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ornecclóNDE DEsARRoLLo
ADMINISTRATIVO
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4122.1 .12.1-0024
Santiago de Cali, 4 de enero 2013
rEcÉA oE wNClMlE¡{io:
Municipio Santiago de Cali
Comunico a usted el contenido del Decreto No.411.0.20.0995 del 31 de diciembre de
2012, "POR MEDIO DEL CUAL SE INTEGRA EN LA ADMINISTRACION CENTRAL
DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, EL COMITE DE CONVIVENCIA LABORAL,
SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSlCIONES".
Atentamente,
HUGO AL OSA VERA
Subdirector Administrativo de Recurso Humano
fi1-ar"oo,u,Luz Etena Araque .
/z { Revisó: Hugo Alberto Espinosa Vera
Centro Administrativo Municipal Torre Alcaldía Piso 14 / Teléfono: 88S4BS1 Fax: 6 61 64 54
www.ca|Lgpv.gg

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Murnicipio Santiago de Cali
DEcREro N"4llD.2O-Dq95 DE 2012
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..POR
MEDIO DEL CUAI SE INTEGRA EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DEt
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, EL COMITÉ OE CONVIVENCIA LABORAL,
SE ESI-ABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICION ES"
EL ALCALDE DE SANTIAGO DE CALI, en ejercicio de las atribuciones contenidas
en el articulo 315 de la Constitución Nacional el afticulo 91 de la Ley 136 de 1994,
modificado por el artículo 29 de la Ley '1 551 de julio 6 de 2012, el artículo 90 de la Ley
1010 de 2006, Resolución No.00652 de abril 30 de 2012, modificada parcialmente
por la Resolución No. 01356 de julio 18 de 2A12 y
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de Colombia en el arliculo 3'15 numeral tercero
dispone que corresponde al señor Alcalde, dirigir la acción administrativa del
municipio y asegurar el cumplimiento de las funciones a su cargo.
Que la Ley 10'10 de 2006 obliga a las entidades a adoptar mediclas para prevenir,
corregir y sancionar el acoso labpral y otros hostigamientos en el marco de las
relaciones de trabajo
Que la Resolución No 734 de marzo 15 de 2006, expedida por el Ministerio de la
Protr:cción Social, impone a los empleadores el deber de adicionar a los reglamentos
de trabajo vigentes, los mecanismos de prevención de conductas de acoso
laboral e implementar un procedimiento interno para plantearlas, discutirlas
y solucionarlas.
Que mediante la Resolución No. 00000652 de abril 30 cle 2012 el Ministerio cle
Trabajo, modificada parcialmente por la Resolución No, 00001356 de julio'128 de
2CI12, definió la conformación y el funcionamiento del comité de convivencia laboral
en entidades públicas y empresas . privaiias, así como estableció las
responsabilidades que les asisten a los empleadores públicos y privados y a las
administradoras de Riesgos Profesionales frente al desarrollo de las rledicjas
preventivas y correctivas del acoso laboral, contenidas en el ar1ículo 14 de la
Resolución No. 2646 de 2008
.,, ,
Que teniendo en cuenta lo anterior, se hace necesario que la Administración Central
Municipal, tenga un estatuto que' sirva . de marco regulatorio en las relaciones
laborales existentes entre los servidores públicos, a quieñ*u por disposición legal les
son aplicables las conductas constitutivas de acoso laboral, como mecanismó paru
prevenir las diversas formas de agresión, que afecten clentro del marco de la función
pública, la dignidad hunrana y/o deterioren las relaciones internas cJe trabajo de los
misnros.
Que en mérito de lo expuesto,
DFCRETA
ARTlcuLo PRIMERO: ADoprAR en la Administración central del Municipio de
santiago de cali, mecanismos cre prevención cle las conductas de acoso laboral,
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entre l,os servidores públicos a quienes se les aplica la Ley 1010 de 2006,
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Municipio Santiago de Cali
DECRETo N' 4l,lt)^.D19 = DE zo12
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"pOR MEDIO DEu CUAL SE INTEGRA EN LA ADtuIIN|STRAC|ON CENTRAL DEL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, EL COMITÉ NT CCNVIVENCIA LABORAL,
SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICION ES"
tendientes a generar una conciencia colectiva de convivencia pacifica que contribuya
a mejorar el clima organizacional al interior de la entidad, buscando la protecciÓn de
bienes jurídicos tales como el trabajo en condiciones dignas y justas, la liber1ad, la
intimidad, la honra y la salud mental de los trabajadores y la armonía entre quienes
comparten un misnro ambiente laboral.
ARTICULO SEGUNDO: ESTABLECER los siguientes mecanismos de acciÓn
y prevencién, para el desarrollo del propósito a que se refiere el artículo anterior:
Brindarcapacitación e información a los trabajadores sobre la Ley 1010 de 2006, que
incluya campañas de divulgación preventiva, conversatorios y capacitaciones sobre
dicha tey, particr,¡larmente en relación con las conductas que constituyen acoso
laboral. las circunstancias agravantes, las conductas atenuantes y el tratamiento
sancionatorio.
Brindar capaciiación a los miembros del Comité de Convivencia Laboral en el tema
de resoh-¡ción de conflictos y habilidades de negociación.
Propiciar espacios para el diálogo, cÍrculos de participación o grupos Ae simitar
naturaleza para la evaluación periódica de vida laboral, con el fin de promover
coherencia operativa y armonía funcional que faciliten y fomenten el buen trato al
interior de la Entidad.
Establecer políiicas institucionaies que contribuyan a la prevención del acoso laboral
dentro de la Entidad, de conformidad con losfactores de riesgo que se evidencien en
el desarrollo del procedimiento que se implementa en este Acto Administrativo.
lncorporar en los programas de inducción, reinducción y entrenamiento,
instrucciÓn acerca de las conductas constitutivas cle acoso laboral, asi como los
mecanisrnos establecidos por la Enticlad para su prevencrón.
Artict-¡lar con los jefes de cada Dependencia las acciones de prevención del acoso
laboral dentro de la Entidad.
Difundir permanentemenle a través de los medios de comunicacién institucionales,
principios, valores y demás aspectos que contribuyan a foftalecer la armonía y un
sano ambiente laboral en la Entidad.
Diseñar y aplicar las actividades con la participación de los servidores públicos, a
fin de:
a. Establecer, rrediante la construcción conjunta, valores y hábitos qLle promueva n
vida laboral convivente.
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Municipio Santiago de Cali
DECRETo N../ lt0.2D"D g9nDE2e12
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..POR
MEDIO DEL CUAL SE INTEGRA EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, EL COMITÉ nE coNVIVENCIA LABoRAL,
SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES''
b. Formular las recomendaciones constructivas a que hubiere lugar en relación con
situaciones organizacionales que puedieran afectar el cumplimiento de tales
valores y hábitos.
Las demás actividades que en cualquier tiempo estableciere la entidad para
desarrollar el propósito previo en el añículo anterior.
ARTICULO TERCERO: INTEGRAR el "CoMtrÉ DE CoNV¡vENctA LABoRAL", de la
AdministraciÓn Municipal para asumir el conocimiento la resolución de conflictos de
acoso laboral de la siguiente manera:
l.Representantes del empleador: Designar como representantes del Empleador a los
siguientes servidores públicos:
- El Director(a) de Desarrollo Administrativo o su delegado.
- El Director(a) Jurídico(a) cle la Alcaldía o su delegado,
2' Con los representantes de los empleados con sus respectivos suplentes; elegidos
mediante voto así:
Principales:
1 -
CARTOS ALBERTO MARTINEZ JARAMILLO, identificado con
Cedula de Ciudadanía No' 16.784.536, con el cargo de Agente cle
Tránsito adscrito a
la Secretaria de Tránsito y Transporte.
2'- MARIBEL ORTEGA OLIVEROS, identificada con cedula de
Ciudadanía No' 31.875.754, adscrita a Ia Secretaria-Je Educacién
Municipal.
Suplentes
1'- MARIA DEL PILAR CARVAJAL HERNANDEZ, identificada
Ciudadanía 31'954'626, con cargo de'Asesora Adscrita
con ta Cedula de
Alcaldía.
a la Dirección Jurídica de la
rr vvvrvr I
2'- JESUS ANToNlo MoRENo MoRENo, iderrtificado
con
No.4.83i.185, adscriio a la secreta¡:ia cie Eciucación Municipal.Cedula de Ciudadanía
PARAGRAFo 1'-. El (la) subdirector(a) Administrativo(a)
adscrito(a) a la DirecciÓn cle Desarrollo Administrativo, de Recurso Humano
actuará como secretario(a)
Técnico(a) del comité y de apoyo al comité
v't-rJt¿lrs siguientes funciones:
1' Recibir y dar trárnite a las qúejas pre$entadas por
escrito en las que se describan
,ffl:ffiones
que puedun tonititu'ir acoso r;il;i,
así como tus piuenas que tas
2' Enviar por meciio físico o electrónico a los miembros
realizada por el presidente del comité la convocatoria
a las sesiones oro¡narias y extraordinarias, indicando
día, la hora y el lugar de la reunión. el
3' citar individualmente a cada una de las partes invorucradas
fin de escuchar ros hechos que dieron rugar'a en las quejas, con el
ta misma.
4' citar conjuntamente a,los trabaja¿oés iÁ"órr.i"á"s
establecer compromisos de convivencia. en las quejas con el fin de
5' Llevar el archivo de las quejas presentadas, la
documentación soporte y velar por
la reserva' custodia y confidenciatibao de ra inlor*".¡án. /)
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Municipio Santiago de Cali
DECRETO N'/IID2b"C9?5 DE 2012
(Qr- b )
..POR
MEDIO DEL CUAI SE INTEGRA EN ItA ADMINISTRACION CENTRAL DEL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, EL COMITÉ NT CONVIVENCIA LABoRAL,
SE ESTABLFCE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES''
6. Elaborar el orden del día y las actas de cada una de las sesiones clel Comité.
7. Enviar las comunicaciones con las recomendaciones dadas por el Comité a las
diferentes dependencias de la entidad.
B. Citar a reuniones y solicitar los sopoftes requeridos para hacer seguimiento al
cumplimiento de los compromisos adquiridos por cada una cle las partes
involucradas.
9. Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incluya estadísticas
de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales serán
presentados a la alta dirección de la entidad.
PARAGRAFO 2" El Comité de Convivencia Laboral deberá elegir por muiuo
acuerdo entre sus miembrQs, un Presidente, quien tendrá las siguientes
funciones:
1' Convocar a los miembros del Comité a las sesicnes ordinaria-s y **i*oiJ¡nár¡át
2 Presidir y orientar las reuniones ordinarias y extraordinarias en forma dinámica y
eficaz.
3' Tramitar ante la administración de la entidad pública o empresa privada, las
recomendaciones aprobadas en el Comité.
4' Gestionar ante la. alta dirección de la enticlad pública o empresa privadá, los
recursos requeridos para el funcionamiento del comité.
PARAGRAFO 3'- PERioDo DEL comlrÉ DE coNVtvENclA LABoRAL. Et
período de los miembros ciel Comité de Convivencia será
de dos (2) años, a partir cle
la conformación del mismo, que se contarán desde la fecha de la
comunicación de la
elección y/o designación,
ARTICUtO cUARTO: FUNCIONES DEL cOMlTE. Son funciones
convivencia Laboral, en relaci.gn .91^"_l_cumplimleltg du rur del Comité de
Jüóoriciones de la Ley
1010 de 2006 y Resolución No.00652 de abrii 30 de
pueden seña.rar
zoit,-'ádemás de tas que
en er regramento especiar, ras siguientes:
1' Recibir y dar trámite a las quejas presentadas en las que
que puedan constituir acoso laboral,.así como las pruebas se describan situaciones
que las s-oportan.
2' Examinar de manera confidencial los casos específico* o prnirules
fornrule queja o reclamo, que pudieran tipificar conductas en los que se
laboral, al interior de la entidad.
o c¡rcunstancias de acoso
3' Escuchar a las partes involucraclas de manera individual
dieron lugar a la queja. sobre los hechos que
4' Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio
involucradas, promoviendo corypromítor ruiuos para
de diálogo entre las partes
'-.--'- llegar a una solución efectiva
de las controversias.
5' Formular un plan de mejora conceftado entre las partes,
promover la convivencia labol'al, garantizando para construir, renovar y
en todos los'casos el principio de la
,ve vqouo Er priltutpto ue
confidenciaiidad. l
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
queja, verific.ando su cumprimiento de involucradas en la
acuerdo con ro pactado.
7. En aqueilos casos en que n9 se
- cumplan las recomendaciones formulad*ár o|eñ; u"rn acuerdo entre ras partes, no se
convivencia Laboral, debeá .."ritii ü-üi,-i"
lu conducta persista, el comité cle
4i u"r, prorrraduría Generar de ra Nación.
.. ¡ ,vvvrs.¡L¡rrd Jc'efat og la Naclo"
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Municipio Santiago de Cali
DECRETO N.,/lt.Dp-oc'g5 DE 2012
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..POR
MEDIO DEL CUAL SE INTEGRA EN LA ADMf NISTRACION CENTRAL DEL
MUNlclPlo DE SANTIAGO DE CALI, EL CoMtTÉ or CONVIVENCIA LABORAL,
SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICION ES''
B. Presentar a la alta dirección de la entidad pública las recomendaciones para el
desarrollo efectivo de las medidas preventivas y correctivas del acoso laboral, así
como el informe anual de resultados de la gestión del comité de convivencia laboral y
los informes requcridos por los organismos de control.
9. Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité
de Convivencia Laboral, a las dependencias de gestión del recurso humano y salud
ocupaciorral.
10. Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incf uya
estadísticas de.las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cualós
serán presentados a la alta dirección de la entidad.
11. Las demas actividades inherentes o conexas con las funciones antes
mencionadas.
PARAGRAFO 1'- Cuando se considere conveniente para el proceso, se podrá
Al Jefe, Coordinador de Area ylo responsable de la dependencia
invitar a la reunión:
al cual está adscrito el servidor público del asuntó a traiar ; ;r profesional
t
oficina de Calidad de Vida Laboral de la Dirección de Desarrollo
de la
Adrninistrativo.
PARAGRAFO 2'- La oficina de Calidad de Vida Laboral de
la Dirección de Desarrollo
Administrativo, deberá apoyar en el desarrollo de
prevención y soluciÓn de conflictos de acoso laboral,
" los mecanismos de
desarrollando entre otras las
siguientes acciones:
Definir e implementar políticas de mejoramiento
de la calidad de vida laboral;
lmplementar programas de diagnóstíco s¡cosocial; terapias
grupales, dirigidas a los
integrantes de grupos cÓn una problemática común,
con miras al restablecimiento
emocional de sus miembros;
Establecer un servicio de asistencia á través de
un profesional en psicologÍa, para
brindar apoyo psicorógico permanente a ros iuncionurio,
y
Desarrollar acciones preventivas contra las conductas
constitutivas de acoso laboral.
ARTlcuLo QUINTO: REUNIONES. El comité de
convivencia Laboral se reunirá
ordinariamente cada tres (3) meses y r*.ioñurá
integrantes y extraordinariamelte cuano"
con la m¡táo más uno de sus
;;;;;renten ca$os que requieran de su
inmediata intervenciÓn y podrá ser convocado por
cuarquiera de sus integrantes.
pARAGRAFo ' A los integrantes .d.el comité, se
impedimiento y recusaciotr ástablecidas en -tey,. les aplicarán las causales de
ta
sobre alguno de sus integrantes, así lo man¡rástará
cuando ei impeo¡mento recaiga
en la misma sesión decidlrán si el impedi;;;ü;s a los oemas miembros, quienes
o
lo separarán del conocímiento del urúnto y- erto,no fundado, en caso afirmativo,
indispensable; si la decisiÓn fuere neg,qtiva, pódrá designarán al suplente si es
participar en la reunión del co.mité.
cuando exista una causal de impedi;;nü;;-;;"
fuere manifestada poré1, podrá.ser recusaoo pui de tos miembrás det comité y no
quejoso,.u*o en el cual allegará
las pruebas en que fundamenta su afirmac¡on el
der comité, q'ü;;; d- r,¿;;';;;';,;;
'uui y resuetta por ros
oesisnaian iJ
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"poR MEDIo^?E-L gqAL -=rry13-;;fl
ool,,r,*IRACroN cENTRAL DEL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI i CóüIiÉ DÉ
óóÑü]VENCIA LABORAL
SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO
Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES',
si se logra un acuerdo mjutuo entre las partes, se dejará constancia
comité e inmediatamente éstas suscribirán Acra DE en el acta del
AcuEDos, la cual en virtud del
principio de confidencialidaci, se mantendrá con
carácter de reserva en el archivo que
lleve el (a) secretario (a) Técnico(a) del comité y
sóro será puesta a disposición
de sus intégrantes, de las partes intervinientes o
de autoridad competente.
si las pqrtes no proponen fórmulas de solución o de
acuerdo, se propondrá en la misma reunión, fármulas no ser posible llegar a un
de acuerdos y se
en caso de ser necesario, la (s) medida (s) de prevención, -*"n"1o establecerá
la situaciÓn laboral, tales como {iaslados ieubicación y solución de
secretarío (a) oficiará a la dependen"íu i -o de personal, para lo cual el
a
manifestándoles las recomendaciones acordadas los funcionarios competentes,
marco de la ley, teniendo en cuenta los bienes jurídicos el .oÁit*. Todo dentro del
en
2006' con el objetivo de propender por er nieñádtar tut"raJos en la Ley 1010 de
generar escenarios para el correcto v tianlu¡riJrá'o* ros empreados y
Entidad
funcionamienio Ju r" 1l) ¿rea (s) de la y
cuando no fuere posible llegar a un acuerdo
voluntario y. el quejoso insistiere en que
el hecho constituye J* á.á*l"tuüorur que imprica medidas de carácter
'n" "oñdu.tu
disciplinario, si hay mérito para ello,
se dará traslado al organismo de control
disciplinar:io competente, Pricuraduria
procedimiento de su competencia, ceneiát de la Nacion, pára que adelante er
previo et reqr-risito de procedibilidad
agotamiento del procedimiento de de
por los integrantes
muiuo a"u"roo at i'nieriór JJ ru Entidad,
del comité. suscrito
PARÁGRAFO: coNFIDENCIALjDAD'
procedimiento aquí señalado, Toda actuación que se produzca
en virtud der
involucradas en ella, por vía "ri "omá r";;r;;;us y.tas identiáaáes de tas personas
conclusiones se darán a conocer
activa o por"páriuu, mantendrán en reserva. ,*
a los invoiucrados oportuna y personarmente. Las
ARTícuLo sÉPTlMo: cAMPo DE
para ros efectos ApLrcAcróN y
de apricacion J" rá, ñráJuit"r;* cRrrERros ApLrcABLEs.
ra r_ey-ioro de 2006, se
entenderá por acoso laboral las
y que tiene como objeto definir, conductr*'v roü"i,d"d*.;r;]J" norma estabrece
prevenir, .ótráé¡, y sancionar
agresión' maltrato, vejámenes, las diversas formas de
trato duu.onrlüerádo or**iuá
ultraje a la dignidad hüma';ú9 v
se ejerce soure quienás ,.""rüu-n u
un generar todo
el contexto de Ia relación ranJral sus actividades en
oroinu¡ál;;;;"r*ecuencia toda conducta
tendien,: gunár;t;r;iqrü; il* repetida
o"- acoso raborar *n ru, terrlnoljulu
Éf,tun.ionat
conforme a lo-s preceptos establecidos
1010 de 2006, se en el parágrafo único del
arliculo 1o cle la
"*r"piuu oé
conductas surgidas en el'¿mltito
l;áiüió;'i:',;r
p.;;unt;J' jisposiciones a Ley
tas i*rurü"n*, civires y/o ras
comerciares derivadas
4ÁZj::"ffi':'i";fl:,3fi:ff;:;;- 'á'i.¡"' -i'io, .u,rus no se presenta una reración
/Ír-..rs,q-r'vvv,,lqurrcrrvraur(Jrp)
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Municipio Santiago de Cali
DECRETO N"lll$"?ó.Üju/s DE 2012
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..POR
MEDIO DEt CUAL SE INTEGRA EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, EL COMITÉ NT CONVIVENCIA LABORAL,
SE E$TABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"
Tanrpoco se aplica a la contratación aCministrativa y a visitantes cle las instalaciones
en las cuales se encuentren localizadas las dependencias donde la Administración
Central Municipal ejerza la función pública.
ARTTCULO OCTAVO: COMUNICAR ei contenido del presente Decreto a los
miembros del Comité designados y a los elegidos, enviándoles la copia respectiva y
efectuar la correspondiente divulgación a todas las dependencias de la
Administración Central Municipal, en especial a Ia Dirección de Desarrollo
Administrativo, a la Subdirección Administrativa del Recurso Humano, a la Dirección
Juridica Alcaldía y a la Comisión de personal.
ARTíCULO NOVENO: El presente acto administrativo modifica en lo pertinente todas
las disposiciones anteriores que sean contrarias y deroga en su totalidad el Decreto
No. 411.0.20.0506 de septiembre g de 2009
ARTICULO DECIMO: El presetrte Decreto rige a partir de la fecha de su expedición y
se publicará en el BoletÍn oficial del Municipio santiago de cali.
PUBLÍQUESE, CoMUNíQUESE Y CÚMPLASE
Dgdo. en santiago de
!ali, a ros |rn-,-J -? "1,) días del mes deD4a-,,b-e- del
año dos mil doce (2012).
RO IGO GUERR"ERO SCO
Alcalde de Santiago Cali
Proyectó - Elaboról tuz Elena Araque Grajales, Auxiliar
Administrativo
Aprob,ó: Dr. Hugo Alberto Espinosa verá-suúdireciora nomin¡strativo subdirección Administrativa de Recurso Humano.
Aprobó: ora l¡áiia i¡-mena Román García - Rsesora Despacho Arcab{t - - 'so Humano 'W
db Recur
Vo Bo Dr. Arfonso oroya Mejía - D¡reetor o" b"*"Jr" Áiri.,ri,""li""$r
Vo.Bo. Dr Javier Mauricio. p'achón nrenares.- Jeñ dffi;iiiffi,;';"im., Arcardía