1. Estado Moderno
La palabra``Estado´´ esutilizadaporprimeravezensusentidoactual porNicolásMaquiaveloenel
sigloXVI.Maquiaveloerade laciudadde Florencia,Italia,yvivió en una época donde el territorio
de la actual Italia estaba fragmentado en múltiples reinos y repúblicas. En ese entonces esos
reinosyrepúblicas eran objeto de las luchas por la hegemonía de Europa entre España y Francia.
Estos últimosya se habían constituido como naciones y habían desarrollado un Estado con varias
de las característicasdel Estado moderno.Maquiavelodesarrolló teóricamente lo que iba viendo
en forma histórica que pasaba con esas naciones y que entendía que era la clave para la
supervivenciade Italia,paraque salieradel estadode decadenciaen que había entrado. Para eso,
entendía que Italia debía unificarse, formar una única unidad política y administrativa, con las
cuales desarrollar los medios económicos y militares para luchar por su autonomía dentro de
Europa, y porque no, por la hegemonía en Europa.
El Estado es una forma histórica de organización política de una comunidad. Es una etapa del
proceso de construcción social de esa comunidad. Esa construcción social, con diversas
particularidadesencadaetapade la historiade lahumanidad,implicaunaprogresivaorganización
de la vida en común que se inicia desde las unidades más básicas como la familia. La vida en
comúnse desarrollaapartir de lasvinculaciones que dalanecesidadde proveerse con los medios
necesarios para la subsistencia. La forma resultante de la organización económica dada para ese
finconformaloentendidocomo modode producción. En las sociedades altamente organizadas y
crecientemente complejas, los modos de producción se caracterizan por ser una relación social
entre sujetos sociales, protagonistas de la actividad económica central de una sociedad. Va más
allá del tipo de actividad económica, que puede ser agrícola, industrial, comercial, etc. A todas
esas actividades es equivalente un tipo de vinculación entre los participantes de las formas de
producción, esavinculacióneslaque determina las características de un modo de producción. En
lasdiferentesetapashistóricas,losmodosde producción desarrollados son asimétricos ya que el
acceso a losrecursos,ya seaneconómicosopolíticos,sondesiguales. Unos poseen los medios de
producción y otros los ejecutan.
Esta es la dominación que se perfila en lo social. Entendida la dominación como la capacidad
actual o potencial de imponerregularmentelavoluntadsobre otros,incluso contra su resistencia.
Pero los órdenes sociales para funcionar requieren de una instancia política de esa dominación
que integrando a todos los sectores sociales y factores de poder, mantenga ese orden sobre la
base de una autoridad, de un poder legal que le permite tener el fundamento necesario para
sostener un orden aún contra la resistencia de algún sector social. El Estado es entonces esa
instancia política de la dominación social propia de las sociedades capitalistas. La relación
capitalista-obreroeslarelaciónglobal que loune conlasociedad.Esel garante de esarelaciónpor
loque,por un lado,va a otorgar a lostrabajadores los derechos y las condiciones necesarias para
permitir su reproducción en tanto fuerza colectiva de trabajo. Hecho que además, de darse
adecuadamente,restringelasposibilidadesde unlevantamiento contra el sistema. Por otro lado,

2. lo que hace el Estado es impedir tanto que los capitalistas provoquen, con la competencia entre
ellos, ladestruccióndel sistema,comoque ensuafánde lucro empujenalavirtual extinción de la
fuerza de trabajo como totalidad. Para llevar a la práctica su función abstracta de garante de una
relaciónsocial de producción,el Estadodesarrollaunconjuntointerdependiente de instituciones.
Por lo que podemos ver que el Estado está constituido por una dimensión abstracta que implica
aquello que tiene que ver con su fundamento, su funcionalidad, que se relaciona con una
modalidadde vinculaciónobservableenlasociedad,yporuna dimensiónmaterial que posibilitala
realización de la dimensión abstracta.
La existenciadel Estadopuede verificarse por la presencia de ciertos atributos que dan lugar a lo
que podemos llamar ``estatidad´´:
 El primer atributo es que tenga la capacidad de externalizar su poder. Esto significa que
sea una unidad soberana autónoma reconocida como tal por un sistema de relaciones
interestatales.Debeporlotantoser independienteenloexterior,serlamáximaautoridad
política en un espacio territorial dado. Hay varios ejemplos de un pueblo, de una nación
que existencomotalesperonotienen el reconocimiento de un Estado propio. El caso de
Palestina, un pueblo con historia, con sentimientos de pertenencia a una comunidad y a
un suelo pero carente de este reconocimiento por parte del resto de los Estados de la
comunidadinternacional.Podríamosagregarque fundamentalmente, más importante es
el reconocimiento por parte de las potencias mundiales del momento dado que son
quienes controlan la situación política y económica mundial y solo permitirán que nazca
un nuevoEstadosi esono afectaa suposición dentro del poder mundial. Otros ejemplos
han sido la región vasca y Cataluña en España e Irlanda en Gran Bretaña.
 El segundo atributo es que tenga la capacidad de institucionalizar su autoridad. Esto
significaque realice laque esunade lasmás importantesde suscualidades como máxima
autoridadpolítica.Es el poder hacerse con el monopolio de la violencia legítima sobre el
territorio.Estosignificaque ningún otro sector o actor social o grupo puede disputarle el
ejerciciode laviolenciaque proviene de ser quién garantiza el cumplimiento de las leyes
por mandatosocial.esoesloque hace que esaviolencia sea legítima. La autoridad deriva
no tanto de las decisiones que tome como de la posibilidad de aplicar sanciones a quién
no cumplacon esasdecisiones.Laviolencialegítimade esaformanosoloesfísica sinoque
se aplica en el momento de sancionar de la manera que se decida hacerlo. La violencia
legítima va a requerir el desarrollo de fuerzas represivas internas como es la policía, así
como fuerzas que se encarguen de la seguridad exterior como son las fuerzas armadas.
Todas estasfuerzasformaninstituciones(yaseaparaseguridadinternaoexterna) únicasy
centralizadas en el Estado nacional.
 La tercera característica es que tenga la capacidad de diferenciar su control. Esto tiene
que ver con la materialización del poder antes mencionada. Consiste en desarrollar una
serie de instituciones públicas que tengan diferentes funciones, que tengan reconocida
legitimidad para extraer recursos de la sociedad y cuyos funcionarios estén
profesionalizadosysusactividadescentralizadas.Estovaa implicar una única jerarquía de

3. funcionarios,unúnicoordenjurídico(ConstituciónNacional,códigocivil,comercial,penal,
administrativo).
 La última característica implica poder internalizar una identidad colectiva a partir de la
creación de símbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad social y
permiten, en consecuencia, el control ideológico como mecanismo de dominación.
Esta últimacaracterísticaes la que vinculaal Estado con el concepto de nación. Este concepto
al igual que el de Estado, tiene una doble dimensión abstracta y material. En su aspecto
material la nación implica la diferenciación e integración de una actividad económica en un
territorio determinado. Esto significa el desarrollo de un mercado y de una clase burguesa
nacional,yconsecuentementede una clase trabajadora. En su aspecto abstracto, la nación es
el conjuntode símbolos,valoresysentimientosde pertenencia difundidos en una sociedad y
territorio que conforman una identidad colectiva.
Entoncesambosconceptos,naciónyEstado, formanunainterrelacióndonde se determinan
mutuamente.