2. CATASTRO NACIONAL DE ASENTAMIENTOS 2013
Descripción del Proyecto:
La organización TECHO trabaja con asentamientos en condiciones de pobreza en
Latinoamérica desde hace 15 años. En Costa Rica a lo largo de 6 años hemos trabajado junto
a comunidades de las 7 provincias del país, en primera instancia en la construcción de
viviendas transitorias junto a voluntariado universitario y secundario, posteriormente y desde el
año 2009, en proyectos de desarrollo comunitario; trabajando de forma permanente en
procesos de organización, capacitación y empoderamiento, junto a vecinos de 13 comunidades
en condiciones de pobreza.
El trabajo de TECHO lleva implícito en su esencia el crecimiento tanto cuantitativo como
cualitativo, razón por la cual las metas crecen cada año en términos de la expansión territorial a
nivel nacional, la permanencia de la intervención en comunidades y el involucramiento del
voluntariado, el sector privado y otros actores sociales que tienen incidencia en la situación de
pobreza del país. Paralelamente, la organización requiere de un proceso de crecimiento en
términos de la profundidad con la cual se abordan las causas y manifestaciones de la pobreza,
lo anterior debe reflejarse en 3 ejes principales: a. El compromiso y la formación crítica y
reflexiva del voluntariado de TECHO: Es necesario que éste cuestione su accionar y
posicionamiento, de forma que su trabajo refleje y fomente un voluntariado con enfoque de
ciudadanía, que posea el compromiso, profesionalismo y la innovación necesarios para incidir
en la situación de pobreza del país y la calidad de vida de las personas que viven estas
condiciones, por medio de la defensa, promoción y exigibilidad de derechos. b. La articulación
de actores sociales en la lucha por la superación de la pobreza: TECHO es una organización
que busca la sinergia de los distintos sectores de la sociedad en la búsqueda de propuestas y
soluciones inclusivas, participativas y eficaces. Para esto el voluntariado de TECHO aporta la
pasión y ambición necesarias para lanzar retos que podemos asumir como sociedad y que
generen un cambio concreto, pero que a su vez catalice las transformaciones estructurales que
como sociedad requerimos para superar la pobreza.
Nuestra visión pluralista y diversa, nos permite llegar a puntos de encuentro a partir de la
divergencia, generando iniciativas innovadoras al tiempo que se aprovechan las plataformas
especializadas ya existentes, dentro o fuera de la organización. c. El impacto de la intervención
de nuestra institución: Gracias al trabajo en terreno, en conjunto con los pobladores de los
asentamientos en condiciones de pobreza, ponemos a prueba la ejecución e impacto de las
diversas iniciativas, lo que permite rectificar y mejorar, para tener procesos comunitarios
exitosos no sólo por sus resultados, sino por el nivel de participación, empoderamiento y
organización generado en las comunidades y el voluntariado. A raíz del crecimiento de la
intervención de TECHO, la organización ha detectado un vacío importante en la información
existente sobre los asentamientos en condiciones de pobreza a nivel nacional, de forma que
existen zonas prioritarias que no son visualizadas de forma integral en las políticas de Estado
3.
en materia de pobreza, así como en la intervención de las instituciones públicas competentes y
organizaciones no gubernamentales que desarrollan su trabajo junto a estas comunidades.
Este vacío afecta a todos los sectores que trabajamos con el objetivo de superar la pobreza,
pues se desconocen las condiciones particulares que vive cada asentamiento, en especial
aquellas de carácter comunitario, tales como: acceso a vivienda, servicios básicos,
infraestructura y organización comunitaria, vulnerabilidad, acceso a educación, trabajo y salud,
entre otros.
El acceso a información con un enfoque comunitario multidimensional, que supere la visión
atomizada de pobreza, permite idear soluciones a las problemáticas que inciden en el conjunto
de la población, con una visión estratégica. La información insuficiente conduce
inevitablemente al estancamiento tanto de las iniciativas y políticas desarrolladas para la
superación de la pobreza, como a las comunidades organizadas; razón por la cual TECHO, en
virtud de la credibilidad que ha generado el trabajo junto a las comunidades, así como la
capacidad operativa y de investigación social que ha desarrollado el voluntariado de la
organización, se enfoca este año en asumir el reto de realizar un catastro nacional de
asentamientos en condiciones de pobreza, definidos desde el enfoque de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI) y por tanto entiende éstos, como aquellos asentamientos en los cuales sus
pobladores tengan al menos una NBI. Nuestra definición pretende incluir tanto asentamientos
irregulares como aquellos ya regularizados territorialmente, de forma que se evidencia la
diversidad y magnitud de la situación de pobreza a nivel nacional, generando información
comunitaria actualizada y fidedigna, que pueda ponerse a disposición de organizaciones,
instituciones públicas y Estado, con el fin de que sea punto de partida para una intervención de
impacto, participativa e integral de la sociedad, enfocándose no sólo en las manifestaciones
sino también en las causas que continúan reproduciendo la situación de pobreza a nivel
nacional.
Objetivo General:
Describir la realidad de los asentamientos en condiciones de pobreza de Costa Rica, por medio
de la elaboración de un catastro nacional.
Objetivos Específicos:
1. Realizar una investigación previa de los antecedentes de asentamientos en condiciones de
pobreza, por medio de la articulación con instituciones referentes en la materia y fuentes
oficiales de información a nivel nacional.
2. Identificar el total de asentamientos en condiciones de pobreza existentes en el país, por
medio de su georeferenciación, incluyendo sus posibles entradas, puntos de referencia común,
centros de comercio, recreación o asistencia hacia la comunidad.
3. Caracterizar en términos de su composición (extensión, situación de tenencia de la tierra,
zonas de riesgo e hitos históricos de la comunidad) y acceso a servicios básicos,
infraestructura y redes de apoyo, del total de asentamientos identificados.
4. Determinar las formas de organización comunitaria, presencia de redes de apoyo o
programas estatales dentro de los asentamientos identificados, así como las principales
4.
fortalezas y ventajas identificadas por referentes comunitarios, en el marco del desarrollo del
asentamiento al cual pertenecen.
5. Reconocer factores de vulnerabilidad y riesgo social y ambiental, en los asentamientos
identificados.
5. PERFIL DE PUESTO: JEFES DE CANTÓN
1. Nombre del Puesto: JEFE(A) DE CANTÓN
2. Área a la que pertenece: Catastro Nacional de Asentamientos
3. Organigrama:
4. Descripción general de funciones:
El Jefe(a) de Cantón estará a cargo de llevar los procesos de investigación del Catastro
Nacional de Asentamientos, en el cantón que se le sea designado. Tales procesos consisten en
la identificación, reconocimiento y visita a terreno de todos los asentamientos informales que
existen en el cantón, consignando toda la información que le sea solicitada. El trabajo será
realizado en duplas de jefes(as) de cantón.
5. Funciones Específicas:
a. Participar del proceso de capacitación completo.
6. b. Realizar la investigación previa de asentamientos desde municipalidades, EBAIS y
redes externas que trabajes en el cantón.
c. Realizar la identificación y verificación de la existencia de los asentamientos
previamente ubicados.
d. Visita de reconocimiento y consignación de la información.
e. Entrega de la información recopilada.
6. Requerimientos:
Académicos y conocimientos técnicos: Ninguno
Edad mínima: 18 años
7. Competencias
a. Trabajo en equipo.
b. Capacidad oratoria.
c. Responsable.
d. Ordenado/organizado.
e. Trabajo bajo presión.
f. Comunicación asertiva.
g. Proactividad.
h. Empatía.
i. Pasión
8. Tiempo requerido (obligatorio).
● Asistir a tres fechas de capacitación (de 2 a 4 horas cada una) por etapas:
○ Primera etapa: Del 25 de febrero al 10 de marzo.
○ Segunda etapa: Del 15 al 28 de abril
○ Tercera Etapa: Del 22 de abril al 5 de mayo.
En total el Jefe de Cantón debe asistir solamente a tres días de
capacitación.
● Cuatro horas semanales de investigación con municipalidades, EBAIS y demás
instituciones de información, durante todo el mes de abril, (20 horas mensuales).
● Dos fines de semana de reconocimiento en el mes de mayo (16 horas por fin de
semana, 32 horas en total)
● Cuatro fines de semana para realizar el catastro en campo en el mes de junio (16 horas
por fin de semana, 62 horas en total)
● Entrega y tabulación de datos (20 horas)
● Tiempo total estimado: 150 horas.
7. ● Disponibilidad desde: Febrero hasta Octubre del 2013.
9. Recursos propios (si son necesarios).
● Automóvil es deseable
10. Reunión de Equipo
( ) SEMANAL
( x ) QUINCENAL
( ) MENSUAL
11. Herramientas de trabajo provistas por TECHO
a. Capacitación de las funciones para desempeñar.
b. Documentación necesaria para consignar la información.
c. Manuales y documentos de apoyo.
d. Mapas de cada cantón.
e. Contactos de instituciones (municipalidades, EBAIS, entre otras)
f. Viáticos de transporte y alimentación.
g. Camisa de Catastro.
Nota: Interesados deben inscribirse en:
(http://www.techo.org/paises/costarica/participa/)
Y asistir a la oficina de TECHO para finalizar el proceso de inscripción
mediante la firma de una carta de compromiso.
M ás información en: http://www.facebook.com/Catastro2013CR?fref=ts
Correo electrónico: voluntariado.costarica@ techo.org
Teléfono: 2234 -6471.