversales y
longitudinales irregulares.
Av. 11 de Octubre 60.00 20.00
Total 1,352.00
3.3.2 Oferta Con Proyecto
La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de las
siguientes vías asfaltadas, con veredas peatonales y áreas verdes: Av. Brasil, Jr.
Canadá, Av. Pachacútec (1ra Cdra), Jr. Los Alcanfores, Jr. Las Magnolias (2da
cdra.), Jr. Los Colectores, Jr. Arequipa y Jr. 11 de Octubre (1ra cdra). La puesta
en servicio de dichas vías permitirá la circulación vehicular y peatonal en
condiciones adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad al Asentamiento
Humano. Las Características técnicas y geométricas se detallan en el cuadro 3.
CUADRO 3
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Características Técnicas Con Proyecto
Calzada
Longitud 1,352.00
Topografía Ondulada
Ancho de vía (m) 8.2/25.00
Ancho de Superficie de rodadura (m) 6.00
Ancho de bermas (m) 1.80-3.30
Velocidad directriz (Km/hora) 20-30
Tipo de Superficie de Rodadura Asfalto caliente
Estado de la vía Bueno
Espesor de pavimento (m) 0.05
Sardineles
Sumergidos (m) 2,705
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3.3 BALANCE OFERTA-DEMANDA
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que
en el Asentamiento Humano “Los Cedros”, existe un déficit de pavimentación de
calles y veredas, por lo que con el proyecto dicho déficit se reducirá en un
13.9%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes características
técnicas de las calles y veredas en la situación “sin proyecto” (oferta actual
optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta proyectada).
CUADRO 4
3.4 COSTOS DEL PROYECTO
En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto,
se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas
propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o
recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en
operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto.
Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:
Costos de Inversión
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentación de las
vías y las veredas, componentes principales del proyecto, y corresponden a los
rubros siguientes:
• Maquinarias y Equipos.
• Servicios profesionales.
• Mano de Obra Calificada y No Calificada.
• Otros.
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Características Técnicas Sin Proyec to Con Proyecto
Calzadas
IMD (veh/día) <30 >30
Longitud Total 1352.00 1352.00
Cobertura con Pavimento (%) 0 30.00
Superficie de rodadura Tierra Asfalto
Ancho de Superficie de rodadura Variable 6.00
Velocidad directriz (Km/hora) 10-15. 20-30
Pendiente máxima (%) Variable Variable
Ancho de Bermas (m) - Variable
Bombeo (%) - 1%
Espesor de Afirmado - 2"
Veredas
Longitud 1846.5 1,846.50
Ancho - 1.20
Losa Tierra Concreto
Veredas
Longitud de veredas 1,846.50
Ancho de vereda (m) 1.20
Espesor de Vereda (m) 0.10
Concreto en veredas F´c=(Kg/cm2) 140
1/ Alt. 01 cada 05 años; y Alt. 02 cada 10
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la
capacidad instalada de la pavimentación de las vías y las veredas. Se subdividen
a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no
calificada.
3.4.1 Costos a Precios Privados
3.4.1.a Costos de Mantenimiento “sin proyecto” y “con proyecto” a
Precios Privados
Corresponden a los gastos mínimos que la población asume básicamente para el
riego, limpieza y tapado de huecos de la superficie de rodadura de las calles,
para mantener la situación actual de las calles con niveles aceptables de servicio
y seguridad.
Estos costos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento
rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de mantenimiento
periódico que se prevé ejecutar cada 5 años y 10 años dependiendo de la
alternativa.
Las acciones contempladas y que serán aplicadas en el mantenimiento de las
calles son las siguientes:
Calzada de Asfalto:
• Sello Superficial
• Bacheo asfáltico
• Recapado
• Reposición de pavimento
Calzada de Concreto:
• Sello de juntas y grietas
• Limpieza de juntas y grietas antes del sellado
• Reposición de losas de concreto.
CUADRO 5
COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas + Veredas + Areas Verdes + Juegos +
Obra complementarias)
Precios Privados
(En Nuevos soles)
años
Ver anexo 1 Cuadros A,B,C,D,E,F,G,H
El desagregado de los montos del mantenimiento rutinario y periódico a precios
privados para las dos alternativas se muestra como Anexo 1.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 26
Actividad Periodo
Sin
Proyecto
Con Proyecto
Alternativa
1
Alternativa
2
Manten. Rutinario Anual 1,449.16 7,484.11 13,115.64
Manten. Periódico 1/ 42,420.55 70,803.90
CUADRO 6
Ver Anexo 2 Cuadro A
CUADRO 7
Ver Anexo 2 Cuadro A
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
3.4.1.b Costos de Inversión a Precios Privados
El resumen del monto total de la inversión a precios privados para las dos
alternativas se detalla en el cuadro 6 y 7
El desagregado de los montos de inversión de las obras a precios privados para
las dos alternativas se muestra como Anexo 2.
3.4.2 Costos a Precios Sociales
3.5.2.a Costos de Mantenimiento “sin proyecto” y “con proyecto” a
Precios Sociales
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 27
RESUM EN DEL MONTO DE INVERSION
ALTERNATIVA 1
(En Nuevos Soles)
COSTO DIRECTO DE OBRA 670,713.76
Gastos Generales (7%) 46,949.96
Utilidad (8%) 53,657.10
Sub Total 771,320.83
IGV (19%) 146,550.96
COSTO TOTAL DE LA OBRA 917,871.78
INTANGIBLES
Supervisión (2.5% CT) 22,946.79
Expediente Técnico 27,500.00
Imprevistos (8.56% CT) 78,569.82
Sub Total 1,046,888.40
Administración del Proyecto 33,671.14
MONTO DE LA INVERSIÓN 1,080,559.54
RESUM EN DEL MONTO DE INVERSION
ALTERNATIVA 2
(En Nuevos Soles)
COSTO DIRECTO DE OBRA 915,434.13
Gastos Generales (7%) 64,080.39
Utilidad (8%) 73,234.73
Sub Total 1,052,749.25
IGV (19%) 200,022.36
COSTO TOTAL DE LA OBRA 1,252,771.60
INTANGIBLES
Supervisión (2.5% CT) 31,319.29
Expediente Técnico 27,500.00
Imprevistos (8.56% CT) 107,237.25
Sub Total 1,418,828.14
Administración del Proyecto 46,689.03
MONTO DE LA INVERSIÓN 1,465,517.17
(En Nuevos soles)
(En Nuevos soles)
CUADRO 8.2
(En Nuevos soles)
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
Para la obtención de los Costos de Mantenimiento a Precios Sociales, se utilizan
los factores de Conversión señalados en el SNIP
En el siguiente cuadro 8 se describen estos costos sociales globales, mientras
que en el cuadro 8.1, 8.2 y 8.3 se detallan los costos por los diferentes rubros
pistas, veredas, áreas verdes, los juegos infantiles y obras complementarias.
CUADRO 8
COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas + Veredas + Areas verdes + Juegos)
Precios Sociales
CUADRO 8.1
COSTOS DE MANTENIMIENTO - Pistas
Precios Sociales
COSTOS DE MANTENIMIENTO - Veredas
Precios Sociales
(En Nuevos soles)
Actividad Periodo Sin Proyecto
Con Proy
ecto
Alternativa 1 Alternativa 2
Manten. Rutinario Anual 253.97 849.71 849.71
Manten. Periódico 1/ 8,498.96 8,498.96
1/ Alt. 01 cada 05 años; y Alt. 02 cada 10 años
CUADRO 8.3
COSTOS DE MANTENIMIENTO Areas Verdes, juegos y obras complementarias.
Precios Sociales
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 28
Actividad Periodo Sin Proyecto Con Proyecto
Alternativa 1 Alternativa 2
Manten. Rutinario
Manten. Periódico
Anual
1/
1,086.87 5,768.56
31,815.41
9,992.21
53,102.93
1/ Alt. 01 cada 05 años; y Alt. 02 cada 10 años
Actividad Periodo Sin Proyecto Con Proyecto
Alternativa 1 Alternativa 2
Manten. Rutinario
Manten. Periódico
Anual
1/
832.91 3,930.47
15,071.38
8,154.12
36,106.36
1/ Alt. 01 cada 05 años; y Alt. 02 cada 10 años
Actividad Periodo Sin Proyecto Con Proyecto
Alternativa 1 Alternativa 2
Manten. Rutinario Anual 0 988.38 988.38
(En Nuevos Soles)
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
3.4.2.b Costos de Inversión a Precios Sociales
Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados por los
factores de corrección según la distribución de bienes transables, no transables y
mano de obra, lo cual se detalla en el anexo 3. A continuación se presenta un
resumen de los costos de inversión a precios sociales para cada alternativa:
CUADRO 9
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1
CUADRO 10
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 2
(En Nuevos Soles)
3.5 BENEFICIOS
3.5.1 Beneficios “Sin proyecto”
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular
y peatonal de las calles del Asentamiento Humano “Los Cedros”, “Villa Los
Reyes” y “Felipe de las Casas”, la población seguirá percibiendo los mismos
efectos que la situación actual, que implica no tener calzadas y veredas para la
circulación fluida, seguir caminando largos tramos por tierra, seguir destinando
recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en términos
cualitativos son iguales que en la situación actual.
3.5.2 Beneficios “Con Proyecto”
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
• Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 29
COSTO TOTAL DE LA OBRA
INTANGIBLES
Supervisión (2.5% CT)
Expediente Técnico
Imprevistos (8.56% CT)
Sub Total
Administración del Proyecto
1,019,319.74
25,482.99
21,725.00
87,253.77
134,461.76
26,600.20
MONTO DE LA INVERSIÓN 1,314,843.47
COSTO TOTAL DE LA OBRA
INTANGIBLES
Supervisión (2.5% CT)
Expediente Técnico
Imprevistos (8.56% CT)
Sub Total
Administración del Proyecto
742,357.59
18,558.94
21,725.00
63,545.81
103,829.75
26,600.20
MONTO DE LA INVERSIÓN 976,617.29
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
• Ahorro en los costos por higiene personal
• Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen
hoyos, piedras, tierra, etc.
• Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
• Ahorro en tiempo de los peatones
• Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
• Ahorro de costos de operación vehicular.
• Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando además seguridad.
• Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
• Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de
una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de
las vías existentes mediante el uso del transporte colectivo.
• Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
• Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular
y peatonal con niveles definidos.
• Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.
• Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona
peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente lo
hacen.
• Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
• Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de
rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño
definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.
• Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la avenida.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
 Mejora de la imagen del barrio.
3.6 EVALUACIÓN SOCIAL
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología
Costo-Efectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos
(IMD=50 vehículos/día), y por lo tanto no es relevante la cuantificación y
valoración de los costos operativos de los vehículos y costos por el valor del
tiempo.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de
dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamaño y características del
proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse
cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y
crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados
nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del
proyecto de pavimentación de calles y construcción de veredas, habilitación de
las áreas verdes y obras complementarias, propuestas en el proyecto.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 30
CD SNIP – MEF DGPMX población beneficiada)
SNIP-CP-PYV-total
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
3.6.1 Metodología Costo Efectividad
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas
y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado,
procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los
recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar
(en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente
económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de
beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los Cuadros 11,11.1, 12,12.1 y
13 siguientes:
CUADRO 11
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL
Precios Sociales
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
Años Sin Proyecto Con Proyecto Costo Incremental Población
Costo Manten. Costo Manten. Inversiones Beneficiada
0 976,617.29 976,617.29
1 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,390
2 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,465
3 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,541
4 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,618
5 1,086.87 31,815.41 30,728.54 4,697
6 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,776
7 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,858
8 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,940
9 1,086.87 5,768.56 4,681.69 5,024
10 1,086.87 31,815.41 30,728.54 5,110
VAC S/.1,021,591.42
Promedio Población Beneficiada 4,741.90
ICE (S/. Xpoblación beneficiada) S/.215.44
CUADRO 11.1
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL
Precios Sociales
Alternativa 2
(En Nuevos Soles)
Años Sin Proyecto Con Proyecto Costo Incremental Población
Costo MantenCosto Manten Inversiones Beneficiada
0 1,314,843.47 1,314,843.47
1 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,390
2 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,465
3 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,541
4 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,618
5 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,697
6 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,776
7 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,858
8 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,940
9 1,086.87 9,992.21 8,905.34 5,024
10 1,086.87 53,102.93 52,016.06 5,110
VAC S/.1,372,923.61
Edición ICG
Promedio PoblaciónBeneficiada
ICE (S/.
4,741.90
S/.289.53 31
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CUADRO Nº 12
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD - PISTAS
Precios Sociales
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
Años Sin Proyecto Con Proyecto Costo Incremental Población
Costo Manten. Costo Manten. Inversiones Beneficiada
0 456,283.41 456,283.41
1 832.91 3,930.47 3,097.56 4,390
2 832.91 3,930.47 3,097.56 4,465
3 832.91 3,930.47 3,097.56 4,541
4 832.91 3,930.47 3,097.56 4,618
5 832.91 15,071.38 14,238.47 4,697
6 832.91 3,930.47 3,097.56 4,776
7 832.91 3,930.47 3,097.56 4,858
8 832.91 3,930.47 3,097.56 4,940
9 832.91 3,930.47 3,097.56 5,024
10 832.91 15,071.38 14,238.47 5,110
VAC S/.481,232.07
Promedio Población Beneficiada 4,741.90
ICE (S/. X población beneficiada) S/.101.49
M2 PAVIMENTO 7,677.00
ICE (S/. X M2) 62.7
CUADRO 12.1
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD - PISTAS
Precios Sociales
Alternativa 2
(En Nuevos Soles)
Años Sin Proyecto Con Proyecto Costo Incremental Población
Costo Manten Costo Manten Inversiones Beneficiada
0 733,245.56 733,245.56
1 832.91 8,154.12 7,321.21 4,390
2 832.91 8,154.12 7,321.21 4,465
3 832.91 8,154.12 7,321.21 4,541
4 832.91 8,154.12 7,321.21 4,618
5 832.91 8,154.12 7,321.21 4,697
6 832.91 8,154.12 7,321.21 4,776
7 832.91 8,154.12 7,321.21 4,858
8 832.91 8,154.12 7,321.21 4,940
9 832.91 8,154.12 7,321.21 5,024
10 832.91 36,106.36 35,273.45 5,110
VAC S/.778,973.80
Promedio Pob 4,741.90
ICE (S/. X población beneficiada) S/.164.27
M2 PAVIMENTO 7,677.00
ICE (S/. X M2) 101.5
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 32
estimado, de acuerdo al detalle siguiente:
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CUADRO Nº 13
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD - VEREDAS
Precios Sociales
Alternativa Única
(En Nuevos Soles)
Años SinProyecto Con Proyecto CostoIncremental Población
CostoManten. CostoManten. Inversiones Beneficiada
0 177,193.57 177,193.57
1 253.97 849.71 595.74 4,390
2 253.97 849.71 595.74 4,465
3 253.97 849.71 595.74 4,541
4 253.97 849.71 595.74 4,618
5 253.97 849.71 595.74 4,697
6 253.97 849.71 595.74 4,776
7 253.97 849.71 595.74 4,858
8 253.97 849.71 595.74 4,940
9 253.97 849.71 595.74 5,024
10 253.97 8,498.96 8,244.99 5,110
VAC S/.182,364.36
Promedio Población Beneficiada 4,741.90
ICE(S/.Xpoblaciónbeneficiada) S/.38.46
M2 PAVIMENTO 7,677.00
ICE(S/.XM2) 23.75
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:
 El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, lo que la
significa que la primera alternativa es más rentable.
 El ICE de pistas de la alternativa 1 es menor al valor referencial del MTC igual
a 64 (S/. x m2), lo cual hace que este componente sea adecuado.
 El ICE de pistas de la segunda alternativa es superior a su valor referencial,
lo que significa que no es una alternativa conveniente.
 El ICE de veredas (igual para ambas alternativas) es menor a su valor
referencial que según el MTC es igual a 95 (S/. x m2), por lo que este
componente es adecuado para ambas alternativas.
3.7 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación
de los indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión,
por ser esta la variable más importante del proyecto. Además, nos permite
calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos de
inversión sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos de pistas y
veredas.
Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 33
Variable Rango Variación
Monto total de la inversión +-5%, +-6%, +-7%, +90%
(En Nuevos Soles)
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
Los resultados obtenidos de la sensibilización para los escenarios antes
señalados, se muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO 14
Resultados del Análisis de Sensibilidad – Pistas
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
Factor de Variación VAC S/. M2 Linea Referencial MTC (S/. M2)
1.07 513,171.91 66.8
1.05 504,046.24 65.7
1.04 499,483.41 65.1 64
0 481,232.07 62.7
0.95 458,417.90 59.7
0.9 435,603.73 56.7
CUADRO 14.1
Resultados del Análisis de Sensibilidad - Veredas
Los resultados del análisis de sensibilidad del Cuadro 14, nos indican que ante un
incremento mayor de 4% en los costos de inversión del componente pistas, la
alternativa 1 deja de ser recomendable, debido a que la inversión per cápita (S/.
m2) es mayor a la línea de corte establecida por el MTC. No se realiza el mismo
análisis con la alternativa 2 debido a que su valor esta por encima del
referencial.
Por el contrario, en el componente veredas, se observa una reducida sensibilidad
ante cambios de los costos de inversión.
3.8 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de
mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida
del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y
político en que el proyecto se desarrolla.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes
puntos de vista:
Institucional:
A través del Convenio de Participación suscrito ente el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento y la Municipalidad Distrital de Ventanilla, se ha
comprometido el financiamiento para la ejecución del proyecto. Dichos aportes
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 34
Factor de Variación VAC S/. M2 Linea Referencial MTC (S/. M2)
1.9
1.04
0
0.95
0.9
341,838.57
189,452.10
182,364.36
173,504.68
164,645.00
44.3
24.7
23.8
22.6
21.45
95
Selección de Alternativa
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
se realizaran en la proporción siguiente: MVCyS (80%), Municipalidad (16%) y
Beneficiarios (4%).
La Municipalidad Distrital de Ventanilla, en concordancia con sus funciones y
competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose
responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de
este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades
de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación
de las inversiones del presente proyecto.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello
implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el
mantenimiento en la etapa de operación.
3.9 ALTERNATIVA SELECCIONADA
Para seleccionar la mejor alternativa se evalúan loS resultados costo efectividad,
la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla
comparativa.
Tabla 1
Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la más recomendable por
tener un menor costo efectividad y encontrarse por debajo del valor referencial.
3.10 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como
resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características
particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no
generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los
impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente,
así como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que
se detallan a continuación:
Impactos Negativos
• Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.
• Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento
de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre
otros.
• Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 35
Alternativa 1 Alternativa 2
VAC social S/.1,021,591.42 S/.1,372,923.61
ICE 215.44 289.53
ICE pistas < valor referencial Si No
ICE veredas < valor referencial Si Si
Sensibilidad de ICE pistas Hasta 4% No se puede evaluar
Sensibilidad de ICE veredas Baja Baja
Sostenible Si Si
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
• Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y
trabajos.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
• Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no
se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendándose la
explotación por el método de bancos.
• Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el
fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
• Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
• Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores
en buen estado.
• La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con
agua.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 36
37
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
3.11 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
CD SNIP– MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total
Componente o nivel de la
Lógica Vertical Resumen Narrativo
Índices Objetivamente
Verificables Medios de Verificación Supuestos
FIN
Mejora de la Calidad de
vida de la Población del
Asentamiento Humano
"Los Cedros"
Reducir en 10% las
Necesidades Básicas
Insatisfechas para el
año 3
Costos e Ingresos
calculados por el INEI
Se requiere de
esfuerzos
complementarios
que acompañe a la
Municipalidad en el
Mantenimiento
OBJETIVO GENERAL
Condiciones Adecuadas
para la transitabilidad
vehicular y peatonal, por
las calles del AA.HH.
30% Reducción de
accidentes de
personas en el año 4
20% Reducción de
costos de pasajes y
carga en el año 5.
20% Reducción de
casos de
enfermedades
respiratorias en el 3
año.
Resultado de encuestas
que debe realizar la
Municipalidad
Boletines Informativos
de Centro Salud.
Los esfuerzos del
Municipio tienen que
ser compartidos con
los beneficiarios
para conseguir el
mantenimiento
permanente.
COMPONENTES
Calles pavimentadas y en
servicio.
Veredas pavimentadas y
en servicio.
Calles con áreas verdes y
arborización.
100% del total del
AA.HH con calzada y
veredas en el año 2.
100% de cobertura de
áreas verdes en el
año 3
Información de
Seguimiento de MVCyS
de la Municipalidad.
Disposición
favorable del
Ministerio de
Vivienda y de la
Municipalidad
Distrital.
ACTIVIDADES
Convenios de
Participación entre
MVCyS, Municipalidad
Distr.
Proceso de Licitación de
Contratista.
Ejecución y supervisión de
la Obra.
Liquidación de Obra.
Costo Proyecto:
S/. 1,080,559.54
Financiamiento:
MVCyS = 80%
Munic. = 16%
Benefic. = 4%
Expediente Técnico de
la Obra.
Informes de
Valorizaciones de
Contratistas.
Informes de
Supervisión.
Contrato con Contratista
de la Obra.
Es posible coordinar
con las Autoridades
Municipales y
Representantes de
los Beneficiarios
para la ejecución del
Proyecto.
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MODULO 4
CONCLUSIONES
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 38
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4.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto “Pavimentación de Calles, Construcción de Veredas y Habilitación de
Áreas Verdes en el Asentamiento Humano Los Cedros - Ventanilla”, tiene como
objetivo brindar las “Condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y
peatonal a los AA.HH. Los Cedros, Villa Los Reyes, La Paz y Felipe de las Casas”.
La población total beneficiaria actual se estima en 4,317 habitantes, los mismos
que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico pobre.
Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de
vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que debe
soportar, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el
Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la
Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 1,080,559.54 y S/. 976,617.29
respectivamente.
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo
Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de
componentes como a nivel global.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,
institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la
participación conjunta del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la
Municipalidad Distrital de Ventanilla y los Beneficiarios, en todo el ciclo del
proyecto.
Se recomienda la implementación de la primera alternativa.
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Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 39
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4.2 ANEXOS
ANEXO 1
CUADRO A
SITUACION CON PROYECTO
ALTERNATIVA 1 - Global (*)
Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Costo Directo 5,468.84
Gastos Generales (7%) 382.82
Utilidad (8%) 437.51
Sub Total 6,289.17
IGV (19%) 1,194.94
Total 7,484.11
(*) Incluye: Pistas + Veredas + Areas Verdes + Juegos + Obras Complementarias
Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Part. Actividad Unidad Cantidad
Costos
Unitario Parcial
Costo Total
1.00
1.01
1.02
1.03
1.04
2.00
2.01
2.02
Carpeta Asfaltica
Limpieza General
Pintura de Pavimento
Bacheos
Sellado
Veredas
Parchado de Veredas
Reparación de Juntas
m2
m2
m2
m2
m2
ml
8,115.00
81.15
405.75
4,057.50
495.80
49.60
0.10 811.50
16.50 1,338.98
30.69 12,452.47
2.00 8,115.00
16.50 8,180.70
2.00 99.20
22,717.94
8,279.90
Part. Actividad Unidad Cantidad
Costos
Unitario Parcial
Costo Total
1.00
1.01
1.02
1.03
2.00
2.01
2.02
Carpeta Asfaltica
Limpieza General
Pintura de Pavimento
Bacheos
Veredas
Reparación Parcial de Losas
Reparación de Juntas
m2
m2
m2
m2
ml
8,115.00
81.15
81.15
49.58
4.90
0.10 811.50
16.50 1,338.98
30.69 2,490.49
16.50 818.07
2.00 9.80
4,640.97
827.87
Costo Directo 30,997.84
Gastos Generales (7%) 2,169.85
Utilidad (8%) 2,479.83
Sub Total 35,647.52
IGV (19%) 6,773.03
Total 42,420.55
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 40
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CUADRO B
SITUACION CON PROYECTO
ALTERNATIVA 1 - Pistas
Costos de mantenimiento rutinario - Precios Privados
(en nuevos soles)
Actividad Unidad Cantidad Costos Costo total
Unitario Parcial
1.00 Carpeta Asfaltica 3,829.47
1.02 Pintura de pavimento m2 81.15 16.50 1,338.98
1.03 Bacheos m2 81.15 30.69 2,490.49
Costo directo 3,829.47
Gasto generales (7%) 268.06
Utilidad (8%) 306.36
Sub total 4,403.89
IGV (19%) 836.74
Total 5,240.63
Costos de mantenimiento periodico - Precios Privados
(en nuevos soles)
Actividad Unidad Cantidad Costos Costo total
Unitario Parcial
1.00 Carpeta Asfaltica 15,504.07
1.01 Limpieza general m2 8,115.00 0.10 811.50
1.02 Pintura de pavimento m2 26.60 81.15 2,158.96
1.03 Bacheos m2 405.75 30.69 12,452.47
1.04 Sellado m2 40.57 2 81.14
Costo directo 15,504.07
Gasto generales (7%) 1,085.28
Utilidad (8%) 1,240.33
Sub total 17,829.68
IGV (19%) 3,387.64
Total 21,217.31
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 41
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CUADRO C
SITUACION CON PROYECTO
ALTERNATIVA 1 - Vereda
Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Costo Directo 827.87
Gastos Generales (7%) 57.95
Utilidad (8%) 66.23
Sub Total 952.05
IGV (19%) 180.89
Total 1,132.94
Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Costo Directo 8,279.90
Gastos Generales (7%) 579.59
Utilidad (8%) 662.39
Sub Total 9,521.89
IGV (19%) 1,809.16
Total 11,331.04
Part. Actividad Unidad Cantidad
Costos
Unitario Parcial
Costo Total
1.00
1.01
1.02
Veredas
Reparación Parcial de Losas
Reparación de Juntas
m2
ml
49.58
4.90
16.50 818.07
2.00 9.80
827.87
Part. Actividad Unidad Cantidad
Costos
Unitario Parcial
Costo Total
2.00
2.01
2.02
Veredas
Parchado de Veredas
Reparación de Juntas
m2
ml
495.80
49.60
16.50 8,180.70
2.00 99.20
8,279.90
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 42
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CUADRO D
SITUACION CON PROYECTO
ALTERNATIVA 1 - Areas verdes +juegos +obras complementarias
Costos de mantenimiento -Precios Privados
(en nuevos soles)
Actividad Unidad Cantidad Costos Costo total
Unitario Parcial
1.00 Area verdes 811.50
1.01 Limpieza general m2 8,115.00 0.10 811.50
Costo directo 811.50
Gasto generales (7%) 56.81
Utilidad (8%) 64.92
Sub total 933.23
IGV (19%) 177.31
Total 1,110.54
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 43
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CUADRO E
SITUACION CON PROYECTO
ALTERNATIVA 2 - Global (*)
Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Costo Directo 9,583.96
Gastos Generales (7%) 670.88
Utilidad (8%) 766.72
Sub Total 11,021.55
IGV (19%) 2,094.09
Total 13,115.64
(*) Incluye: Pistas + Veredas + Areas Verdes + Juegos + Obras Complementarias
Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Costo Directo 43,458.43
Gastos Generales (7%) 3,042.09
Part. Actividad Unidad Cantidad
Costos
Costo Total
Unitario Parcial
1.00
1.01
1.02
1.03
2.00
2.01
2.02
Carpeta Asfaltica
Limpieza General
Pintura de Pavimento
Reparación de Pavimento
Veredas
Reparación Parcial de Losas
Reparación de Juntas
m2
m2
m2
m2
ml
8,115.00
81.15
81.15
49.58
4.90
0.10
16.50
81.40
16.50
2.00
811.50
1,338.98
6,605.61
818.07
9.80
8,756.09
827.87
Part. Actividad Unidad Cantidad
Costos
Costo Total
Unitario Parcial
1.00
1.01
1.02
1.03
2.00
2.01
2.02
Carpeta Asfaltica
Limpieza General
Pintura de Pavimento
Reparación de Pavimento
Veredas
Parchado de Veredas
Reparación de Juntas
m2
m2
m2
m2
ml
8,115.00
81.15
405.75
495.80
49.60
0.10
16.50
81.40
16.50
2.00
811.50
1,338.98
33,028.05
8,180.70
99.20
35,178.53
8,279.90
Utilidad (8%) 3,476.67
Sub Total 49,977.19
IGV (19%) 9,495.67
Total 59,472.85
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 44
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CUADRO F
ALTERNATIVA 2 - Pistas
Costos de mantenimiento rutinario - Precios Privados
(en nuevos soles)
Actividad Unidad Cantidad Costos Costo total
Unitario Parcial
1.00 Carpeta Asfaltica 7,944.59
1.02 Pintura de pavimento m2 81.15 16.50 1,338.98
1.03 Bacheos m2 81.15 81.40 6,605.61
Costo directo 7,944.59
Gasto generales (7%) 556.12
Utilidad (8%) 635.57
Sub total 9,136.27
IGV (19%) 1,735.89
Total 10,872.16
Costos de mantenimiento periodico - Precios Privados
(en nuevos soles)
Actividad Unidad Cantidad Costos Costo total
Unitario Parcial
1.00 Carpeta Asfaltica 35,178.53
1.01 Limpieza general m2 8,115.00 0.10 811.50
1.02 Pintura de pavimento m2 81.15 16.50 1,338.98
1.03 Reparación de pavime m2 405.75 81.40 33,028.05
Costo directo 35,178.53
Gasto generales (7%) 0.00
Utilidad (8%) 0.00
Sub total 35,178.53
IGV (19%) 6,683.92
Total 41,862.44
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 45
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CUADRO G
SITUACION CON PROYECTO
ALTERNATIVA 2 - Veredas
Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Costo Directo 827.87
Gastos Generales (7%) 57.95
Utilidad (8%) 66.23
Sub Total 952.05
IGV (19%) 180.89
Total 1,132.94
Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Costo Directo 8,279.90
Gastos Generales (7%) 579.59
Utilidad (8%) 662.39
Sub Total 9,521.89
IGV (19%) 1,809.16
Total 11,331.04
Part. Actividad Unidad Cantidad
Costos
Costo Total
Unitario Parcial
1.00
1.01
1.02
Veredas
Reparación Parcial de Losas
Reparación de Juntas
m2
ml
49.58
4.90
16.50
2.00
818.07
9.80
827.87
Part. Actividad Unidad Cantidad
Costos
Costo Total
Unitario Parcial
2.00
2.01
2.02
Veredas
Parchado de Veredas
Reparación de Juntas
m2
ml
495.80
49.60
16.50
2.00
8,180.70
99.20
8,279.90
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 46
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CUADRO H
SITUACION CON PROYECO
ALTERNATIVA 2 - Pistas
Costos de mantenimiento Areas verdes + juegos + obras complementarias - Precios Privados
(en nuevossoles)
Actividad Unidad Cantidad Costos Costo total
Unitario Parcial
1.00 Area verdes 811.50
1.01 Limpieza general m2 8,115.00 0.10 811.50
Costo directo 811.50
Gasto generales (7%) 56.81
Utilidad (8%) 64.92
Sub total 933.23
IGV (19%) 177.31
Total 1,110.54
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 47
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
ANEXO 2
CUADRO A
PRESUPUESTO:ALTERNATIVA 1
PAVIMENTO FLEXIBLE Y VEREDAS DE CONCRETO
PROYECTO: PAVIMENTACIÓN DE PISTAS, CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y HABILITACION DE AREAS VERDES DE LAS CALLES DEL ASENTAMIENTO HUMANO
LOS CEDROS - VENTANILLA
PROVINCIA: CALLAO
DISTRITO: VENTANILLA AA.HH: LOS CEDROS FECHA: OCTUBRE 2,005
C
D
S
NI
P
–
M
E
F
D
G
P
M
E
di
ci
ó
n
IC
G
SNIP-CP-PYV-total
48
ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO PRECIO UNIT. PRECIO PARCIAL SUBTOTAL
01.00.00 OBRAS GENERALES 12,350.00
01.01.00 OBRAS PRELIMINARES 12,350.00
01.01.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS EST 1.00 6,000.00 6,000.00
01.01.02 CONSTRUCCIONES PRELIMINARES EST 1.00 2,750.00 2,750.00
01.01.03 CARTEL DE OBRA (7.20 M X 3.60) UND 2.00 1,800.00 3,600.00
02.00.00 PISTAS 390,816.43
02.01.00 OBRAS PRELIMINARES 6,942.04
02.01.01 TRAZOY REPLANTEO - OBRAS DE PAVIMENTOS M2 8,520.75 0.58 4,942.04
02.01.02 MANTENIMIENTO DE TRANSITO EST 1.00 2,000.00 2,000.00
02.02.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS 76,772.82
02.02.01 EXCAVACIONA NIVEL DE SUBRASANTE(EQUIPO) M3 2,214.40 4.50 9,964.80
02.02.02 ELIMINACION DE EXCEDENTE Dp=10 Km M3 2,803.37 16.79 47,068.58
02.02.03 RELLENO CON MATERIAL PROPIO C(EQUIPO) M3 332.10 9.59 3,184.84
02.02.04 CONFORMACIÓN DE SUBRASANTE(CON EQUIPO) M2 8,115.00 2.04 16,554.60
02.03.00 OBRAS DE PAVIMENTACION 237,363.75
02.03.01 SUB-BASEGRANULARE=0.15 M M2 8,115.00 4.81 39,033.15
02.03.02 BASEGRANULARE=0.15 M CON EQUIPO M2 8,115.00 5.60 45,444.00
02.03.03 IMPRIMACION ASFALTICA M2 8,115.00 2.06 16,716.90
02.03.04 CARPETA ASFALTICA EN CALIENTE E=2" M2 8,115.00 16.78 136,169.70
02.04.00 SARDINELES 55,831.50
02.04.01
SARDINEL SUMERGIDO DE CONCRETO F´C=140 KG/CM2, CEMENTO
TIPO V (Incluye excavacion 15x30) ML 2,705.00 17.10 46,255.50
02.04.02
SARDINEL PERALTADO DE CONCRETO F´C=210 KG/CM2, CEMENTO
TIPO V (Incluye excavacion 15x40) ML 240.00 39.90 9,576.00
02.05.00 OBRAS VARIAS 5,685.25
02.05.01 NIVELACION DE TAPAS DE BUZON CEMENTO TIPO V UND 25.00 227.41 5,685.25
02.06.00 SEÑALIZACION 8,221.08
02.06.01 PINTURA LINEAL CONTINUA E=0.10M ML 2,705.00 2.10 5,680.50
02.06.02 PINTURA LINEAL DISCONTINUA E=0.10M ML 446.30 2.79 1,245.18
02.06.03 PINTADO DE SIMBOLOS Y LETRAS M2 85.00 15.24 1,295.40
COSTO DIRECTO 670,713.76
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
PRESUPUESTO:ALTERNATIVA 1
PAVIMENTO FLEXIBLE Y VEREDAS DE CONCRETO
PROYECTO: PAVIMENTACIÓN DE PISTAS, CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y HABILITACION DE AREAS VERDES DE LAS CALLES DEL ASENTAMIENTO HUMANO
LOS CEDROS - VENTANILLA
PROVINCIA: CALLAO
DISTRITO: VENTANILLA AA.HH: LOS CEDROS FECHA: OCTUBRE 2,005
G.G. (7%) 46,949.96
UTILIDAD (8%) 53,657.10
SUBTOTAL 771,320.83
IGV (19%) 146,550.96
TOTAL 917,871.78
CD SNIP– MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 49
ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO PRECIO UNIT. PRECIO PARCIAL SUBTOTAL
03.00.00 VEREDAS 163,898.91
03.01.00 TRABAJ OS PRELIMINARES 4,810.04
03.01.01 TRAZO Y REPLANTEO - VEREDAS M2 2,479.40 1.94 4,810.04
03.02.00 MOVIMIE NTO DE TIERRAS 5,938.63
03.02.01 CORTE O RELLENO MANUAL DE TERRENO HASTA 0.10M M2 2,479.40 0.73 1,809.96
03.02.02 ELIMINACION DE EXCEDENTE Dp=10Km M3 430.07 9.60 4,128.67
03.03.00 VEREDAS DE CONCRE TO 153,150.24
03.03.01
BASE GRANULAR PARA VEREDAS E=0.10M (Incluye conformacion de
veredas) M2 2,479.40 15.00 37,191.00
03.03.02 LOSA DE CONCRETO F´c=140kg/cm2, cemento tipo V,E=0.10M M2 2,479.40 29.92 74,183.65
03.03.03
SARDINELES DE CONCRETO F´c=140kg/cm2, cemento tipo V, H=0.30M.
iIncluye excavacion y encofrado ML 2,454.50 16.62 40,793.79
03.03.04 JUNTAS DE DILATACION ASFALTICA ML 490.90 2.00 981.80
04.00.00 MUROS DE CONTENCION 17,193.60
04.01.00 MUROS DE CONCRETO CICLOPEO F´C=175 KKG/CM2 M3 60.00 286.56 17,193.60
05.00.00 AREAS VERDES 70,700.00
05.01.00 SIEMBRA DE GRAS M2 4,800.00 9.00 43,200.00
05.02.00 PLANTACION DE ARBOLES UND 500.00 55.00 27,500.00
06.00.00 JUEGOS INFANTILES 6,986.82
06.01.00 COLUMPIOS (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 740.03 1,480.06
06.02.00 SUBE Y BAJA (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 328.24 656.48
06.03.00 TOBOGANES (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 1,565.30 3,130.60
06.04.00 PASAMANOS (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 859.84 1,719.68
07.00.00 JUEGOS INFANTILES 8,768.00
07.01.00 Caja para Valvulasde Purga, INC/Accs. M2 4,800.00 1.43 6,864.00
07.02.00 Caja para ConexionesDomiciliarias,INC/Accs. M2 850.00 2.24 1,904.00
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CUADRO B
PRESUPUESTO:ALTERNATIVA 2
PAVIMENTO FLEXIBLE Y VEREDAS DE CONCRETO
PROYECTO: PAVIMENTACIÓN DE PISTAS, CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y HABILITACION DE AREAS VERDES DE LAS CALLES DEL ASENTAMIENTOHUMANO
LOS CEDROS - VENTANILLA
PROVINCIA: CALLAO
DISTRITO: VENTANILLA AA.HH: LOS CEDROS FECHA: OCTUBRE 2,005
C
D
S
NI
P
–
M
E
F
D
G
P
M
E
di
ci
ó
n
IC
G
SNIP-CP-PYV-total
50
ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO PRECIO UNIT. PRECIO PARCIAL SUBTOTAL
01.00.00 OBRAS GENERALES 12,350.00
01.01.00 OBRAS PRELIMINARES 12,350.00
01.01.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS EST 1.00 6,000.00 6,000.00
01.01.02 CONSTRUCCIONES PRELIMINARES EST 1.00 2,750.00 2,750.00
01.01.03 CARTEL DE OBRA (7.20 M X 3.60) UND 2.00 1,800.00 3,600.00
02.00.00 PISTAS 635,536.80
02.01.00 OBRAS PRELIMINARES 6,942.04
02.01.01 TRAZO Y REPLANTEO - OBRAS DE PAVIMENTOS M2 8,520.75 0.58 4,942.04
02.01.02 MANTENIMIENTO DE TRANSITO EST 1.00 2,000.00 2,000.00
02.02.00 MOVIMIE NTO DE TIERRAS 76,744.79
02.02.01 EXCAVACION A NIVEL DE SUBRASANTE (EQUIPO) M3 2,214.40 4.50 9,964.80
02.02.02 ELIMINACION DE EXCEDENTE Dp=10 Km M3 2,803.37 16.78 47,040.55
02.02.03 RELLENO CON MATERIAL PROPIO C(EQUIPO) M3 332.10 9.59 3,184.84
02.02.04 CONFORMACIÓN DE SUBRASANTE (CON EQUIPO) M2 8,115.00 2.04 16,554.60
02.03.00 OBRAS DE PAVIMENTACIO N 482,112.15
02.03.01 SUB-BASE GRANULAR E=0.15 M M2 8,115.00 4.81 39,033.15
02.03.02 BASE GRANULAR E=0.15 M CON EQUIPO M2 8,115.00 5.60 45,444.00
02.03.03 LOSA DE CONCRETO F´c=210kg/cm2, E=0.20M M2 8,115.00 49.00 397,635.00
02.04.00 SARDINE LE S 55,831.50
02.04.01
SARDINEL SUMERGIDO DE CONCRETO F´C=140 KG/CM2, CEMENTO
TIPO V (Incluye excavacion 15x30) ML 2,705.00 17.10 46,255.50
02.04.02
SARDINEL PERALTADO DE CONCRETO F´C=210 KG/CM2, CEMENTO
TIPO V (Incluye excavacion 15x40) ML 240.00 39.90 9,576.00
02.05.00 OBRAS VARIAS 5,685.25
02.05.01 NIVELACION DE TAPAS DE BUZON CEMENTO TIPO V UND 25.00 227.41 5,685.25
02.06.00 SEÑALIZACION 8,221.08
02.06.01 PINTURA LINEAL CONTINUA E=0.10M ML 2,705.00 2.10 5,680.50
02.06.02 PINTURA LINEAL DISCONTINUA E=0.10M ML 446.30 2.79 1,245.18
02.06.03 PINTADO DE SIMBOLOS Y LETRAS M2 85.00 15.24 1,295.40
03.00.00 VEREDAS 163,898.91
COSTO DIRECTO 915,434.13
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
PRESUPUESTO:ALTERNATIVA 2
PAVIMENTO FLEXIBLE Y VEREDAS DE CONCRETO
PROYECTO: PAVIMENTACIÓN DE PISTAS, CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y HABILITACION DE AREAS VERDES DE LAS CALLES DEL ASENTAMIENTO HUMANO
LOS CEDROS - VENTANILLA
PROVINCIA: CALLAO
DISTRITO: VENTANILLA AA.HH: LOS CEDROS FECHA: OCTUBRE 2,005
G.G. (7%) 64,080.39
UTILIDAD (8%) 73,234.73
SUBTOTAL 1,052,749.25
IGV (19%) 200,022.36
TOTAL 1,252,771.60
CD SNIP– MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 51
ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO PRECIO UNIT. PRECIO PARCIAL SUBTOTAL
03.01.00 TRABAJ OS PRELIMINARES 4,810.04
03.01.01 TRAZO Y REPLANTEO - VEREDAS M2 2,479.40 1.94 4,810.04
03.02.00 MOVIMIE NTO DE TIERRAS 5,938.63
03.02.01 CORTE O RELLENO MANUAL DE TERRENO HASTA 0.10M M2 2,479.40 0.73 1,809.96
03.02.02 ELIMINACION DE EXCEDENTE Dp=10Km M3 430.07 9.60 4,128.67
03.03.00 VEREDAS DE CONCRE TO 153,150.24
03.03.01
BASE GRANULAR PARA VEREDAS E=0.10M (Incluye conformacion de
veredas) M2 2,479.40 15.00 37,191.00
03.03.02 LOSA DE CONCRETO F´c=140kg/cm2, cemento tipo V,E=0.10M M2 2,479.40 29.92 74,183.65
03.03.03
SARDINELES DE CONCRETO F´c=140kg/cm2, cemento tipo V, H=0.30M.
iIncluye excavacion y encofrado ML 2,454.50 16.62 40,793.79
03.03.04 JUNTAS DE DILATACION ASFALTICA ML 490.90 2.00 981.80
04.00.00 MUROS DE CONTENCION 17,193.60
04.01.00 MUROS DE CONCRETO CICLOPEO F´C=175 KKG/CM2 M3 60.00 286.56 17,193.60
05.00.00 AREAS VERDES 70,700.00
05.01.00 SIEMBRA DE GRAS M2 4,800.00 9.00 43,200.00
05.02.00 PLANTACION DE ARBOLES UND 500.00 55.00 27,500.00
06.00.00 JUEGOS INFANTILES 6,986.82
06.01.00 COLUMPIOS (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 740.03 1,480.06
06.02.00 SUBE Y BAJA (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 328.24 656.48
06.03.00 TOBOGANES (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 1,565.30 3,130.60
06.04.00 PASAMANOS (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 859.84 1,719.68
07.00.00 JUEGOS INFANTILES 8,768.00
07.01.00 Caja para Valvulasde Purga, INC/Accs. M2 4,800.00 1.43 6,864.00
07.02.00 Caja para ConexionesDomiciliarias,INC/Accs. M2 850.00 2.24 1,904.00
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
ANEXO 3
CUADRO A
DESAGREGADO DE LOS COSTOS DE OBRA POR COMPONENTES
Precios privados - Alternativa 1
(en nuevos soles)
Rubro Pistas * Veredas** Areas verdes Juegos infantiles Pintado de fachada Total
Inversión 403,166.43 181,092.51 70,700.00 6,986.82 8,768.00 670,713.76
Gasto generales (7%) 28,221.65 12,676.48 4,949.00 489.08 613.76 46,949.96
Utilidad (8%) 32,253.31 14,487.40 5,656.00 558.95 701.44 53,657.10
Sub total 463,641.39 208,256.39 81,305.00 8,034.84 10,083.20 771,320.82
IGV (19%) 88,091.86 39,568.71 15,447.95 1,526.62 1,915.81 146,550.96
Total 551,733.26 247,825.10 96,752.95 9,561.46 11,999.01 917,871.78
* Incluye obras preliminares
**Incluye muro de contención
CD SNIP– MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 52
CD SNIPIncluye DGPMpreliminares 53
Edición ICG
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CUADRO B
Desagregado de los costos de obra por tipo de bien o servcio
Precios privados - alternativa 1
Desagregado de los costos de obra por tipo de bien o servcio
Precios sociales - alternativa 1
CUADRO C
DESAGREGADO DE LOS COSTOS DE OBRA POR COMPONENTES
Precios privados - Alternativa 2
(en nuevos soles)
Rubro Pistas * Veredas** Areas verdes Juegos infantiles Pintado de fachada Total
Inversión 647,886.80 181,092.51 70,700.00 6,986.82 8,768.00 915,434.13
Gasto generales (7%) 45,352.08 12,676.48 4,949.00 489.08 613.76 64,080.39
Utilidad (8%) 51,830.94 14,487.40 5,656.00 558.95 701.44 73,234.73
Sub total 745,069.82 208,256.39 81,305.00 8,034.84 10,083.20 1,052,749.25
IGV (19%) 141,563.27 39,568.71 15,447.95 1,526.62 1,915.81 200,022.36
Total 886,633.09 247,825.10 96,752.95 9,561.46 11,999.01 1,252,771.61
SNIP-CP-PYV-total
**Incluye muro de contención
Componentes Bienes nacionales Mano de obra calif. Mano de obra no calif. Total
Pistas * 343,729.82 49,655.99 62,897.59 456,283.41
Veredas** 154,395.04 22,304.26 28,252.06 204,951.36
Areas verdes 17,222.03 8,707.77 38,604.43 64,534.22
Juegos infantiles 6,807.76 860.53 545.00 8,213.30
Pintadode fachada 4,271.65 0.00 4,103.66 8,375.31
Costo de Total de la Obra 742,357.59
Componentes Bienes nacionales Mano de obra calif. Mano de obra no calif. Total
Pistas * 386,213.28 55,173.33 110,346.65 551,733.26
Veredas** 173,477.57 24,782.51 49,565.02 247,825.10
Areas verdes 19,350.59 9,675.30 67,727.07 96,752.95
Juegos infantiles 7,649.17 956.15 956.15 9,561.46
Pintadode fachada 4,799.60 0.00 7,199.40 11,999.01
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CUADRO D
Desagregado de los costos de obra por tipo de bien o servcio
Precios privados - alternativa 2
Desagregado de los costos de obra por tipo de bien o servcio
Precios sociales - alternativa 2
CD SNIP– MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 54
Componentes Bienes nacionales Mano de obra calif. Mano de obra no calif. Total
Pistas * 552,372.41 79,796.98 101,076.17 733,245.56
Veredas** 154,395.04 22,304.26 28,252.06 204,951.36
Areas verdes 17,222.03 8,707.77 38,604.43 64,534.22
Juegos infantiles 6,807.76 860.53 545.00 8,213.30
Pintado de fachada 4,271.65 0.00 4,103.66 8,375.31
Costo de Total de la Obra 1,019,319.74
Componentes Bienes nacionales Mano de obra calif. Mano de obra no calif. Total
Pistas * 620,643.16 88,663.31 177,326.62 886,633.09
Veredas** 173,477.57 24,782.51 49,565.02 247,825.10
Areas verdes 19,350.59 9,675.30 67,727.07 96,752.95
Juegos infantiles 7,649.17 956.15 956.15 9,561.46
Pintado de fachada 4,799.60 0.00 7,199.40 11,999.01
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 55
Identificación
MODULO III
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
EL PERFIL DE CONSTRUCCION DE PISTAS Y
VEREDAS
La presente plantilla del Perfil de Construcción de Pistas y Veredas ha sido
diseñada para explicar en qué consiste la metodología para el desarrollo
de un primer nivel de estudios de preinversión: el Perfil. Su desarrollo
contiene los Aspectos Generales de un Estudio de Perfil del Proyecto de
Inversión Pública1
.
Es importante señalar que todo Proyecto de Inversión Pública es la
solución a un problema u oportunidad. Entonces una inadecuada
identificación del problema conlleva a soluciones equivocadas y por lo
tanto al mal uso de los recursos públicos.
Para identificar un problema se realiza un diagnóstico de la situación
actual, que en este caso particular significa, plantear cuáles son las
condiciones actuales de las vías existentes.
Una vez realizado el diagnóstico e identificado el problema, el siguiente
paso lógico será analizar las alternativas de solución y elegir la mejor, que
se convertirá en el Proyecto.
En general, la secuencia que sigue el presente Caso Práctico es la
siguiente:
MODULO I
Aspectos
Generales
MODULO II
Formulación y
Evaluación
MODULO IV
Conclusiones
1
Anexo SNIP – 05 Ministerio de Economía y Finanzas.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 56
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
MODULO 1
ASPECTOS GENERALES
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 57
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
1- ASPECTOS GENERALES
En este módulo se desarrollan algunos aspectos generales del
proyecto tales como el nombre del proyecto, la ubicación, la unidad
ejecutora y formuladora, la participación de entidades involucradas y
de los beneficiarios.
1.1 Nombre del Proyecto:
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
1.3 Participación de entidades involucradas y de los
beneficiarios:
Mencionar todas las instituciones públicas y/o privadas que participan en
el proyecto. También, adjuntar un documento que acredite el acuerdo o
compromiso de las instituciones y de la comunidad. Por ejemplo:
Municipio, comunidad, Dirección Regional de Urbanismo, Ministerio de
Vivienda, etc.
1.4 Marco de referencia
Describir hechos importantes relacionados con el origen del proyecto,
descripción del mismo y como se enmarca en los lineamientos de
política sectorial - funcional y en el contexto regional y local.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 58
Nombre del Proyecto: El nombre debe contener la siguiente información:
El tipo de intervención: construcción o
rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación,
etc.
El bien o servicio proporcionado por el
proyecto: pistas, veredas, etc.
La localización del proyecto: AAHH, barrio,
comunidad, etc.
Ubicación: Colocar la Región, Provincia, Distrito, Localidad,
Región Geográfica y Altitud.
Incluir un esquema con la ubicación del proyecto.
Unidad Formuladora: Es la encargada de la formulación del Estudio de
Perfil y puede ser cualquier oficina o entidad del
sector público.
Unidad Ejecutora: Es la entidad encargada de la ejecución del
Proyecto.
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
MODULO 2
IDENTIFICACIÓN
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 59
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
2- IDENTIFICACION
Con este módulo se identifica el problema que se trata de resolver con
el Proyecto. Asimismo, se identifican las causas y efectos relacionados
al problema. Para luego plantear qué es lo que se quiere lograr y
cuáles son los medios para conseguirlo. Finalmente, se plantean las
alternativas que solucionan el problema y permiten alcanzar el
objetivo.
2.1 Diagnóstico de la situación actual
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total
60
Breve descripción de las condiciones actuales de los servicios relacionados al
proyecto. Es necesario desarrollar los siguientes puntos:
Localización del proyecto Mencionar las vías comprendidas dentro del
ámbito de intervención del proyecto y
ubicación del proyecto.
Aspectos Geográficos Describir la superficie, el clima y la geología
Aspectos Demográficos,
Sociales y Económicos de la
Población
Estimación de la Población, su proyección, las
características socioeconómicas y nivel de
ingreso. Se puede recurrir a fuentes
secundarias como INEI, MINSA, DIRECCIONES
REGIONALES.
Servicios Públicos Describir el acceso a los servicios de agua,
saneamiento, electrificación, educación y
salud.
Aspectos sobre Vivienda Explicar las características de la infraestructura
de las viviendas.
Acceso a la Población Mencionar a través de que medios de
comunicación se tiene acceso a zona de
estudio.
Características de las Vías Detallar las características actuales de la (s)
vía (s). Precisando los siguientes datos:
Longitud de la vía (km)
Superficie
Ancho (ml)
Pendiente (%)
Índice Medio Diario Vehicular (IMD):
se sustenta a través de un estudio
realizado en la zona o tomando
como referencia alguna zona con las
mismas condiciones.
Estado Actual de las Vías y
sus Implicancias en la
Población
Clasificar la(s) vía(s) en estado bueno, malo
o regular; sustentando dicha información y
mencionar los problemas que enfrenta la
población por esta situación.
Describir también la existencia y el estado de
las redes de agua potable y alcantarillado.
Presentar información cualitativa y
cuantitativa.
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
2.2 Definición del Problema y sus causas:
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 61
Definición
del
Problema:
Es aquella situación negativa que afronta la población relacionada
con el servicio de transito vial.
No debe ser expresado como la ausencia de una solución pues así
solo se encontrará una solución aparentemente única. Por
ejemplo: No existen veredas en la av. Principal.
Principales
causas:
Responden a la pregunta: ¿Por qué ocurre este problema? Se
puede realizar una “lluvia de ideas”, esto consiste en hacer una
lista de ellas sin que sea necesario algún orden entre las ideas
que surjan.
Luego, se puede decidir eliminar una causa de la lista por diversos
motivos:
Se encuentra repetida o incluida dentro de otra.
Se concluye que, en realidad, es un efecto del problema antes
que una causa del mismo.
No se puede modificar a través del proyecto planteado. Este es el
caso de las causas cuya solución está fuera de las posibilidades
de acción de la institución ejecutora (porque es demasiado
costosa o porque se encuentra fuera de sus lineamientos). No
obstante, y aunque estas causas sean eliminadas y, por tanto, no
incluidas en el árbol de causas, es importante considerarlas como
un parámetro a tener en cuenta cuando se propongan las
alternativas.
No afecta a los usuarios o población que se pretende beneficiar
con la solución del problema sino a otros grupos sociales sobre
los cuales el proyecto no busca tener mayor impacto.
No afecta verdaderamente al problema planteado o lo hace de
manera muy indirecta (en este caso, es particularmente
importante sustentar la afirmación a través de información).
Finalmente, se separan aquellas causas indirectas de último nivel
que son las que se atacarán directamente con el proyecto.
Principales
efectos:
Responden a la pregunta: ¿Qué sucederá en el corto y
mediano plazo si no se soluciona el problema? La respuesta
a esta pregunta debe verse reflejada en una “lluvia de
ideas” similar a aquella realizada para definir las causas del
problema.
Luego, eliminar los efectos que tengan las siguientes
características:
Se encuentra incluido dentro de otro efecto, de tal modo
que sería repetitivo incluir ambos.
Se concluye que, en realidad, es una causa del problema
antes que un efecto del mismo.
No es una efecto verdadero del problema planteado o lo es
de manera muy indirecta (en este caso, es particularmente
importante sustentar la afirmación).
No puede ser diferenciado del problema principal, pues no
es realmente un efecto del mismo, sino parte de él.
Presentar el árbol de causas – efectos (árbol de problemas)
62
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
2.3 Objetivo del proyecto
2.4 Análisis de medios fundamentales
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total
Clasificar los
medios
fundamentales
como
imprescindibles o
no imprescindibles.
Es imprescindible cuando constituye el eje de la
solución del problema identificado; los no
imprescindibles si bien contribuirán con el logro del
objetivo central, no son tan necesarios para
alcanzarlo.
Relacionar los
medios
fundamentales
Según su relación, los medios fundamentales pueden
ser:
Mutuamente excluyentes.- No pueden ser
llevados a cabo al mismo tiempo.
Complementarios.- Deben llevarse a cabo
conjuntamente.
Independientes.- No tienen relación de
complementariedad ni de exclusión mutua.
Planteamiento de
Acciones
Características de las acciones:
Deben ser posibles de realizar.
Deben ser factibles de llevarse a cabo con las
capacidades físicas, técnicas y operativas
disponibles.
Mostrar relación con el objetivo central.
Estar enmarcadas en los límites de acción de la
institución ejecutora (recursos, facultades, etc.)
Relacionar las
acciones
Según su relación pueden ser:
Mutuamente excluyentes.- Cuando sólo se puede
elegir hacer una de ellas
Complementarias.- Deben llevarse a cabo
conjuntamente.
Independientes.- No tienen relación de
complementariedad ni de exclusión mutua.
NOTA:
♦ Si son mutuamente excluyentes, se plantean en
Objetivo central: Es lo que el Proyecto pretender logra al
finalizar la ejecución. En la práctica es el
problema solucionado.
Medios de primer nivel: Conjunto de acciones orientadas a mejorar el
nivel de transitabilidad. En la práctica son las
causas de primer nivel solucionadas.
Los medios fundamentales
para lograr los objetivos:
Son las acciones orientadas a enfrentar las
causas del problema. Una manera sencilla de
verlo, es reemplazar las causas del problema
por actividades que permitan solucionarlas.
Los fines por alcanzar: Son las consecuencias positivas para la
población beneficiada por la ejecución del
Proyecto. La forma más sencilla es a través de
la identificación de los efectos deseados tras la
solución del problema.
Presentar el árbol de medios y fines. (árbol de objetivos)
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
2.5 Alternativas de solución
Describir las alternativas existentes para la transitabilidad de la zona.
Considerando el problema central y las causas que lo generan. Adjuntar el
esquema del trazo proyectado.
Mediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, y
asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres
de la población, se plantearán las alternativas de solución.
Las alternativas se logran a través del conjunto de acciones posibles para
solucionar el problema, de tal manera que queden agrupadas en proyectos
alternativos que luego serán formulados y evaluados. Es importante mencionar
que ellos deben contener, por lo menos, una acción cualitativamente diferente.
diferentes alternativas.
♦ Si son complementarias pueden incluirse en una o
más alternativas.
Definir y Describir
las Alternativas de
Solución
Agrupar las acciones considerando que:
Cada alternativa debe contener por lo menos
una acción por cada uno de los medios
fundamentales imprescindibles que no sean
mutuamente excluyentes.
Por cada medio fundamental mutuamente
excluyente debe haber por lo menos una
alternativa.
Las acciones mutuamente excluyentes
vinculadas con el mismo medio deberán formar
parte de alternativas diferentes.
Las acciones complementarias pueden
realizarse en todas las alternativas.
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 63
SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas
MODULO 3
FORMULACIÓN Y EVALUACION
CD SNIP – MEF DGPM
Edición ICG
SNIP-CP-PYV-total 64
Proyecto de pistas y veredas
Proyecto de pistas y veredas
Proyecto de pistas y veredas
Proyecto de pistas y veredas
Proyecto de pistas y veredas
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  • 1. INDICE CASO PRACTICO I. ASPECTOS GENERALES .................................................................... 5 1.1 Nombre del Proyecto ....................................................................... 6 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora ....................................................... 6 1.3 Participación de Beneficiarios y de las entidades involucradas............... 6 1.4 Marco de Referencia ........................................................................ 7 II. IDENTIFICACIÓN............................................................................ 9 2.1 Diagnóstico de la Situación Actual .................................................... 10 2.2 Definición del Problema y sus causas ................................................ 16 2.3 Objetivo del Proyecto ..................................................................... 18 2.4 Análisis de medios fundamentales .................................................... 20 2.5 Alternativas de Solución................................................................. 20 III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓ N..................................................... 22 3.1 Análisis de la Demanda.................................................................. 23 3.2 Análisis de la Oferta ....................................................................... 24 3.3 Balance Oferta-Demanda ................................................................ 25 3.4 Costos del Proyecto....................................................................... 25 3.5 Beneficios ..................................................................................... 29 3.6 Evaluación Social ........................................................................... 30 3.7 Análisis de Sensibilidad ................................................................... 33 3.8 Análisis de Sostenibilidad ................................................................ 34 3.9 Alternativa Seleccionada ................................................................ 34 3.10 Impacto Ambiental ....................................................................... 35 3.11 Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada ....................... 37 IV. CONCLUSIONES Y ANEXOS............................................................... 38 4.1 Conclusiones y Recomendaciones................................................... 39 4.2 Anexos....................................................................................... 40 PLANTILLA PARA EL CASO PRACTICO I. ASPECTOS GENERALES ................................................................... 57 II. IDENTIFICACIÓN........................................................................... 59 III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ....................................................... 64 IV. CONCLUSIONES .............................................................................. 71 CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 3
  • 2. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas MODULO 1 ASPECTOS GENERALES CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 5
  • 3. Ubicación 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO “Implementación del laboratorio de energías renovables en la Facultad de ingeniería Mecánica - universidad nacional del centro del Perú”. 1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del Distrito de Ventanilla y Asentamientos Humanos colindantes con el ámbito de intervención del mismo, debido a que su concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la población de dicha zona, la misma que está relacionada con la problemática de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente. La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de la población beneficiaria, de la Municipalidad Distrital y del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-C Unidad Formuladora: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento Pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Teléfono 211-7930 Dirección Av. Paseo de la República N0 3361 - San Isidro Persona Responsable Luís Tagle Pizarro Cargo Director Nacional de Urbanismo Correo electrónico: ltagle@vivienda.gob.pe Unidad Ejecutora: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento Pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Teléfono 211-7930 Dirección Av. Paseo de la República N0 3361 - San Isidro Departamento /Región: Callao Provincia: Callao Distrito: Ventanilla Localidad: Los Cedros Región Geográfica: Costa (x) Sierra () Selva ( ) Altitud: 6 m.s.n.m.
  • 5. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través de la Dirección Nacional de Urbanismo, tiene la responsabilidad de brindar asistencia técnica y apoyo en el proceso de implementación del proyecto, en la elaboración de los estudios definitivos, así como en el co-financiamiento para la ejecución de las obras, que no excederá del 80% de la inversión total del proyecto La Municipalidad Distrital de Ventanilla, tiene la responsabilidad de la identificación del Asentamiento Humano, donde se ejecutará el proyecto, precisando el nombre de las calles y número de las cuadras a intervenir, y las características de las intervenciones a realizar. Asimismo, aporta para la ejecución del proyecto con el 16% de la inversión total del proyecto. La Comunidad Barrial participa en el co-financiamiento del proyecto, aportando la mano de obra para el resane y pintura de la fachada correspondiente a su inmueble, así como el mantenimiento del área verde frente a su propiedad, así como en la operación y mantenimiento de los servicios y equipamiento, cuyo costo se estima en el 4% del monto total de la inversión. En el anexo se presenta el acta suscrita en la reunión sostenida entre la unidad formuladora, autoridades locales de la zona y representantes de potenciales beneficiarios en la cual se mencionan los compromiso asumidos por cada uno de los agentes participantes. 1.4 MARCO DE REFERENCIA 1.4.1 Antecedentes del Proyecto El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la población organizada del Asentamiento Humano Los Cedros, la misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Ventanilla, gestionaron el apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, para su ejecución en el marco del Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio". La Municipalidad Distrital de Ventanilla, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud del Asentamiento Humano Los Cedros, en concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos por el Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio". Asimismo, cuenta con el compromiso del aporte financiero de los beneficiarios y la Municipalidad Distrital, en los porcentajes mínimos exigidos por el Proyecto Piloto. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", intenta incorporar una nueva forma de producir desarrollo urbano en el espacio público para consolidar los Barrios y Asentamientos Humanos, articulando la participación de diferentes actores, y buscando elevar la calidad de vida, y participación ciudadana. El propósito del Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", está orientado a reducir el déficit de calles y pasajes sin pavimentación de los asentamientos humanos, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de ésta al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social y la organización local, y mejorar la calidad ambiental del entorno. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 7
  • 6. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 1.4.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto El Proyecto "Pavimentación de Calles, Construcción de Veredas y Habilitación de Áreas Verdes en el Asentamiento Humano los Cedros – Ventanilla”, se enmarca en: El objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el mediano plazo 2004-2006, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz. En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto Supremo N0 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el promover la complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana. El Programa Mejoramiento Integral de Barrios "Mi Barrio”, aprobado con Decreto Supremo Nº 004-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de la población pobre y extremadamente pobre, residente en los Barrios Urbano Marginales (BUMs) con altos niveles de déficit de infraestructura barrial, mediante la coparticipación y financiamiento compartido de VIVIENDA, la Municipalidad y la Comunidad Barrial en inversiones e intervenciones de naturaleza física, social, ambiental, legal e institucional para el mejoramiento del entorno habitacional. En el Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", componente del Programa Mejoramiento Integral de Barrios, creado mediante Resolución Ministerial No 230-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los habitantes de los Asentamientos Humanos formalizados que cuenten con los servicios de agua y desagüe. En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N0 002-2003-PCM, el mismo que señala que el principio en que debe sustentarse la reducción de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalización de los servicios básicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralización y manejo eficiente del gasto y la inversión social, la participación y acceso de las personas en situación de pobreza a canales de participación, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de coordinación y concertación local, regional y nacional. Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Ventanilla. Su formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 8
  • 7. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas MODULO 2 IDENTIFICACIÓN CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 9
  • 8. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 2.1.1 Localización Calles: Las vías comprendidas dentro del ámbito de intervención del proyecto son: Av. Brasil, Av. Canadá, Av. Pachacútec y Calle Alcanfores en el A.A.H.H. Los Cedros; Av. Magnolias, Calle Colectores en el A.A.H.H Felipe de las Casas; Calle Arequipa y Calle 11 de Octubre en el A.A.H.H Villa Los Reyes – Ventanilla. Localidad: El Asentamiento Humano "Los Cedros”, se encuentra ubicado a la altura del Km. 36.5 de la Panamericana Norte, margen izquierda de la ruta Lima - Ancón, del Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao y Departamento de Lima. Los límites del Asentamiento Humano "Los Cedros” son: Norte : Asentamiento Humano Los Entusiastas Sur : Asentamiento Humano Villa Los Reyes Este : Asociación de Vivienda Santa Margarita, AA.HH. Luis Felipe de las Casas y AA.HH San Pedro. Oeste : Asentamiento Humano Keiko Sofía. A continuación se presenta el plano de la zona: Plano 1 Localización de las Vías de la Zona CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 10
  • 9. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 2.1.2 Aspectos Geográficos Área El Asentamiento Humano "Los Cedros” tiene una superficie de 247,981 m2; de los cuales 75,911 m2 representan las áreas libres y de vías. Clima y Geología La zona presenta un clima templado, cuya temperatura máxima en verano alcanza los 30ºC. y la temperatura mínima en invierno es de 11ºC. De otro lado, la precipitación pluvial es casi nula, no sobrepasa los 30 mm. en promedio anual, la cual está relacionada con la formación de alta nubosidad que existe en el invierno, precipitando finas garúas debido a la conocida influencia de las aguas frías marinas que bordean la costa peruana. Durante los meses de verano hay vientos fuertes del mar que soplan en horas de la tarde, los cuales en combinación con el sol intenso, el aire seco de estos meses y la presencia de capas de arena origina el aumento de la evapo- transpiración, causando la erosión del suelo y pequeños remolinos de viento que causan molestias a la población. La mayor parte del terreno tiene una topografía accidentada con pendientes mayores a 10%, no presenta vegetación. Los vientos son la única fuerza de erosión, causando la condición desértica absoluta. La zona presenta un suelo de origen aluvial, con grandes depósitos de arena eólica de densidad variable. 2.1.3 Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos. Evolución de la Población La evolución de la población del Callao, en el último periodo ínter censal 1981- 83, muestra como el distrito de mayor dinámica de crecimiento a Ventanilla. La tasa de crecimiento poblacional entre los periodos ínter censales (1972-81 y 1981-93), del distrito de Ventanilla, ha crecido de 1.7 a 13.8. El crecimiento vertiginoso de Ventanilla, principalmente de nuevos asentamientos humanos estaría revelando que la población que emigra hacia este distrito, proviene de sectores de muy bajos ingresos, que son desplazados de otras áreas; crecimiento que será mayor con la ejecución del proyecto habitacional Pachacútec. Concentración de la Población Ventanilla tiene una densidad de ocupación de 21 hab/ha., siendo el distrito con mayor extensión territorial, en las cuales se ubican la mayor cantidad de terrenos eriazos, lo cual trajo consigo la masiva ocupación del asentamiento Pachacútec que se realiza por la reubicación de la población excedente de Villa El Salvador. El Asentamiento Humano Los Cedros de acuerdo a datos de la Municipalidad Distrital tiene una densidad poblacional por lote de 5.43 hab/lote. Composición de la Población La población estimada para el distrito de Ventanilla es de 172,340 habitantes que representa el 22% de la población de la Provincia Constitucional del Callao. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 11
  • 10. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas La población actual estimada en el ámbito de influencia del proyecto asciende a 4,317 habitantes (795 lotes) que representa el 2.5% de la población total del distrito de Ventanilla. Proyecciones Globales de Crecimiento Demográfico 1995- 2015 De acuerdo a las proyecciones del INEI, la tendencia de la tasa media de crecimiento en la Provincia Constitucional del Callao tiende a disminuir de 2.1% para el periodo 2005-2010, a 1.8% para el período 2010-2015. Según la información señalada en el Boletín Especial Nº 16 del INEI la tasa de crecimiento poblacional anual para el Asentamiento Humano, que se encuentra consolidada es de 1.7%. El Contexto Legal El Asentamiento Humano "Los Cedros"", está conformado por familias de escasos recursos que se asentaron en dicha zona en la década del 80, siendo reconocidos como Asentamiento Humano en el año de 1,996. La población del Asentamiento Humano "Los Cedros”, cuenta con su respectivo título de propiedad, los mismos que fueron otorgados por la Municipalidad Metropolitana de Lima en el año de 1,999. Las Características Socioeconómicas En cuanto a las características socioeconómicas de la población se observa que sólo un 12% tiene empleo fijo, un 66 % es eventual y un 13% "desocupado". Los lugares de sus actividades laborales se encuentran predominantemente en el área Norte de Lima representando (54%) y el resto en las otras zonas del Distrito (áreas centrales, este y sur respectivamente). En cuanto a educación persiste un 11% de analfabetismo, un 27% con educación primaria, un 15% con educación secundaria incompleta, un 36% con secundaria completa, un 5% con educación superior incompleta y 6% con educación superior. Este aumento en los niveles de educación de la población, no ha sido acompañado por un correspondiente aumento en las oportunidades laborales. Como resultado, una mayoría de la población se auto emplea en el área denominado informal en actividades relacionadas al comercio. Niveles de Ingreso De acuerdo a información brindada por los dirigentes del Asentamiento Humano, y recabada en las visitas de campo a través de encuestas locales, se ha estimado que el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. 550.00 mensuales. 2.1.4 Servicios Públicos El Asentamiento Humano “Los Cedros", cuenta con el sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado desde el año 2,003, el mismo que opera 24 horas continuas al día, y cobertura al 95% de la población; además el 95% de las familias están conectadas al servicio de energía eléctrica en las viviendas y alumbrado público, desde el año 1,995. Asimismo, cuenta con el servicio de telefonía e Internet. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 12
  • 11. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas En el ámbito del A.A.H.H no hay Centros Educativos ni Postas Medicas, por lo que la población educativa debe trasladarse diariamente a los dos únicos Centros cercanos ubicados a 200 m. aproximadamente. De manera similar, la población del A.A.H.H se traslada hasta Puente Piedra para el servicio de salud, y para el abastecimiento de sus alimentos 2.1.5 Aspectos sobre Vivienda En el Asentamiento Humano Los Cedros, predominan las viviendas de un piso (80%), de los cuales el 6% son de construcción precaria, con paredes de madera y techos de estera; el 59% con paredes de ladrillo, bloquetas de cemento y techos de calamina o eternit, y el 15% con paredes y techo de concreto; las viviendas de dos plantas representan el 20% y están construidas con paredes de ladrillo y techos de concreto. 2.1.6 Acceso a la Población El acceso al Asentamiento Humano "Los Cedros”, se realiza principalmente a través de la Av. Central y Av. 11 de Octubre, que inician su recorrido a la altura del Km 36.5 de la Panamericana Norte, los mismos que se conectan con la Av. Bolivia, principal vía de transitabilidad vehicular y peatonal que recorre longitudinalmente el Asentamiento Humano "Los Cedros”. La Av. Central, con una longitud de 300 m. y un ancho de 25 m, y una superficie de rodadura de tierra, constituye la principal vía de acceso vehicular a la Asociación de Vivienda Santa Margarita y a los Asentamientos Humanos Luis Felipe de las Casas y Los Cedros. La Av. 11 de Octubre, tiene una longitud de 450 m. y un ancho promedio de 15 m, cuenta con el 30% de su longitud asfaltada, y el restante 70% con una superficie de rodadura de tierra. Dicha vía constituye el principal acceso para el transito vehicular y peatonal al Asentamiento Humano Villa Los Reyes y Los Cedros, a través de la Av. Bolivia. La circulación vehicular en el Asentamiento Humano “Los Cedros”, principalmente de servicio público (microbuses) se realiza a través de la Av. Bolivia, que tiene una superficie de rodadura afirmada, y que cuenta con su proyecto para la pavimentación por el Gobierno Regional para el 2006. La Av. Brasil, se constituye en la segunda vía en importancia para el transito vehicular y peatonal del sector medio y bajo del Asentamiento Humano, el mismo que interconecta a los Asentamientos Humanos Villa Los Reyes, Los Cedros y Luis Felipe de las Casas. 2.1.7 Características de las Vías El A.A.H.H. cuenta con una extensión de 75,911 m2 de áreas libres y vías, de los cuales la cobertura de pavimentación representa el 0%, es decir que ninguna de las calles cuenta con pavimentación y veredas. Las principales características de las propuestas en el estudio como metas de pavimentación, construcción de veredas y habilitación de áreas verdes, se describen a continuación: CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 13
  • 12. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas La Av. Brasil Es la principal vía que atraviesa longitudinalmente el Asentamiento Humano Los Cedros y Villa Los Reyes, se interconecta con el Asentamiento Humano los Entusiastas y Felipe de las Casas, a través del Jr. Canadá. Es una vía de aproximadamente 1.0 Km. de longitud, y un ancho promedio de 15 ml., con una superficie de rodadura de tierra y arena suelta, y una topografía longitudinal irregular con tramos de pendientes entre 5-8%. Presenta un Índice Medio Diario (IMD)= 49. Del total de la longitud, 445 ml. están considerados como metas para la pavimentación, construcción de veredas y habilitación de áreas verdes del presente estudio. Jr. Canadá Tiene una longitud total de 135 ml. y un ancho promedio de 8.20 m, con superficie de rodadura de tierra y sin veredas; una pendiente longitudinal de 10%, con bajo tránsito vehicular e igual a 20 vehículos por día, debido a que es una calle que une transversalmente la Av. Brasil con la Av. Pachacútec. Av. Pachacútec Es una vía de aproximadamente 600 ml. con un ancho promedio de 25 m. y superficie de rodadura de tierra, con una pendiente mayor a 8% en parte de su longitud. Dicha vía se inicia en la intersección con la Av. Central y recorre longitudinalmente los AA.HH. Los Entusiastas y Felipe de las Casas. El transito vehicular es bajo, habiéndose estimado en el conteo de 01 día un IMD= 33 veh/día. El proyecto, ha considerado como meta la pavimentación de 01 carril de la primera cuadra (120 m.), el mismo que corresponde a la interconexión del Jr. Canadá con el Jr. Los Alcanfores. Jr. Las Magnolias Es una vía con mayor tráfico vehicular en la zona, tiene una longitud de 600 ml. y un ancho promedio de 15 m. En la primera cuadra de dicha vía se encuentra el Mercado de Abastos y bodegas, lo que da origen que el tráfico sea mayor que las otras vías del sector. Se estima un IMD de 50 veh/día. El proyecto, sólo ha considerado una longitud de 55 m. como meta para la pavimentación de la calzada y construcción de veredas, es decir el tramo comprendido entre la intersección con el Jr. Los Alcanfores y Jr, Los Colectores. Jr. Los Colectores Es una vía de 12 m. de ancho y 150 m. de longitud, que se inicia en la intersección con el Jr. Magnolias. Del total de longitud, 120 m serán pavimentadas por el proyecto, y los restantes 30 m. ya cuentan con pavimento, ejecutadas por el Proyecto: “Pavimentación de Calles Secundarias en A.H. La Paz y A.H. Luis Felipe de las Casas”, en el marco del Proyecto Piloto “La Calle de Mi Barrio”. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 14
  • 13. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas Jr. 11 de Octubre Es una vía que recorre transversalmente el AA.HH. Villa Los Reyes, con una longitud de 450 m. y un ancho promedio de 15 m, cuenta con el 30% de su longitud asfaltada, y el restante 70% con una superficie de rodadura de tierra. La pendiente promedio es de 15 - 20%. El proyecto, ha considerado en su meta a pavimentación de 01 carril de dicha vía, en una longitud de 60 m., desde la intersección con la Av. Brasil y el tramo que ya se encuentra asfaltado. El tráfico vehicular es muy restringido, debido a su pendiente y al estado de la superficie de rodadura. Se estima un IMD de 15 veh/día. Calle Arequipa Es una vía de acceso a las viviendas, con un ancho de 14 m. y longitud de 60 m. que presenta una sección transversal irregular en parte del tramo, que requerirá la construcción de muros de contención para permitir la nivelación de la razante y la construcción de veredas. Se estima un IMD de 40 veh/día. En relación al estado de las redes de agua potable y alcantarillado que atraviesan las vías descritas, se han realizado las inspecciones técnicas de las cuales se concluye el buen estado de dicha redes. 2.1.8 Estado Actual de las Vías y sus Implicancias en la Población Las calles sin pavimentar en los AA.HH. Los Cedros, Villa Los Reyes, Luis Felipe de las Casas, y otros, afectan directamente a las familias que viven allí y contribuye a aumentar los índices de contaminación ambiental, dañan al patrimonio público y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehículos. La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas suspendidas (PM10), ha dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias. De acuerdo a información del Ministerio de Salud, el 38% del total de infecciones respiratorias agudas, se registraron en el Cono Norte, así como el 39% de los casos de asma y síndrome obstructivos. En general se tiene que las enfermedades respiratorias alcanzan los 541 casos de los 1268 casos de morbilidad en la zona el año 2005, esto quiere decir que, se tiene un total de 42% de incidencia de enfermedades respiratoria en la zona. Asimismo, en el Cono Norte, se registran los mayores índices de contaminación por partículas totales en suspensión (PTS) y los mayores casos de enfermedades respiratorias, lo que permite evidenciar la causalidad entre las enfermedades respiratorias y la contaminación local. Con relación al deterioro del patrimonio público y privado, los daños principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes tal como se detalla a continuación: • Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservación de las mismas, se estima que por vivienda se genera un costo adicional de S/.50 soles mensuales. Específicamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 15
  • 14. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de baño y cocina), el piso de la vivienda por a tierra/arena. • Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su vida útil), e incrementan los gastos de mantenerla limpia, en aproximadamente 20%. En las personas, el número e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisión de partículas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los niños). En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas, trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga, lo que obliga a la población a efectuar grandes recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios en la Panamericana Norte. Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar largas caminatas por las calles polvorientas y en mal estado hacia sus centros de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios respectivamente; situación que ha ocasionado accidentes peatonales, en muchos casos con graves consecuencias. Aunque el tránsito local es pequeño, la falta de calzadas en las vías origina mayores costos operativos de los vehículos, pérdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y comercio. 2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS A. PROBLEMA CENTRAL El problema central se define como: “Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles del AA.HH Los Cedros” El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que afecta principalmente a la población del A.A.H.H. Los Cedros e indirectamente a los Asentamientos Humanos “Villa Los Reyes”, “Los Entusiastas”, “Luis Felipe de las Casas” y “La Paz”, son las “inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles del AA.HH”, siendo la causa principal la Infraestructura vial con características técnicas y de diseño inadecuadas al contexto urbano existente. B. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA Las principales causas del problema: Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central están: (i) Principales calles y veredas cuentan con calzada inadecuada para la transitabilidad vehicular. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 16
  • 15. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas (ii) Principales calles y pasajes sin veredas para tránsito peatonal. (iii) Principales vías no cuentan con arborización y adecuado ornato. C. ANÁLISIS DE EFECTOS Efecto Final: Deterioro de las condiciones de vida de la población del Asentamiento Humano Los Cedros. Efectos Directos: 1. Altas tasas de contaminación del aire debido a emisiones de partículas suspendidas. 2. Frecuentes accidentes de los peatones. 3. Mayores costos totales de transporte. Efectos Indirectos: 1. Daños al patrimonio público y privado. 2. Daños a la salud de las personas. 3. Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial. 4. Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico del Asentamiento Humano. GRAFICO Nº 1 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS Deterioro de las condiciones de vida de la población del Asentamiento Humano LosCedros Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico del AAHH Daños al patrimonio público yprivado Contaminación del aire por emisiones de partículas suspendidas. Daño ala salud de las personas Frecuentes accidentes de los peatones Incremento de los desequilibrios enla oferta y demanda comercial Mayores costos de transporte Condiciones inadecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en las calles del AAHH LosCedros. Principales calles y pasajes cuentan con calzada inadecuada para la transitabilidad vehicular. Principales calles ypasajes sin veredas para tránsito peatonal. Principales vías no cuentan con arborización y adecuado ornato. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 17
  • 16. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL “Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles del AA.HH Los Cedros” “Adecuadas de condiciones transitabilidad vehicular y peatonal en las calles del AA.HH Los Cedros” A. OBJETIVOS GENERAL Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto consiste en contar con “Adecuadas de condiciones transitabilidad vehicular y peatonal en las calles del AA.HH Los Cedros, así como a los AA.HH colindantes”. Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el mediano plazo 2004-2006, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz. Los medios para lograr los objetivos son: 1. Principales calles y pasajes cuentan con calzada pavimentada, para la transitabilidad vehicular. 2. Las principales calles y pasajes cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal. 3. Las principales vías cuentan con arborización y adecuado ornato. B. ANALISIS DE FINES Los fines a alcanzar: El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas para la población del Asentamiento Humano, los que se manifestarán en las acciones siguientes: 1. Reducción de las tasas de contaminación del aire, por la disminución del polvo en el ambiente, debido a la pavimentación de las calles y veredas, así como a la instalación de áreas verdes y arborización en las mismas. 2. Reducción de los casos de accidentes de los peatones, por contar con veredas para el tránsito fluido y seguro. 3. Reducción de los costos de los pasajes y carga, por la mejora de la transitabilidad de los vehículos y el incremento de la circulación vehicular, tanto de pasajero como de carga. 4. Reducción de los daños a la salud de las personas, así como del patrimonio público y privado, por la disminución del polvo en el aire. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 18
  • 17. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 5. Reducción de los desequilibrios de la oferta y demanda de los productos, materiales, bienes, etc., por la mejora del servicio de transporte de carga y de pasajeros. La concreción de dichos objetivos permitirá la mejora en el crecimiento urbano y el desarrollo económico de la población, y por consiguiente en la mejora de la calidad de vida de la población del Asentamiento Humano. GRAFICO Nº 2 ARBOL DE MEDIOS Y FIINES Mejora delas condiciones devidadela poblacióndelAsentamientoHumanoLos Cedros FIN Mejora enel crecimientourbano y desarrolloeconómico del Asentamiento Humano Seha reducidolos daños al patrimoniopúblicoy priv ado Seha reducidolos daños a la saluddelas personas Seha reducidolos desequilibrios enlaofertay demanda comercial F I N E Seha reducidolas tasas de contaminación del aire Seha reducidolos casos de accidentes delos peatones Condiciones adecuadasdetransitabilidad peatonalyvehicular enlas calles delAA.HH. Los Cedros. Seha reducidolos costos totales detransporte S OBJETIVO CENTRAL M Principales calles y pasajes cuentanconcalzada pavimentada, parala transitabilidadvehicular Las principales calles y pasajes cuentanconveredas paralatransitabilidad peatonal. Las principalesvías cuentan conarborizacióny adecuado ornato E D I O S CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 19
  • 18. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 2.4 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES MEDIO FUNDA M ENT A L 1 Principales calles y pasajes cuentan con calzada pavimentada, para la transitabilidad vehicular ACCIO N 1A Pavimentar calzada con carpeta asfáltica en caliente e=2” MEDIO FUNDA M ENT A L 2 Las principales calles y pasajes cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal. ACCIO N 2A Veredas con losa de concreto F´c=140kg/cm MEDIO FUNDA M ENT A L 3 Las princip ale s vías cuen tan con áreas verd es y adecu ad o ornato . ACCIO N 3A Habilitación de 4,800 m2 de áreas verdes A C ACCIO N 1B Pavimentar calzada con carpeta de concreto f´c=175kg/cm2 ACCIO N 1C Construir sardineles sumergidos de concreto f´c=140kg/cm2 ACCIO N 1D Señalizas pistas, símbolos y letras ACCIO N 2B Constr u cció n de muros de conten c ió n NOTA: ACCIO N 3B instalación de juegos infantiles en áreas verdes y pintado de fachadas) Acciones mutuamente excluyentes Acciones complementarias C I O N E S 2.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Mediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, y asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres de la población, se plantean las siguientes alternativas: Alternativa 1: • Pavimento flexible con carpeta asfáltica de 2” de espesor, colocada sobre una base e=0.15 m y sub-base compactada e=0.15 m. Ancho calzada de 6.00 m.- (8,115 m2 — 1,352.5 ml.) • Construcción de 2,479.4 m2 (1,846.5 ml) de veredas de concreto f’c=140 Kg/cm2, ancho variable (1.00 m. a 1.20 m.) y espesor de 0.15 m. • Construcción de 2,705 ml de sardineles sumergidos de concreto f’c=140 Kg/cm2. • Habilitación de 4,800 m2 de áreas verdes (Grass). • Construcción de muros de contención. • Instalación de juegos infantiles en áreas verdes y pintado de fachadas de 187 viviendas Alternativa 2: • Pavimento rígido con carpeta de concreto f’c=210 Kg/cm2, Ancho calzada de 6.00 m y e=0.10m. (8,115 m2 — 1,352.5 ml.) • Construcción de 2,479.4 m2 (1,846.5 ml) de veredas de concreto f’c=140 Kg./cm2, ancho variable (1.00 m. a 1.20 m.) y espesor de 0.15 m. • Construcción de 2,705 ml de sardineles sumergidos de concreto f’c=140 Kg/cm2. • Habilitación de 4,800 m2 de áreas verdes (Grass). CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 20
  • 19. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas • Construcción de Muros de contención. • Instalación de juegos infantiles en áreas verdes y pintado de fachadas de 187 viviendas El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los aspectos siguientes: • Mejores materiales. • Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes del AA.HH. • Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía, clima, intensidad solar, etc.) • Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc. Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas y económicas por las cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de solución, citándose entre ellas, el adoquinado, el bicapa, etc. La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las características y categoría de las vías intervenidas. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 21
  • 20. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas MODULO 3 FORMULACIÓN Y EVALUACION CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 22
  • 21. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 3.1 ANÁLISIS DE DEMANDA El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que es compatible con la vida útil de los principales componentes (calzada de asfalto + veredas de concreto). Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que las calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operación vehicular son poco significativas para el análisis y estimación de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa del proyecto, que se estima en 4,317 habitantes (los que habitan en los lotes colindantes con la vía, para ambos lados) y el índice medio diario de vehicular. La proyección de la demanda para la situación “con proyecto” se ha estima considerando la formula y variables siguientes: Pt = Po*(1+r)n Donde: Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar. Po = Población en el “año base” (conocida) R = Tasa de crecimiento anual n = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n” Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como tasa de crecimiento a la tasa poblacional “R”. CUADRO 1 Proyección de la población y el IMD CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 23 Año Población IMD 0 4,317 40 1 4,390 41 2 4,465 41 3 4,541 42 4 4,618 43 5 4,697 43 6 4,776 44 7 4,858 45 8 4,940 45 9 5,024 46 10 5,110 47
  • 22. (m) Ancho (m) Características SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 3.2 ANÁLISIS DE OFERTA 3.3.1 Oferta Sin Proyecto La oferta actual para el tráfico vehicular y peatonal está dada por las actuales vías del Asentamiento Humano, los mismos que brindan una restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular, debido a que tienen una superficie de rodadura de tierra natural, con secciones longitudinales y transversales irregulares, y sin veredas peatonales. La cobertura de pavimentación y de veredas es de 0%, es decir que no existen calzadas ni veredas. Las principales características técnicas y geométricas de las calles del Asentamiento Humano, se resumen en el cuadro siguiente: CUADRO 2 Calle/Pasaje Longitud Av. Brasil 615.00 15.00 Capa de rodadura de tierra y Jr. Canadá 152.00 8.20 arena suelta: sin veredas, y de Av. Pachacútec 120.00 25.00 condiciones inadecuadas para el Jr. Los Alcanfores 130.00 12.50 acceso vehicular y peatonal. Jr. Las Magnolias 65.00 15.00 Jr. Colectores 150.00 12.00 Jr. Arequipa 60.00 10.00 Secciones transversales y longitudinales irregulares. Av. 11 de Octubre 60.00 20.00 Total 1,352.00 3.3.2 Oferta Con Proyecto La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de las siguientes vías asfaltadas, con veredas peatonales y áreas verdes: Av. Brasil, Jr. Canadá, Av. Pachacútec (1ra Cdra), Jr. Los Alcanfores, Jr. Las Magnolias (2da cdra.), Jr. Los Colectores, Jr. Arequipa y Jr. 11 de Octubre (1ra cdra). La puesta en servicio de dichas vías permitirá la circulación vehicular y peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad al Asentamiento Humano. Las Características técnicas y geométricas se detallan en el cuadro 3. CUADRO 3 CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 24 Características Técnicas Con Proyecto Calzada Longitud 1,352.00 Topografía Ondulada Ancho de vía (m) 8.2/25.00 Ancho de Superficie de rodadura (m) 6.00 Ancho de bermas (m) 1.80-3.30 Velocidad directriz (Km/hora) 20-30 Tipo de Superficie de Rodadura Asfalto caliente Estado de la vía Bueno Espesor de pavimento (m) 0.05 Sardineles Sumergidos (m) 2,705
  • 23. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 3.3 BALANCE OFERTA-DEMANDA La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el Asentamiento Humano “Los Cedros”, existe un déficit de pavimentación de calles y veredas, por lo que con el proyecto dicho déficit se reducirá en un 13.9%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes características técnicas de las calles y veredas en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta proyectada). CUADRO 4 3.4 COSTOS DEL PROYECTO En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categorías: Costos de Inversión Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentación de las vías y las veredas, componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes: • Maquinarias y Equipos. • Servicios profesionales. • Mano de Obra Calificada y No Calificada. • Otros. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 25 Características Técnicas Sin Proyec to Con Proyecto Calzadas IMD (veh/día) <30 >30 Longitud Total 1352.00 1352.00 Cobertura con Pavimento (%) 0 30.00 Superficie de rodadura Tierra Asfalto Ancho de Superficie de rodadura Variable 6.00 Velocidad directriz (Km/hora) 10-15. 20-30 Pendiente máxima (%) Variable Variable Ancho de Bermas (m) - Variable Bombeo (%) - 1% Espesor de Afirmado - 2" Veredas Longitud 1846.5 1,846.50 Ancho - 1.20 Losa Tierra Concreto Veredas Longitud de veredas 1,846.50 Ancho de vereda (m) 1.20 Espesor de Vereda (m) 0.10 Concreto en veredas F´c=(Kg/cm2) 140
  • 24. 1/ Alt. 01 cada 05 años; y Alt. 02 cada 10 SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas Costos de Mantenimiento Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada de la pavimentación de las vías y las veredas. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada. 3.4.1 Costos a Precios Privados 3.4.1.a Costos de Mantenimiento “sin proyecto” y “con proyecto” a Precios Privados Corresponden a los gastos mínimos que la población asume básicamente para el riego, limpieza y tapado de huecos de la superficie de rodadura de las calles, para mantener la situación actual de las calles con niveles aceptables de servicio y seguridad. Estos costos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de mantenimiento periódico que se prevé ejecutar cada 5 años y 10 años dependiendo de la alternativa. Las acciones contempladas y que serán aplicadas en el mantenimiento de las calles son las siguientes: Calzada de Asfalto: • Sello Superficial • Bacheo asfáltico • Recapado • Reposición de pavimento Calzada de Concreto: • Sello de juntas y grietas • Limpieza de juntas y grietas antes del sellado • Reposición de losas de concreto. CUADRO 5 COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas + Veredas + Areas Verdes + Juegos + Obra complementarias) Precios Privados (En Nuevos soles) años Ver anexo 1 Cuadros A,B,C,D,E,F,G,H El desagregado de los montos del mantenimiento rutinario y periódico a precios privados para las dos alternativas se muestra como Anexo 1. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 26 Actividad Periodo Sin Proyecto Con Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2 Manten. Rutinario Anual 1,449.16 7,484.11 13,115.64 Manten. Periódico 1/ 42,420.55 70,803.90
  • 25. CUADRO 6 Ver Anexo 2 Cuadro A CUADRO 7 Ver Anexo 2 Cuadro A SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 3.4.1.b Costos de Inversión a Precios Privados El resumen del monto total de la inversión a precios privados para las dos alternativas se detalla en el cuadro 6 y 7 El desagregado de los montos de inversión de las obras a precios privados para las dos alternativas se muestra como Anexo 2. 3.4.2 Costos a Precios Sociales 3.5.2.a Costos de Mantenimiento “sin proyecto” y “con proyecto” a Precios Sociales CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 27 RESUM EN DEL MONTO DE INVERSION ALTERNATIVA 1 (En Nuevos Soles) COSTO DIRECTO DE OBRA 670,713.76 Gastos Generales (7%) 46,949.96 Utilidad (8%) 53,657.10 Sub Total 771,320.83 IGV (19%) 146,550.96 COSTO TOTAL DE LA OBRA 917,871.78 INTANGIBLES Supervisión (2.5% CT) 22,946.79 Expediente Técnico 27,500.00 Imprevistos (8.56% CT) 78,569.82 Sub Total 1,046,888.40 Administración del Proyecto 33,671.14 MONTO DE LA INVERSIÓN 1,080,559.54 RESUM EN DEL MONTO DE INVERSION ALTERNATIVA 2 (En Nuevos Soles) COSTO DIRECTO DE OBRA 915,434.13 Gastos Generales (7%) 64,080.39 Utilidad (8%) 73,234.73 Sub Total 1,052,749.25 IGV (19%) 200,022.36 COSTO TOTAL DE LA OBRA 1,252,771.60 INTANGIBLES Supervisión (2.5% CT) 31,319.29 Expediente Técnico 27,500.00 Imprevistos (8.56% CT) 107,237.25 Sub Total 1,418,828.14 Administración del Proyecto 46,689.03 MONTO DE LA INVERSIÓN 1,465,517.17
  • 26. (En Nuevos soles) (En Nuevos soles) CUADRO 8.2 (En Nuevos soles) SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas Para la obtención de los Costos de Mantenimiento a Precios Sociales, se utilizan los factores de Conversión señalados en el SNIP En el siguiente cuadro 8 se describen estos costos sociales globales, mientras que en el cuadro 8.1, 8.2 y 8.3 se detallan los costos por los diferentes rubros pistas, veredas, áreas verdes, los juegos infantiles y obras complementarias. CUADRO 8 COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas + Veredas + Areas verdes + Juegos) Precios Sociales CUADRO 8.1 COSTOS DE MANTENIMIENTO - Pistas Precios Sociales COSTOS DE MANTENIMIENTO - Veredas Precios Sociales (En Nuevos soles) Actividad Periodo Sin Proyecto Con Proy ecto Alternativa 1 Alternativa 2 Manten. Rutinario Anual 253.97 849.71 849.71 Manten. Periódico 1/ 8,498.96 8,498.96 1/ Alt. 01 cada 05 años; y Alt. 02 cada 10 años CUADRO 8.3 COSTOS DE MANTENIMIENTO Areas Verdes, juegos y obras complementarias. Precios Sociales CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 28 Actividad Periodo Sin Proyecto Con Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2 Manten. Rutinario Manten. Periódico Anual 1/ 1,086.87 5,768.56 31,815.41 9,992.21 53,102.93 1/ Alt. 01 cada 05 años; y Alt. 02 cada 10 años Actividad Periodo Sin Proyecto Con Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2 Manten. Rutinario Manten. Periódico Anual 1/ 832.91 3,930.47 15,071.38 8,154.12 36,106.36 1/ Alt. 01 cada 05 años; y Alt. 02 cada 10 años Actividad Periodo Sin Proyecto Con Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2 Manten. Rutinario Anual 0 988.38 988.38
  • 27. (En Nuevos Soles) SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 3.4.2.b Costos de Inversión a Precios Sociales Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados por los factores de corrección según la distribución de bienes transables, no transables y mano de obra, lo cual se detalla en el anexo 3. A continuación se presenta un resumen de los costos de inversión a precios sociales para cada alternativa: CUADRO 9 RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1 CUADRO 10 RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2 (En Nuevos Soles) 3.5 BENEFICIOS 3.5.1 Beneficios “Sin proyecto” Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal de las calles del Asentamiento Humano “Los Cedros”, “Villa Los Reyes” y “Felipe de las Casas”, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulación fluida, seguir caminando largos tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales que en la situación actual. 3.5.2 Beneficios “Con Proyecto” Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son: • Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 29 COSTO TOTAL DE LA OBRA INTANGIBLES Supervisión (2.5% CT) Expediente Técnico Imprevistos (8.56% CT) Sub Total Administración del Proyecto 1,019,319.74 25,482.99 21,725.00 87,253.77 134,461.76 26,600.20 MONTO DE LA INVERSIÓN 1,314,843.47 COSTO TOTAL DE LA OBRA INTANGIBLES Supervisión (2.5% CT) Expediente Técnico Imprevistos (8.56% CT) Sub Total Administración del Proyecto 742,357.59 18,558.94 21,725.00 63,545.81 103,829.75 26,600.20 MONTO DE LA INVERSIÓN 976,617.29
  • 28. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas • Ahorro en los costos por higiene personal • Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc. • Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos • Ahorro en tiempo de los peatones • Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona. • Ahorro de costos de operación vehicular. • Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando además seguridad. • Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia. • Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de las vías existentes mediante el uso del transporte colectivo. • Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales. • Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y peatonal con niveles definidos. • Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión. • Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente lo hacen. • Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales. • Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas. • Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la avenida.  Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.  Mejora de la imagen del barrio. 3.6 EVALUACIÓN SOCIAL Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología Costo-Efectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos (IMD=50 vehículos/día), y por lo tanto no es relevante la cuantificación y valoración de los costos operativos de los vehículos y costos por el valor del tiempo. Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamaño y características del proyecto que se plantea. Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del proyecto de pavimentación de calles y construcción de veredas, habilitación de las áreas verdes y obras complementarias, propuestas en el proyecto. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 30
  • 29. CD SNIP – MEF DGPMX población beneficiada) SNIP-CP-PYV-total SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 3.6.1 Metodología Costo Efectividad Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los Cuadros 11,11.1, 12,12.1 y 13 siguientes: CUADRO 11 EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL Precios Sociales Alternativa 1 (En Nuevos Soles) Años Sin Proyecto Con Proyecto Costo Incremental Población Costo Manten. Costo Manten. Inversiones Beneficiada 0 976,617.29 976,617.29 1 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,390 2 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,465 3 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,541 4 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,618 5 1,086.87 31,815.41 30,728.54 4,697 6 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,776 7 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,858 8 1,086.87 5,768.56 4,681.69 4,940 9 1,086.87 5,768.56 4,681.69 5,024 10 1,086.87 31,815.41 30,728.54 5,110 VAC S/.1,021,591.42 Promedio Población Beneficiada 4,741.90 ICE (S/. Xpoblación beneficiada) S/.215.44 CUADRO 11.1 EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL Precios Sociales Alternativa 2 (En Nuevos Soles) Años Sin Proyecto Con Proyecto Costo Incremental Población Costo MantenCosto Manten Inversiones Beneficiada 0 1,314,843.47 1,314,843.47 1 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,390 2 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,465 3 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,541 4 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,618 5 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,697 6 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,776 7 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,858 8 1,086.87 9,992.21 8,905.34 4,940 9 1,086.87 9,992.21 8,905.34 5,024 10 1,086.87 53,102.93 52,016.06 5,110 VAC S/.1,372,923.61 Edición ICG Promedio PoblaciónBeneficiada ICE (S/. 4,741.90 S/.289.53 31
  • 30. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CUADRO Nº 12 EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD - PISTAS Precios Sociales Alternativa 1 (En Nuevos Soles) Años Sin Proyecto Con Proyecto Costo Incremental Población Costo Manten. Costo Manten. Inversiones Beneficiada 0 456,283.41 456,283.41 1 832.91 3,930.47 3,097.56 4,390 2 832.91 3,930.47 3,097.56 4,465 3 832.91 3,930.47 3,097.56 4,541 4 832.91 3,930.47 3,097.56 4,618 5 832.91 15,071.38 14,238.47 4,697 6 832.91 3,930.47 3,097.56 4,776 7 832.91 3,930.47 3,097.56 4,858 8 832.91 3,930.47 3,097.56 4,940 9 832.91 3,930.47 3,097.56 5,024 10 832.91 15,071.38 14,238.47 5,110 VAC S/.481,232.07 Promedio Población Beneficiada 4,741.90 ICE (S/. X población beneficiada) S/.101.49 M2 PAVIMENTO 7,677.00 ICE (S/. X M2) 62.7 CUADRO 12.1 EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD - PISTAS Precios Sociales Alternativa 2 (En Nuevos Soles) Años Sin Proyecto Con Proyecto Costo Incremental Población Costo Manten Costo Manten Inversiones Beneficiada 0 733,245.56 733,245.56 1 832.91 8,154.12 7,321.21 4,390 2 832.91 8,154.12 7,321.21 4,465 3 832.91 8,154.12 7,321.21 4,541 4 832.91 8,154.12 7,321.21 4,618 5 832.91 8,154.12 7,321.21 4,697 6 832.91 8,154.12 7,321.21 4,776 7 832.91 8,154.12 7,321.21 4,858 8 832.91 8,154.12 7,321.21 4,940 9 832.91 8,154.12 7,321.21 5,024 10 832.91 36,106.36 35,273.45 5,110 VAC S/.778,973.80 Promedio Pob 4,741.90 ICE (S/. X población beneficiada) S/.164.27 M2 PAVIMENTO 7,677.00 ICE (S/. X M2) 101.5 CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 32
  • 31. estimado, de acuerdo al detalle siguiente: SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CUADRO Nº 13 EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD - VEREDAS Precios Sociales Alternativa Única (En Nuevos Soles) Años SinProyecto Con Proyecto CostoIncremental Población CostoManten. CostoManten. Inversiones Beneficiada 0 177,193.57 177,193.57 1 253.97 849.71 595.74 4,390 2 253.97 849.71 595.74 4,465 3 253.97 849.71 595.74 4,541 4 253.97 849.71 595.74 4,618 5 253.97 849.71 595.74 4,697 6 253.97 849.71 595.74 4,776 7 253.97 849.71 595.74 4,858 8 253.97 849.71 595.74 4,940 9 253.97 849.71 595.74 5,024 10 253.97 8,498.96 8,244.99 5,110 VAC S/.182,364.36 Promedio Población Beneficiada 4,741.90 ICE(S/.Xpoblaciónbeneficiada) S/.38.46 M2 PAVIMENTO 7,677.00 ICE(S/.XM2) 23.75 Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:  El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, lo que la significa que la primera alternativa es más rentable.  El ICE de pistas de la alternativa 1 es menor al valor referencial del MTC igual a 64 (S/. x m2), lo cual hace que este componente sea adecuado.  El ICE de pistas de la segunda alternativa es superior a su valor referencial, lo que significa que no es una alternativa conveniente.  El ICE de veredas (igual para ambas alternativas) es menor a su valor referencial que según el MTC es igual a 95 (S/. x m2), por lo que este componente es adecuado para ambas alternativas. 3.7 ANALISIS DE SENSIBILIDAD A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión, por ser esta la variable más importante del proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos de inversión sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos de pistas y veredas. Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 33 Variable Rango Variación Monto total de la inversión +-5%, +-6%, +-7%, +90%
  • 32. (En Nuevos Soles) SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas Los resultados obtenidos de la sensibilización para los escenarios antes señalados, se muestran en los cuadros siguientes: CUADRO 14 Resultados del Análisis de Sensibilidad – Pistas Alternativa 1 (En Nuevos Soles) Factor de Variación VAC S/. M2 Linea Referencial MTC (S/. M2) 1.07 513,171.91 66.8 1.05 504,046.24 65.7 1.04 499,483.41 65.1 64 0 481,232.07 62.7 0.95 458,417.90 59.7 0.9 435,603.73 56.7 CUADRO 14.1 Resultados del Análisis de Sensibilidad - Veredas Los resultados del análisis de sensibilidad del Cuadro 14, nos indican que ante un incremento mayor de 4% en los costos de inversión del componente pistas, la alternativa 1 deja de ser recomendable, debido a que la inversión per cápita (S/. m2) es mayor a la línea de corte establecida por el MTC. No se realiza el mismo análisis con la alternativa 2 debido a que su valor esta por encima del referencial. Por el contrario, en el componente veredas, se observa una reducida sensibilidad ante cambios de los costos de inversión. 3.8 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla. El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista: Institucional: A través del Convenio de Participación suscrito ente el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y la Municipalidad Distrital de Ventanilla, se ha comprometido el financiamiento para la ejecución del proyecto. Dichos aportes CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 34 Factor de Variación VAC S/. M2 Linea Referencial MTC (S/. M2) 1.9 1.04 0 0.95 0.9 341,838.57 189,452.10 182,364.36 173,504.68 164,645.00 44.3 24.7 23.8 22.6 21.45 95
  • 33. Selección de Alternativa SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas se realizaran en la proporción siguiente: MVCyS (80%), Municipalidad (16%) y Beneficiarios (4%). La Municipalidad Distrital de Ventanilla, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo. Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto. La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de operación. 3.9 ALTERNATIVA SELECCIONADA Para seleccionar la mejor alternativa se evalúan loS resultados costo efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa. Tabla 1 Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la más recomendable por tener un menor costo efectividad y encontrarse por debajo del valor referencial. 3.10 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a continuación: Impactos Negativos • Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras. • Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros. • Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 35 Alternativa 1 Alternativa 2 VAC social S/.1,021,591.42 S/.1,372,923.61 ICE 215.44 289.53 ICE pistas < valor referencial Si No ICE veredas < valor referencial Si Si Sensibilidad de ICE pistas Hasta 4% No se puede evaluar Sensibilidad de ICE veredas Baja Baja Sostenible Si Si
  • 34. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas • Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y trabajos. Plan de Mitigación de los Impactos Adversos. • Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendándose la explotación por el método de bancos. • Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo. • Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos. • Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado. • La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con agua. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 36
  • 35. 37 SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 3.11 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA CD SNIP– MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total Componente o nivel de la Lógica Vertical Resumen Narrativo Índices Objetivamente Verificables Medios de Verificación Supuestos FIN Mejora de la Calidad de vida de la Población del Asentamiento Humano "Los Cedros" Reducir en 10% las Necesidades Básicas Insatisfechas para el año 3 Costos e Ingresos calculados por el INEI Se requiere de esfuerzos complementarios que acompañe a la Municipalidad en el Mantenimiento OBJETIVO GENERAL Condiciones Adecuadas para la transitabilidad vehicular y peatonal, por las calles del AA.HH. 30% Reducción de accidentes de personas en el año 4 20% Reducción de costos de pasajes y carga en el año 5. 20% Reducción de casos de enfermedades respiratorias en el 3 año. Resultado de encuestas que debe realizar la Municipalidad Boletines Informativos de Centro Salud. Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente. COMPONENTES Calles pavimentadas y en servicio. Veredas pavimentadas y en servicio. Calles con áreas verdes y arborización. 100% del total del AA.HH con calzada y veredas en el año 2. 100% de cobertura de áreas verdes en el año 3 Información de Seguimiento de MVCyS de la Municipalidad. Disposición favorable del Ministerio de Vivienda y de la Municipalidad Distrital. ACTIVIDADES Convenios de Participación entre MVCyS, Municipalidad Distr. Proceso de Licitación de Contratista. Ejecución y supervisión de la Obra. Liquidación de Obra. Costo Proyecto: S/. 1,080,559.54 Financiamiento: MVCyS = 80% Munic. = 16% Benefic. = 4% Expediente Técnico de la Obra. Informes de Valorizaciones de Contratistas. Informes de Supervisión. Contrato con Contratista de la Obra. Es posible coordinar con las Autoridades Municipales y Representantes de los Beneficiarios para la ejecución del Proyecto.
  • 36. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas MODULO 4 CONCLUSIONES CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 38
  • 37. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 4.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto “Pavimentación de Calles, Construcción de Veredas y Habilitación de Áreas Verdes en el Asentamiento Humano Los Cedros - Ventanilla”, tiene como objetivo brindar las “Condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal a los AA.HH. Los Cedros, Villa Los Reyes, La Paz y Felipe de las Casas”. La población total beneficiaria actual se estima en 4,317 habitantes, los mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico pobre. Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que debe soportar, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones. El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 1,080,559.54 y S/. 976,617.29 respectivamente. Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de componentes como a nivel global. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación conjunta del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la Municipalidad Distrital de Ventanilla y los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto. Se recomienda la implementación de la primera alternativa. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 39
  • 38. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 4.2 ANEXOS ANEXO 1 CUADRO A SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 1 - Global (*) Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados (En Nuevos Soles) Costo Directo 5,468.84 Gastos Generales (7%) 382.82 Utilidad (8%) 437.51 Sub Total 6,289.17 IGV (19%) 1,194.94 Total 7,484.11 (*) Incluye: Pistas + Veredas + Areas Verdes + Juegos + Obras Complementarias Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados (En Nuevos Soles) Part. Actividad Unidad Cantidad Costos Unitario Parcial Costo Total 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 2.00 2.01 2.02 Carpeta Asfaltica Limpieza General Pintura de Pavimento Bacheos Sellado Veredas Parchado de Veredas Reparación de Juntas m2 m2 m2 m2 m2 ml 8,115.00 81.15 405.75 4,057.50 495.80 49.60 0.10 811.50 16.50 1,338.98 30.69 12,452.47 2.00 8,115.00 16.50 8,180.70 2.00 99.20 22,717.94 8,279.90 Part. Actividad Unidad Cantidad Costos Unitario Parcial Costo Total 1.00 1.01 1.02 1.03 2.00 2.01 2.02 Carpeta Asfaltica Limpieza General Pintura de Pavimento Bacheos Veredas Reparación Parcial de Losas Reparación de Juntas m2 m2 m2 m2 ml 8,115.00 81.15 81.15 49.58 4.90 0.10 811.50 16.50 1,338.98 30.69 2,490.49 16.50 818.07 2.00 9.80 4,640.97 827.87
  • 39. Costo Directo 30,997.84 Gastos Generales (7%) 2,169.85 Utilidad (8%) 2,479.83 Sub Total 35,647.52 IGV (19%) 6,773.03 Total 42,420.55 CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 40
  • 40. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CUADRO B SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 1 - Pistas Costos de mantenimiento rutinario - Precios Privados (en nuevos soles) Actividad Unidad Cantidad Costos Costo total Unitario Parcial 1.00 Carpeta Asfaltica 3,829.47 1.02 Pintura de pavimento m2 81.15 16.50 1,338.98 1.03 Bacheos m2 81.15 30.69 2,490.49 Costo directo 3,829.47 Gasto generales (7%) 268.06 Utilidad (8%) 306.36 Sub total 4,403.89 IGV (19%) 836.74 Total 5,240.63 Costos de mantenimiento periodico - Precios Privados (en nuevos soles) Actividad Unidad Cantidad Costos Costo total Unitario Parcial 1.00 Carpeta Asfaltica 15,504.07 1.01 Limpieza general m2 8,115.00 0.10 811.50 1.02 Pintura de pavimento m2 26.60 81.15 2,158.96 1.03 Bacheos m2 405.75 30.69 12,452.47 1.04 Sellado m2 40.57 2 81.14 Costo directo 15,504.07 Gasto generales (7%) 1,085.28 Utilidad (8%) 1,240.33 Sub total 17,829.68 IGV (19%) 3,387.64 Total 21,217.31 CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 41
  • 41. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CUADRO C SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 1 - Vereda Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados (En Nuevos Soles) Costo Directo 827.87 Gastos Generales (7%) 57.95 Utilidad (8%) 66.23 Sub Total 952.05 IGV (19%) 180.89 Total 1,132.94 Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados (En Nuevos Soles) Costo Directo 8,279.90 Gastos Generales (7%) 579.59 Utilidad (8%) 662.39 Sub Total 9,521.89 IGV (19%) 1,809.16 Total 11,331.04 Part. Actividad Unidad Cantidad Costos Unitario Parcial Costo Total 1.00 1.01 1.02 Veredas Reparación Parcial de Losas Reparación de Juntas m2 ml 49.58 4.90 16.50 818.07 2.00 9.80 827.87 Part. Actividad Unidad Cantidad Costos Unitario Parcial Costo Total 2.00 2.01 2.02 Veredas Parchado de Veredas Reparación de Juntas m2 ml 495.80 49.60 16.50 8,180.70 2.00 99.20 8,279.90
  • 42. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 42
  • 43. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CUADRO D SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 1 - Areas verdes +juegos +obras complementarias Costos de mantenimiento -Precios Privados (en nuevos soles) Actividad Unidad Cantidad Costos Costo total Unitario Parcial 1.00 Area verdes 811.50 1.01 Limpieza general m2 8,115.00 0.10 811.50 Costo directo 811.50 Gasto generales (7%) 56.81 Utilidad (8%) 64.92 Sub total 933.23 IGV (19%) 177.31 Total 1,110.54 CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 43
  • 44. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CUADRO E SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 2 - Global (*) Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados (En Nuevos Soles) Costo Directo 9,583.96 Gastos Generales (7%) 670.88 Utilidad (8%) 766.72 Sub Total 11,021.55 IGV (19%) 2,094.09 Total 13,115.64 (*) Incluye: Pistas + Veredas + Areas Verdes + Juegos + Obras Complementarias Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados (En Nuevos Soles) Costo Directo 43,458.43 Gastos Generales (7%) 3,042.09 Part. Actividad Unidad Cantidad Costos Costo Total Unitario Parcial 1.00 1.01 1.02 1.03 2.00 2.01 2.02 Carpeta Asfaltica Limpieza General Pintura de Pavimento Reparación de Pavimento Veredas Reparación Parcial de Losas Reparación de Juntas m2 m2 m2 m2 ml 8,115.00 81.15 81.15 49.58 4.90 0.10 16.50 81.40 16.50 2.00 811.50 1,338.98 6,605.61 818.07 9.80 8,756.09 827.87 Part. Actividad Unidad Cantidad Costos Costo Total Unitario Parcial 1.00 1.01 1.02 1.03 2.00 2.01 2.02 Carpeta Asfaltica Limpieza General Pintura de Pavimento Reparación de Pavimento Veredas Parchado de Veredas Reparación de Juntas m2 m2 m2 m2 ml 8,115.00 81.15 405.75 495.80 49.60 0.10 16.50 81.40 16.50 2.00 811.50 1,338.98 33,028.05 8,180.70 99.20 35,178.53 8,279.90
  • 45. Utilidad (8%) 3,476.67 Sub Total 49,977.19 IGV (19%) 9,495.67 Total 59,472.85 CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 44
  • 46. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CUADRO F ALTERNATIVA 2 - Pistas Costos de mantenimiento rutinario - Precios Privados (en nuevos soles) Actividad Unidad Cantidad Costos Costo total Unitario Parcial 1.00 Carpeta Asfaltica 7,944.59 1.02 Pintura de pavimento m2 81.15 16.50 1,338.98 1.03 Bacheos m2 81.15 81.40 6,605.61 Costo directo 7,944.59 Gasto generales (7%) 556.12 Utilidad (8%) 635.57 Sub total 9,136.27 IGV (19%) 1,735.89 Total 10,872.16 Costos de mantenimiento periodico - Precios Privados (en nuevos soles) Actividad Unidad Cantidad Costos Costo total Unitario Parcial 1.00 Carpeta Asfaltica 35,178.53 1.01 Limpieza general m2 8,115.00 0.10 811.50 1.02 Pintura de pavimento m2 81.15 16.50 1,338.98 1.03 Reparación de pavime m2 405.75 81.40 33,028.05 Costo directo 35,178.53 Gasto generales (7%) 0.00 Utilidad (8%) 0.00 Sub total 35,178.53 IGV (19%) 6,683.92 Total 41,862.44 CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 45
  • 47. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CUADRO G SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 2 - Veredas Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados (En Nuevos Soles) Costo Directo 827.87 Gastos Generales (7%) 57.95 Utilidad (8%) 66.23 Sub Total 952.05 IGV (19%) 180.89 Total 1,132.94 Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados (En Nuevos Soles) Costo Directo 8,279.90 Gastos Generales (7%) 579.59 Utilidad (8%) 662.39 Sub Total 9,521.89 IGV (19%) 1,809.16 Total 11,331.04 Part. Actividad Unidad Cantidad Costos Costo Total Unitario Parcial 1.00 1.01 1.02 Veredas Reparación Parcial de Losas Reparación de Juntas m2 ml 49.58 4.90 16.50 2.00 818.07 9.80 827.87 Part. Actividad Unidad Cantidad Costos Costo Total Unitario Parcial 2.00 2.01 2.02 Veredas Parchado de Veredas Reparación de Juntas m2 ml 495.80 49.60 16.50 2.00 8,180.70 99.20 8,279.90
  • 48. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 46
  • 49. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CUADRO H SITUACION CON PROYECO ALTERNATIVA 2 - Pistas Costos de mantenimiento Areas verdes + juegos + obras complementarias - Precios Privados (en nuevossoles) Actividad Unidad Cantidad Costos Costo total Unitario Parcial 1.00 Area verdes 811.50 1.01 Limpieza general m2 8,115.00 0.10 811.50 Costo directo 811.50 Gasto generales (7%) 56.81 Utilidad (8%) 64.92 Sub total 933.23 IGV (19%) 177.31 Total 1,110.54 CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 47
  • 50. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas ANEXO 2 CUADRO A PRESUPUESTO:ALTERNATIVA 1 PAVIMENTO FLEXIBLE Y VEREDAS DE CONCRETO PROYECTO: PAVIMENTACIÓN DE PISTAS, CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y HABILITACION DE AREAS VERDES DE LAS CALLES DEL ASENTAMIENTO HUMANO LOS CEDROS - VENTANILLA PROVINCIA: CALLAO DISTRITO: VENTANILLA AA.HH: LOS CEDROS FECHA: OCTUBRE 2,005 C D S NI P – M E F D G P M E di ci ó n IC G SNIP-CP-PYV-total 48 ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO PRECIO UNIT. PRECIO PARCIAL SUBTOTAL 01.00.00 OBRAS GENERALES 12,350.00 01.01.00 OBRAS PRELIMINARES 12,350.00 01.01.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS EST 1.00 6,000.00 6,000.00 01.01.02 CONSTRUCCIONES PRELIMINARES EST 1.00 2,750.00 2,750.00 01.01.03 CARTEL DE OBRA (7.20 M X 3.60) UND 2.00 1,800.00 3,600.00 02.00.00 PISTAS 390,816.43 02.01.00 OBRAS PRELIMINARES 6,942.04 02.01.01 TRAZOY REPLANTEO - OBRAS DE PAVIMENTOS M2 8,520.75 0.58 4,942.04 02.01.02 MANTENIMIENTO DE TRANSITO EST 1.00 2,000.00 2,000.00 02.02.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS 76,772.82 02.02.01 EXCAVACIONA NIVEL DE SUBRASANTE(EQUIPO) M3 2,214.40 4.50 9,964.80 02.02.02 ELIMINACION DE EXCEDENTE Dp=10 Km M3 2,803.37 16.79 47,068.58 02.02.03 RELLENO CON MATERIAL PROPIO C(EQUIPO) M3 332.10 9.59 3,184.84 02.02.04 CONFORMACIÓN DE SUBRASANTE(CON EQUIPO) M2 8,115.00 2.04 16,554.60 02.03.00 OBRAS DE PAVIMENTACION 237,363.75 02.03.01 SUB-BASEGRANULARE=0.15 M M2 8,115.00 4.81 39,033.15 02.03.02 BASEGRANULARE=0.15 M CON EQUIPO M2 8,115.00 5.60 45,444.00 02.03.03 IMPRIMACION ASFALTICA M2 8,115.00 2.06 16,716.90 02.03.04 CARPETA ASFALTICA EN CALIENTE E=2" M2 8,115.00 16.78 136,169.70 02.04.00 SARDINELES 55,831.50 02.04.01 SARDINEL SUMERGIDO DE CONCRETO F´C=140 KG/CM2, CEMENTO TIPO V (Incluye excavacion 15x30) ML 2,705.00 17.10 46,255.50 02.04.02 SARDINEL PERALTADO DE CONCRETO F´C=210 KG/CM2, CEMENTO TIPO V (Incluye excavacion 15x40) ML 240.00 39.90 9,576.00 02.05.00 OBRAS VARIAS 5,685.25 02.05.01 NIVELACION DE TAPAS DE BUZON CEMENTO TIPO V UND 25.00 227.41 5,685.25 02.06.00 SEÑALIZACION 8,221.08 02.06.01 PINTURA LINEAL CONTINUA E=0.10M ML 2,705.00 2.10 5,680.50 02.06.02 PINTURA LINEAL DISCONTINUA E=0.10M ML 446.30 2.79 1,245.18 02.06.03 PINTADO DE SIMBOLOS Y LETRAS M2 85.00 15.24 1,295.40
  • 51. COSTO DIRECTO 670,713.76 SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas PRESUPUESTO:ALTERNATIVA 1 PAVIMENTO FLEXIBLE Y VEREDAS DE CONCRETO PROYECTO: PAVIMENTACIÓN DE PISTAS, CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y HABILITACION DE AREAS VERDES DE LAS CALLES DEL ASENTAMIENTO HUMANO LOS CEDROS - VENTANILLA PROVINCIA: CALLAO DISTRITO: VENTANILLA AA.HH: LOS CEDROS FECHA: OCTUBRE 2,005 G.G. (7%) 46,949.96 UTILIDAD (8%) 53,657.10 SUBTOTAL 771,320.83 IGV (19%) 146,550.96 TOTAL 917,871.78 CD SNIP– MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 49 ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO PRECIO UNIT. PRECIO PARCIAL SUBTOTAL 03.00.00 VEREDAS 163,898.91 03.01.00 TRABAJ OS PRELIMINARES 4,810.04 03.01.01 TRAZO Y REPLANTEO - VEREDAS M2 2,479.40 1.94 4,810.04 03.02.00 MOVIMIE NTO DE TIERRAS 5,938.63 03.02.01 CORTE O RELLENO MANUAL DE TERRENO HASTA 0.10M M2 2,479.40 0.73 1,809.96 03.02.02 ELIMINACION DE EXCEDENTE Dp=10Km M3 430.07 9.60 4,128.67 03.03.00 VEREDAS DE CONCRE TO 153,150.24 03.03.01 BASE GRANULAR PARA VEREDAS E=0.10M (Incluye conformacion de veredas) M2 2,479.40 15.00 37,191.00 03.03.02 LOSA DE CONCRETO F´c=140kg/cm2, cemento tipo V,E=0.10M M2 2,479.40 29.92 74,183.65 03.03.03 SARDINELES DE CONCRETO F´c=140kg/cm2, cemento tipo V, H=0.30M. iIncluye excavacion y encofrado ML 2,454.50 16.62 40,793.79 03.03.04 JUNTAS DE DILATACION ASFALTICA ML 490.90 2.00 981.80 04.00.00 MUROS DE CONTENCION 17,193.60 04.01.00 MUROS DE CONCRETO CICLOPEO F´C=175 KKG/CM2 M3 60.00 286.56 17,193.60 05.00.00 AREAS VERDES 70,700.00 05.01.00 SIEMBRA DE GRAS M2 4,800.00 9.00 43,200.00 05.02.00 PLANTACION DE ARBOLES UND 500.00 55.00 27,500.00 06.00.00 JUEGOS INFANTILES 6,986.82 06.01.00 COLUMPIOS (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 740.03 1,480.06 06.02.00 SUBE Y BAJA (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 328.24 656.48 06.03.00 TOBOGANES (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 1,565.30 3,130.60 06.04.00 PASAMANOS (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 859.84 1,719.68 07.00.00 JUEGOS INFANTILES 8,768.00 07.01.00 Caja para Valvulasde Purga, INC/Accs. M2 4,800.00 1.43 6,864.00 07.02.00 Caja para ConexionesDomiciliarias,INC/Accs. M2 850.00 2.24 1,904.00
  • 52. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CUADRO B PRESUPUESTO:ALTERNATIVA 2 PAVIMENTO FLEXIBLE Y VEREDAS DE CONCRETO PROYECTO: PAVIMENTACIÓN DE PISTAS, CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y HABILITACION DE AREAS VERDES DE LAS CALLES DEL ASENTAMIENTOHUMANO LOS CEDROS - VENTANILLA PROVINCIA: CALLAO DISTRITO: VENTANILLA AA.HH: LOS CEDROS FECHA: OCTUBRE 2,005 C D S NI P – M E F D G P M E di ci ó n IC G SNIP-CP-PYV-total 50 ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO PRECIO UNIT. PRECIO PARCIAL SUBTOTAL 01.00.00 OBRAS GENERALES 12,350.00 01.01.00 OBRAS PRELIMINARES 12,350.00 01.01.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS EST 1.00 6,000.00 6,000.00 01.01.02 CONSTRUCCIONES PRELIMINARES EST 1.00 2,750.00 2,750.00 01.01.03 CARTEL DE OBRA (7.20 M X 3.60) UND 2.00 1,800.00 3,600.00 02.00.00 PISTAS 635,536.80 02.01.00 OBRAS PRELIMINARES 6,942.04 02.01.01 TRAZO Y REPLANTEO - OBRAS DE PAVIMENTOS M2 8,520.75 0.58 4,942.04 02.01.02 MANTENIMIENTO DE TRANSITO EST 1.00 2,000.00 2,000.00 02.02.00 MOVIMIE NTO DE TIERRAS 76,744.79 02.02.01 EXCAVACION A NIVEL DE SUBRASANTE (EQUIPO) M3 2,214.40 4.50 9,964.80 02.02.02 ELIMINACION DE EXCEDENTE Dp=10 Km M3 2,803.37 16.78 47,040.55 02.02.03 RELLENO CON MATERIAL PROPIO C(EQUIPO) M3 332.10 9.59 3,184.84 02.02.04 CONFORMACIÓN DE SUBRASANTE (CON EQUIPO) M2 8,115.00 2.04 16,554.60 02.03.00 OBRAS DE PAVIMENTACIO N 482,112.15 02.03.01 SUB-BASE GRANULAR E=0.15 M M2 8,115.00 4.81 39,033.15 02.03.02 BASE GRANULAR E=0.15 M CON EQUIPO M2 8,115.00 5.60 45,444.00 02.03.03 LOSA DE CONCRETO F´c=210kg/cm2, E=0.20M M2 8,115.00 49.00 397,635.00 02.04.00 SARDINE LE S 55,831.50 02.04.01 SARDINEL SUMERGIDO DE CONCRETO F´C=140 KG/CM2, CEMENTO TIPO V (Incluye excavacion 15x30) ML 2,705.00 17.10 46,255.50 02.04.02 SARDINEL PERALTADO DE CONCRETO F´C=210 KG/CM2, CEMENTO TIPO V (Incluye excavacion 15x40) ML 240.00 39.90 9,576.00 02.05.00 OBRAS VARIAS 5,685.25 02.05.01 NIVELACION DE TAPAS DE BUZON CEMENTO TIPO V UND 25.00 227.41 5,685.25 02.06.00 SEÑALIZACION 8,221.08 02.06.01 PINTURA LINEAL CONTINUA E=0.10M ML 2,705.00 2.10 5,680.50 02.06.02 PINTURA LINEAL DISCONTINUA E=0.10M ML 446.30 2.79 1,245.18 02.06.03 PINTADO DE SIMBOLOS Y LETRAS M2 85.00 15.24 1,295.40 03.00.00 VEREDAS 163,898.91
  • 53. COSTO DIRECTO 915,434.13 SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas PRESUPUESTO:ALTERNATIVA 2 PAVIMENTO FLEXIBLE Y VEREDAS DE CONCRETO PROYECTO: PAVIMENTACIÓN DE PISTAS, CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y HABILITACION DE AREAS VERDES DE LAS CALLES DEL ASENTAMIENTO HUMANO LOS CEDROS - VENTANILLA PROVINCIA: CALLAO DISTRITO: VENTANILLA AA.HH: LOS CEDROS FECHA: OCTUBRE 2,005 G.G. (7%) 64,080.39 UTILIDAD (8%) 73,234.73 SUBTOTAL 1,052,749.25 IGV (19%) 200,022.36 TOTAL 1,252,771.60 CD SNIP– MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 51 ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO PRECIO UNIT. PRECIO PARCIAL SUBTOTAL 03.01.00 TRABAJ OS PRELIMINARES 4,810.04 03.01.01 TRAZO Y REPLANTEO - VEREDAS M2 2,479.40 1.94 4,810.04 03.02.00 MOVIMIE NTO DE TIERRAS 5,938.63 03.02.01 CORTE O RELLENO MANUAL DE TERRENO HASTA 0.10M M2 2,479.40 0.73 1,809.96 03.02.02 ELIMINACION DE EXCEDENTE Dp=10Km M3 430.07 9.60 4,128.67 03.03.00 VEREDAS DE CONCRE TO 153,150.24 03.03.01 BASE GRANULAR PARA VEREDAS E=0.10M (Incluye conformacion de veredas) M2 2,479.40 15.00 37,191.00 03.03.02 LOSA DE CONCRETO F´c=140kg/cm2, cemento tipo V,E=0.10M M2 2,479.40 29.92 74,183.65 03.03.03 SARDINELES DE CONCRETO F´c=140kg/cm2, cemento tipo V, H=0.30M. iIncluye excavacion y encofrado ML 2,454.50 16.62 40,793.79 03.03.04 JUNTAS DE DILATACION ASFALTICA ML 490.90 2.00 981.80 04.00.00 MUROS DE CONTENCION 17,193.60 04.01.00 MUROS DE CONCRETO CICLOPEO F´C=175 KKG/CM2 M3 60.00 286.56 17,193.60 05.00.00 AREAS VERDES 70,700.00 05.01.00 SIEMBRA DE GRAS M2 4,800.00 9.00 43,200.00 05.02.00 PLANTACION DE ARBOLES UND 500.00 55.00 27,500.00 06.00.00 JUEGOS INFANTILES 6,986.82 06.01.00 COLUMPIOS (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 740.03 1,480.06 06.02.00 SUBE Y BAJA (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 328.24 656.48 06.03.00 TOBOGANES (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 1,565.30 3,130.60 06.04.00 PASAMANOS (Incluye Transporte e Instalacion) UND 2.00 859.84 1,719.68 07.00.00 JUEGOS INFANTILES 8,768.00 07.01.00 Caja para Valvulasde Purga, INC/Accs. M2 4,800.00 1.43 6,864.00 07.02.00 Caja para ConexionesDomiciliarias,INC/Accs. M2 850.00 2.24 1,904.00
  • 54. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas ANEXO 3 CUADRO A DESAGREGADO DE LOS COSTOS DE OBRA POR COMPONENTES Precios privados - Alternativa 1 (en nuevos soles) Rubro Pistas * Veredas** Areas verdes Juegos infantiles Pintado de fachada Total Inversión 403,166.43 181,092.51 70,700.00 6,986.82 8,768.00 670,713.76 Gasto generales (7%) 28,221.65 12,676.48 4,949.00 489.08 613.76 46,949.96 Utilidad (8%) 32,253.31 14,487.40 5,656.00 558.95 701.44 53,657.10 Sub total 463,641.39 208,256.39 81,305.00 8,034.84 10,083.20 771,320.82 IGV (19%) 88,091.86 39,568.71 15,447.95 1,526.62 1,915.81 146,550.96 Total 551,733.26 247,825.10 96,752.95 9,561.46 11,999.01 917,871.78 * Incluye obras preliminares **Incluye muro de contención CD SNIP– MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 52
  • 55. CD SNIPIncluye DGPMpreliminares 53 Edición ICG SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CUADRO B Desagregado de los costos de obra por tipo de bien o servcio Precios privados - alternativa 1 Desagregado de los costos de obra por tipo de bien o servcio Precios sociales - alternativa 1 CUADRO C DESAGREGADO DE LOS COSTOS DE OBRA POR COMPONENTES Precios privados - Alternativa 2 (en nuevos soles) Rubro Pistas * Veredas** Areas verdes Juegos infantiles Pintado de fachada Total Inversión 647,886.80 181,092.51 70,700.00 6,986.82 8,768.00 915,434.13 Gasto generales (7%) 45,352.08 12,676.48 4,949.00 489.08 613.76 64,080.39 Utilidad (8%) 51,830.94 14,487.40 5,656.00 558.95 701.44 73,234.73 Sub total 745,069.82 208,256.39 81,305.00 8,034.84 10,083.20 1,052,749.25 IGV (19%) 141,563.27 39,568.71 15,447.95 1,526.62 1,915.81 200,022.36 Total 886,633.09 247,825.10 96,752.95 9,561.46 11,999.01 1,252,771.61 SNIP-CP-PYV-total **Incluye muro de contención Componentes Bienes nacionales Mano de obra calif. Mano de obra no calif. Total Pistas * 343,729.82 49,655.99 62,897.59 456,283.41 Veredas** 154,395.04 22,304.26 28,252.06 204,951.36 Areas verdes 17,222.03 8,707.77 38,604.43 64,534.22 Juegos infantiles 6,807.76 860.53 545.00 8,213.30 Pintadode fachada 4,271.65 0.00 4,103.66 8,375.31 Costo de Total de la Obra 742,357.59 Componentes Bienes nacionales Mano de obra calif. Mano de obra no calif. Total Pistas * 386,213.28 55,173.33 110,346.65 551,733.26 Veredas** 173,477.57 24,782.51 49,565.02 247,825.10 Areas verdes 19,350.59 9,675.30 67,727.07 96,752.95 Juegos infantiles 7,649.17 956.15 956.15 9,561.46 Pintadode fachada 4,799.60 0.00 7,199.40 11,999.01
  • 56. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CUADRO D Desagregado de los costos de obra por tipo de bien o servcio Precios privados - alternativa 2 Desagregado de los costos de obra por tipo de bien o servcio Precios sociales - alternativa 2 CD SNIP– MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 54 Componentes Bienes nacionales Mano de obra calif. Mano de obra no calif. Total Pistas * 552,372.41 79,796.98 101,076.17 733,245.56 Veredas** 154,395.04 22,304.26 28,252.06 204,951.36 Areas verdes 17,222.03 8,707.77 38,604.43 64,534.22 Juegos infantiles 6,807.76 860.53 545.00 8,213.30 Pintado de fachada 4,271.65 0.00 4,103.66 8,375.31 Costo de Total de la Obra 1,019,319.74 Componentes Bienes nacionales Mano de obra calif. Mano de obra no calif. Total Pistas * 620,643.16 88,663.31 177,326.62 886,633.09 Veredas** 173,477.57 24,782.51 49,565.02 247,825.10 Areas verdes 19,350.59 9,675.30 67,727.07 96,752.95 Juegos infantiles 7,649.17 956.15 956.15 9,561.46 Pintado de fachada 4,799.60 0.00 7,199.40 11,999.01
  • 57. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 55
  • 58. Identificación MODULO III SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas EL PERFIL DE CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS La presente plantilla del Perfil de Construcción de Pistas y Veredas ha sido diseñada para explicar en qué consiste la metodología para el desarrollo de un primer nivel de estudios de preinversión: el Perfil. Su desarrollo contiene los Aspectos Generales de un Estudio de Perfil del Proyecto de Inversión Pública1 . Es importante señalar que todo Proyecto de Inversión Pública es la solución a un problema u oportunidad. Entonces una inadecuada identificación del problema conlleva a soluciones equivocadas y por lo tanto al mal uso de los recursos públicos. Para identificar un problema se realiza un diagnóstico de la situación actual, que en este caso particular significa, plantear cuáles son las condiciones actuales de las vías existentes. Una vez realizado el diagnóstico e identificado el problema, el siguiente paso lógico será analizar las alternativas de solución y elegir la mejor, que se convertirá en el Proyecto. En general, la secuencia que sigue el presente Caso Práctico es la siguiente: MODULO I Aspectos Generales MODULO II Formulación y Evaluación MODULO IV Conclusiones 1 Anexo SNIP – 05 Ministerio de Economía y Finanzas. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 56
  • 59. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas MODULO 1 ASPECTOS GENERALES CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 57
  • 60. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 1- ASPECTOS GENERALES En este módulo se desarrollan algunos aspectos generales del proyecto tales como el nombre del proyecto, la ubicación, la unidad ejecutora y formuladora, la participación de entidades involucradas y de los beneficiarios. 1.1 Nombre del Proyecto: 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 1.3 Participación de entidades involucradas y de los beneficiarios: Mencionar todas las instituciones públicas y/o privadas que participan en el proyecto. También, adjuntar un documento que acredite el acuerdo o compromiso de las instituciones y de la comunidad. Por ejemplo: Municipio, comunidad, Dirección Regional de Urbanismo, Ministerio de Vivienda, etc. 1.4 Marco de referencia Describir hechos importantes relacionados con el origen del proyecto, descripción del mismo y como se enmarca en los lineamientos de política sectorial - funcional y en el contexto regional y local. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 58 Nombre del Proyecto: El nombre debe contener la siguiente información: El tipo de intervención: construcción o rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación, etc. El bien o servicio proporcionado por el proyecto: pistas, veredas, etc. La localización del proyecto: AAHH, barrio, comunidad, etc. Ubicación: Colocar la Región, Provincia, Distrito, Localidad, Región Geográfica y Altitud. Incluir un esquema con la ubicación del proyecto. Unidad Formuladora: Es la encargada de la formulación del Estudio de Perfil y puede ser cualquier oficina o entidad del sector público. Unidad Ejecutora: Es la entidad encargada de la ejecución del Proyecto.
  • 61. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas MODULO 2 IDENTIFICACIÓN CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 59
  • 62. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 2- IDENTIFICACION Con este módulo se identifica el problema que se trata de resolver con el Proyecto. Asimismo, se identifican las causas y efectos relacionados al problema. Para luego plantear qué es lo que se quiere lograr y cuáles son los medios para conseguirlo. Finalmente, se plantean las alternativas que solucionan el problema y permiten alcanzar el objetivo. 2.1 Diagnóstico de la situación actual CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 60 Breve descripción de las condiciones actuales de los servicios relacionados al proyecto. Es necesario desarrollar los siguientes puntos: Localización del proyecto Mencionar las vías comprendidas dentro del ámbito de intervención del proyecto y ubicación del proyecto. Aspectos Geográficos Describir la superficie, el clima y la geología Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos de la Población Estimación de la Población, su proyección, las características socioeconómicas y nivel de ingreso. Se puede recurrir a fuentes secundarias como INEI, MINSA, DIRECCIONES REGIONALES. Servicios Públicos Describir el acceso a los servicios de agua, saneamiento, electrificación, educación y salud. Aspectos sobre Vivienda Explicar las características de la infraestructura de las viviendas. Acceso a la Población Mencionar a través de que medios de comunicación se tiene acceso a zona de estudio. Características de las Vías Detallar las características actuales de la (s) vía (s). Precisando los siguientes datos: Longitud de la vía (km) Superficie Ancho (ml) Pendiente (%) Índice Medio Diario Vehicular (IMD): se sustenta a través de un estudio realizado en la zona o tomando como referencia alguna zona con las mismas condiciones. Estado Actual de las Vías y sus Implicancias en la Población Clasificar la(s) vía(s) en estado bueno, malo o regular; sustentando dicha información y mencionar los problemas que enfrenta la población por esta situación. Describir también la existencia y el estado de las redes de agua potable y alcantarillado. Presentar información cualitativa y cuantitativa.
  • 63. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 2.2 Definición del Problema y sus causas: CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 61 Definición del Problema: Es aquella situación negativa que afronta la población relacionada con el servicio de transito vial. No debe ser expresado como la ausencia de una solución pues así solo se encontrará una solución aparentemente única. Por ejemplo: No existen veredas en la av. Principal. Principales causas: Responden a la pregunta: ¿Por qué ocurre este problema? Se puede realizar una “lluvia de ideas”, esto consiste en hacer una lista de ellas sin que sea necesario algún orden entre las ideas que surjan. Luego, se puede decidir eliminar una causa de la lista por diversos motivos: Se encuentra repetida o incluida dentro de otra. Se concluye que, en realidad, es un efecto del problema antes que una causa del mismo. No se puede modificar a través del proyecto planteado. Este es el caso de las causas cuya solución está fuera de las posibilidades de acción de la institución ejecutora (porque es demasiado costosa o porque se encuentra fuera de sus lineamientos). No obstante, y aunque estas causas sean eliminadas y, por tanto, no incluidas en el árbol de causas, es importante considerarlas como un parámetro a tener en cuenta cuando se propongan las alternativas. No afecta a los usuarios o población que se pretende beneficiar con la solución del problema sino a otros grupos sociales sobre los cuales el proyecto no busca tener mayor impacto. No afecta verdaderamente al problema planteado o lo hace de manera muy indirecta (en este caso, es particularmente importante sustentar la afirmación a través de información). Finalmente, se separan aquellas causas indirectas de último nivel que son las que se atacarán directamente con el proyecto. Principales efectos: Responden a la pregunta: ¿Qué sucederá en el corto y mediano plazo si no se soluciona el problema? La respuesta a esta pregunta debe verse reflejada en una “lluvia de ideas” similar a aquella realizada para definir las causas del problema. Luego, eliminar los efectos que tengan las siguientes características: Se encuentra incluido dentro de otro efecto, de tal modo que sería repetitivo incluir ambos. Se concluye que, en realidad, es una causa del problema antes que un efecto del mismo. No es una efecto verdadero del problema planteado o lo es de manera muy indirecta (en este caso, es particularmente importante sustentar la afirmación). No puede ser diferenciado del problema principal, pues no es realmente un efecto del mismo, sino parte de él. Presentar el árbol de causas – efectos (árbol de problemas)
  • 64. 62 SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 2.3 Objetivo del proyecto 2.4 Análisis de medios fundamentales CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles o no imprescindibles. Es imprescindible cuando constituye el eje de la solución del problema identificado; los no imprescindibles si bien contribuirán con el logro del objetivo central, no son tan necesarios para alcanzarlo. Relacionar los medios fundamentales Según su relación, los medios fundamentales pueden ser: Mutuamente excluyentes.- No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo. Complementarios.- Deben llevarse a cabo conjuntamente. Independientes.- No tienen relación de complementariedad ni de exclusión mutua. Planteamiento de Acciones Características de las acciones: Deben ser posibles de realizar. Deben ser factibles de llevarse a cabo con las capacidades físicas, técnicas y operativas disponibles. Mostrar relación con el objetivo central. Estar enmarcadas en los límites de acción de la institución ejecutora (recursos, facultades, etc.) Relacionar las acciones Según su relación pueden ser: Mutuamente excluyentes.- Cuando sólo se puede elegir hacer una de ellas Complementarias.- Deben llevarse a cabo conjuntamente. Independientes.- No tienen relación de complementariedad ni de exclusión mutua. NOTA: ♦ Si son mutuamente excluyentes, se plantean en Objetivo central: Es lo que el Proyecto pretender logra al finalizar la ejecución. En la práctica es el problema solucionado. Medios de primer nivel: Conjunto de acciones orientadas a mejorar el nivel de transitabilidad. En la práctica son las causas de primer nivel solucionadas. Los medios fundamentales para lograr los objetivos: Son las acciones orientadas a enfrentar las causas del problema. Una manera sencilla de verlo, es reemplazar las causas del problema por actividades que permitan solucionarlas. Los fines por alcanzar: Son las consecuencias positivas para la población beneficiada por la ejecución del Proyecto. La forma más sencilla es a través de la identificación de los efectos deseados tras la solución del problema. Presentar el árbol de medios y fines. (árbol de objetivos)
  • 65. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas 2.5 Alternativas de solución Describir las alternativas existentes para la transitabilidad de la zona. Considerando el problema central y las causas que lo generan. Adjuntar el esquema del trazo proyectado. Mediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, y asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres de la población, se plantearán las alternativas de solución. Las alternativas se logran a través del conjunto de acciones posibles para solucionar el problema, de tal manera que queden agrupadas en proyectos alternativos que luego serán formulados y evaluados. Es importante mencionar que ellos deben contener, por lo menos, una acción cualitativamente diferente. diferentes alternativas. ♦ Si son complementarias pueden incluirse en una o más alternativas. Definir y Describir las Alternativas de Solución Agrupar las acciones considerando que: Cada alternativa debe contener por lo menos una acción por cada uno de los medios fundamentales imprescindibles que no sean mutuamente excluyentes. Por cada medio fundamental mutuamente excluyente debe haber por lo menos una alternativa. Las acciones mutuamente excluyentes vinculadas con el mismo medio deberán formar parte de alternativas diferentes. Las acciones complementarias pueden realizarse en todas las alternativas.
  • 66. CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 63
  • 67. SNIP Caso Práctico: Pistas y Veredas MODULO 3 FORMULACIÓN Y EVALUACION CD SNIP – MEF DGPM Edición ICG SNIP-CP-PYV-total 64