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Cambio Climático en la Agenda Agrícola ALC
y la necesidad de Herramientas
Laura E. Meza
Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe
Ciudad de Panamá, 06 de Agosto del 2013
Índice de la presentación
• La agricultura en la agenda climática
• Progresos en los países de ALC
• La necesidad de métodos y herramientas
• El enfoque de la FAO
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La Agricultura en la
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accomplishment
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Kyoto Protocol (AWG-KP)
Negociaciones Internacionales
UNFCCC
1994 into force
194 parties
Kyoto(1997)
Índice
• Se abre la posibilidad de cumplir metas de
reducción de GEI por países a través de nuevos
mecanismos (agricultura)
• REDD y NAMAS como instrumentos
• Mercado de Carbono
• Financiamiento
• Barreras comerciales
• Mercados y Oportunidades
Mayor énfasis en la Mitigación
COP 15 (2012):
Solamente 15% de los
proyectos están destinados a la
adaptación.
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destinados a
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Solamente 5% son proyectos
multipropósito
Fuente: http://www.climatefundsupdate.org/
PROGRESOS EN ALC
Agricultura & Cambio Climático
Hay avances
• En el ámbito técnico - científico
– Escenarios, vulnerabilidades, impactos y costos de adaptación
– Investigación en genética y biotecnología (Argentina, Brasil)
– Innovación y transferencia de tecnología
– Mecanismos de financiamiento (Brasil)
– Creación de capacidades y sensibililización de la población
– Inventarios nacionales de emisiones GEI
– Medición de huella de carbono (vinos y café carbono neutral)
• En plano institucional
– Estructuras especializadas en el sector (comisiones sectoriales, unidades
en los ministerios de agricultura)
– Inclusión de cambio climático dentro del dispositivo de políticas para la
agricultura
Caña de
Azúcar
Maíz
Mandioca
Arroz
Trigo
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Poroto de soja
Caña de Azúcar
Yuca
Papa
Maíz
Cebada
Arroz
Trigo
Poroto de soja
Caña de Azúcar
Mandioca
Maíz
Arroz
Trigo
Source: IPCC Report 4AR
(2007)
Principales Impactos del CC al 2030
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Maiz Frijol
Pérdidadencantidad(Mt)yValor(USD
mil)
Mt
USD mil
Pérdidas al 2020 en Nicaragua
Fuente: CRS, 2012
Relación entre anomalías observadas y estimadas de
rendimiento de maíz en Argentina
(con lluvia, temperatura máxima y mínima nov-feb)
-3.5
-3.0
-2.5
-2.0
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
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3.5
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
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without gene
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with gene)
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Fuente Embrapa
Figure2.rd29A:DREB1A/ahastransgenicsoybeanplants(left,T2)andtheoriginalveriety,BR16plants(right)
afterapplieddroughtstress(5%ofhumidity:29days,then2.5%:17days).Theplantswithoutstress(15.0%)were
growingnormallyliketheplantsleftofthispicture.ThispicturewastakeninApril17,thedaybefore9thevaluation
in Figure 3.
P58: 2.5% BR16: 2.5%
Embrapa Environment
Open-top chambers (+CO2)
Fuente: EMBRAPA
En Mitigación
• Brasil- Plan Agricultura Baja en Carbono
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forestal
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Limpio (MDL)
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Fuente: Winograd, 2013
BCCR-BCM2.0 CCCMA-CGCM2
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T47
CCCMA-CGCM3.1-T63 CNRM-CM3 IAP-FGOALS-1.0G
GISS-AOM GFDL-CM2.1 GFDL-CM2.0 CSIRO-MK3.0 IPSL-CM4 MIROC3.2-HIRES
MIROC3.2-MEDRES MIUB-ECHO-G MPI-ECHAM5 MRI-CGCM2.3.2A NCAR-PCM1 UKMO-HADCM3
14/34
GentilezaCIAT,2010
Brecha entre oferta y demanda
Oferta  Demanda 
Enfoque Modelación/Escenarios Explorar/Retrospección
Herramienta Cerrada/Compleja Abierta/Transparente
Tiempo Anticipación (10-100) Ciclo político (1-10)
Análisis Apoyar expertos
Evaluar impactos
Apoyar decisiones
Implementar adaptación
Usos Implementar soluciones
Scaling up/down
Explorar opciones
Scaling out
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Fuente: Winograd, 2013
Las Herramientas para CC
• no son un fin en sí mismo si no ayudan a mejorar
el entendimiento/comprensión/diálogo
• no deben reemplazar al proceso de toma de
decisión (reemplazar el problema por una
técnica)
• deben promover un diálogo exploratorio sobre
opciones y alternativas que permite la discusión
e intercambio entre actores.
ENFOQUE DE LA FAO
Agricultura & Cambio Climático
Areas de Trabajo de FAO en CC
REDD+
NAMA
Programa de Trabajo
en Agricultura
Adaptación
Desarrollo
Sostenible
Programa UN-REDD
Programa MICCA
Item UNFCCC Actividades de FAO relacionadas
Evaluación del potencial de mitigación
p.ej. sectores
Manejo Sostenible de la Pesca
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TODAS
* FAO incluye forestaría, pesca, acuicultura en la definición de Agricultura
Gestión de Conocimiento
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• Cambio Climático una de las
Cuatro Prioridades
Regionales ratificadas
Conferencia Regional 2012
• 19/23 Países con prioridad
explícita en CC en Marco de
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• Promover encuentros regionales de definición
de posiciones comunes relativas a la Seguridad
Alimentaria y Cambio Climático;
• Promover Intercambio de Conocimiento para
los sectores agrícola, ganadero, pesquero y
forestal;
• Promover opciones de financiamiento que
incluya el amplio escenario de opciones
existentes, mas allá del financiamiento climático
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• Aprovechar la oportunidad de Cooperación
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• Análisis de Impacto del CC sector Pesca y Acuicultura:
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• Análisis de Vulnerabilidad a SAN en escenarios de CC
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• Balance de Carbono del Programa de Desarrollo Rural
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• Perú - Plan de ACC en la Agricultura (TCP)
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Laura E. Meza
Cambio Climático y Medio Ambiente
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  • 2. Índice de la presentación • La agricultura en la agenda climática • Progresos en los países de ALC • La necesidad de métodos y herramientas • El enfoque de la FAO
  • 3. AGENDA DEL CLIMA La Agricultura en la
  • 4. COP 15 (2009) Set starting process for Agricultural discussions Targets for developed countries NAMAS and REDD for developing countries Bali Road Map New mitigation opportunities Long term actions-AWG ACC in Agriculture A mandate was established to start discussions on the SUBSTA on agriculture and climate change, to receive from parties their opinions on the subject. Bali Road accomplishment Kyoto Protocol 2° phase Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties under the Kyoto Protocol (AWG-KP) Negociaciones Internacionales UNFCCC 1994 into force 194 parties Kyoto(1997)
  • 5.
  • 6. Índice • Se abre la posibilidad de cumplir metas de reducción de GEI por países a través de nuevos mecanismos (agricultura) • REDD y NAMAS como instrumentos • Mercado de Carbono • Financiamiento • Barreras comerciales • Mercados y Oportunidades Mayor énfasis en la Mitigación
  • 7. COP 15 (2012): Solamente 15% de los proyectos están destinados a la adaptación. 80% de los proyectos destinados a reducción de emisiones (incluidos bosques). Solamente 5% son proyectos multipropósito Fuente: http://www.climatefundsupdate.org/
  • 8. PROGRESOS EN ALC Agricultura & Cambio Climático
  • 9. Hay avances • En el ámbito técnico - científico – Escenarios, vulnerabilidades, impactos y costos de adaptación – Investigación en genética y biotecnología (Argentina, Brasil) – Innovación y transferencia de tecnología – Mecanismos de financiamiento (Brasil) – Creación de capacidades y sensibililización de la población – Inventarios nacionales de emisiones GEI – Medición de huella de carbono (vinos y café carbono neutral) • En plano institucional – Estructuras especializadas en el sector (comisiones sectoriales, unidades en los ministerios de agricultura) – Inclusión de cambio climático dentro del dispositivo de políticas para la agricultura
  • 10. Caña de Azúcar Maíz Mandioca Arroz Trigo Aceite de palma Poroto de soja Caña de Azúcar Yuca Papa Maíz Cebada Arroz Trigo Poroto de soja Caña de Azúcar Mandioca Maíz Arroz Trigo Source: IPCC Report 4AR (2007) Principales Impactos del CC al 2030
  • 12. Relación entre anomalías observadas y estimadas de rendimiento de maíz en Argentina (con lluvia, temperatura máxima y mínima nov-feb) -3.5 -3.0 -2.5 -2.0 -1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 Anomalíasderendimiento(t/ha) Observado Estimado Fuente:Dra.GracielaMagrin,Argentina
  • 13. Rendimiento de Maíz según ENSO, en Uruguay. Niña Neutro Niño Mejor entendimiento de la variabilidad climática en la producción
  • 14. BR-16 without gene P58 (BR-16 with gene) Agrobiodiversidad & biotecnología Rescate tomate silvestre zonas áridas INIAs Perú, Bolivia, Chile Genes Tolerancia a Sequía en Soya Fuente Embrapa Figure2.rd29A:DREB1A/ahastransgenicsoybeanplants(left,T2)andtheoriginalveriety,BR16plants(right) afterapplieddroughtstress(5%ofhumidity:29days,then2.5%:17days).Theplantswithoutstress(15.0%)were growingnormallyliketheplantsleftofthispicture.ThispicturewastakeninApril17,thedaybefore9thevaluation in Figure 3. P58: 2.5% BR16: 2.5%
  • 15.
  • 16.
  • 17. Embrapa Environment Open-top chambers (+CO2) Fuente: EMBRAPA
  • 18. En Mitigación • Brasil- Plan Agricultura Baja en Carbono • Costa Rica – Carbono Neutralidad • NAMAs- i.e Costa Rica café - Chile sector agrícola y forestal • Inventarios de emisiones nacionales agrícolas • Base de proyectos de Mecanismos Desarrollo Limpio (MDL) • Certificaciones carbono neutral (vino, café)
  • 20. Cambio Climático • Algunas evidencias/hechos • Conocimientos incompletos • Alta incertidumbre • Gran complejidad • Aplicaciones /usuarios diferentes Variedad de metodologías, enfoques, indicadores, aplicaciones y herramientas y su utilidad Fuente: Winograd, 2013
  • 21. BCCR-BCM2.0 CCCMA-CGCM2 CCCMA-CGCM3.1 T47 CCCMA-CGCM3.1-T63 CNRM-CM3 IAP-FGOALS-1.0G GISS-AOM GFDL-CM2.1 GFDL-CM2.0 CSIRO-MK3.0 IPSL-CM4 MIROC3.2-HIRES MIROC3.2-MEDRES MIUB-ECHO-G MPI-ECHAM5 MRI-CGCM2.3.2A NCAR-PCM1 UKMO-HADCM3 14/34 GentilezaCIAT,2010
  • 22. Brecha entre oferta y demanda Oferta  Demanda  Enfoque Modelación/Escenarios Explorar/Retrospección Herramienta Cerrada/Compleja Abierta/Transparente Tiempo Anticipación (10-100) Ciclo político (1-10) Análisis Apoyar expertos Evaluar impactos Apoyar decisiones Implementar adaptación Usos Implementar soluciones Scaling up/down Explorar opciones Scaling out Ejecución Validación compleja Iteración fácil Fuente: Winograd, 2013
  • 23. Las Herramientas para CC • no son un fin en sí mismo si no ayudan a mejorar el entendimiento/comprensión/diálogo • no deben reemplazar al proceso de toma de decisión (reemplazar el problema por una técnica) • deben promover un diálogo exploratorio sobre opciones y alternativas que permite la discusión e intercambio entre actores.
  • 24. ENFOQUE DE LA FAO Agricultura & Cambio Climático
  • 25. Areas de Trabajo de FAO en CC REDD+ NAMA Programa de Trabajo en Agricultura Adaptación Desarrollo Sostenible Programa UN-REDD Programa MICCA Item UNFCCC Actividades de FAO relacionadas Evaluación del potencial de mitigación p.ej. sectores Manejo Sostenible de la Pesca Políticas para Seguridad Alimentaria y CC Apoyo a las negociaciones Gestión de Riesgo de Desastres Riesgo Climático e Impacto Prácticas de Adaptación en la Agricultura Finanzas del Clima Manejo Sostenible de Bosques TODAS
  • 26. * FAO incluye forestaría, pesca, acuicultura en la definición de Agricultura
  • 27.
  • 28.
  • 30.
  • 31. • Cambio Climático una de las Cuatro Prioridades Regionales ratificadas Conferencia Regional 2012 • 19/23 Países con prioridad explícita en CC en Marco de Programas Nacionales (CFP) Definición de Prioridades en ALC
  • 32. Cooperación Regional para Cambio Climático • Promover encuentros regionales de definición de posiciones comunes relativas a la Seguridad Alimentaria y Cambio Climático; • Promover Intercambio de Conocimiento para los sectores agrícola, ganadero, pesquero y forestal; • Promover opciones de financiamiento que incluya el amplio escenario de opciones existentes, mas allá del financiamiento climático exclusivamente; • Aprovechar la oportunidad de Cooperación Sur- Sur en ámbito de la adaptación y mitigación
  • 34. Ejemplos de Estudios relativos a CC en LAC • Análisis de Impacto del CC sector Pesca y Acuicultura: Chile, Perú, Golfo de Fonseca • Análisis de Vulnerabilidad a SAN en escenarios de CC – Nicaragua • Balance de Carbono del Programa de Desarrollo Rural de Río de Janeiro (EX – ACT) • Producción científica en Ag&CC en LAC – Toda la Región
  • 35. Proyectos para CC en LAC • Perú - Plan de ACC en la Agricultura (TCP) • Uruguay - Nuevas políticas ACC (TCP) • Centroamerica – Corredor Seco • Ganadería Climáticamente Inteligente – Ecuador (GEF) • Recursos genéticos para adaptación semillas (GEF)
  • 36. Cooperación Técnica • Fondo fiduciario de la FAO para la seguridad alimentaria y la inocuidad de los alimentos (TCP) • Programa de Cooperación FAO/gobiernos (GCP) Fondos fiduciarios unilaterales (UTF) • Donaciones PCT, TCP y Telefood • Fondo Global: GEF y otros • Cooperación Sur-Sur http://www.fao.org/tc/funding_es.asp
  • 37. Fortalecimiento de Capacidades para Responder a los Desafíos del Cambio Climático • Incentivar el fortalecimiento de capacidades para la planificación sectorial en torno al CC • Desarrollo y promoción de herramientas y métodos para abordar el cambio climático en la agricultura, ganadería, pesca y forestería; • Apoyo a programas de innovación en torno a cambio climático para agricultura.
  • 38. Agricultura Climáticamente Inteligente http://www.fao.org/climatechange/climatesmart/en/ Plataforma sobre Agr. Climáticamente Inteligente http://www.climatesmartagriculture.org/en/ Programa MICCA de la FAO http://www.fao.org/climatechange/micca/en/ Estadísticas de FAO para Emisiones de GEI http://www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/spi/en/ Iniciativa global de reducción de pérdidas y desperdicios de alimentos http://www.fao.org/save-food/en/
  • 39. Laura E. Meza Cambio Climático y Medio Ambiente Laura.Meza@fao.org