Cambio climático en la agenda agrícola de América Latina y el Caribe y la necesidad de herramientas
1. Cambio Climático en la Agenda Agrícola ALC
y la necesidad de Herramientas
Laura E. Meza
Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe
Ciudad de Panamá, 06 de Agosto del 2013
2. Índice de la presentación
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La agricultura en la agenda climática
Progresos en los países de ALC
La necesidad de métodos y herramientas
El enfoque de la FAO
4. UNFCCC
1994 into force
Kyoto (1997)
Negociaciones Internacionales
194 parties
Ad Hoc Working Group on
Further Commitments for
Annex I Parties under the
Kyoto Protocol (AWG-KP)
Bali Road Map
New mitigation opportunities
Long term actions-AWG
ACC in
Agriculture
Bali Road
accomplishment
Kyoto Protocol 2°
phase
COP 15 (2009)
A mandate was established to
start discussions on the
SUBSTA on agriculture and
climate change, to receive from
parties their opinions on the
subject.
Set starting process for
Agricultural discussions
Targets for developed countries
NAMAS and REDD for
developing countries
5.
6. ÍndiceMayor énfasis en la Mitigación
•
•
•
•
•
•
Se abre la posibilidad de cumplir metas de
reducción de GEI por países a través de nuevos
mecanismos (agricultura)
REDD y NAMAS como instrumentos
Mercado de Carbono
Financiamiento
Barreras comerciales
Mercados y Oportunidades
7. COP 15 (2012):
Solamente 15% de los
proyectos están destinados a la
adaptación.
80% de los proyectos
destinados a
reducción de emisiones
(incluidos bosques).
Solamente 5% son proyectos
multipropósito
Fuente: http://www.climatefundsupdate.org/
9. Hay avances
• En el ámbito técnico - científico
–
–
–
–
–
–
–
Escenarios, vulnerabilidades, impactos y costos de adaptación
Investigación en genética y biotecnología (Argentina, Brasil)
Innovación y transferencia de tecnología
Mecanismos de financiamiento (Brasil)
Creación de capacidades y sensibililización de la población
Inventarios nacionales de emisiones GEI
Medición de huella de carbono (vinos y café carbono neutral)
• En plano institucional
– Estructuras especializadas en el sector (comisiones sectoriales, unidades
en los ministerios de agricultura)
– Inclusión de cambio climático dentro del dispositivo de políticas para la
agricultura
10. Principales Impactos del CC al 2030
Caña de
Azúcar
Poroto de soja
Caña de Azúcar
Mandioca
Mandioca
Maíz
Maíz
Arroz
Arroz
Trigo
Trigo
Aceite de palma
Poroto de soja
Caña de Azúcar
Yuca
Papa
Maíz
Cebada
Arroz
Trigo
Source: IPCC Report 4AR
(2007)
11. Pérdidas al 2020 en Nicaragua
Pérdidad en cantidad (Mt) y Valor (USD
mil)
40000
35000
30000
25000
Mt
20000
USD mil
15000
10000
5000
0
Maiz
Frijol
Fuente: CRS, 2012
13. Mejor entendimiento de la variabilidad
climática en la producción
Niña
Neutro
Niño
Rendimiento de Maíz según ENSO, en Uruguay.
14. Agrobiodiversidad & biotecnología
P58: 2.5% BR16: 2.5%
Figure rd29A:DREB1Aransgenic
2.
/ ahas
t
soybean (left, 2) and original
plants T
the
veriety, plants
BR16
(right)
after
applied
drought (5%
stress ofhumidity:29days,
then
2.5%:17days).
The
plants
without (15.0%)
stress
were
growing
normallythe
like plants ofthis
left
picture. picture taken
This
was
inApril the before evaluation
17, day
9th
in Figure 3.
P58 (BR-16
with gene)
BR-16
without gene
Genes Tolerancia a Sequía en Soya
Fuente Embrapa
Rescate tomate silvestre zonas áridas
INIAs Perú, Bolivia, Chile
18. En Mitigación
• Brasil- Plan Agricultura Baja en Carbono
• Costa Rica – Carbono Neutralidad
• NAMAs- i.e Costa Rica café - Chile sector agrícola y
forestal
• Inventarios de emisiones nacionales agrícolas
• Base de proyectos de Mecanismos Desarrollo
Limpio (MDL)
• Certificaciones carbono neutral (vino, café)
22. Brecha entre oferta y demanda
Oferta
Demanda
Enfoque
Modelación/Escenarios
Explorar/Retrospección
Herramienta
Cerrada/Compleja
Abierta/Transparente
Tiempo
Anticipación (10-100)
Ciclo político (1-10)
Análisis
Apoyar expertos
Evaluar impactos
Apoyar decisiones
Implementar adaptación
Usos
Implementar soluciones
Scaling up/down
Explorar opciones
Scaling out
Ejecución
Validación compleja
Iteración fácil
Fuente: Winograd, 2013
23. Las Herramientas para CC
• no son un fin en sí mismo si no ayudan a mejorar
el entendimiento/comprensión/diálogo
• no deben reemplazar al proceso de toma de
decisión (reemplazar el problema por una
técnica)
• deben promover un diálogo exploratorio sobre
opciones y alternativas que permite la discusión
e intercambio entre actores.
25. Areas de Trabajo de FAO en CC
Item UNFCCC
Actividades de FAO relacionadas
Apoyo a las negociaciones
REDD+
Programa UN-REDD
NAMA
Programa MICCA
Evaluación del potencial de mitigación
p.ej. sectores
Programa de Trabajo
en Agricultura
Políticas para Seguridad Alimentaria y CC
Adaptación
Riesgo Climático e Impacto
Prácticas de Adaptación en la Agricultura
Finanzas del
Clima
Manejo Sostenible de Bosques
TODAS
Desarrollo
Sostenible
Manejo Sostenible de la Pesca
Gestión de Riesgo de Desastres
26. * FAO incluye forestaría, pesca, acuicultura en la definición de Agricultura
31. Definición de Prioridades en ALC
• Cambio Climático una de las
Cuatro Prioridades
Regionales ratificadas
Conferencia Regional 2012
• 19/23 Países con prioridad
explícita en CC en Marco de
Programas Nacionales (CFP)
32. Cooperación Regional para Cambio Climático
• Promover encuentros regionales de definición
de posiciones comunes relativas a la Seguridad
Alimentaria y Cambio Climático;
• Promover Intercambio de Conocimiento para
los sectores agrícola, ganadero, pesquero y
forestal;
• Promover opciones de financiamiento que
incluya el amplio escenario de opciones
existentes, mas allá del financiamiento climático
exclusivamente;
• Aprovechar la oportunidad de Cooperación
Sur- Sur en ámbito de la adaptación y mitigación
34. Ejemplos de Estudios relativos a CC
en LAC
• Análisis de Impacto del CC sector Pesca y Acuicultura:
Chile, Perú, Golfo de Fonseca
• Análisis de Vulnerabilidad a SAN en escenarios de CC
– Nicaragua
• Balance de Carbono del Programa de Desarrollo Rural
de Río de Janeiro (EX – ACT)
• Producción científica en Ag&CC en LAC – Toda la
Región
35. Proyectos para CC en LAC
• Perú - Plan de ACC en la Agricultura (TCP)
• Uruguay - Nuevas políticas ACC (TCP)
• Centroamerica – Corredor Seco
• Ganadería Climáticamente Inteligente –
Ecuador (GEF)
• Recursos genéticos para adaptación semillas
(GEF)
36. Cooperación Técnica
• Fondo fiduciario de la FAO para la seguridad
alimentaria y la inocuidad de los alimentos (TCP)
• Programa de Cooperación FAO/gobiernos (GCP)
Fondos fiduciarios unilaterales (UTF)
• Donaciones PCT, TCP y Telefood
• Fondo Global: GEF y otros
• Cooperación Sur-Sur
http://www.fao.org/tc/funding_es.asp
37. Fortalecimiento de Capacidades para Responder
a los Desafíos del Cambio Climático
• Incentivar el fortalecimiento de
capacidades para la planificación
sectorial en torno al CC
• Desarrollo y promoción de herramientas
y métodos para abordar el cambio
climático en la agricultura, ganadería,
pesca y forestería;
• Apoyo a programas de innovación en
torno a cambio climático para agricultura.
38. Agricultura Climáticamente Inteligente
http://www.fao.org/climatechange/climatesmart/en/
Plataforma sobre Agr. Climáticamente Inteligente
http://www.climatesmartagriculture.org/en/
Programa MICCA de la FAO
http://www.fao.org/climatechange/micca/en/
Estadísticas de FAO para Emisiones de GEI
http://www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/spi/en/
Iniciativa global de reducción de pérdidas y desperdicios de
alimentos
http://www.fao.org/save-food/en/