Gaceta1 y 2 senado de la república

Primer año de Ejercicio
Segundo Periodo Ordinario
Jueves 18 de febrero de 2016
GACETA DEL SENADO
Tercer año de Ejercicio Jueves 27 de octubrede 2011 Primer Periodo Ordinario
Primer Año de Ejercicio
SEGUNDO PERIODO ORDINARIO
MESA DIRECTIVA
PRESIDENTE:
SEN. ROBERTO GIL ZUARTH
VICEPRESIDENTES
SEN. ROSA ADRIANA DÍAZ LIZAMA
SEN. ARTURO ZAMORA JIMÉNEZ
SEN. LUIS SÁNCHEZ JIMÉNEZ
SECRETARIAS:
SEN. HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA
SEN. CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN
SEN. LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES
SEN. MARÍA ELENA BARRERA TAPIA
SEN. MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
PRESIDENTE:
Sen. Emilio Gamboa Patrón,
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario institucional.
Sen. Fernando Herrera Ávila,
Acción Nacional.
Sen. Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta,
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática.
Sen. Carlos Alberto Puente Salas,
Verde Ecologista de México.
Sen. Manuel Bartlett Díaz,
del Trabajo.
Sen. Miguel Romo Medina,
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
Sen. Blanca María Del Socorro Alcalá Ruiz,
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
Sen. Sonia Mendoza Díaz
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Gaceta del
Senado
No. 87
TOMO I

GACETA DEL SENADO
Página 2
ROBERTO FIGUEROA MARTÍNEZ
Secretario General de Servicios Administrativos
DR. ARTURO GARITA
Secretario General de Servicios Parlamentarios

GACETA DEL SENADO
Página 3
ORDEN DEL DÍA…………………………………………………………………..…………………………...………….……. 7
ACTA DE LA SESIÓN DEL 17 DE FEBRERO DE 2016. ………………………………………………..…….…… 15
COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES
Una, del Sen. Félix González Canto, con la que remite su Informe de actividades durante la Feria
Internacional de Turismo, celebrada en la ciudad de Madrid, España, del 18 al 22 de enero de
2016. ………………………………………………………………………………...…………………………………..…….…… 29
Una, del Sen. Jorge Luis Lavalle Maury, con la que remite el Informe de su participación en la Red
Parlamentaria Mundial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo, realizada en París,
Francia, los días 3 a 5 de febrero de 2016. ………………………...…………………………………..…….…… 32
Una, de la Sen. Blanca Alcalá Ruíz, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones
legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 18 de febrero de 2016. …………………..…….…… 36
Una, de la Sen. Martha Palafox Gutiérrez, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones
legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 18 de febrero de 2016. …………………..…….…… 37
PODER EJECUTIVO FEDERAL
Secretaría de Gobernación
Oficio con el que remite el documento denominado “Avances en la política de seguridad”. … 38
CÁMARA DE DIPUTADOS
Oficio con el que remite el Acuerdo por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente
al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura. 53
INICIATIVAS
1. De los Senadores Anabel Acosta Islas, René Juárez Cisneros, Emilio Gamboa Patrón, Carlos
Alberto Puente Salas, Enrique Burgos García, Miguel Romo Medina, Lisbeth Hernández Lecona,
Roberto Albores Gleason y Ricardo Barroso Agramont, con Aval de los Grupos Parlamentarios del
Partido Revolucionario Institucional y del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de
decreto por el que se reforma la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 58
2. De la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 34 y 135 de la Ley
Agraria. ……………………………………………………………………………………….………………………..…….…… 58
CONTENIDO

GACETA DEL SENADO
Página 4
3. De la Sen. Lorena Cuéllar Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones I, II, III y IV del artículo
279 y el artículo 280 de la Ley General de Salud. …………………….…………………………..…….…… 58
4. Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto
de decreto por el que se modifica el artículo 31 de la Ley General de Turismo. …..…….…… 59
5. De las Senadoras Margarita Flores Sánchez, Ivonne Álvarez García, Angélica Araujo Lara,
Lisbeth Hernández Lecona, Ma. del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis, del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se
reforman los artículos 20, 20 Bis y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información
Crediticia. …………………………………………………………………………………………………………………….…… 59
6. Del Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez-Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona el inciso e) de la fracción V del artículo 52 de
la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. ……………………………………….…… 59
7. De la Sen. Lorena Cuéllar Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 83 de la Ley General de
Salud. ………………………………………………………………………….……………………………………………….…… 60
8. De la Sen. Mónica Arriola Gordillo, con proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan diversos artículos de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. … 61
9. Del Sen. Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo y un párrafo tercero al artículo
362 del Código de Comercio. ……………………………………….……………………………………………….…… 67
10. Del Sen. Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable y de la Ley Agraria. ……….……………………………………………….…… 67
11. De las Senadoras Diva Gastélum Bajo, Hilda Flores Escalera, Cristina Díaz Salazar, Itzel Ríos de
la Mora, Lilia Merodio Reza y Anabel Acosta Islas, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI,
recorriéndose la subsecuente en su orden al artículo 4, de la Ley de la Economía Social y Solidaria en
lo referente al Sector Social de la Economía. ……….………….…………………………………………….…… 67
12. Del Sen. Enrique Burgos García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. ……………………………….…… 68
13. Del Sen. Enrique Burgos García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del
Reglamento del Senado de la República. ……………………………………………………………………….…… 68

GACETA DEL SENADO
Página 5
14. De los Senadores Jesús Casillas Romero y Carlos Romero Deschamps, del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma la
fracción V del apartado A y el inciso c) de la fracción XI del apartado B, del artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ……………………….…………………….…… 69
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
1. De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos,
Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. ……….…………………….…… 75
DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN
1. Cuatro, de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, con puntos de
acuerdo:
1.1 Que exhorta a las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México a reforzar las acciones para prevenir, atender y
sancionar el abuso sexual infantil, así como cualquier forma de maltrato contra niñas, niños y
adolescentes. ………………………………………………………………………………………………………….…….… 96
1.2 Que exhorta a las entidades federativas a que, en el proceso de armonización y
materialización de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, se fortalezcan las
medidas y perfeccionen los mecanismos para la garantía de derechos de la niñez y adolescencia, con
la finalidad de cumplir cabalmente y potenciar los alcances de la Convención sobre los Derechos del
Niño. …………………………….………………………………………………………………………………………….…….… 118
1.3 Que exhorta a diversos congresos estatales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a
reformar sus códigos civiles y demás disposiciones aplicables, a fin de elevar la edad mínima para
contraer matrimonio a 18 años, sin ninguna excepción. …………………………………………….…….… 145
1.4 Que exhorta a la Secretaría de Salud a fomentar campañas de información para sensibilizar a
la sociedad sobre el abuso infantil. …………………………………………………..……………………….…….… 167
2. Cuatro, de la Comisión de los Derechos Humanos, con puntos de acuerdo:
2.1 Por el que se solicita al Poder Ejecutivo Federal información sobre las acciones que se
implementan en torno a la decisión CAT/C/55/D/500/2012 del Comité contra la Tortura de la
Organización de las Naciones Unidas, adoptada en su 55º periodo de sesiones celebrado del 27 de
julio al 14 de agosto de 2015. …………………………….……………………………..……………………….…….… 185
2.2 Que exhorta al Poder Ejecutivo Federal a informar sobre diversos temas en materia de
derechos humanos y sobre las acciones emprendidas para revertir el recorte al presupuesto de la
Iniciativa Mérida. ……………………………………………….……………………………..……………………….…….… 197

GACETA DEL SENADO
Página 6
2.3 Que exhorta al Procurador General de Justicia del estado de Quintana Roo a informar el
avance de la recomendación No. CDHEQROO/017/2015/II emitida por la Comisión de Derechos
Humanos de ese estado el 14 de octubre de 2015. …….……………………..……………………….…….… 210
2.4 En torno a las violaciones de los derechos humanos en los centros de privación de
libertad. …….……………………..…………………………………………………………………..………………….…….… 224
CONTINÚA TOMO II

GACETA DEL SENADO
Página 7
ORDEN DEL DÍA
Acta de la sesión del 17 de febrero de 2016.
SESIÓN SOLEMNE PARA RECIBIR LA VISITA DE LOS PRESIDENTES Y PRESIDENTAS DE PODERES LEGISLATIVOS
DE CENTROAMÉRICA Y LA CUENCA DEL CARIBE
Una, del Sen. Félix González Canto, con la que remite su Informe de actividades durante la Feria Internacional
de Turismo, celebrada en la ciudad de Madrid, España, del 18 al 22 de enero de 2016.
Parlamentaria Mundial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo, realizada en París, Francia, los
días 3 a 5 de febrero de 2016.
Una, de la Sen. Blanca Alcalá Ruíz, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por
tiempo indefinido, a partir del 18 de febrero de 2016.
legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 18 de febrero de 2016.
Comunicaciones y correspondencia.
Oficio con el que remite el documento denominado “Avances en la política de seguridad”.
Oficio con el que remite el Acuerdo por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente al
Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
INICIATIVAS
1. De los Senadores Anabel Acosta Islas, René Juárez Cisneros, Emilio Gamboa Patrón, Carlos Alberto
Puente Salas, Enrique Burgos García, Miguel Romo Medina, Lisbeth Hernández Lecona, Roberto Albores
Gleason y Ricardo Barroso Agramont, con Aval de los Grupos Parlamentarios del Partido Revolucionario
Institucional y del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
2. De la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 34 y 135 de la Ley Agraria.
3. De la Sen. Lorena Cuéllar Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática,

GACETA DEL SENADO
Página 8
con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones I, II, III y IV del artículo 279 y el artículo 280 de
la Ley General de Salud.
4. Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de
decreto por el que se modifica el artículo 31 de la Ley General de Turismo.
5. De las Senadoras Margarita Flores Sánchez, Ivonne Álvarez García, Angélica Araujo Lara, Lisbeth
Hernández Lecona, Ma. del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 20, 20 Bis y 23 de
la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia.
6. Del Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez-Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con proyecto de decreto que adiciona el inciso e) de la fracción V del artículo 52 de la Ley Federal
de Procedimiento Contencioso Administrativo.
7. De la Sen. Lorena Cuéllar Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática,
con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 83 de la Ley General de Salud.
8. De la Sen. Mónica Arriola Gordillo, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan
diversos artículos de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
9. Del Sen. Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo y un párrafo tercero al artículo 362 del Código de
Comercio.
Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo
Rural Sustentable y de la Ley Agraria.
11. De las Senadoras Diva Gastélum Bajo, Hilda Flores Escalera, Cristina Díaz Salazar, Itzel Ríos de la Mora,
Lilia Merodio Reza y Anabel Acosta Islas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI, recorriéndose la subsecuente en su orden al
artículo 4, de la Ley de la Economía Social y Solidaria en lo referente al Sector Social de la Economía.
12. Del Sen. Enrique Burgos García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con
proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos.
13. Del Sen. Enrique Burgos García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con
proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Reglamento del Senado de
la República.
14. De los Senadores Jesús Casillas Romero y Carlos Romero Deschamps, del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma la fracción V del apartado A y el
inciso c) de la fracción XI del apartado B, del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

GACETA DEL SENADO
Página 9
1. De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Primera,
el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN
1. Cuatro, de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, con puntos de acuerdo:
1.1 Que exhorta a las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México a reforzar las acciones para prevenir, atender y sancionar
el abuso sexual infantil, así como cualquier forma de maltrato contra niñas, niños y adolescentes.
1.2 Que exhorta a las entidades federativas a que, en el proceso de armonización y materialización de la
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, se fortalezcan las medidas y perfeccionen los
mecanismos para la garantía de derechos de la niñez y adolescencia, con la finalidad de cumplir cabalmente
y potenciar los alcances de la Convención sobre los Derechos del Niño.
1.3 Que exhorta a diversos congresos estatales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a reformar
sus códigos civiles y demás disposiciones aplicables, a fin de elevar la edad mínima para contraer matrimonio
a 18 años, sin ninguna excepción.
1.4 Que exhorta a la Secretaría de Salud a fomentar campañas de información para sensibilizar a la
sociedad sobre el abuso infantil.
2. Cuatro, de la Comisión de los Derechos Humanos, con puntos de acuerdo:
2.1 Por el que se solicita al Poder Ejecutivo Federal información sobre las acciones que se implementan
en torno a la decisión CAT/C/55/D/500/2012 del Comité contra la Tortura de la Organización de las Naciones
Unidas, adoptada en su 55º periodo de sesiones celebrado del 27 de julio al 14 de agosto de 2015.
2.2 Que exhorta al Poder Ejecutivo Federal a informar sobre diversos temas en materia de derechos
humanos y sobre las acciones emprendidas para revertir el recorte al presupuesto de la Iniciativa Mérida.
2.3 Que exhorta al Procurador General de Justicia del estado de Quintana Roo a informar el avance de la
recomendación No. CDHEQROO/017/2015/II emitida por la Comisión de Derechos Humanos de ese estado el
14 de octubre de 2015.
2.4 En torno a las violaciones de los derechos humanos en los centros de privación de libertad.
PROPOSICIONES
1. Del Sen. Arturo Zamora Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
con punto de acuerdo que exhorta a las Secretarías de Economía y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación, a la Comisión Federal de Competencia Económica, a la Procuraduría Federal del
Consumidor y a la Procuraduría General de la República a investigar, analizar e instrumentar una política de
precios máximos a la tortillas, así como formular acciones de inspección y vigilancia y aplicar las sanciones
correspondientes a quienes resulten responsables de la distorsión en los precios de la tortilla.
2. De la Sen. Laura Angélica Rojas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo del Estado de México y a la Procuraduría General de
Justicia de dicha entidad a remitir un informe sobre la implementación y resultados de la alerta de género
que se emitió en once de los municipios de ese estado.
3. Del Sen. Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con punto de acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política a cumplimentar el
acuerdo por el que se constituye la Comisión Especial para la Atención y Seguimiento a la construcción del
nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México.

GACETA DEL SENADO
Página 10
4. De la Sen. Ninfa Salinas Sada, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con
punto de acuerdo relativo a la reclasificación arancelaria de los paneles solares fotovoltáicos.
5. Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo
que exhorta a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Economía a implementar acciones y políticas
que permitan la despetrolización de la economía nacional.
6. De la Sen. Martha Tagle Martínez, con punto de acuerdo por el que cita a comparecer al Secretario
de Hacienda y Crédito Público, así como al Gobernador del Banco de México, integrantes de la Comisión de
Cambios, a efecto de que informen sobre la eficacia de la política cambiaria que han implementado ante la
devaluación del peso mexicano y la disminución de activos en las reservas internacionales.
7. De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de
acuerdo que exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a llevar
a cabo una campaña nacional para fomentar el consumo de productos pesqueros y acuícolas.
8. Del Sen. Luis Fernando Salazar Fernández, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a garantizar el
efectivo cumplimiento de los derechos previstos a favor de las niñas y niños víctimas de explotación laboral;
investigar y, en su caso, sancionar el fomento del trabajo infantil; y fortalecer las acciones que permitan
erradicar el trabajo infantil en todo el país.
9. De la Sen. Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática,
con punto de acuerdo en relación al aumento de precios y salarios.
que exhorta a Petróleos Mexicanos a rendir un informe sobre los pasivos laborales de la empresa productiva
del estado.
11. De la Sen. Mónica Arriola Gordillo, con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal y a los
gobiernos de los estados a promover el fortalecimiento de las instituciones de procuración de justicia bajo el
nuevo sistema penal acusatorio.
12. De los Senadores Manuel Cota Jiménez, Jesús Santana García, Mely Romero Celis, Gerardo Sánchez
García, Hilaria Domínguez Arvizu y Miguel Romo Medina, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a establecer medidas de apoyo para atender
la problemática de los productores de leche del país.
13. Del Sen. Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a crear las condiciones necesarias para que las
cooperativas pesqueras que presenten adeudos en temas de seguridad social puedan obtener esquemas
alternativos para el pago de éstos y sigan teniendo la protección de seguridad social y atención médicas,
además de tener acceso a apoyos federales a través de diversos proyectos de su sector que al estar en deuda
con el IMSS se les impediría su aprobación.
14. De los Senadores Raúl Morón Orozco y Armando Ríos Piter, del Grupo Parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática, con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación a dar
cumplimiento al pago de prestación de servicios contratados por la extinta Comisión para la Seguridad y el

GACETA DEL SENADO
Página 11
Desarrollo Integral de Michoacán.
15. De la Sen. Ana Gabriela Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de
acuerdo para que se ponga a disposición de la ciudadanía un archivo histórico electrónico en relación con las
actividades del Senado de la República.
16. De las Senadoras Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Diva Gastélum Bajo, Cristina Díaz Salazar,
Itzel Ríos de la Mora, Anabel Acosta Islas, Hilaria Domínguez Arvízu, Erika Ayala Ríos, Yolanda de la Torre
Valdez y María Elena Barrera Tapia, con punto de acuerdo que exhorta a los gobiernos de las entidades
federativas a diseñar, fortalecer y perfeccionar los programas para la prevención, detección oportuna y
tratamiento adecuado del cáncer en niñas, niños y adolescentes.
punto de acuerdo que exhorta a las Secretarías de Economía y del Trabajo y Previsión Social a implementar
las acciones legales conducentes que permitan garantizar que no vuelva a suceder una tragedia como la
ocurrida hace diez años en la mina Pasta de Conchos, en el municipio de San Juan de Sabinas, estado de
Coahuila de Zaragoza.
Democrática, con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a
tomar en cuenta políticas adicionales de inversión productiva ante el colapso de los precios del petróleo.
19. De la Sen. Ana Gabriela Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de
acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a desarrollar un estudio, un análisis y
un diagnóstico ante el proceso operativo de la alerta de violencia de género contra las mujeres para 11
municipios del Estado de México.
acuerdo que exhorta al congreso del estado de Nuevo León a solicitar a la Auditoría Superior del estado que
lleve a cabo las investigaciones correspondientes, en relación a presuntas irregularidades detectadas durante
la revisión del Acta Administrativa de Entrega-Recepción de la administración 2012-2015 del Municipio de
Monterrey, Nuevo León y, en caso de acciones u omisiones, se proceda conforme a derecho ante las instancias
competentes.
21. De la Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
con punto de acuerdo sobre la situación en la República Bolivariana de Venezuela.
22. Del Sen. Armando Ríos Piter, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con
punto de acuerdo que exhorta a los titulares de la Secretaría de Gobernación y de la Coordinación General de
Prevención y Readaptación Social a rendir un informe de la situación actual que guardan los Centros Federales
de Readaptación Social.
que exhorta a las Secretarías de Educación y de Salud del estado de Zacatecas a diseñar, implementar y
evaluar programas de alimentación saludable y actividades físicas y deportivas en todas las escuelas de dicha
entidad federativa.

GACETA DEL SENADO
Página 12
acuerdo que exhorta a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México a solicitar un análisis de los resultados
educativos alcanzados por la Universidad Autónoma de la Ciudad de México desde su creación hasta el ciclo
escolar 2014-2015, así como la percepción de los egresados y empleadores sobre la calidad de los servicios
de la universidad.
25. De la Sen. Luisa María Calderón Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Educación Pública, al Instituto Nacional para la Evaluación
de la Educación y a la Secretaría de Educación del estado de Michoacán a informar las razones por las cuales
no se entregaron horas de docencia a los 765 profesores que resultaron idóneos en el examen de ingreso al
Servicio Profesional Docente realizado en noviembre de 2015 y, en cambio, se entregaron horas a normalistas
que no realizaron ese examen.
26. Del Sen. Armando Ríos Piter, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con
punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a dar respuesta pronta a la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, sobre la masacre de 11 personas y otros hechos violatorios a derechos
humanos ocurridos en la comunidad de "el Charco", Ayutla de los libres, en el estado de Guerrero, el 7 de
junio de 1998.
que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como a la Secretaría de Ecología y
Gestión Ambiental del estado de San Luis Potosí y a la Secretaría de Agua y Medio Ambiente del estado de
Zacatecas a tomar las medidas oportunas y necesarias por las que se evite la construcción del tiradero de
desechos industriales tóxicos en la comunidad de La Victoria, en el municipio de Santo Domingo, San Luis
Potosí.
acuerdo que exhorta al congreso del estado de Puebla a realizar una auditoría integral de los recursos
destinados a la construcción del teleférico, debido a posibles irregularidades en su construcción.
punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a investigar y fincar
responsabilidad por la tala realizada en la demarcación Xochimilco de la Ciudad de México.
30. De la Sen. Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática,
con punto de acuerdo referente a la disminución de las utilidades de PENSIONISSSTE en 2015.
31. De las Senadoras Cristina Díaz Salazar, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Hilda Flores Escalera, Lilia
Merodio Reza, Leticia Herrera Ale, Itzel Ríos de la Mora, Hilaria Domínguez Arvizu, Erika Ayala Ríos, Yolanda
de la Torre Valdez y María Elena Barrera Tapia, con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a
generar y poner en marcha estrategias que permitan a la población derechohabiente el acceso a
medicamentos innovadores, como es el caso de los medicamentos destinados al tratamiento de la
enfermedad denominada “Mieloma Múltiple”
32. De la Sen. Sandra Luz García Guajardo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal y a diversas comisiones ordinarias y especiales del Senado
de la República a incluir regiones del estado de Tamaulipas en la propuesta para establecer zonas económicas
especiales en el país.
33. Del Sen. Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

GACETA DEL SENADO
Página 13
Democrática, con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Salud informe sobre las acciones de
prevención y control contra el virus del Zika.
34. De las Senadoras Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Diva Gastélum Bajo, Cristina Díaz Salazar,
Itzel Ríos de la Mora, Anabel Acosta Islas, Hilaria Domínguez Arvizu, Erika Ayala Ríos, Yolanda de la Torre
Valdez y María Elena Barrera Tapia, con punto de acuerdo en torno a la conmemoración del Día del Ejército
Mexicano.
35. Del Sen. Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de
acuerdo que exhorta al gobernador del estado de Nuevo León y al Director General de la Comisión Nacional
del Agua a explicar cuáles son las razones por las que se pretende reinstalar las canchas deportivas en el Río
Santa Catarina.
36. De la Sen. Luz María Beristáin Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con punto de acuerdo que exhorta al gobierno municipal de Solidaridad, Quintana Roo y al
Comité del Programa de Ordenamiento Ecológico Local de dicho municipio a no autorizar la modificación de
las áreas de conservación de las unidades de gestión ambiental y su uso de suelo para realizar actividades que
son incompatibles.
37. De la Sen. Hilda Esthela Flores Escalera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con punto de acuerdo en torno al 10º aniversario de la explosión de la mina 8 de Pasta de
Conchos, en San Juan de Sabinas, Coahuila.
38. De los Senadores Marcela Torres Peimbert, Fernando Herrera Ávila, Ernesto Ruffo Appel, Juan Carlos
Romero Hicks, Víctor Hermosillo y Celada, Francisco Búrquez Valenzuela, Pilar Ortega Martínez, Laura Rojas
Hernández, Fernando Yunes Márquez, Héctor David Flores Ávalos, Sonia Rocha Acosta, Juan Fernández
Sánchez Navarro, Daniel Ávila Ruiz, Raúl Gracia Guzmán, Martha Tagle Martínez, Alejandro Encinas Rodríguez,
Zoé Robledo Aburto, Armando Ríos Piter, Miguel Barbosa Huerta y Manuel Bartlett Díaz, con punto de
acuerdo por el que se invita a comparecer ante la Comisión de Justicia de esta Cámara a la Maestra Arely
Gómez González, Procuradora General de la República.
39. Del Sen. Zoé Robledo Aburto, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con
punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas a adoptar
las medidas necesarias para combatir la infección viral causada por el virus Zika.
40. Del Sen. Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con
punto de acuerdo que exhorta al gobierno de la Ciudad de México a llevar a cabo la construcción de una
escultura en reconocimiento a la leyenda popular de la “Lucha Libre Mexicana”, el “Blue Demon”.
41. De la Sen. Andrea García García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de
acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación a supervisar los centros penitenciarios en México.
42. De la Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con punto de acuerdo que exhorta al gobernador de Oaxaca, así como al titular de la Fiscalía
General del estado a agilizar las investigaciones y castigar a los responsables materiales e intelectuales del
asesinato de tres militantes del Partido de la Revolución Democrática, cometido en la comunidad de Santiago
Juxtlahuaca, Oaxaca, el 17 de febrero de 2015.
43. De las Senadoras Lisbeth Hernández Lecona, Ivonne Álvarez García, Angélica Araujo Lara, Margarita

GACETA DEL SENADO
Página 14
Flores Sánchez, Ma. del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal y a los ejecutivos
estatales a diseñar estrategias de inversión enfocadas a la primera infancia y en el desarrollo infantil temprano.
acuerdo que exhorta a la Procuraduría General de la República a que, de acuerdo con las investigaciones en
contra de la Diputada Lucero Sánchez López, se amplíen las indagatorias al ex coordinador del Partido Acción
Nacional en el congreso de Sinaloa, Guadalupe Carrizoza Chaidez y a todos los implicados en la promoción de
la candidatura de la diputada en el interior de su partido.
45. De la Sen. Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
con punto de acuerdo que exhorta a la Mesa Directiva del Senado de la República a instalar un módulo de la
Biblioteca “Melchor Ocampo” en el edificio del Hemiciclo.
EFEMÉRIDES
Del Sen. Ricardo Barroso Agramont, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre
el Día del Ejército Mexicano.
De la Sen. Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el Día Internacional
de la Lengua Materna.
Del Sen. Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre el Día
del Ejército Mexicano.
Del Sen. Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el Día
Internacional de la Lengua Materna.
De las Senadoras Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Diva Gastélum Bajo, Cristina Díaz Salazar, Itzel Ríos
de la Mora, Anabel Acosta Islas, Hilaria Domínguez Arvizu, Erika Ayala Ríos, Yolanda de la Torre Valdez y María
Elena Barrera Tapia, sobre el Día del Ejército Mexicano.
Del Sen. Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el Día
Mundial de la Justicia Social.
De las Senadoras Ivonne Álvarez García, Angélica Araujo Lara, Lisbeth Hernández Lecona, Margarita Flores
Sánchez, Ma. del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, sobre el 106 aniversario de la fundación de la Cruz Roja Mexicana.
Del Sen. Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre el 106
aniversario de la fundación de la Cruz Roja Mexicana.
De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre el Día del Ejército
Mexicano.
C I T A.

GACETA DEL SENADO
Página 15
ACTA DE LA SESIÓN DEL 17 DE FEBRERO DE 2016
ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL MIÉRCOLES
DIECISIETE DE FEBRERO DE DOS MIL DIECISÉIS.
PRESIDE EL SENADOR
ROBERTO GIL ZUARTH
En la Ciudad de México a las once horas con veinticinco minutos del día miércoles diecisiete
de febrero de dos mil dieciséis, encontrándose presentes sesenta y siete ciudadanos
Senadores, según relación anexa, la Presidencia declaró abierta la sesión.
(Lectura del Orden
del Día)
La Secretaría dio por conocido el contenido del Orden del Día de la sesión de esta fecha,
debido a la publicación en la Gaceta del Senado y a su difusión.
(Acta de la sesión
anterior)
Se aprobó en votación económica el Acta de la Sesión del once de febrero de dos mil
dieciséis.
(Comunicaciones) Se recibió de la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda, el Informe de actividades
correspondiente al Primer Período Ordinario del Primer Año de Ejercicio de la LXIII
Legislatura.- Quedó de enterado.
Se recibió de la Comisión Especial de Cambio Climático, el Informe de actividades de la
delegación mexicana del Senado de la República durante el 21º Período de Sesiones de la
Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático y el 11º Período de Sesiones de la Conferencia de las Partes del Protocolo de Kioto;
así como en eventos paralelos realizados del 30 de noviembre al 11 de diciembre de 2015 en
París, Francia.- Quedó de enterado.
Se recibió del Senador Ismael Hernández Deras, Presidente de la Comisión Bicamaral de
Seguridad Nacional, oficio por el que informa que el 4 de febrero de 2016 se llevó a cabo la
instalación de dicha Comisión; asimismo, da a conocer los nombres de los legisladores
integrantes de la misma.- Quedó de enterado.
Se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio por el que informa que el Presidente de la
República, Licenciado Enrique Peña Nieto, se ausentará del territorio nacional los días 21 y
22 de febrero de 2016, con objeto de participar en la ceremonia de inauguración de la
conferencia internacional IHS CERAWeek, que tendrá lugar en la ciudad de Houston, Texas,
del 22 al 26 de febrero de 2016.- Quedó de enterado. Se remitió copia a las Comisiones de
Relaciones Exteriores; y de Relaciones Exteriores, América del Norte.

GACETA DEL SENADO
Página 16
Se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio con el que remite el Informe de la visita
oficial que el Presidente de la República, Licenciado Enrique Peña Nieto, realizó a París con
motivo de su participación en la ceremonia de apertura y el debate inaugural de la 21ª
Conferencia de los Estados Parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático y la 11ª Conferencia de los Estados Parte del Protocolo de Kioto, celebrada
en París, Francia.- Quedó de enterado. Se remitió copia a las Comisiones de Relaciones
Exteriores; y de Relaciones Exteriores, Europa.
Se recibió de la Secretaría de Desarrollo Social, oficio con el que remite los Informes Finales
de diversas evaluaciones, en cumplimiento del numeral 11 del Programa Anual de Evaluación
2015.- Se remitió a la Comisión de Desarrollo Social.
Se recibió del Servicio de Administración Tributaria, oficio con el que remite el documento
denominado “Evolución de la actividad recaudatoria 2015 y Programas y presupuesto
2016”.- Se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Se recibió comunicación firmada por el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación y del Consejo de la Judicatura Federal, por el Secretario de Gobernación y por la
Procuradora General de la República, para solicitar la declaratoria de entrada en vigor a nivel
federal del Código Nacional de Procedimientos Penales, a partir del 29 de abril de 2016 en
los estados de Campeche, Michoacán, Sonora y Veracruz; y a partir del 14 de junio de 2016,
en los estados de Baja California, Guerrero, Jalisco, Tamaulipas, así como en el Archipiélago
de las Islas Marías y en el resto del territorio nacional, a que se refieren los artículos 42 y 48
constitucionales.- En cumplimiento a lo que dispone el primer párrafo al artículo segundo
Transitorio del Código Nacional de Procedimientos Penales, el Presidente de la Mesa Directiva
formuló la declaratoria de entrada en vigor. Se remitió el proyecto a la Cámara de Diputados.
Se recibió de la Cámara de Diputados, proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
182 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, devuelto para los efectos de la fracción e) del
artículo 72 constitucional.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural; de
Autosuficiencia Alimentaria; y de Estudios Legislativos.
Se recibió de la Cámara de Diputados, proyecto de decreto por el que se declara el día 8 de
noviembre de cada año como el “Día del Urbanista Mexicano”.- Se turnó a las Comisiones
Unidas de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial y de Estudios Legislativos.
Se recibió de la Comisión de Administración, proyecto de presupuesto de dietas, honorarios,
sueldos y gastos de la Cámara de Senadores para el mes de febrero de 2016.- Sin discusión,
fue aprobado en votación económica.
Se recibió de la Comisión de Administración, el Informe del presupuesto ejercido por la
Cámara de Senadores al mes de diciembre de 2015.- Quedó de enterado.
(Iniciativas) El Senador Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se
reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre y
de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Medio

GACETA DEL SENADO
Página 17
Ambiente y Recursos Naturales; Comercio y Fomento Indistrial; y de Estudios Legislativos.
La Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 93 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas
de Puntos Constitucionales; de Relaciones Exteriores; y de Estudios Legislativos, Segunda.
El Senador Mario Delgado Carrillo, a nombre propio y de la Senadora Mariana Gómez del
Campo Gurza, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas
disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.- Se
turnó a las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios
Legislativos.
El Senador René Juárez Cisneros, con aval del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se
reforma la fracción V y se adicionan las fracciones VI y VII, recorriéndose la subsiguiente en
su orden, todas del artículo 3 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios
Legislativos.
El Presidente de la Mesa Directiva, decretó un receso para llevar a cabo el homenaje en
memoria del Senador Braulio Manuel Fernández Aguirre.
(RECESO)
El Presidente de la Mesa Directiva, reanudo la sesión.
PRESIDE EL SENADOR
ROBERTO GIL ZUARTH
(Dictamen de
Primera Lectura)
Se dio Primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Recursos Hidráulicos y de
Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo
segundo del artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales.- Quedó de primera lectura. Con
dispensa de segunda lectura, se sometió a consideración de la Asamblea. Intervino el Senador
Gerardo Sánchez García del PRI, a favor. El proyecto de decreto fue aprobado en lo general y
en lo particular por 82 votos en pro y 4 en contra. Se remitió a la Cámara de Diputados para
los efectos del artículo 72 constitucional.
PRESIDE LA SENADORA
ROSA ADRIANA DÍAZ LIZAMA
(Dictámenes a
discusión)
Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de las Comisiones Unidas de
Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto
por el que se adicionan los artículos 47 y 55 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos.- En la discusión intervinieron las Senadoras: Diva Hadamira
Gastélum Bajo del PRI, a favor; Sonia Rocha Acosta del PAN, a favor; Angélica de la Peña
Gómez del PRD, a favor; y Martha Tagle Martínez, a favor. El proyecto de decreto fue
aprobado en lo general y en lo particular por 75 votos a favor. Se remitió al Ejecutivo Federal.

GACETA DEL SENADO
Página 18
Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de las Comisiones Unidas Para la
Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que
se reforma la fracción XI del artículo 40 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres.- Para presentar el dictamen, hizo uso de la palabra la Senadora Lucero Saldaña
Pérez, por las comisiones. En la discusión intervinieron los Senadores Jorge Luis Lavalle Maury
del PAN, a favor; Ma. del Pilar Ortega Martínez del PAN, a favor; y Martha Tagle Martínez, a
favor. El proyecto de decreto fue aprobado en lo general y en lo particular por 80 votos a
favor y 1 en contra. Se remitió al Ejecutivo Federal para los efectos del artículo 72
constitucional.
Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de las Comisiones Unidas de Marina
y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para
el Fortalecimiento de la Marina Mercante y de la Industria Naval Mexicanas.- Sin discusión,
el proyecto de decreto fue aprobado en lo general y en lo particular por 80 votos a favor. Se
devolvió a la Cámara de Diputados para los efectos de la fracción e) del artículo 72
constitucional.
Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de las Comisiones Unidas de
Hacienda y Crédito Público; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda, con punto de
acuerdo por el que se desecha la propuesta de nombramiento del ciudadano Juan Manuel
Terán y Contreras como Magistrado de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, por un nuevo período de diez años.- Sin discusión, el acuerdo fue aprobado
en votación económica.
Se sometieron a consideración de la Asamblea dos dictámenes en sentido negativo:
1. De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Primera,
en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 116 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2. De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Derechos Humanos; y de
Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de decreto para reformar la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Los dictámenes en sentido negativo, sin discusión, fueron aprobados en votación económica.
Se instruyó a la Secretaría Parlamentaria descargar los asuntos de los registros, darlos por
concluidos e informar a los promoventes.
Se sometieron a consideración de la Asamblea, cuatro dictámenes de la Comisión de Cultura,
con puntos de acuerdo:
1. Por el que se solicita a los integrantes del Consejo Consultivo de la Rotonda de las Personas
Ilustres impulsen la aprobación de la propuesta de ingreso a la Rotonda de las Personas
Ilustres, de Juana Inés de Asbaje y Ramírez de Santillana y proponga erigir un cenotafio en

GACETA DEL SENADO
Página 19
su honor.
2. Que exhorta a las Secretarías de Educación Pública y de Cultura y al Consejo Nacional de
Fomento para el Libro y la Lectura a realizar acciones e implementar programas que
fomenten el hábito a la lectura y el desarrollo de la escritura en la población mexicana.
3. Que exhorta a las Secretarías de Educación Pública y de Cultura y a los gobiernos de las
entidades federativas a enfatizar los programas y actividades que promuevan la difusión,
conocimiento e importancia de las tradiciones mexicanas entre la población escolar de
educación básica.
4. Que exhorta a la Secretaría de Cultura, a las autoridades del Fondo Nacional para el
Fomento de las Artesanías, así como a las autoridades de las entidades federativas, a
promover políticas de preservación, protección y fortalecimiento del patrimonio cultural
textil nacional, así como la ampliación de los apoyos para la innovación y posicionamiento
de los trajes típicos el mercado nacional, regional e internacional.
La Senadora Blanca Alcalá Ruíz, hizo uso de la palabra para presentar los dictámenes. En la
discusión, intervinieron los Senadores: Ana Lilia Herrera Anzaldo del PRI, para referirse a la
propuesta de ingreso a la Rotonda de las Personas Ilustres, de Juana Inés de Asbaje y Ramírez
de Santillana y erigir un cenotafio en su honor; Fidel Demédicis Hidalgo del PRD, para referirse
a los dictámenes; Luisa María Calderón Hinojosa del PAN, para referirse a la propuesta de
ingreso a la Rotonda de las Personas Ilustres; Anabel Acosta Islas del PRI, para referirse a los
programas que fomenten el hábito a la lectura y el desarrollo de la escritura; Hilda Esthela
Flores Escalera del PRI, para referirse a los programas que promuevan la importancia de las
tradiciones mexicanas; Margarita Flores Sánchez del PRI, para referirse a las políticas de
preservación, protección y fortalecimiento del patrimonio cultural textil nacional; y María
Elena Barrera Tapia del PVEM, para referirse a los programas que fomenten el hábito a la
lectura. Los acuerdos fueron aprobados en votación económica.
PRESIDE EL SENADOR
ROBERTO GIL ZUARTH
(Proposiciones) La Senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado
de Morelos a realizar diversas acciones en beneficio de la seguridad de ese estado y de su
Universidad.- Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública el primer resolutivo; y a la Comisión
de Educación los resolutivos segundo, tercero y cuarto.
El Senador Jorge Luis Lavalle Maury, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Energía del
Senado, al Director General de Pemex y al Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos a realizar una

GACETA DEL SENADO
Página 20
visita al complejo Abkatún-A en la Sonda de Campeche, con la finalidad de evaluar las
condiciones de las plataformas y establecer un seguimiento puntual a los procedimientos de
mantenimiento y seguridad, y con ello prevenir que se susciten nuevos accidentes y evitar
que se ponga en riesgo la vida de los trabajadores y el patrimonio de los mexicanos.- Se turnó
a la Comisión de Energía.
El Senador Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, presentó proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la
comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público y del Gobernador del Banco de
México para explicar la situación económica del país y las medidas de política fiscal y
monetaria necesarias para reactivar la economía mexicana y no afectar más la economía
familiar, el consumo y la inversión.- Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
(Proposiciones) El Presidente de la Mesa Directiva dio turno a las siguientes proposiciones:
Del Senador Fernando Torres Graciano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo Federal, de
Petróleos Mexicanos, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos y de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a realizar diversas
acciones para proteger la salud y seguridad de los habitantes de Salamanca, Guanajuato,
debido a la situación ambiental que se ha presentado a partir del 30 de noviembre de 2015
y hasta febrero de 2016, principalmente dentro de la Refinería Ingeniero Antonio M. Amor y
áreas cercanas.- Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Del Senador David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto
de acuerdo que exhorta a los titulares de las Secretarías de Salud estatales a implementar
un programa que impulse la cultura vial ciudadana, con el obetivo de fortalecer la
disminución de los accidentes viales en el país.- Se turnó a la Comisión de Salud.
De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con
punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades
federativas a que, en el marco del “Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil”,
fortalezcan e impulsen campañas informativas y de concientización sobre la importancia de
prevención y atención oportuna de la enfermedad en este sector de la población.- Se turnó
a la Comisión de Salud.
Del Senador Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Salud a informar
sobre la situación del virus del Zika en México.- Se turnó a la Comisión de Salud.
Del Senador Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a generar

GACETA DEL SENADO
Página 21
estrategias que contrarresten el desempleo juvenil, la migración y la explotación laboral de
los hidalguenses.- Se turnó a la Comisión de Juventud y Deporte.
Del Senador David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto
de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a rendir un informe en
el que explique los motivos por los cuales recortó el presupuesto en educación; de igual
forma, a la Secretaría de Educación Pública, junto con su homóloga estatal de Zacatecas, a
indicar qué medidas o acciones adoptarán ante el recorte presupuestal.- Se turnó a la
Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Del Senador Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal y al
titular del Poder Ejecutivo del estado de Guerrero a establecer diversas acciones que
mejoren la vialidad entre la zona central de Acapulco y la zona diamante en Acapulco de
Juárez, estado de Guerrero.- Se turnó a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.
Del Senador Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud y al gobierno del estado
de Sinaloa a informar las medidas que ha llevado a cabo para contener el virus ah1n1,
conocido como influenza, en dicho estado; asimismo, se exhorta a la Procuraduría Federal
del Consumidor a realizar visitas aleatorias a las farmacias para comprobar que el
medicamento denominado Tamiflu no se esté vendiendo por encima del precio establecido
como máximo al público.- Se turnó a la Comisión de Salud.
De la Senadora Luz María Beristáin Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, con punto de acuerdo que exhorta al titular del ejecutivo del estado
de Quintana Roo a realizar las gestiones necesarias para instalar cámaras de seguridad en
puntos estratégicos del estado.- Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública.
De la Senadora Layda Sansores San Román, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo,
con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a instruir al
Secretario de la Defensa Nacional a cumplir los compromisos internacionales suscritos con
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a efecto de otorgar asistencia técnica al
Estado Mexicano en el caso del ataque a los normalistas de la Escuela Rural “Raúl Isidro
Burgos” de Ayotzinapa, en Iguala, Guerrero, y permita al Grupo Interdisciplinario de Expertos
Independientes se entrevisten de forma libre con los miembros del Ejército Mexicano que
considere necesario para conocer información relacionada al caso.- Se turnó a la Comisión
de Defensa Nacional.
Del Senador Ricardo Barroso Agramont, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor a
realizar una inspección por la venta de supuesto abulón enlatado en Baja California Sur y
tome las medidas necesarias para proteger los derechos e intereses de los consumidores,
además de determinar las sanciones correspondientes.- Se turnó a la Comisión de Comercio
y Fomento Industrial.
De la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a instruir

GACETA DEL SENADO
Página 22
que se realicen las acciones legales, incluida la expropiación, a efecto de proteger el predio
ubicado en Montes Apalaches 525, Sección Virreyes, Colonia Lomas de Chapultepec de la
Delegación Miguel Hidalgo, a efecto de salvaguardar el valor ambiental del Bosque de
Chapultepec y el derecho humano a un ambiente sano.- Se turnó a la Comisión del Distrito
Federal.
De la Senadora Layda Sansores San Román, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo,
con punto de acuerdo por el que se condena el homicidio de Anabel Flores Salazar, así como
la campaña de criminalización en contra de la periodista.- Se turnó a la Comisión de Justicia.
De las Senadoras Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Diva Gastélum Bajo, Cristina Díaz
Salazar, Itzel Ríos de la Mora, Hilaria Domínguez Arvizu, Anabel Acosta Islas y María Elena
Barrera Tapia, con punto de acuerdo para que se revisen y actualicen las tarifas de los montos
de viáticos y pasajes para los derechohabientes y acompañantes por parte de las
instituciones de seguridad social.- Se turnó a la Comisión de Seguridad Social.
De la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y a la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente a realizar un estudio
sobre todas las autorizaciones de impacto ambiental y de cambio de uso de suelo aprobadas
en el Malecón Tajamar, Punta Nizuc y en toda la zona costera del Municipio de Benito Juárez
en Quintana Roo.- Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Del Senador Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, con punto de acuerdo por el que el que cita a comparecer a los
titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de Petróleos Mexicanos para que
informen en torno a las medidas implementadas ante los efectos de la caída del precio del
petróleo.- Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
De la Senadora Ana Gabriela Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con
punto de acuerdo para realizar un estudio de viabilidad de técnica legislativa para incorporar
en las sesiones del pleno y de las comisiones legislativas, soportes informáticos de
videograbación, audio, presentación de digitalización y reproducción para finalidad de
denuncia, testimonio, argumentación o explicación.- Quedó en poder de la Mesa Directiva.
Del Senador Miguel Romo Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Educación Pública y al
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología a impulsar campañas y actividades de educación y
sensibilización, con la finalidad de incrementar la participación de las mujeres y las niñas en
la ciencia.- Se turnó a la Comisión de Ciencia y Tecnología.
De los Senadores Mariana Gómez del Campo Gurza y Mario Delgado Carrillo, con punto de
acuerdo que exhorta al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México a corregir algunas
disposiciones contenidas en el Reglamento de Tránsito en materia de multas y que se
establezcan procedimientos claros para las autoridades que las impondrán; asimismo, que
el gobierno capitalino transparente la información relacionada con los contratos de las

GACETA DEL SENADO
Página 23
empresas que prestarán sus servicios para la imposición de las multas.- Se turnó a la
Comisión del Distrito Federal.
Del Senador Armando Ríos Piter, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con punto de acuerdo que exhorta a la Suprema Corte de Justicia de la Nación
a resolver la ratificación de la “declaratoria de área de valor ambiental” para la tercera
sección del Bosque de Chapultepec en la Delegación Miguel Hidalgo de la Ciudad de México,
y se evite el cambio de uso de suelo de dicho predio.- Se turnó a la Comisión del Distrito
Federal.
De la Senadora Ana Gabriela Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con
punto de acuerdo que exhorta a diversas Secretarías del Gobierno Federal a realizar
campañas, procesos operativos, educativos y de investigación para iniciar procesos de
inhibición del uso del material llamado unicel.- Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
De las Senadoras Cristina Díaz Salazar, Diva Gastélum Bajo, Hilda Flores Escalera, Itzel Ríos
de la Mora, Anabel Acosta Islas, Lilia Merodio Reza, Erika Ayala Ríos, Yolanda de la Torre
Valdez e Hilaria Domínguez Arvizu, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno de la Ciudad de México a que
considere modificar la alerta auditiva para apertura y cierre de puertas de las unidades del
Metrobús.- Se turnó a la Comisión del Distrito Federal.
De la Senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de
Morelos a ser incluyente al momento de otorgar la beca salario.- Se turnó a la Comisión de
Juventud y Deporte.
De los Senadores Fernando Yunes Márquez y Marco Antonio Blásquez Salinas, con punto de
acuerdo por el que se requiere a diversas autoridades aplicar todo el peso de la ley con
motivo del homicidio de la reportera Anabel Flores Salazar.- Se turnó a la Comisión de
Justicia.
De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con
punto de acuerdo que exhorta al congreso del estado de Puebla a realizar una auditoría
integral a los recursos destinados a la construcción del Museo Internacional del Barroco,
debido a diversas irregularidades en su edificación, en particular con las licitaciones
realizadas, el cronograma de obra, licencias de construcción y evaluación de impacto
ambiental.- Se turnó a la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana.
De los Senadores Gabriela Cuevas Barrón y Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría
de Relaciones Exteriores a instruir a las instancias competentes a iniciar la investigación y, en
su caso, el procedimiento administrativo disciplinario, así como a presentar la denuncia
penal correspondiente en contra del Cónsul General en Denver Colorado, Carlos Bello Roch,
por la probable comisión de faltas administrativas y conductas delictivas, al presuntamente
haber hecho uso de recursos públicos del consulado a su cargo para la promoción de
actividades comerciales para su beneficio personal.- Se turnó a la Comisión de Relaciones
Exteriores, América del Norte.

GACETA DEL SENADO
Página 24
De los Senadores René Juárez Cisneros, Francisco Salvador López Brito, Sofío Ramírez
Hernández y Aarón Irízar López, integrantes de la Comisión de Desarrollo Regional, con punto
de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano a coordinar
esfuerzos con la Confederación Nacional de Gobernadores y las diferentes asociaciones
municipales en el país, para generar una agenda común con relación al diseño de políticas
públicas necesarias para lograr ciudades sustentables y asentamientos humanos bien
planificados y eficientes.- Se turnó a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenación
Territorial.
(Efemérides) Las Senadoras Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Diva Gastélum Bajo, Cristina Díaz
Salazar, Itzel Ríos de la Mora, Anabel Acosta Islas, Hilaria Domínguez Arvízu, Erika Ayala Ríos,
Yolanda de la Torre Valdez y María Elena Barrera Tapia, remitieron efeméride sobre el Día
Internacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil.- Se insertó en el Diario de los Debates.
La Senadora Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
remitió efeméride Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil.- Se insertó en el
Diario de los Debates.
El Senador Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, remitió efeméride sobre el Día Cívico de la Mujer Mexicana.- Se insertó en el
La Senadora María Elena Barrera Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México, remitió efeméride sobre el Día Internacional de la Lucha contra el
Cáncer Infantil.- Se insertó en el Diario de los Debates.
El Senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, remitió efeméride sobre el Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer
Infantil.- Se insertó en el Diario de los Debates.
La Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, remitió efeméride sobre el natalicio de José Miguel Ramos Arizpe.- Se insertó en el
El Senador Zoé Robledo Aburto, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, remitió efeméride sobre el vigésimo aniversario de la Firma de los Acuerdos
de San Andrés Larráinzar.- Se insertó en el Diario de los Debates.
El Senador Jorge Aréchiga Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México, remitió efeméride sobre el Día Mundial de la Energía.- Se insertó en el Diario de los
Debates.
El Senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, remitió efeméride sobre el Día Cívico de la Mujer Mexicana.- Se insertó en el
El Senador Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, remitió efeméride sobre el Día del Inventor Mexicano.- Se insertó en el Diario de

GACETA DEL SENADO
Página 25
los Debates.
Los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, remitieron
efeméride sobre el 160 aniversario de la instalación del Congreso Constituyente para
redactar la Constitución de 1857.- Se insertó en el Diario de los Debates.
El Senador Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, remitió efeméride sobre el Día Internacional del Cáncer Infantil.- Se insertó en el
Las Senadoras Ivonne Álvarez García, Angélica Araujo Lara, Lisbeth Hernández Lecona,
Margarita Flores Sánchez, Ma. del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis, del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, remitieron efeméride sobre el Día
Mundial de la Justicia Social.- Se insertó en el Diario de los Debates.
Las Senadoras Margarita Flores Sánchez, Ma. del Rocío Pineda Gochi, Ivonne Álvarez García,
Angélica Araujo Lara, Lisbeth Hernández Lecona y Mely Romero Celis, del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, remitieron efeméride sobre el Día
Internacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil.- Se insertó en el Diario de los Debates.
La Senadora Andrea García García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
remitió efeméride sobre el Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil.- Se insertó
en el Diario de los Debates.
La Senadora Laura Angélica Rojas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, remitió efeméride sobre el 49 aniversario de la suscripción del Tratado de
Tlatelolco y la creación del Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en
América Latina y el Caribe.- Se insertó en el Diario de los Debates.
La Presidencia dio por concluida la sesión a las quince horas con dieciséis minutos y citó a la
siguiente el jueves dieciocho de febrero a las once horas; y a sesión solemne, a las doce
horas, para recibir la visita de los Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos de
Centroamérica y la Cuenca del Caribe.
Fin de la sesión.

GACETA DEL SENADO
Página 26

GACETA DEL SENADO
Página 27

GACETA DEL SENADO
Página 28

GACETA DEL SENADO
Página 29
Una, del Sen. Félix González Canto, con la que remite su Informe de actividades durante la Feria
Internacional de Turismo, celebrada en la ciudad de Madrid, España, del 18 al 22 de enero de 2016.
INFORME DE ACTIVIDADES DEL SENADOR FÉLIX GONZÁLEZ CANTO QUIEN ASISTIÓ
COMO REPRESENTANTE DE LA COMISIÓN DE TURISMO DE LA CÁMARA DE
SENADORES A LA FERIA INTERNACIONAL DE TURISMO, CELEBRADA EN LA CIUDAD
DE MADRID, ESPAÑA, DEL 18 AL 22 DE ENERO DE 2016
De conformidad con el artículo 283 fracción VI, y el artículo 287 fracción VI del
Reglamento del Senado de la República, el suscrito Senador Félix González Canto
presento a esta soberanía informe de actividades con motivo mi participación en la
Feria Internación de Turismo, la cual se llevó a cabo del 18 al 22 de enero del
presente, en la Ciudad de Madrid, España.
La Feria Internacional de Turismo (FITUR) es una de las tres ferias de turismo de mayor importancia en el
mundo. España es uno de los mercados más relevantes para México en términos del arribo de visitantes
internacionales y de inversión. En 2014 fue el quinto mercado turístico más importante y el segundo
inversionista en nuestro país, después de Estados Unidos, así como un caso de éxito de la cooperación
turística bilateral.
En dicha Feria, representantes de la industria turística generan múltiples negocios y acuerdos de colaboración,
ya que destinos de todos los países, tour operadores, agencias de viajes, hoteles, compañías de transporte y
todo tipo de empresas relacionadas con el turismo dan a conocer productos y servicios ante potenciales
clientes, lo que representa una gran ventana para que México continúe promocionando ante el mundo
nuestros destinos denaturaleza, de sol y playa, culturales, religiosos, gastronómicos, entre otros.
En su 36ª edición, la FITUR registró la participación de 9 mil 605 empresas, estando presentes destinos de 165
países.
OBJETIVO
El suscrito Senador asistí a la Feria Internacional de Turismo (FITUR), como integrante de la Delegación Oficial
de México, en virtud de invitación realizada por el Secretario de Turismo Lic. Enrique de la Madrid Cordero.
Como representante de la Comisión de Turismo del Senado de la República,asistí con el objetivo de impulsar
el turismo mexicano en el extranjero, promocionar nuestros destinos turísticos, intercambiar experiencias
legislativas en pro del sector turismo, participar en reuniones bilaterales y contribuir en la generación de
alianzas.
ACTIVIDADES DE LA DELEGACIÓN
Dentro de las actividades de los representantes de la Delegación destacan:
SEN. FÉLIX
ARTURO
GONZÁLEZ
CANTO

GACETA DEL SENADO
Página 30
FORO LIDERAZGO TURÍSTICO EXCELTUR
En dicho foro se presentaron, entre otros paneles, los relativos a:
 Políticas innovadoras de gobierno ante un turista cada vez más global y digitalizado;
 Principales tendencias globales del consumo turístico en 2016;
 Políticas municipales creativas para satisfacer a residentes y turistas;
 Innovaciones tecnológicas para el turismo del futuro;
 Nuevos actores y modelos financieros para el turismo; y
 Claves para potenciar el turismo y reforzar la cooperación turística interinstitucional y publico privada
en esta legislatura.
REUNIÓN CON EL SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE TURISMO (OMT) TALEB RIFAI
Y EMPRESARIOS.
En dicha reunión estuvieron presentes, por parte de la Delegación Mexicana, el Titular de la Secretaría de
Turismo, Lic. Enrique de la Madrid Cordero y los gobernadores Quintana Roo, Roberto Borge Angulo, y de
Querétaro Francisco Domínguez Servién.
En el encuentro, la Delegación Mexicana informó que la captación de turistas internacionales en México es
dos veces superior al crecimiento registrado a nivel mundial, se destacó que durante los tres primeros años
de esta administración, la captación de divisas por turismo internacional en México creció anualmente 11.1
por ciento, además, de enero a noviembre de 2015 fue el sector más dinámico en recepción de recursos al
registrar un repunte anual de 7.8 por ciento, por encima de otros sectores, como el automotriz con 4.8 por
ciento.
Se señaló que el turismorepresenta cerca del nueve por ciento del Producto Interno Bruto Nacional (PIB); es
el segundo sector que emplea a un mayor número de mujeres, y el primero en darle trabajo a jóvenes de
entre 16 y 24 años.
De igual forma, se expuso a los inversionistas españoles y mexicanos que México es el mayor reformador
entre los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) de los últimos
años, enfatizando que las reformas estructurales aprobadas en México muestran ya un impacto positivo en
la economía de nuestro país, sobre todo en las relativas a los sectores: energético, telecomunicaciones, fiscal
y laboral, que en su conjunto favorecen la tasa de crecimiento del PIB.
INAUGURACIÓN DEL PABELLÓN MÉXICO
Este año el Pabellón México concentró a 108 expositores nacionales entre representaciones de Estados de la
República, destinos, hoteles, turoperadores y líneas aéreas, con el propósito de dar a conocer la oferta
turística del país.
Cabe señalar que en esta edición, el Pabellón México que estuvo a cargo del Consejo de Promoción Turística
(CPTM) recibió el premio al mejor stand de la FITUR, en la categoría de país, de toda América Latina.
En la FITUR se presentó la app de realidad aumentada, VR México Cardboard. Cabe destacar que como parte
de esta aplicación se encuentra un juego de pelota para consolas de videojuegos.
REUNIÓN CON LA COMISIÓN DE TURISMO DE LA ASAMBLEA DE MADRID

GACETA DEL SENADO
Página 31
En dicha reunión los legisladores intercambiamos experiencias legislativas que se han implementado en
México y España para fortalecer el turismo.
Los integrantes de la Delegación Mexicana enfatizamos en las principales reformas estructurales que se
implementaron en la presente administración y que tienen un impacto positivo en el turismo, asimismo
informamos sobre el crecimiento que ha venido teniendo este sector en los últimos tres años y la expectativa
que tenemos para este año.
REUNIÓN CON LA EMBAJADORA ROBERTA LAJOUS
La delegación de legisladores acudimos a un encuentro con la Embajadora de México en España, Roberta
Lajous, en la cual abordamos la importancia de continuar con la promoción turística desde las Embajadas y
Consulados de México para fomentar el arribo de visitantes a nuestro país.
1ª REUNIÓN DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO 2016 EN TORNO AL TURISMO
En el marco de la FITUR se llevó a cabo la 1ª reunión de la Alianza del Pacífico en 2016 en torno al turismo,
participando los viceministros de Turismo de Perú, Chile, Colombia y el Secretario de Turismo de México.
REUNIÓN CON SENADORES
En esta reunión, los legisladores intercambiamos experiencias legislativas y en materia de políticas y acciones
que los Gobiernos de México y España han implementado para continuar fortaleciendo al sector turismo.
REUNIÓN CON EMPRESARIOS DE LA INDUSTRIA TURÍSTICA
La Delegación Mexicana tuvo un encuentro con diversos empresarios, entre ellos el Director General de
Palladium Hotel Group, Abel Matutes; con el vicepresidente de Grupo Meliá, Gabriel Escarrer y
representantes de diversas aerolíneas, enviando con esto unmensaje de que México ha venido consolidando
su presencia en el entorno internacional en materia turística y que es un país seguro para el turismo y las
inversiones.
SEN. FÉLIX GONZÁLEZ CANTO

GACETA DEL SENADO
Página 32
Parlamentaria Mundial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo, realizada en París, Francia,
los días 3 a 5 de febrero de 2016.
Informe de actividades realizadas en el marco de la Red Parlamentaria
Mundial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo, en la
sede de la OCDE en París, Francia los días 3, 4 y 5 de febrero de 2016
En días pasados tuve la oportunidad de ser invitado a asistir a la Red
Parlamentaria Global de la OCDE que reúne a legisladores de la OCDE y de los
países miembros, con el fin de conocer los últimos análisis de esta importante
organización acerca de diversos temas económicos y sociales. A decir de la OCDE,
ésta buscó proporcionarnos a los legisladores un foro internacional para discutir y comparar las
políticas y las mejores prácticas, aprender unos de otros y escuchar conferencias y recomendaciones
de los expertos de la OCDE. Lo cual sin duda se cumplió a cabalidad.
Como es sabido, la OCDE cuenta con un gran cúmulo de información independiente, estudios
comparativos, datos económicos, etcétera, y con base en esta,se nos brindó un panorama general
sobre una amplia gama de temas entre los que se encuentran impuestos, seguridad pública, finanzas,
economía, entre otros, mismos que sin duda serán de gran utilidad para enfrentar los retos
legislativos de nuestro país.
A continuación presento los presentadores y sus ponencias realizadas durante el evento:
" Financiación de la Democracia "
Ponentes: Ángel Gurría, Secretario General de la OCDE
Rolf Alter , Director de Gobernanza Pública y Desarrollo Territorial la OCDE
El dinero juega un papel fundamental para que los candidatos o partidos políticos lleguen a sus
destinatarios. El acceso a los recursos de los partidos políticos y los candidatos también dan forma a la
competencia política en ello, los parlamentarios tenemos una participación importante en el avance
del debate mundial sobre el papel del dinero en la política. Todavía hay muchas lagunas en la
normativa de financiación de los partidos políticos que están abiertos a la explotación por los
poderosos intereses especiales; préstamos, cuotas de afiliación, y la financiación de terceros se usan
para eludir los límites de gastos y otras regulaciones. Muchos países tienen dificultades para definir y
regular las campañas de terceros dejándolos mal equipados para evitar la canalización de los gastos
de la elección a través de comités supuestamente independientes y grupos de interés. Sólo un puñado
de países tienen regulaciones en el lugar para hacer campaña de terceros, mientras que la globalización
está complicando la regulación de la financiación privada de los partidos políticos ya que las empresas
extranjeras y los individuos ricos son a menudo profundamente integrados con los intereses
comerciales nacionales. Este informe de la OCDE constata que el 29% de los países de la OCDE tienen
un organismo electoral independiente y no hay una talla única para todos los modelos. Pero cualquiera
que sea la estructura, las instituciones encargadas de hacer cumplir las regulaciones de financiamiento
SEN. JORGE
LUIS LAVALLE
MAURY

GACETA DEL SENADO
Página 33
político debe tener un mandato claro, el poder legal y la capacidad para hacer frente a grandes
volúmenes de trabajo.Si bien los datos muestran claramente que las sanciones son eficaces para
mejorar el cumplimiento de las normas, muchos países tienen dificultades para garantizar sanciones
que sean proporcionadas y disuasorias. Una lección clara es que para asegurar la aplicación efectiva
de las normas de financiación política sigue siendo un reto en muchos países.
El Marco para el Financiamiento de la Democracia que se presenta en este informe da forma al debate
global sobre los riesgos y las opciones de política, y proporciona asesoramiento tangible para la
financiación de los partidos políticos y las campañas electorales. El informe también incluye estudios
de caso detallados de Canadá, Chile, Estonia, Francia, Corea, México, Reino Unido, Brasil y la India.
“World Energy Outlook y próximos pasos después de COP21”
Paul Simons , Director Ejecutivo adjunto de la Agencia Internacional de la Energía Simon Upton ,
Director de la Dirección de Medio Ambiente de la OCDE
Los signos de cambio en la energía mundial se han multiplicado en los últimos 12 meses. Los precios
del petróleo cayeron fuertemente. En medio de la agitación en algunas zonas del Medio Oriente, un
camino claro se abrió para el regreso de Irán, uno de los mayores productores de todo el mundo, a los
mercados de hidrocarburos, o, petróleo. El papel de China en el impulso de las tendencias globales
sigue cambiando a medida que entra en una fase mucho menos intensiva en su desarrollo. Las energías
renovables aportaron casi la mitad de la energía del mundo, mientras que la cobertura de la regulación
obligatoria de la eficiencia energética se expandió a más de un cuarto del consumo mundial.
El Acuerdo alcanzado en París COP21 ha servido de catalizador para acelerar las inversiones en
tecnologías más limpias y la eficiencia energética.La sesión abordó estos y otros desarrollos, los riesgos
y oportunidades asociados que pudieran presentarse en el futuro - y qué se puede hacer para poner al
sistema energético de manera más segura y sostenible. En la sesión también se presentaron los
resultados de la COP21, los retos principales en la aplicación del Acuerdo de París y las implicaciones
para las futuras prioridades de la política sobre el clima.
COP21 representa un hito importante en la lucha de la comunidad internacional contra el cambio
climático, pero la verdadera medida de éxito estará en cómo los países aplicarán el Acuerdo de París,
para pasar a un crecimiento bajo en carbono.Cumplir con la ambición del Acuerdo, requerirá la
alineación política y rentable de medidas eficaces para cumplir los compromisos de reducción de
emisiones de los países y el dinamismo para asegurar las contribuciones determinadas a nivel nacional,y
evolucionar para ser más estrictos con el tiempo.
Los gobiernos también tendrán que realizar y reforzar las medidas de adaptación para proteger a los
más vulnerables, continuar los esfuerzos para construir una mayor transparencia sobre el progreso
hacia CND y los medios de ejecución y los recursos de financiación del clima de escalado, frente a los
desafíos metodológicos residuales en la medición, el control y el seguimiento.
“¿P2P o el <<Uberisación>> de la economía?”

GACETA DEL SENADO
Página 34
Dirk Pilat , Director Adjunto de la Dirección de la OCDE para la Ciencia, Tecnología e Innovación
El reciente desarrollo de la Web 2.0 se ha convertido en una plataforma en la que los contenidos
digitales y otros productos pueden ser intercambiados directamente entre pares y donde la "multitud"
se ha convertido en una importante fuente de insumos. En los últimos años, han surgido nuevas
plataformas que permiten a los individuos vender sus servicios.
En este tipo de plataformas, los individuos están vendiendo una variedad creciente de servicios ya sea
por la explotación de los bienes personales, tales como casas, automóviles o dinero, o mediante la venta
de su tiempo y habilidades: desde servicios entregados físicamente como alojamiento (Airbnb),
movilidad (Uber), a una gran variedad de servicios de entrega en línea, incluyendo la codificación, la
comercialización o administración (Upwork, free lance), servicios legales (Upcounsel) y el crédito
(préstamos club). Mientras que estas plataformas son a menudo discutidas bajo la etiqueta de
"consumo colaborativo", que casi exclusivamente facilitan las transacciones comerciales, y sólo unas
pocas plataformas de incentivar el intercambio real (Couchsurfing) para fines no comerciales. La OCDE
está estudiando las características de estas nuevas plataformas, sus impactos emergentes en
crecimiento, el empleo, trabajo, la innovación y las posibles implicaciones para la política.
“La lucha contra la financiación del terrorismo”
David Lewis, Secretaria Ejecutiva del Grupo de Acción Financiera.
Los acontecimientos recientes y la evolución de la amenaza terrorista, han puesto de relieve la
importancia de cortar las finanzas terroristas. El Grupo de Acción Financiera es el órgano
intergubernamental responsable de entender los riesgos de financiación del terrorismo, el desarrollo de
normas globales para mitigar esos riesgos y la evaluación de los países en el cumplimiento de esas
normas.
Es el primer organismo internacional para tratar de evaluar la eficacia de los países en el tratamientodel
problema mediante los estándares que están diseñados para hacerle frente; ir más allá de si los países
tienen leyes, reglamentos, disposiciones institucionales y acuerdos internacionales apropiados,
etc. Como resultado de los trabajos del GAFI desde el 9/11, la gran mayoría de países en todo el mundo
tienen ahora los marcos de seguridad, en lugar de ser capaz de cortar la financiación del terrorismo. Sin
embargo, como el GAFI informó al G-20 en noviembre, la mayoría de los países nunca han procesado a
nadie por financiar el terrorismo o sanciones financieras utilizadas contra personas y organizaciones que
participan en la financiación del terrorismo.
El pequeño número de los activos que se han congelado de terroristas, ha sido demasiado lento para ser
eficaz. Los gobiernos tienen que hacer un uso más eficaz de la inteligencia financiera, habilitando y
mejorando un intercambio de esta información y hacer un mayor uso de las competencias que tienen que
cortar la financiación del terrorismo.
“Las finanzas y el crecimiento inclusivo Christian KASTROP”
Adrian Blundell-Wignall Director de Asuntos Financieros y Empresariales,
Asesor Especial del Secretario General sobre los Mercados Financieros
OCDE

GACETA DEL SENADO
Página 35
La investigación de la OCDE sobre las finanzas y crecimiento inclusivo, ha demostrado que en los últimos
cincuenta años, el crédito por los bancos y otros intermediarios a los hogares y empresas ha crecido tres
veces más rápido que la actividad económica, mientras que mayores niveles de financiación del mercado
de valores pueden impulsar el crecimiento.Al nivel actual de desarrollo de mayor expansión económica
del crédito bancario al sector privado, se muestra no sólo un crecimiento lento en la mayoría de países
de la OCDE, sino también, queha contribuido a la desigualdad, y los hogares mejor situados tienden a
beneficiarse más de apalancamiento financiero.
Por lo tanto, los legisladores debemos, entre otras cosas, aplicar medidas para reducir los subsidios
explícitos e implícitos a las instituciones financieras demasiado grandes, para reducir el sesgo en contra
de la equidad tributaria.
Para hacer que el sector financiero sea más inclusivo y haya más trabajo para las personas, es menester
asegurarse de que las empresas inviertan en la economía real. Análisis de los datos de las 11 000 empresas
más grandes del mundo, han demostrado que hay una mala asignación del capital y que se necesita
mejorar en este rubro con el fin de fomentar el crecimiento de la productividad y la creación de valor a
largo plazo que pueden permitir el crecimiento incluyente.
La promoción de la competencia puede apoyar estos esfuerzos y también limitar la concentración
improductiva de los beneficios y la riqueza.Un nuevo análisis también muestra una fragmentación de la
productividad que necesita ser tratado con la mayoría de las empresas que se sientan en un "canal" de
bajos niveles de productividad y crecimiento moderado, de la que es difícil salir. La baja tasa de interés
actual, el entorno de bajo crecimiento hace que también sea más difícil para los fondos de pensiones y
seguros de vida, mantener sus promesas financieras de proporcionar jubilaciones suficientes. Estos
inversores institucionales están por lo tanto obligados a seguir estrategias de inversión de alto riesgo, que
en última instancia podrían menoscabar su solvencia. Potencialmente, esto pone en peligro la jubilación
segura, especialmente de los más pobres de nuestros ciudadanos.
Adicionalmente a las conferencias mencionadas, se realizaron reuniones bilaterales con expertos de la OCDE
y delegaciones de sus países miembros; así como una sesión sobre gobierno y parlamento abierto de
aprendizaje entre iguales; así como una sesión de información sobre la biblioteca electrónica de la OCDE.

GACETA DEL SENADO
Página 36
Una, de la Sen. Blanca Alcalá Ruíz, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas,
por tiempo indefinido, a partir del 18 de febrero de 2016.
SEN. BLANCA
MARÍA DEL
SOCORRO
ALCALÁ RUIZ

GACETA DEL SENADO
Página 37
legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 18 de febrero de 2016.
SEN. MARTHA
PALAFOX
GUTIÉRREZ

GACETA DEL SENADO
Página 38
Oficio con el que remite el documento denominado “Avances en la política de seguridad”.

GACETA DEL SENADO
Página 39

GACETA DEL SENADO
Página 40

GACETA DEL SENADO
Página 41

GACETA DEL SENADO
Página 42

GACETA DEL SENADO
Página 43

GACETA DEL SENADO
Página 44

GACETA DEL SENADO
Página 45

GACETA DEL SENADO
Página 46

GACETA DEL SENADO
Página 47

GACETA DEL SENADO
Página 48

GACETA DEL SENADO
Página 49

GACETA DEL SENADO
Página 50

GACETA DEL SENADO
Página 51

GACETA DEL SENADO
Página 52

GACETA DEL SENADO
Página 53
Oficio con el que remite el Acuerdo por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente al
Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.

GACETA DEL SENADO
Página 54

GACETA DEL SENADO
Página 55

GACETA DEL SENADO
Página 56

GACETA DEL SENADO
Página 57

GACETA DEL SENADO
Página 58
INICIATIVAS
De los Senadores Anabel Acosta Islas, René Juárez Cisneros, Emilio Gamboa Patrón, Carlos Alberto Puente
Salas, Enrique Burgos García, Miguel Romo Medina, Lisbeth Hernández Lecona, Roberto Albores Gleason y
Ricardo Barroso Agramont, con Aval de los Grupos Parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional
y del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
LA INICIATIVA FUE PUBLICADA ÍNTEGRAMENTE EN LA GACETA DEL SENADO DEL DÍA 17 DE FEBRERO Y EN
LA VERSIÓN ELECTRÓNICA DE ESTE DÍA.
De la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 34 y 135 de la Ley Agraria.
LA INICIATIVA FUE PUBLICADA ÍNTEGRAMENTE EN LA GACETA DEL SENADO DEL
DÍA 17 DE FEBRERO Y EN LA VERSIÓN ELECTRÓNICA DE ESTE DÍA.
De la Sen. Lorena Cuéllar Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con
proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones I, II, III y IV del artículo 279 y el artículo 280 de la
Ley General de Salud.
LA INICIATIVA FUE PUBLICADA ÍNTEGRAMENTE EN LA GACETA DEL SENADO DEL
DÍA 17 DE FEBRERO Y EN LA VERSIÓN ELECTRÓNICA DE ESTE DÍA.
SEN. SILVIA
GUADALUPE
GARZA
GALVÁN
SEN. LORENA
CUÉLLAR
CISNEROS

Gaceta1 y 2 senado de la república

Gaceta1 y 2 senado de la república

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Destacado

Destacado (6)

Similar a Gaceta1 y 2 senado de la república

Similar a Gaceta1 y 2 senado de la república (14)

Último

Último (20)

Gaceta1 y 2 senado de la república