En esta actividad hacemos un análisis de la población escogida para esta actividad.

1. Estudio de Caso
Unidos
Alejandra Romero, Sebastián Valenzuela, Andrés Salazar, Nicolás Poveda

2. Caracterización del grupo vulnerado
Causa de la vulnerabilidad: Familias en condiciones de extrema pobreza. Este grupo social es una constante en el lugar, no es
solamente una familia, son varias a las que afectó la guerra.
● Ubicación geográfica: Departamento del Meta (Puerto López).
● Causa de la vulnerabilidad: Desplazamiento forzado.
● Identificación de factores que agravan su vulnerabilidad: Familias que viven en condiciones de extrema pobreza debido al
conflicto armado, sus agravantes son desplazamiento forzado, despojo de tierras y asesinato a cabeza de familia.
● Qué, quiénes o cuáles organizaciones causan la afectación al grupo: Las familias fueron desplazadas por las F.A.R.C EP y
grupos paramilitares de la zona, quienes durante la década de 1990 al 2000, se disputaban los baldíos y tierras que facilitaran su
salida a la frontera y ahí, fortalecer sus cultivos y laboratorios de cultivos ilícitos que posteriormente distribuían en varios países.
Por eso, obligaban a los habitantes de esas zonas a abandonar sus casas con amenazas de muerte.
● Cuáles son las acciones a que ocasionan la vulneración: Las acciones que ocasionan la vulneración son la intimidación por parte
de los grupos armados que han afectado al campesinado a lo largo de la historia con actos atroces. Por otra parte, está la
extorsión que se ha llevado a cabo en zonas rurales y urbanas por medio de bandas criminales, las F.A.R.C EP y grupos
paramilitares. Otro factor que ha generado vulneración es el despojo de tierras por parte de estos grupos subversivos y
terroristas que han logrado evacuar de manera atroz a los campesinos de sus territorios generando brechas sociales y vacíos
poblacionales. Para finalizar lo que más se ha llevado a cabo por estos grupos criminales son las amenazas de muerte y esto ha
generado que los afectados tengan que salir corriendo de sus lugares de origen. A partir de estas acciones, ha crecido la
pobreza en la zona afectada por el conflicto armado.

3. Una población rezagada
Los habitantes de esta zona del país fueron
víctimas directas de las guerrillas de las Farc, Eln,
Epl y los paramilitares. Dichos grupos se
apoderaron del control de muchos baldíos, y, por
ende, muchas familias tuvieron que desplazarse a
diferentes ciudades del país en busca de mejores
condiciones de vida. Por otro lado, es importante
aclarar que escogimos esta población ubicada en
Puerto López, Meta, porque tuvimos la
oportunidad de conocer a fondo el contexto del
conflicto en el lugar.
Guerrilla de las Farc: Tomada de Google

4. Red Unidos, en pro de un mejor país

5. Caracterización de la organización social Red Unidos
Nombre de la organización: Prosperidad Social el acompañamiento se realizará al programa “Unidos”
Visión: Para el año 2025 se habrá erradicado la pobreza extrema y contribuido a la inclusión social y a la
reconciliación​.
Misión: Diseñar, coordinar, e implementar políticas públicas para la inclusión social y la reconciliación​.
Objetivos:
● Formular lineamientos de política para reducción de la pobreza y la pobreza extrema y contribución
a la consolidación de la clase media y la reconciliación.
● Coordinar e implementar las acciones que contribuyan a la generación de condiciones para la
equidad y la reconciliación en los territorios.
● Articular y gestionar la oferta social de entidades públicas, socios privados, tercer sector e
innovadores para la inclusión social de los hogares y las comunidades.
● Mejorar la gestión de los procesos de soporte de la Entidad.
● Fortalecer la comunicación estratégica y la participación ciudadana.
Cobertura: La cobertura de la organización es a nivel nacional, sin embargo nuestro enfoque está
centrado en el trabajo realizado en el departamento del Meta, específicamente en Puerto López.

6. Socialización de los procesos de inclusión del grupo vulnerado.
Programas ofrecidos para la atención de la población vulnerable:
● Acompañamiento Familiar y Comunitario: La Dirección de Acompañamiento Familiar y
Comunitario (DAFyC), es la responsable de la implementación de la Estrategia de Superación de
Pobreza Extrema - UNIDOS en todo el territorio nacional.
● Acompañamiento social de vivienda gratuita
● Más familias en acción: Más Familias en Acción es el programa de Prosperidad Social que ofrece
a todas​ aquellas familias con niños, niñas y adolescentes menores de 18 años que requieren un
apoyo económico para tener una alimentación saludable, controles de crecimiento y desarrollo a
tiempo y permanencia en el sistema escolar.
● Jóvenes en acción: Apoya a los jóvenes en condición de pobreza y vulnerabilidad, con la entrega
de transferencias monetarias condicionadas –TMC-, para que puedan continuar sus estudios
técnicos, tecnológicos y profesionales.
● Inclusión productiva: Diseña e implementa programas que buscan la inclusión social de la
población vulnerable, desplazada y/o en extrema pobreza por medio del desarrollo de su potencial
productivo.

7. ● Infraestructura social y hábitat: El área de Infraestructura Social y Hábitat de Prosperidad Social,
financia pequeñas y medianas obras como vías urbanas, espacios público, espacios comunitarios,
mejoramientos de vivienda y soluciones para agua potable y saneamiento básico, con el fin de
atender las necesidades de los grupos más vulnerables del país a través de la generación de
entornos saludables, seguros y dignos, contribuyendo así a la superación de la pobreza y los
objetivos de desarrollo sostenible.
● Paz, desarrollo y estabilización: El Grupo Paz, Desarrollo, y Estabilización, adscrito a la
Subdirección de Programas y Proyectos del Departamento Administrativo para la Prosperidad
Social, tiene como objetivo promover condiciones territoriales que favorezcan la cultura de paz, la
democracia y el Estado de Derecho y la estabilidad territorial, y fomentar condiciones de vida digna
y oportunidades de desarrollo para todos los ciudadanos, consolidando relaciones de confianza
entre la institucionalidad pública y la sociedad civil, e identificando insumos para la formulación y
ejecución de políticas públicas a través de planes, programas y proyectos para la recuperación
territorial.
● Gestión y articulación de la oferta social: Gestionar y articular el acceso preferente de la
población vulnerable a la oferta de servicios y programas sociales del Estado y complementar con
inversión del sector privado, organizaciones sociales, cooperación de fuentes oficiales y no oficiales
e iniciativas de innovación social

8. Hacia un nuevo país

9. La búsqueda de ciudadanía
De esta forma, se busca que las familias que sufrieron por el flagelo del conflicto armado, en esta
caso en Puerto López, Meta, tengan una segunda oportunidad y encuentren todas las
posibilidades para resurgir tras varios años de conflicto que acabó con la vida de miles de
habitantes del lugar con el objetivo de mejorar los procedimientos al interior de la población, se
establecen algunas líneas de ayuda, con las cuales se pretende mejorar la calidad de vida de los
habitantes de este lugar. La gran ventaja es que esto se realiza con fondos estatales, lo que
permite una mayor cobertura con la que se beneficia a la mayor cantidad de personas. Pero,
¿cómo lograrlo? A través de diferentes programas y políticas públicas, el Departamento de
Planeación Nacional (DPN) con programas como la Red Unidos buscan que las víctimas del
conflicto en esta región puedan volver a su lugar de origen y resarcirse. Es un reto, pero hay
resultados que dan esperanza y se vislumbra un nuevo comienzo para la región.

11. Políticas públicas para la inclusión social de las ciudadanías.
La problemática de la sociedad colombiana se ha visto marcada por la ausencia de un buen
funcionamiento del Estado y una falta de una política estable, lo cual ha generado una
insatisfacción en la cotidianidad de los ciudadanos.
Según el autor Andre Roth, “existe la política pública siempre y cuando las instituciones estatales
asuman parcialmente la tarea de alcanzar objetivos estimados como deseables o necesarios, por
medio de un proceso destinado a cambiar un estado de cosas percibido como problemático” (Roth,
2007,pág 27).
En el contexto específicamente colombiano, centrándonos en el ámbito económico, se identifica
que el Gobierno se ha enfocado en la planeación y desarrollado para brindar y garantizar bienestar
de la sociedad para poder asignar recursos y estabilidad económica a los grupos afectados por los
diversos problemas.

12. Políticas públicas, claves en la inclusión social
En Puerto López, Meta se desarrollaron diferentes políticas públicas las cuales brindaron oportunidad
y desarrollo a los habitantes del sector con políticas como:
● Jóvenes Emprendedores: Los jóvenes que habitan en esta zona del país, tienen las mismas
oportunidades que los demás. Por eso, con este programa se les brindan las alternativas para
que puedan desarrollar alternativas que mejoren la vida de su comunidad.
● Educación y trabajo: La mayoría de habitantes de Puerto López son campesinos, esa es su
actividad principal. Por eso, le piden al Estado que les dé más oportunidades de crecimiento
en materia de agro, así como también capacitación para mejorar los procesos de cultivos.
● Cobertura en servicios públicos: Tener acceso a servicios públicos ya no es un privilegio sino
una obligación, por eso, se necesitan recursos como agua potable y electricidad para quienes
habitan en esta zona.
● Tecnologías de la información: Mejorar el acceso a internet y así, tener todas las condiciones
óptimas para mejorar sus procesos, es otra de la iniciativas que los habitantes de Puerto
López esperan tener muy pronto, aunque ya se ven algunos avances.

13. La participación de la población
Los procesos democráticos han sido un gran avance en los últimos años en Colombia y América Latina
en general. Ofrecer a los ciudadanos gobiernos autónomos que tengan en cuenta la participación del
pueblo es, sin lugar a dudas, una reivindicación en pro de los derechos humanos que históricamente han
sido vulnerados. De hecho, una frase que es importante resaltar en este punto es aquella que señala el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), indicando que “la democracia se hace con
la política, la única actividad que puede reunir la dura y maravillosa tarea de lidiar con la condición
humana para construir una sociedad más digna” (Pág 22, 2004).
Acá es importante recalcar la participación de los habitantes de Puerto López, quienes han visto cómo se
les ha incluído en la toma de decisiones importantes a través de diferentes procesos sociales y políticos,
con los cuales se espera que puedan mejorar sus condiciones de vida. Por ejemplo, anteriormente se
establecían cabildos entre las comunidades de la zona y eran estos quienes delegaban las funciones,
ahora se eligen representantes que velen por los derechos de los habitantes de esta región frente al
Estado.

14. Mediaciones para la Paz
A partir de las condiciones llevadas a cabo por diferentes organizaciones para mitigar la
pobreza, la calidad de vida ha empezado a mejorar notablemente las condiciones sociales y
territoriales debido al posconflicto.
A través de Unidos, por ejemplo, se han mejorado la situación en aspectos como las
tecnologías de la información Tic’s y en la apertura de proyectos sociales que buscan
integrar a quienes viven en esta zona. Esta ha sido una de las grandes apuestas de
Prosperidad Social, con la que además se está ayudando a que los afectados por la guerra
puedan capacitarse para conseguir empleos dignos.
El posconflicto es una gran oportunidad para darle la vuelta a la página, y, así, ayudar a más
personas en el país, principalmente a las víctimas. Por ejemplo, los programas que
desarrolla el programa de prosperidad social, ayudan a la integración y perdón de las
personas afectadas por años de conflicto.

15. Desafíos para lograrlo
Para nadie es un secreto que en el país aún se vive un periodo de desigualdad bastante
significativo. Las condiciones sociales están limitadas para quienes habitan las zonas
rurales. Esto se convierte en un problema, más aún, teniendo en cuenta que así se dio
origen a la guerra hace cinco décadas y que marcó un antes y un después para Colombia.
De hecho,un informe del director del Instituto de Desarrollo Rural e Integral, Arturo Vega, el
ingreso per cápita de los habitantes urbanos es 2,5 veces superior al rural. En materia de
servicios básicos, mientras que los hogares urbanos cuentan con una cobertura casi total, en
las áreas rurales tan solo el 64% acceden al servicio de acueducto y apenas el 37% cuentan
con alcantarillado. Ante estos datos, es fundamental hacer una reevaluación de las
condiciones de vida en el campo, ofreciendo más garantías a quienes habitan y trabajan en
esa zona e impulsando el agro colombiano.

16. La comunicación, un proceso fundamental

17. En medio de una época donde las tecnologías de la información y las mediaciones son
indispensables para la apertura de relaciones entre las naciones, los pueblos, y la sociedad
en general, deben abogar por un modelo comunicativo que permita acercar sus procesos y
avances a la comunidad y al resto de la sociedad. Por eso, el respeto, la igualdad social y la
seguridad son elementos que acompañan estas dinámicas, con el fin de dejar a un lado los
conflictos y las alteraciones de las dinámicas globales.
En el ejemplo macro, el proceso de paz firmado entre el Gobierno y la guerrilla de las Farc
fue todo un hito para un país que está acostumbrado a resolver sus problemas con más
violencia. Un acompañamiento por parte de países garantes y diplomacia, hicieron que fuera
posible reunir a dos “enemigos” que antes solo se encontraban en el campo de batalla.

18. Mesa de diálogos por la paz
Como objetivo principal es importante dar a conocer la Reforma Rural Integral que ha sido
llevada a cabo por la mesa de negociaciones y tras su acuerdo por el Estado. El primer
punto, y, sin duda alguna, el más importante de la agenda, fue el de la Reforma Rural
Integral (RRI). Acá se dejó en claro cómo sería de ahora en adelante el actuar del Estado en
pro de mejorar las condiciones y reivindicar a los pueblos campesinos, indígenas, afro, y
todas las comunidades que subsisten del campo, con el objetivo de fortalecer la oferta y
demanda de los productos alimenticios básicos.
De esta forma, quienes se beneficien con las zonas de reserva campesina (ZRC) deberán
tener en cuenta el papel de la mujer en cuanto a la propiedad de la tierra, proyectos
productivos, opciones de financiamiento, infraestructura, entre otros factores que se deben
tener en cuenta por la población, además es importante el diálogo como base fundamental
de los recursos estatales para la construcción de paz y ciudadanía.

19. Relación grupo vulnerado-Diálogos de Paz
Familias en condiciones de extrema pobreza. Este grupo social es una constante en el lugar,
no es solamente una familia, son varias a las que afectó la guerra por el desplazamiento
forzado, despojo de tierras y asesinato a cabeza de familia a causa de grupos armados
como FARC EP Y grupos paramilitares de la zona quienes se disputaban la zona hace
algunos años. Las acciones que generaron la vulneración son a intimidación por parte de los
grupos armados que han afectado el campesinado a lo largo de la historia y con actos
atroces.
Por medio de los diálogos de paz se han generado alternativas de cooperación con las
comunidades para mitigar la pobreza extrema y el desempleo, esto gracias a las acciones de
la paz que se han visto reflejadas en la población de Puerto López que se ha acogido a
programas estatales como Red Unidos que van de la mano de la paz por el país. Todos
estos actores sociales que incursionan vienen dejando huella tras el tratado de paz.

20. Ahora bien, los avances en el proceso de paz
sumados al apoyo estatal en esta zona, han
permitido que muchas familias tengan otra
oportunidad de vida y que se mejoren las
condiciones sociales. Sin embargo, aún se debe
trabajar más, sobre todo es aspectos como la
pobreza extrema, que es un síntoma que aún se
vive en muchas regiones de Colombia.

21. Repolitización en Puerto López
Al campesinado no se la ha dado la importancia que se merece, es un hecho histórico en
todo el territorio colombiano. Retomando el artículo de Leonardo Salcedo García, ni siquiera
el Dane los tiene en cuenta para realizar los diferentes informes que entrega mensualmente.
Por eso, hablar de una repolitización efectiva, es decir, lograr que los miembros de esta
comunidad -que son una cantidad significativa-, es y será todo un reto para los gobiernos
actuales y venideros. Esto se debe a que prácticamente se han erigido como movimiento
sociales que se apoyan entre sí y que buscan el crecimiento grupal antes que el personal.
Es difícil lograr cambiar esta mentalidad, más aún cuando el Estado no los tuvo en cuenta en
diferentes momentos trascendentales para el país, como por ejemplo, con los recientes
acuerdos de paz. Ante eso, aún existe algo de escepticismo en varios sectores de la
sociedad, quienes consideran que dicho documento todavía es ‘débil’, y, de hecho, con el
Plebiscito en 2016, intentaron acabarlo.

22. Economía ecológica y solidaria
La Economía Ecológica y la Economía Solidaria
comparten de forma predominante la preocupación
por la inequidad distributiva y la pobreza y buscan las
vías hacia una sociedad justa y equitativa a través de
una redefinición de lo que actualmente es el
desarrollo económico (Razeto 1993; Daly 2007; Müller
2007; Coraggio 2010b). La EE propone la
construcción de una civilización que reintegre al ser
humano a la naturaleza, a partir del reconocimiento
de la cultura ecológica de los pueblos como el soporte
fundamental de la conservación de la biodiversidad, el
equilibrio, la resiliencia y la complejidad de los
ecosistemas (Toledo 1998: 137).

23. Contribución de Unidos a la
economía ecológica
En el programa Unidos, se impulsa a la
población en condición de extrema pobreza a
reforestar zonas aledañas a sus viviendas,
generar empleo y propuestas de
emprendimiento a través de los programas
llevados a cabo por la organización, los
cuales cuentan con espacios para el reciclaje
y de esa manera se cuida el territorio y se
genera de una u otra forma empleo para los
ciudadanos que no se han logrado ubicar
laboralmente.

24. Conclusiones
1. En este periodo, pudimos hacer un diagnóstico sobre una población en condición de
vulnerabilidad en Puerto López, Meta. Por ende, podemos afirmar que al hacer un balance
histórico, la situación ha mejorado considerablemente, sobre todo si se tiene en cuenta que el
departamento del Meta fue uno de los más afectados por el conflicto armado.
2. El avance en aspectos como las tecnologías de la información Tic’s, ha mejorado los
procesos en materia de agro e inclusión social.
3. La ayuda por parte de Estado se ha visto reflejada en aspectos económicos, pero aún se
debe ahondar en materia de integración.
4. El fortalecimiento en materia agrícola ha sido importante para esta población. Hay que
aprovechar aún más la vocación de sus habitantes y beneficiarlos mucho más para potenciar
la economía del lugar.
5. La transición hacia la paz ha sido un proceso arduo para Colombia, por eso, es indispensable
para el Estado apoyar a las víctimas, especialmente en lo que concierne a la reintegración.
Aquí también se debe tener en cuenta al Centro de Memoria Histórica como un garante de
este proceso.

25. Bibliografía
[1] Vega, Arturo. (2004). LA NUEVA VISIÓN DE DESARROLLO RURAL TERRITORIAL Y SU FORMULACIÓN EN
EL PLAN DE DESARROLLO. Córdoba , Colombia. Disponible en:
http://elearning.ucvirtual.edu.co/pluginfile.php/129662/mod_label/intro/S15_91-1.pdf
[2] Salcedo García, Leonardo. Propuestas de paz territorial desde los movimientos sociales: multiculturalismo,
ordenamiento territorial y ejemplos de paz territorial. Observatorio Colombiano de Violencia y Gobernanza. (2015). Pie
de imprenta Friedrich-Ebert-Stiftung (FES). Disponible en:
http://elearning.ucvirtual.edu.co/pluginfile.php/129656/mod_label/intro/paz-territorio-movimientos-sociales.pdf
[3] Cortina, Adela. (1998). Ciudadanos del mundo. Hacia una teoría de la ciudadanía. Disponible en:
https://www.aceprensa.com/articles/ciudadanos-del-mundo-hacia-una-teor-a-de-la-ciudad/
[4]Perales,Iosu. Poder local y democracia participativa en América Latina. (2001). Ensayo. Disponible
en:http://elearning.ucvirtual.edu.co/pluginfile.php/129642/mod_label/intro/S8_122031%20%282%29.PDF
[5] Molina, Juan Patricio. Evaluación del contexto colombiano para la puesta en marcha de Grupos de Trabajo sobre
Pobreza Rural y Desarrollo. Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural. (2011). Disponible en:
http://elearning.ucvirtual.edu.co/pluginfile.php/129642/mod_label/intro/S8_%20EvaluacioncontextopaisColombia.pdf
[6] Material fotográfico: Tomado de Google, El Tiempo, El Espectador, Red Unidos, DNP, Juan Sebastián Valenzuela.