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                              I.       Disposiciones generales


         JEFATURA DEL ESTADO                                    para la pacífica convivencia entre las personas y los
                                                                demás animales, incluidos sus congéneres, siempre que
                                                                se les hayan inculcado adecuadas pautas de compor-
                                                                tamiento y que la selección practicada en su crianza
                                                                haya tenido por objeto la minimización de su compor-
24419 LEY 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el                 tamiento agresivo.
           Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales              Partiendo de esta premisa, el concepto de perro
           Potencialmente Peligrosos.                           potencialmente peligroso expresado en la presente Ley
                                                                no se refiere a los que pertenecen a una raza deter-
                    JUAN CARLOS I                               minada, sino a los ejemplares caninos incluidos dentro
                       REY DE ESPAÑA                            de una tipología racial concreta y que por sus carac-
                                                                terísticas morfológicas, su agresividad y su acometida,
                                                                son empleados para el ataque o la pelea, así como los
   A todos los que la presente vieren y entendieren.            animales nacidos de cruces interraciales entre cualquiera
   Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo            de éstos y con cualquiera de otros perros. En todo caso,
vengo en sancionar la siguiente Ley.                            y no estando estos perros inscritos en ningún libro genea-
                                                                lógico reconocido por el Ministerio de Agricultura, Pesca
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS                            y Alimentación, ya que no son de raza pura sino pro-
                                                                cedentes del mestizaje indiscriminado, las características
    A diferencia de la mayor parte de países europeos,          en profundidad de todos ellos serán concretadas de for-
en España apenas existen normas sobre animales poten-           ma reglamentaria para que puedan ser reputados como
cialmente peligrosos, no obstante darse unas circuns-           potencialmente peligrosos.
tancias análogas a las de aquellos países que han adop-             Por todo ello, con el fin de minimizar los riesgos de
tado medidas específicas en la materia.                         futuras molestias y ataques a seres humanos, y a otros
    Por ello, con el fin de garantizar adecuadamente la         congéneres u otras especies animales que en algunos
seguridad pública, atribuida al Estado en virtud de lo          casos han conllevado su muerte, se hace necesario regu-
dispuesto en el artículo 149.1. 29.a de la Constitución,        lar el régimen de tenencia de los animales considerados
sin perjuicio de las competencias, que, de acuerdo con          potencialmente peligrosos, y limitar, asimismo, las prác-
sus Estatutos, tengan atribuidas las Comunidades Autó-          ticas inapropiadas de adiestramiento para la pelea, o
nomas, en materia de protección de personas y bienes            el ataque y otras actividades dirigidas al fomento de
y manteniendo el orden público, se hace preciso regular         su agresividad.
las condiciones para la tenencia de animales que puedan
manifestar cierta agresividad hacia las personas por una
modificación de su conducta a causa del adiestramiento                                CAPÍTULO I
recibido y a las condiciones ambientales y de manejo
a que son sometidos por parte de sus propietarios y                            Disposiciones generales
criadores.
    De este modo, la presente Ley aborda la tenencia
de animales potencialmente peligrosos, materia objeto           Artículo 1. Objeto.
de normas municipales fundamentalmente, cuya regu-
lación a nivel estatal se considera conveniente debido             1. La presente Ley tiene por objeto establecer la
a que la proliferación de la posesión de animales salvajes      normativa aplicable a la tenencia de animales poten-
en cautividad, en domicilios o recintos privados, cons-         cialmente peligrosos para hacerla compatible con la
tituye un potencial peligro para la seguridad de personas,      seguridad de personas y bienes y de otros animales.
bienes y otros animales.                                           2. La presente Ley no será de aplicación a los perros
    Por otra parte, diversos ataques a personas, prota-         y animales pertenecientes a las Fuerzas Armadas, Fuer-
gonizados por perros, han generado un clima de inquie-          zas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Cuerpos de Poli-
tud social y obligan a establecer una regulación que            cía de las Comunidades Autónomas, Policía Local y
permita controlar y delimitar el régimen de tenencia de         empresas de seguridad con autorización oficial.
perros potencialmente peligrosos.                                  3. La presente Ley se aplicará sin perjuicio de lo
    Se considera que la peligrosidad canina depende tan-        establecido en la legislación vigente en materia de espe-
to de factores ambientales como de factores genéticos,          cies protegidas.
de la selección que se haga de ciertos individuos, inde-
pendientemente de la raza o del mestizaje, y también
de que sean específicamente seleccionados y adiestra-           Artículo 2. Definición.
dos para el ataque, la pelea y para inferir daños a terceros.
Así, perros de razas que de forma subjetiva se podrían             1. Con carácter genérico, se consideran animales
catalogar como «peligrosos» son perfectamente aptos             potencialmente peligrosos todos los que, perteneciendo
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a la fauna salvaje, siendo utilizados como animales              b) Obtención previa de licencia por parte del com-
domésticos, o de compañía, con independencia de su            prador.
agresividad, pertenecen a especies o razas que tengan            c) Acreditación de la cartilla sanitaria actualizada.
capacidad de causar la muerte o lesiones a las personas          d) Inscripción de la transmisión del animal en el
o a otros animales y daños a las cosas.                       Registro de la autoridad competente en razón del lugar
   2. También tendrán la calificación de potencialmen-        de residencia del adquirente en el plazo de quince días
te peligrosos, los animales domésticos o de compañía          desde la obtención de la licencia correspondiente.
que reglamentariamente se determinen, en particular,
los pertenecientes a la especie canina, incluidos dentro          5. Todos los establecimientos o asociaciones que
de una tipología racial, que por su carácter agresivo,        alberguen animales potencialmente peligrosos a que se
tamaño o potencia de mandíbula tengan capacidad de            refiere la presente Ley, y se dediquen a su explotación,
causar la muerte o lesiones a las personas o a otros          cría, comercialización o adiestramiento, incluidos los cen-
animales y daños a las cosas.                                 tros de adiestramiento, criaderos, centros de recogida,
                                                              residencias, centros recreativos y establecimientos de
                                                              venta deberán obtener para su funcionamiento la auto-
Artículo 3. Licencia.                                         rización de las autoridades competentes, así como
                                                              cumplir con las obligaciones registrales previstas en el
    1. La tenencia de cualesquiera animales clasificados      artículo 6 de esta Ley.
como potencialmente peligrosos al amparo de esta Ley              6. En aquellas operaciones de importación, expor-
requerirá la previa obtención de una licencia adminis-        tación, tránsito, transporte o cualquiera de las previstas
trativa, que será otorgada por el Ayuntamiento del muni-      en los apartados anteriores que no cumplan los requisitos
cipio de residencia del solicitante, o, con previa cons-      legales o reglamentariamente establecidos, la Adminis-
tancia en este Ayuntamiento, por el Ayuntamiento en           tración competente podrá proceder a la incautación y
el que se realiza la actividad de comercio o adiestra-        depósito del animal hasta la regularización de esta situa-
miento, una vez verificado el cumplimiento de, al menos,      ción, sin perjuicio de las sanciones que pudieren recaer.
los siguientes requisitos:                                        7. Cuando las operaciones descritas en los apar-
                                                              tados anteriores se refieran a animales incluidos en las
   a) Ser mayor de edad y no estar incapacitado para          clasificaciones de especies protegidas, les será, además,
proporcionar los cuidados necesarios al animal.               de aplicación la legislación específica correspondiente.
   b) No haber sido condenado por delitos de homi-
cidio, lesiones, torturas, contra la libertad o contra la
integridad moral, la libertad sexual y la salud pública,                             CAPÍTULO II
de asociación con banda armada o de narcotráfico, así
como ausencia de sanciones por infracciones en materia        Obligaciones de los propietarios, criadores y tenedores
de tenencia de animales potencialmente peligrosos.
   c) Certificado de aptitud psicológica.
   d) Acreditación de haber formalizado un seguro de          Artículo 5. Identificación.
responsabilidad civil por daños a terceros que puedan
ser causados por sus animales, por la cuantía mínima               Los propietarios, criadores o tenedores de los ani-
que reglamentariamente se determine.                          males a que se refiere la presente Ley tendrán la obli-
                                                              gación de identificar y registrar a los mismos en la forma
   Este precepto se desarrollará reglamentariamente.          y mediante el procedimiento que reglamentariamente
   2. Las Comunidades Autónomas y las Corporacio-             se determine.
nes locales serán competentes según los respectivos                En el caso de animales de la especie canina la iden-
Estatutos de Autonomía y legislación básica de aplica-        tificación, con la debida garantía, es obligatoria sin excep-
ción para dictar la normativa de desarrollo.                  ciones.

Artículo 4. Comercio.                                         Artículo 6. Registros.

    1. La importación o entrada en territorio nacional             1. En cada municipio u órgano competente existirá
de cualesquiera animales que fueren clasificados como         un Registro de Animales Potencialmente Peligrosos cla-
potencialmente peligrosos al amparo de esta Ley, así          sificado por especies, en el que necesariamente habrán
como su venta o transmisión por cualquier título estarán      de constar, al menos, los datos personales del tenedor,
condicionadas a que tanto el importador, vendedor o           las características del animal que hagan posible su iden-
transmitente como el adquirente hayan obtenido la licen-      tificación y el lugar habitual de residencia del mismo,
cia a que se refiere el artículo anterior                     especificando si está destinado a convivir con los seres
    2. La entrada de animales potencialmente peligro-         humanos o si por el contrario tiene finalidades distintas
sos procedentes de la Unión Europea deberá ajustarse          como la guarda, protección u otra que se indique.
a lo previsto en la presente Ley, sin perjuicio de lo esta-        2. Incumbe al titular de la licencia la obligación de
blecido en la normativa comunitaria.                          solicitar la inscripción en el Registro a que se refiere
    3. La introducción de animales potencialmente peli-       el número anterior, dentro de los quince días siguientes
grosos procedentes de terceros países habrá de efec-          a la fecha en que haya obtenido la correspondiente licen-
tuarse de conformidad con lo dispuesto en Tratados y          cia de la Administración competente.
Convenios internacionales que le sean de aplicación y              3. En cada Comunidad Autónoma se constituirá un
ajustarse a lo dispuesto en la presente Ley.                  Registro Central informatizado que podrá ser consultado
    4. Las operaciones de compraventa, traspaso, dona-        por todas las Administraciones públicas y autoridades
ción o cualquier otra que suponga cambio de titular de        competentes, así como por aquellas personas físicas o
animales potencialmente peligrosos requerirán el cum-         jurídicas que acrediten tener interés legítimo en el cono-
plimiento de, al menos, los siguientes requisitos:            cimiento de los datos obrantes en el mismo. A estos
                                                              efectos se considerará, en todo caso, interés legítimo
  a) Existencia de licencia vigente por parte del ven-        el que ostenta cualquier persona física o jurídica que
dedor.                                                        desee adquirir un animal de estas características.
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    4. Cualesquiera incidentes producidos por animales        Artículo 8. Esterilización.
potencialmente peligrosos a lo largo de su vida, cono-
cidos por las autoridades administrativas o judiciales,            1. La esterilización de los animales a que se refiere
se harán constar en la hoja registral de cada animal,         la presente Ley podrá ser efectuada de forma voluntaria
que se cerrará con su muerte o sacrificio certificado por     a petición del titular o tenedor del animal o, en su caso,
veterinario o autoridad competente.                           obligatoriamente por mandato o resolución de las auto-
    5. Deberá comunicarse al Registro municipal la ven-       ridades administrativas o autoridades judiciales, y deberá
ta, traspaso, donación, robo, muerte o pérdida del animal,    ser, en todo caso, inscrita en la correspondiente hoja
haciéndose constar en su correspondiente hoja registral.      registral del animal.
    6. El traslado de un animal potencialmente peligroso           2. En los casos de transmisión de la titularidad, el
de una Comunidad Autónoma a otra, sea con carácter            transmitente de los animales deberá suministrar, en su
permanente o por período superior a tres meses, obligará      caso, al comprador o receptor de los mismos la cer-
a su propietario a efectuar las inscripciones oportunas       tificación veterinaria de que los animales han sido este-
en los correspondientes Registros municipales. En todo        rilizados.
caso el uso y tratamiento de los datos contenidos en               3. El certificado de esterilización deberá acreditar
el Registro será acorde a lo dispuesto en la Ley Orgánica     que dicha operación ha sido efectuada bajo supervisión
5/1992, de 29 de octubre.                                     veterinaria, con anestesia previa y con las debidas garan-
    7. En las hojas registrales de cada animal se hará        tías de que no se causó dolor o sufrimiento innecesario
constar igualmente el certificado de sanidad animal expe-     al animal.
dido por la autoridad competente, que acredite, con
periodicidad anual, la situación sanitaria del animal y       Artículo 9. Obligaciones en materia de seguridad ciu-
la inexistencia de enfermedades o trastornos que lo              dadana e higiénico-sanitarias.
hagan especialmente peligroso.
    8. Las autoridades responsables del Registro noti-           1. Los propietarios, criadores o tenedores deberán
ficarán de inmediato a las autoridades administrativas        mantener a los animales que se hallen bajo su custodia
o judiciales competentes, cualquier incidencia que cons-      en adecuadas condiciones higiénico-sanitarias y con los
te en el Registro para su valoración y, en su caso, adop-     cuidados y atenciones necesarios de acuerdo con las
ción de medidas cautelares o preventivas.                     necesidades fisiológicas y características propias de la
    9. El incumplimiento por el titular del animal de lo      especie o raza del animal.
preceptuado en este artículo será objeto de la corres-           2. Los propietarios, criadores o tenedores de ani-
pondiente sanción administrativa, de conformidad con          males potencialmente peligrosos tendrán la obligación
lo dispuesto en el artículo 13 de la presente Ley.            de cumplir todas las normas de seguridad ciudadana,
                                                              establecidas en la legislación vigente, de manera que
Artículo 7. Adiestramiento.                                   garanticen la óptima convivencia de estos animales con
                                                              los seres humanos y se eviten molestias a la población.
    1. Queda prohibido el adiestramiento de animales
dirigido exclusivamente a acrecentar y reforzar su agre-
sividad para las peleas, y ataque en contra de lo dispuesto   Artículo 10. Transporte de animales peligrosos.
en esta Ley.
    2. El adiestramiento para guarda y defensa deberá            El transporte de animales potencialmente peligrosos
efectuarse por adiestradores que estén en posesión de         habrá de efectuarse de conformidad con la normativa
un certificado de capacitación expedido u homologado          específica sobre bienestar animal, debiéndose adoptar
por la autoridad administrativa competente.                   las medidas precautorias que las circunstancias acon-
    3. Los adiestradores en posesión del certificado de       sejen para garantizar la seguridad de las personas, bienes
capacitación deberán comunicar trimestralmente al             y otros animales, durante los tiempos de transporte y
Registro Central informatizado la relación nominal de         espera de carga y descarga.
clientes que han hecho adiestrar a un animal potencial-
mente peligroso, con determinación de la identificación       Artículo 11. Excepciones.
de éste, debiendo anotarse esta circunstancia en el
Registro, en la hoja registral correspondiente al animal         Cuando las circunstancias así lo aconsejen, podrán
e indicando el tipo de adiestramiento recibido.               establecerse excepciones al cumplimiento de determi-
    4. El certificado de capacitación será otorgado por       nadas obligaciones de los propietarios en casos de:
las Administraciones autonómicas, teniendo en cuenta,
al menos, los siguientes aspectos:                               a) Organismos públicos o privados que utilicen estos
    a) Antecedentes y experiencia acreditada.                 animales con una función social.
    b) Finalidad de la tenencia de estos animales.               b) Explotaciones agrarias que utilicen perros de
    c) Disponibilidad de instalaciones y alojamientos         guardia, defensa y manejo de ganado, así como acti-
adecuados desde el punto de vista higiénico-sanitario,        vidades de carácter cinegético, sin que los mismos pue-
de protección animal y de seguridad ciudadana.                dan dedicarse, en ningún caso, a las actividades ilícitas
    d) Capacitación adecuada de los adiestradores en          contempladas en la presente Ley.
consideración a los requisitos o titulaciones que se pue-        c) Pruebas de trabajo y deportivas con fines a la
dan establecer oficialmente.                                  selección de los ejemplares que participan en las mismas
    e) Ser mayor de edad y no estar incapacitado.             y que están autorizadas y supervisadas por la autoridad
    f) Falta de antecedentes penales por delitos de           competente, con exclusión de los ejercicios para peleas
homicidio, lesiones, torturas, contra la libertad, o contra   y ataque, según lo dispuesto en esta Ley.
la integridad moral, la libertad sexual y la salud pública,
de asociación con banda armada o de narcotráfico, así         Artículo 12. Clubes de razas y asociaciones de cria-
como ausencia de sanciones por infracciones en materia           dores.
de tenencia de animales potencialmente peligrosos.
    g) Certificado de aptitud psicológica.                        1. Los clubes de razas y asociaciones de criadores
    h) Compromiso de cumplimiento de normas de                oficialmente reconocidas para llevar los libros genealó-
manejo y de comunicación de datos.                            gicos deberán exigir, en el marco de sus reglamentos,
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las pruebas de socialización correspondientes a cada            4. Tendrán la consideración de infracciones admi-
raza, con el fin de que solamente se admitan para la         nistrativas leves, el incumplimiento de cualquiera de las
reproducción aquellos animales que superen esas prue-        obligaciones establecidas en la presente Ley, no com-
bas satisfactoriamente, en el sentido de no manifestar       prendidas en los números 1 y 2 de este artículo.
agresividad y, por el contrario, demostrar unas cualida-        5. Las infracciones tipificadas en los anteriores
des adecuadas para su óptima convivencia en la socie-        números 1, 2 y 3 serán sancionadas con las siguientes
dad.                                                         multas:
   2. En las exposiciones de razas caninas quedarán
excluidos de participar aquellos animales que demues-           — Infracciones leves, desde 25.000 hasta 50.000
tren actitudes agresivas o peligrosas. Quedará constan-      pesetas.
cia de estas incidencias en los registros de los clubes
y asociaciones correspondientes y para los perros poten-        — Infracciones graves, desde 50.001 hasta 400.000
cialmente peligrosos deberán comunicarse a los regis-        pesetas.
tros a que se refiere el artículo 6 de la presente Ley          — Infracciones muy graves, desde 400.001 hasta
por parte de las entidades organizadoras.                    2.500.000 pesetas.
                                                                 6. Las cuantías previstas en el apartado anterior
                      CAPÍTULO III                           podrán ser revisadas y actualizadas periódicamente por
                                                             el Gobierno.
               Infracciones y sanciones                          7. El ejercicio de la potestad sancionadora corres-
                                                             ponde a los órganos de las Comunidades Autónomas
Artículo 13. Infracciones y sanciones.                       y municipales competentes en cada caso.
                                                                 8. Se considerarán responsables de las infracciones
   1. Tendrán la consideración de infracciones admi-         a quienes por acción u omisión hubieren participado en
nistrativas muy graves las siguientes:                       la comisión de las mismas, al propietario o tenedor de
                                                             los animales o, en su caso, al titular del establecimiento,
    a) Abandonar un animal potencialmente peligroso,         local o medio de transporte en que se produzcan los
de cualquier especie y cualquier perro, entendiéndose        hechos, y en este último supuesto, además, al encargado
por animal abandonado, tanto aquél que vaya precep-          del transporte.
tivamente identificado, como los que no lleven ninguna
identificación sobre su origen o propietario, siempre que        9. La responsabilidad de naturaleza administrativa,
no vayan acompañados de persona alguna.                      prevista en este artículo, se entiende sin perjuicio de
    b) Tener perros o animales potencialmente peligro-       la exigible en las vías penal y civil.
sos sin licencia.                                                10. En los supuestos en que las infracciones pudie-
    c) Vender o transmitir por cualquier título un perro     ran ser constitutivas de delito o falta, la autoridad com-
o animal potencialmente peligroso a quien carezca de         petente podrá acordar la incautación del animal hasta
licencia.                                                    tanto la autoridad judicial provea acerca del mismo,
    d) Adiestrar animales para activar su agresividad o      debiendo dar traslado inmediato de los hechos al órgano
para finalidades prohibidas.                                 jurisdiccional competente.
    e) Adiestrar animales potencialmente peligrosos por
quien carezca del certificado de capacitación.
    f) La organización o celebración de concursos, ejer-     Disposición adicional primera. Obligaciones específi-
cicios, exhibiciones o espectáculos de animales poten-          cas referentes a los perros.
cialmente peligrosos, o su participación en ellos, des-
tinados a demostrar la agresividad de los animales.              Para la presencia y circulación en espacios públicos
   2. Tendrán la consideración de infracciones admi-         de los perros potencialmente peligrosos, será obligatoria
nistrativas graves las siguientes:                           la utilización de correa o cadena de menos de dos metros
                                                             de longitud, así como un bozal homologado y adecuado
   a) Dejar suelto un animal potencialmente peligroso        para su raza.
o no haber adoptado las medidas necesarias para evitar
su escapada o extravío.                                      Disposición adicional segunda. Certificado de capaci-
   b) Incumplir la obligación de identificar el animal.         tación de adiestrador.
   c) Omitir la inscripción en el Registro.
   d) Hallarse el perro potencialmente peligroso en
lugares públicos sin bozal o no sujeto con cadena.               Las Comunidades Autónomas determinarán, en el pla-
   e) El transporte de animales potencialmente peli-         zo de seis meses, las pruebas, cursos o acreditación
grosos con vulneración de lo dispuesto en el artículo        de experiencia necesarios para la obtención del certi-
10 de esta Ley.                                              ficado de capacitación de adiestrador.
   f) La negativa o resistencia a suministrar datos o
facilitar la información requerida por las autoridades       Disposición adicional tercera. Ejercicio de la potestad
competentes o sus agentes, en orden al cumplimiento             sancionadora.
de funciones establecidas en esta Ley, así como el sumi-
nistro de información inexacta o de documentación falsa.
                                                                 El procedimiento sancionador se ajustará a los prin-
    3. Las infracciones tipificadas en los apartados ante-   cipios de la potestad sancionadora contenidos en la Ley
riores podrán llevar aparejadas como sanciones acce-         30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
sorias la confiscación, decomiso, esterilización o sacri-    de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
ficio de los animales potencialmente peligrosos, la clau-    Administrativo Común, así como al Real Decreto
sura del establecimiento y la suspensión temporal o defi-    1398/1993, de 4 de agosto, que aprueba el Reglamento
nitiva de la licencia para tenencia de animales poten-       para el ejercicio de la potestad sancionadora, sin per-
cialmente peligrosos o del certificado de capacitación       juicio de las normas autonómicas y municipales que sean
de adiestrador.                                              de aplicación.
45310                                           Viernes 24 diciembre 1999                                  BOE núm. 307

Disposición transitoria única. Registro municipal.             Europeas, autorizó la ratificación por el Reino de Espa-
                                                               ña de los Tratados de Adhesión a las Comunidades
    Los municipios, en el plazo de seis meses a partir         Europeas.
de la entrada en vigor de esta Ley, deberán tener cons-            El artículo 168 del Acta relativa a las Condiciones
tituido el Registro municipal correspondiente y deter-         de Adhesión y a las Adaptaciones de los Tratados esta-
minar la forma en que los actuales tenedores de perros         bleció la eliminación, durante un período de siete años,
potencialmente peligrosos deberán cumplir la obligación        de las exenciones arancelarias concedidas por el Reino
de inscripción en el Registro municipal y el mecanismo         de España para los productos de la pesca procedentes de
de comunicación de altas, bajas e incidencias a los Regis-     las empresas conjuntas constituidas entre personas físi-
tros Centrales informatizados de cada Comunidad Autó-          cas o jurídicas de España y de terceros países.
noma.                                                              El Tratado de Adhesión a la Comunidad Económica
                                                               Europea implicó la supresión de los cupos exentos de
Disposición final primera. Título competencial.                arancel, concedidos por nuestro país, para los productos
                                                               de la pesca procedentes de empresas conjuntas, en base
    Los artículos 4 y 9.1 de la presente Ley tienen carácter   a lo establecido en el Decreto 2517/1976, de 8 de
básico, al amparo de lo dispuesto en el artículo               octubre, y en el Real Decreto 830/1985, de 30 de abril.
149.1.13.a y 16.a de la Constitución, que atribuye al              Los beneficios derivados de las disposiciones antes
Estado competencia en materia de bases y coordinación          citadas determinaron que «Alvamar, Sociedad Anóni-
de la planificación general de la actividad económica          ma», efectuara grandes inversiones, participando en la
y bases y coordinación general de la sanidad.                  empresa conjunta hispano-argentina «Pescasur, Socie-
    Los restantes artículos se dictan con el fin de garan-     dad Anónima», por lo que la eliminación del sistema
tizar adecuadamente la seguridad pública atribuida al          de cupos exentos del arancel le supuso daños evaluables
Estado en virtud de lo dispuesto en el artículo 149.1.29.a     económicamente e indemnizables.
de la Constitución, sin perjuicio de las competencias que,         Por ello, la sociedad «Alvamar, Sociedad Anónima»,
de acuerdo con sus Estatutos, tengan atribuidas las            formuló una reclamación de daños y perjuicios que fue
Comunidades Autónomas, en materia de protección de             desestimada por Acuerdo del Consejo de Ministros, de
personas y bienes y mantenimiento del orden público.           fecha 30 de junio de 1989, interponiendo, con el fin
                                                               de impugnar el Acuerdo anterior, el recurso contencio-
Disposición final segunda. Habilitación.                       so-administrativo número 300/1988.
                                                                   La Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección
   Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposi-         Sexta, del Tribunal Supremo, con fecha 27 de junio de
ciones sean necesarias para el cumplimiento y ejecución        1994, dictó sentencia estimando parcialmente el recurso
de la presente Ley.                                            contencioso-administrativo interpuesto por «Alvamar,
                                                               Sociedad Anónima», contra la citada resolución del Con-
                                                               sejo de Ministros de 30 de junio de 1989, declarando
Disposición final tercera. Entrada en vigor.                   que el Estado, en concepto de responsabilidad patrimo-
   La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al        nial, ha de indemnizar a la sociedad recurrente.
de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».              Contra esta sentencia se interpuso el recurso de casa-
                                                               ción para unificación de doctrina número 4030/1996,
   Por tanto,                                                  que la Sección Especial de la Sala de lo Contencioso-
   Mando a todos los españoles, particulares y auto-           Administrativo del Tribunal Supremo desestimó en sen-
ridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.                 tencia de 6 de noviembre de 1997, habiéndose dispues-
                                                               to finalmente por Acuerdo de Consejo de Ministros de
   Madrid, 23 de diciembre de 1999.                            18 de diciembre de 1998 el cumplimiento, en sus pro-
                                 JUAN CARLOS R.                pios términos, de las referidas sentencias.
                                                                   Al objeto de atender las obligaciones derivadas del
El Presidente del Gobierno,                                    cumplimiento de las mismas, se tramita el presente cré-
JOSÉ MARÍA AZNAR LÓPEZ                                         dito extraordinario de acuerdo con el Consejo de Estado,
                                                               previo informe favorable de la Dirección General de
                                                               Presupuestos.

24420 LEY 51/1999, de 23 de diciembre, sobre con-              Artículo 1. Concesión del crédito extraordinario.
             cesión de un crédito extraordinario por impor-
             te de 231.898.349 pesetas, para abonar a             Se concede un crédito extraordinario, por importe
             «Alvamar, Sociedad Anónima», la indemniza-        de 231.898.349 pesetas a la Sección 21 «Ministerio
             ción derivada de las sentencias del Tribunal      de Agricultura, Pesca y Alimentación», Servicio 09 «Se-
             Supremo de 27 de junio de 1994 y 6 de             cretaría General de Pesca Marítima», Programa 718A
             noviembre de 1997.                                «Protección y conservación de recursos pesqueros», capí-
                                                               tulo 4 «Transferencias corrientes», artículo 47 «A empre-
                        JUAN CARLOS I                          sas privadas», concepto 471 «Para abonar a “Alvamar,
                                                               Sociedad Anónima”, la indemnización derivada de las
                              REY DE ESPAÑA
                                                               sentencias del Tribunal Supremo de 27 de junio de 1994
                                                               y 6 de noviembre de 1997».
   A todos los que la presente vieren y entendieren.
   Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo           Artículo 2. Financiación del crédito extraordinario.
vengo en sancionar la siguiente Ley.
                                                                  El crédito extraordinario a que se refiere el artículo
                   EXPOSICIÓN DE MOTIVOS                       anterior se financiará con Deuda Pública, de acuerdo
                                                               con lo establecido en el artículo 101 del texto refundido
    La Ley Orgánica 10/1985, de 2 de agosto, de Auto-          de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real
rización para la adhesión de España a las Comunidades          Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre.

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  • 1. 45306 Viernes 24 diciembre 1999 BOE núm. 307 I. Disposiciones generales JEFATURA DEL ESTADO para la pacífica convivencia entre las personas y los demás animales, incluidos sus congéneres, siempre que se les hayan inculcado adecuadas pautas de compor- tamiento y que la selección practicada en su crianza haya tenido por objeto la minimización de su compor- 24419 LEY 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el tamiento agresivo. Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Partiendo de esta premisa, el concepto de perro Potencialmente Peligrosos. potencialmente peligroso expresado en la presente Ley no se refiere a los que pertenecen a una raza deter- JUAN CARLOS I minada, sino a los ejemplares caninos incluidos dentro REY DE ESPAÑA de una tipología racial concreta y que por sus carac- terísticas morfológicas, su agresividad y su acometida, son empleados para el ataque o la pelea, así como los A todos los que la presente vieren y entendieren. animales nacidos de cruces interraciales entre cualquiera Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo de éstos y con cualquiera de otros perros. En todo caso, vengo en sancionar la siguiente Ley. y no estando estos perros inscritos en ningún libro genea- lógico reconocido por el Ministerio de Agricultura, Pesca EXPOSICIÓN DE MOTIVOS y Alimentación, ya que no son de raza pura sino pro- cedentes del mestizaje indiscriminado, las características A diferencia de la mayor parte de países europeos, en profundidad de todos ellos serán concretadas de for- en España apenas existen normas sobre animales poten- ma reglamentaria para que puedan ser reputados como cialmente peligrosos, no obstante darse unas circuns- potencialmente peligrosos. tancias análogas a las de aquellos países que han adop- Por todo ello, con el fin de minimizar los riesgos de tado medidas específicas en la materia. futuras molestias y ataques a seres humanos, y a otros Por ello, con el fin de garantizar adecuadamente la congéneres u otras especies animales que en algunos seguridad pública, atribuida al Estado en virtud de lo casos han conllevado su muerte, se hace necesario regu- dispuesto en el artículo 149.1. 29.a de la Constitución, lar el régimen de tenencia de los animales considerados sin perjuicio de las competencias, que, de acuerdo con potencialmente peligrosos, y limitar, asimismo, las prác- sus Estatutos, tengan atribuidas las Comunidades Autó- ticas inapropiadas de adiestramiento para la pelea, o nomas, en materia de protección de personas y bienes el ataque y otras actividades dirigidas al fomento de y manteniendo el orden público, se hace preciso regular su agresividad. las condiciones para la tenencia de animales que puedan manifestar cierta agresividad hacia las personas por una modificación de su conducta a causa del adiestramiento CAPÍTULO I recibido y a las condiciones ambientales y de manejo a que son sometidos por parte de sus propietarios y Disposiciones generales criadores. De este modo, la presente Ley aborda la tenencia de animales potencialmente peligrosos, materia objeto Artículo 1. Objeto. de normas municipales fundamentalmente, cuya regu- lación a nivel estatal se considera conveniente debido 1. La presente Ley tiene por objeto establecer la a que la proliferación de la posesión de animales salvajes normativa aplicable a la tenencia de animales poten- en cautividad, en domicilios o recintos privados, cons- cialmente peligrosos para hacerla compatible con la tituye un potencial peligro para la seguridad de personas, seguridad de personas y bienes y de otros animales. bienes y otros animales. 2. La presente Ley no será de aplicación a los perros Por otra parte, diversos ataques a personas, prota- y animales pertenecientes a las Fuerzas Armadas, Fuer- gonizados por perros, han generado un clima de inquie- zas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Cuerpos de Poli- tud social y obligan a establecer una regulación que cía de las Comunidades Autónomas, Policía Local y permita controlar y delimitar el régimen de tenencia de empresas de seguridad con autorización oficial. perros potencialmente peligrosos. 3. La presente Ley se aplicará sin perjuicio de lo Se considera que la peligrosidad canina depende tan- establecido en la legislación vigente en materia de espe- to de factores ambientales como de factores genéticos, cies protegidas. de la selección que se haga de ciertos individuos, inde- pendientemente de la raza o del mestizaje, y también de que sean específicamente seleccionados y adiestra- Artículo 2. Definición. dos para el ataque, la pelea y para inferir daños a terceros. Así, perros de razas que de forma subjetiva se podrían 1. Con carácter genérico, se consideran animales catalogar como «peligrosos» son perfectamente aptos potencialmente peligrosos todos los que, perteneciendo
  • 2. BOE núm. 307 Viernes 24 diciembre 1999 45307 a la fauna salvaje, siendo utilizados como animales b) Obtención previa de licencia por parte del com- domésticos, o de compañía, con independencia de su prador. agresividad, pertenecen a especies o razas que tengan c) Acreditación de la cartilla sanitaria actualizada. capacidad de causar la muerte o lesiones a las personas d) Inscripción de la transmisión del animal en el o a otros animales y daños a las cosas. Registro de la autoridad competente en razón del lugar 2. También tendrán la calificación de potencialmen- de residencia del adquirente en el plazo de quince días te peligrosos, los animales domésticos o de compañía desde la obtención de la licencia correspondiente. que reglamentariamente se determinen, en particular, los pertenecientes a la especie canina, incluidos dentro 5. Todos los establecimientos o asociaciones que de una tipología racial, que por su carácter agresivo, alberguen animales potencialmente peligrosos a que se tamaño o potencia de mandíbula tengan capacidad de refiere la presente Ley, y se dediquen a su explotación, causar la muerte o lesiones a las personas o a otros cría, comercialización o adiestramiento, incluidos los cen- animales y daños a las cosas. tros de adiestramiento, criaderos, centros de recogida, residencias, centros recreativos y establecimientos de venta deberán obtener para su funcionamiento la auto- Artículo 3. Licencia. rización de las autoridades competentes, así como cumplir con las obligaciones registrales previstas en el 1. La tenencia de cualesquiera animales clasificados artículo 6 de esta Ley. como potencialmente peligrosos al amparo de esta Ley 6. En aquellas operaciones de importación, expor- requerirá la previa obtención de una licencia adminis- tación, tránsito, transporte o cualquiera de las previstas trativa, que será otorgada por el Ayuntamiento del muni- en los apartados anteriores que no cumplan los requisitos cipio de residencia del solicitante, o, con previa cons- legales o reglamentariamente establecidos, la Adminis- tancia en este Ayuntamiento, por el Ayuntamiento en tración competente podrá proceder a la incautación y el que se realiza la actividad de comercio o adiestra- depósito del animal hasta la regularización de esta situa- miento, una vez verificado el cumplimiento de, al menos, ción, sin perjuicio de las sanciones que pudieren recaer. los siguientes requisitos: 7. Cuando las operaciones descritas en los apar- tados anteriores se refieran a animales incluidos en las a) Ser mayor de edad y no estar incapacitado para clasificaciones de especies protegidas, les será, además, proporcionar los cuidados necesarios al animal. de aplicación la legislación específica correspondiente. b) No haber sido condenado por delitos de homi- cidio, lesiones, torturas, contra la libertad o contra la integridad moral, la libertad sexual y la salud pública, CAPÍTULO II de asociación con banda armada o de narcotráfico, así como ausencia de sanciones por infracciones en materia Obligaciones de los propietarios, criadores y tenedores de tenencia de animales potencialmente peligrosos. c) Certificado de aptitud psicológica. d) Acreditación de haber formalizado un seguro de Artículo 5. Identificación. responsabilidad civil por daños a terceros que puedan ser causados por sus animales, por la cuantía mínima Los propietarios, criadores o tenedores de los ani- que reglamentariamente se determine. males a que se refiere la presente Ley tendrán la obli- gación de identificar y registrar a los mismos en la forma Este precepto se desarrollará reglamentariamente. y mediante el procedimiento que reglamentariamente 2. Las Comunidades Autónomas y las Corporacio- se determine. nes locales serán competentes según los respectivos En el caso de animales de la especie canina la iden- Estatutos de Autonomía y legislación básica de aplica- tificación, con la debida garantía, es obligatoria sin excep- ción para dictar la normativa de desarrollo. ciones. Artículo 4. Comercio. Artículo 6. Registros. 1. La importación o entrada en territorio nacional 1. En cada municipio u órgano competente existirá de cualesquiera animales que fueren clasificados como un Registro de Animales Potencialmente Peligrosos cla- potencialmente peligrosos al amparo de esta Ley, así sificado por especies, en el que necesariamente habrán como su venta o transmisión por cualquier título estarán de constar, al menos, los datos personales del tenedor, condicionadas a que tanto el importador, vendedor o las características del animal que hagan posible su iden- transmitente como el adquirente hayan obtenido la licen- tificación y el lugar habitual de residencia del mismo, cia a que se refiere el artículo anterior especificando si está destinado a convivir con los seres 2. La entrada de animales potencialmente peligro- humanos o si por el contrario tiene finalidades distintas sos procedentes de la Unión Europea deberá ajustarse como la guarda, protección u otra que se indique. a lo previsto en la presente Ley, sin perjuicio de lo esta- 2. Incumbe al titular de la licencia la obligación de blecido en la normativa comunitaria. solicitar la inscripción en el Registro a que se refiere 3. La introducción de animales potencialmente peli- el número anterior, dentro de los quince días siguientes grosos procedentes de terceros países habrá de efec- a la fecha en que haya obtenido la correspondiente licen- tuarse de conformidad con lo dispuesto en Tratados y cia de la Administración competente. Convenios internacionales que le sean de aplicación y 3. En cada Comunidad Autónoma se constituirá un ajustarse a lo dispuesto en la presente Ley. Registro Central informatizado que podrá ser consultado 4. Las operaciones de compraventa, traspaso, dona- por todas las Administraciones públicas y autoridades ción o cualquier otra que suponga cambio de titular de competentes, así como por aquellas personas físicas o animales potencialmente peligrosos requerirán el cum- jurídicas que acrediten tener interés legítimo en el cono- plimiento de, al menos, los siguientes requisitos: cimiento de los datos obrantes en el mismo. A estos efectos se considerará, en todo caso, interés legítimo a) Existencia de licencia vigente por parte del ven- el que ostenta cualquier persona física o jurídica que dedor. desee adquirir un animal de estas características.
  • 3. 45308 Viernes 24 diciembre 1999 BOE núm. 307 4. Cualesquiera incidentes producidos por animales Artículo 8. Esterilización. potencialmente peligrosos a lo largo de su vida, cono- cidos por las autoridades administrativas o judiciales, 1. La esterilización de los animales a que se refiere se harán constar en la hoja registral de cada animal, la presente Ley podrá ser efectuada de forma voluntaria que se cerrará con su muerte o sacrificio certificado por a petición del titular o tenedor del animal o, en su caso, veterinario o autoridad competente. obligatoriamente por mandato o resolución de las auto- 5. Deberá comunicarse al Registro municipal la ven- ridades administrativas o autoridades judiciales, y deberá ta, traspaso, donación, robo, muerte o pérdida del animal, ser, en todo caso, inscrita en la correspondiente hoja haciéndose constar en su correspondiente hoja registral. registral del animal. 6. El traslado de un animal potencialmente peligroso 2. En los casos de transmisión de la titularidad, el de una Comunidad Autónoma a otra, sea con carácter transmitente de los animales deberá suministrar, en su permanente o por período superior a tres meses, obligará caso, al comprador o receptor de los mismos la cer- a su propietario a efectuar las inscripciones oportunas tificación veterinaria de que los animales han sido este- en los correspondientes Registros municipales. En todo rilizados. caso el uso y tratamiento de los datos contenidos en 3. El certificado de esterilización deberá acreditar el Registro será acorde a lo dispuesto en la Ley Orgánica que dicha operación ha sido efectuada bajo supervisión 5/1992, de 29 de octubre. veterinaria, con anestesia previa y con las debidas garan- 7. En las hojas registrales de cada animal se hará tías de que no se causó dolor o sufrimiento innecesario constar igualmente el certificado de sanidad animal expe- al animal. dido por la autoridad competente, que acredite, con periodicidad anual, la situación sanitaria del animal y Artículo 9. Obligaciones en materia de seguridad ciu- la inexistencia de enfermedades o trastornos que lo dadana e higiénico-sanitarias. hagan especialmente peligroso. 8. Las autoridades responsables del Registro noti- 1. Los propietarios, criadores o tenedores deberán ficarán de inmediato a las autoridades administrativas mantener a los animales que se hallen bajo su custodia o judiciales competentes, cualquier incidencia que cons- en adecuadas condiciones higiénico-sanitarias y con los te en el Registro para su valoración y, en su caso, adop- cuidados y atenciones necesarios de acuerdo con las ción de medidas cautelares o preventivas. necesidades fisiológicas y características propias de la 9. El incumplimiento por el titular del animal de lo especie o raza del animal. preceptuado en este artículo será objeto de la corres- 2. Los propietarios, criadores o tenedores de ani- pondiente sanción administrativa, de conformidad con males potencialmente peligrosos tendrán la obligación lo dispuesto en el artículo 13 de la presente Ley. de cumplir todas las normas de seguridad ciudadana, establecidas en la legislación vigente, de manera que Artículo 7. Adiestramiento. garanticen la óptima convivencia de estos animales con los seres humanos y se eviten molestias a la población. 1. Queda prohibido el adiestramiento de animales dirigido exclusivamente a acrecentar y reforzar su agre- sividad para las peleas, y ataque en contra de lo dispuesto Artículo 10. Transporte de animales peligrosos. en esta Ley. 2. El adiestramiento para guarda y defensa deberá El transporte de animales potencialmente peligrosos efectuarse por adiestradores que estén en posesión de habrá de efectuarse de conformidad con la normativa un certificado de capacitación expedido u homologado específica sobre bienestar animal, debiéndose adoptar por la autoridad administrativa competente. las medidas precautorias que las circunstancias acon- 3. Los adiestradores en posesión del certificado de sejen para garantizar la seguridad de las personas, bienes capacitación deberán comunicar trimestralmente al y otros animales, durante los tiempos de transporte y Registro Central informatizado la relación nominal de espera de carga y descarga. clientes que han hecho adiestrar a un animal potencial- mente peligroso, con determinación de la identificación Artículo 11. Excepciones. de éste, debiendo anotarse esta circunstancia en el Registro, en la hoja registral correspondiente al animal Cuando las circunstancias así lo aconsejen, podrán e indicando el tipo de adiestramiento recibido. establecerse excepciones al cumplimiento de determi- 4. El certificado de capacitación será otorgado por nadas obligaciones de los propietarios en casos de: las Administraciones autonómicas, teniendo en cuenta, al menos, los siguientes aspectos: a) Organismos públicos o privados que utilicen estos a) Antecedentes y experiencia acreditada. animales con una función social. b) Finalidad de la tenencia de estos animales. b) Explotaciones agrarias que utilicen perros de c) Disponibilidad de instalaciones y alojamientos guardia, defensa y manejo de ganado, así como acti- adecuados desde el punto de vista higiénico-sanitario, vidades de carácter cinegético, sin que los mismos pue- de protección animal y de seguridad ciudadana. dan dedicarse, en ningún caso, a las actividades ilícitas d) Capacitación adecuada de los adiestradores en contempladas en la presente Ley. consideración a los requisitos o titulaciones que se pue- c) Pruebas de trabajo y deportivas con fines a la dan establecer oficialmente. selección de los ejemplares que participan en las mismas e) Ser mayor de edad y no estar incapacitado. y que están autorizadas y supervisadas por la autoridad f) Falta de antecedentes penales por delitos de competente, con exclusión de los ejercicios para peleas homicidio, lesiones, torturas, contra la libertad, o contra y ataque, según lo dispuesto en esta Ley. la integridad moral, la libertad sexual y la salud pública, de asociación con banda armada o de narcotráfico, así Artículo 12. Clubes de razas y asociaciones de cria- como ausencia de sanciones por infracciones en materia dores. de tenencia de animales potencialmente peligrosos. g) Certificado de aptitud psicológica. 1. Los clubes de razas y asociaciones de criadores h) Compromiso de cumplimiento de normas de oficialmente reconocidas para llevar los libros genealó- manejo y de comunicación de datos. gicos deberán exigir, en el marco de sus reglamentos,
  • 4. BOE núm. 307 Viernes 24 diciembre 1999 45309 las pruebas de socialización correspondientes a cada 4. Tendrán la consideración de infracciones admi- raza, con el fin de que solamente se admitan para la nistrativas leves, el incumplimiento de cualquiera de las reproducción aquellos animales que superen esas prue- obligaciones establecidas en la presente Ley, no com- bas satisfactoriamente, en el sentido de no manifestar prendidas en los números 1 y 2 de este artículo. agresividad y, por el contrario, demostrar unas cualida- 5. Las infracciones tipificadas en los anteriores des adecuadas para su óptima convivencia en la socie- números 1, 2 y 3 serán sancionadas con las siguientes dad. multas: 2. En las exposiciones de razas caninas quedarán excluidos de participar aquellos animales que demues- — Infracciones leves, desde 25.000 hasta 50.000 tren actitudes agresivas o peligrosas. Quedará constan- pesetas. cia de estas incidencias en los registros de los clubes y asociaciones correspondientes y para los perros poten- — Infracciones graves, desde 50.001 hasta 400.000 cialmente peligrosos deberán comunicarse a los regis- pesetas. tros a que se refiere el artículo 6 de la presente Ley — Infracciones muy graves, desde 400.001 hasta por parte de las entidades organizadoras. 2.500.000 pesetas. 6. Las cuantías previstas en el apartado anterior CAPÍTULO III podrán ser revisadas y actualizadas periódicamente por el Gobierno. Infracciones y sanciones 7. El ejercicio de la potestad sancionadora corres- ponde a los órganos de las Comunidades Autónomas Artículo 13. Infracciones y sanciones. y municipales competentes en cada caso. 8. Se considerarán responsables de las infracciones 1. Tendrán la consideración de infracciones admi- a quienes por acción u omisión hubieren participado en nistrativas muy graves las siguientes: la comisión de las mismas, al propietario o tenedor de los animales o, en su caso, al titular del establecimiento, a) Abandonar un animal potencialmente peligroso, local o medio de transporte en que se produzcan los de cualquier especie y cualquier perro, entendiéndose hechos, y en este último supuesto, además, al encargado por animal abandonado, tanto aquél que vaya precep- del transporte. tivamente identificado, como los que no lleven ninguna identificación sobre su origen o propietario, siempre que 9. La responsabilidad de naturaleza administrativa, no vayan acompañados de persona alguna. prevista en este artículo, se entiende sin perjuicio de b) Tener perros o animales potencialmente peligro- la exigible en las vías penal y civil. sos sin licencia. 10. En los supuestos en que las infracciones pudie- c) Vender o transmitir por cualquier título un perro ran ser constitutivas de delito o falta, la autoridad com- o animal potencialmente peligroso a quien carezca de petente podrá acordar la incautación del animal hasta licencia. tanto la autoridad judicial provea acerca del mismo, d) Adiestrar animales para activar su agresividad o debiendo dar traslado inmediato de los hechos al órgano para finalidades prohibidas. jurisdiccional competente. e) Adiestrar animales potencialmente peligrosos por quien carezca del certificado de capacitación. f) La organización o celebración de concursos, ejer- Disposición adicional primera. Obligaciones específi- cicios, exhibiciones o espectáculos de animales poten- cas referentes a los perros. cialmente peligrosos, o su participación en ellos, des- tinados a demostrar la agresividad de los animales. Para la presencia y circulación en espacios públicos 2. Tendrán la consideración de infracciones admi- de los perros potencialmente peligrosos, será obligatoria nistrativas graves las siguientes: la utilización de correa o cadena de menos de dos metros de longitud, así como un bozal homologado y adecuado a) Dejar suelto un animal potencialmente peligroso para su raza. o no haber adoptado las medidas necesarias para evitar su escapada o extravío. Disposición adicional segunda. Certificado de capaci- b) Incumplir la obligación de identificar el animal. tación de adiestrador. c) Omitir la inscripción en el Registro. d) Hallarse el perro potencialmente peligroso en lugares públicos sin bozal o no sujeto con cadena. Las Comunidades Autónomas determinarán, en el pla- e) El transporte de animales potencialmente peli- zo de seis meses, las pruebas, cursos o acreditación grosos con vulneración de lo dispuesto en el artículo de experiencia necesarios para la obtención del certi- 10 de esta Ley. ficado de capacitación de adiestrador. f) La negativa o resistencia a suministrar datos o facilitar la información requerida por las autoridades Disposición adicional tercera. Ejercicio de la potestad competentes o sus agentes, en orden al cumplimiento sancionadora. de funciones establecidas en esta Ley, así como el sumi- nistro de información inexacta o de documentación falsa. El procedimiento sancionador se ajustará a los prin- 3. Las infracciones tipificadas en los apartados ante- cipios de la potestad sancionadora contenidos en la Ley riores podrán llevar aparejadas como sanciones acce- 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico sorias la confiscación, decomiso, esterilización o sacri- de las Administraciones Públicas y del Procedimiento ficio de los animales potencialmente peligrosos, la clau- Administrativo Común, así como al Real Decreto sura del establecimiento y la suspensión temporal o defi- 1398/1993, de 4 de agosto, que aprueba el Reglamento nitiva de la licencia para tenencia de animales poten- para el ejercicio de la potestad sancionadora, sin per- cialmente peligrosos o del certificado de capacitación juicio de las normas autonómicas y municipales que sean de adiestrador. de aplicación.
  • 5. 45310 Viernes 24 diciembre 1999 BOE núm. 307 Disposición transitoria única. Registro municipal. Europeas, autorizó la ratificación por el Reino de Espa- ña de los Tratados de Adhesión a las Comunidades Los municipios, en el plazo de seis meses a partir Europeas. de la entrada en vigor de esta Ley, deberán tener cons- El artículo 168 del Acta relativa a las Condiciones tituido el Registro municipal correspondiente y deter- de Adhesión y a las Adaptaciones de los Tratados esta- minar la forma en que los actuales tenedores de perros bleció la eliminación, durante un período de siete años, potencialmente peligrosos deberán cumplir la obligación de las exenciones arancelarias concedidas por el Reino de inscripción en el Registro municipal y el mecanismo de España para los productos de la pesca procedentes de de comunicación de altas, bajas e incidencias a los Regis- las empresas conjuntas constituidas entre personas físi- tros Centrales informatizados de cada Comunidad Autó- cas o jurídicas de España y de terceros países. noma. El Tratado de Adhesión a la Comunidad Económica Europea implicó la supresión de los cupos exentos de Disposición final primera. Título competencial. arancel, concedidos por nuestro país, para los productos de la pesca procedentes de empresas conjuntas, en base Los artículos 4 y 9.1 de la presente Ley tienen carácter a lo establecido en el Decreto 2517/1976, de 8 de básico, al amparo de lo dispuesto en el artículo octubre, y en el Real Decreto 830/1985, de 30 de abril. 149.1.13.a y 16.a de la Constitución, que atribuye al Los beneficios derivados de las disposiciones antes Estado competencia en materia de bases y coordinación citadas determinaron que «Alvamar, Sociedad Anóni- de la planificación general de la actividad económica ma», efectuara grandes inversiones, participando en la y bases y coordinación general de la sanidad. empresa conjunta hispano-argentina «Pescasur, Socie- Los restantes artículos se dictan con el fin de garan- dad Anónima», por lo que la eliminación del sistema tizar adecuadamente la seguridad pública atribuida al de cupos exentos del arancel le supuso daños evaluables Estado en virtud de lo dispuesto en el artículo 149.1.29.a económicamente e indemnizables. de la Constitución, sin perjuicio de las competencias que, Por ello, la sociedad «Alvamar, Sociedad Anónima», de acuerdo con sus Estatutos, tengan atribuidas las formuló una reclamación de daños y perjuicios que fue Comunidades Autónomas, en materia de protección de desestimada por Acuerdo del Consejo de Ministros, de personas y bienes y mantenimiento del orden público. fecha 30 de junio de 1989, interponiendo, con el fin de impugnar el Acuerdo anterior, el recurso contencio- Disposición final segunda. Habilitación. so-administrativo número 300/1988. La Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposi- Sexta, del Tribunal Supremo, con fecha 27 de junio de ciones sean necesarias para el cumplimiento y ejecución 1994, dictó sentencia estimando parcialmente el recurso de la presente Ley. contencioso-administrativo interpuesto por «Alvamar, Sociedad Anónima», contra la citada resolución del Con- sejo de Ministros de 30 de junio de 1989, declarando Disposición final tercera. Entrada en vigor. que el Estado, en concepto de responsabilidad patrimo- La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al nial, ha de indemnizar a la sociedad recurrente. de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». Contra esta sentencia se interpuso el recurso de casa- ción para unificación de doctrina número 4030/1996, Por tanto, que la Sección Especial de la Sala de lo Contencioso- Mando a todos los españoles, particulares y auto- Administrativo del Tribunal Supremo desestimó en sen- ridades, que guarden y hagan guardar esta Ley. tencia de 6 de noviembre de 1997, habiéndose dispues- to finalmente por Acuerdo de Consejo de Ministros de Madrid, 23 de diciembre de 1999. 18 de diciembre de 1998 el cumplimiento, en sus pro- JUAN CARLOS R. pios términos, de las referidas sentencias. Al objeto de atender las obligaciones derivadas del El Presidente del Gobierno, cumplimiento de las mismas, se tramita el presente cré- JOSÉ MARÍA AZNAR LÓPEZ dito extraordinario de acuerdo con el Consejo de Estado, previo informe favorable de la Dirección General de Presupuestos. 24420 LEY 51/1999, de 23 de diciembre, sobre con- Artículo 1. Concesión del crédito extraordinario. cesión de un crédito extraordinario por impor- te de 231.898.349 pesetas, para abonar a Se concede un crédito extraordinario, por importe «Alvamar, Sociedad Anónima», la indemniza- de 231.898.349 pesetas a la Sección 21 «Ministerio ción derivada de las sentencias del Tribunal de Agricultura, Pesca y Alimentación», Servicio 09 «Se- Supremo de 27 de junio de 1994 y 6 de cretaría General de Pesca Marítima», Programa 718A noviembre de 1997. «Protección y conservación de recursos pesqueros», capí- tulo 4 «Transferencias corrientes», artículo 47 «A empre- JUAN CARLOS I sas privadas», concepto 471 «Para abonar a “Alvamar, Sociedad Anónima”, la indemnización derivada de las REY DE ESPAÑA sentencias del Tribunal Supremo de 27 de junio de 1994 y 6 de noviembre de 1997». A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo Artículo 2. Financiación del crédito extraordinario. vengo en sancionar la siguiente Ley. El crédito extraordinario a que se refiere el artículo EXPOSICIÓN DE MOTIVOS anterior se financiará con Deuda Pública, de acuerdo con lo establecido en el artículo 101 del texto refundido La Ley Orgánica 10/1985, de 2 de agosto, de Auto- de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real rización para la adhesión de España a las Comunidades Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre.