1. Primer mensaje del rey como jefe de Estado.
Madrid, 22 de noviembre de 1975
En esta hora, cargada de emoción y esperanza, llena de dolor por los acontecimientos que acabamos de
vivir, asumo la Corona del Reino con pleno sentido de mi responsabilidad ante el pueblo español y de la
honrosa obligación que para mí implica el cumplimiento de las leyes y el respeto de una tradición
centenaria que ahora coinciden en el Trono.
Como Rey de España, título que me confieren la tradición histórica, las Leyes Fundamentales del Reino y
el mandato legítimo de los españoles, me honro en dirigiros el primer mensaje de la Corona que brota
de lo más profundo de mi corazón.
Una figura excepcional entra en la historia. El nombre de Francisco Franco será ya un jalón del acontecer
español y un hito al que será imposible dejar de referirse para entender la clave de nuestra vida política
contemporánea. Con respeto y gratitud quiero recordar la figura de quien durante tantos años asumió la
pesada responsabilidad de conducir la gobernación del Estado. Su recuerdo constituirá para mí, una
exigencia de comportamiento y de lealtad para con las funciones que asumo al servicio de la patria. Es
de pueblos grandes y nobles el saber recordar a quienes dedicaron su vida al servicio de un ideal. España
nunca podrá olvidar a quien como soldado y estadista ha consagrado toda la existencia a su servicio.
Yo sé bien que los españoles comprenden mis sentimientos en estos momentos. Pero el cumplimiento
del deber está por encima de cualquier otra circunstancia. Esta norma, me la enseñó mi padre desde
niño, y ha sido una constante de mi familia, que ha querido servir a España con todas sus fuerzas.
Hoy comienza una nueva etapa de la historia de España. Esta etapa, que hemos de recorrer juntos, se
inicia en la paz, el trabajo y la prosperidad, fruto del esfuerzo común y de la decidida voluntad colectiva.
La Monarquía será fiel guardián de esa herencia y procurará en todo momento mantener la más
estrecha relación con el pueblo.
La institución que personifico integra a todos los españoles, y hoy, en esta hora tan trascendental, os
convoco porque a todos nos incumbe por igual el deber de servir a España. Que todos entiendan con
generosidad y altura de miras que nuestro futuro se basará en un efectivo consenso de concordia
nacional.
El Rey es el primer español obligado a cumplir con su deber y con estos propósitos. En este momento
decisivo de mi vida, afirmo solemnemente que todao mi tiempo y todas las acciones de mi voluntad
estarán dirigidos a cumplir con mi deber.
Pido a Dios su ayuda para acertar siempre en las difíciles decisiones que, sin duda, el destino alzará ante
nosotros. Con su gracia y con el ejemplo de tantos predecesores que unificaron, pacificaron y
engrandecieron a todos los pueblos de España, deseo ser capaz de actuar como moderador, como
guardián del sistema constitucional y como promotor de la justicia. Que nadie tema que su causa sea
olvidada; que nadie espere una ventaja o un privilegio. Juntos podremos hacerlo todo si a todos damos
su justa oportunidad. Guardaré y haré guardar las leyes, teniendo por norte la justicia y sabiendo que el
servicio del pueblo es el fin que justifica toda mi función.
Soy plenamente consciente de que un gran pueblo como el nuestro, en pleno período de desarrollo
cultural, de cambio generacional y de crecimiento material pide perfeccionamientos profundos.
Escuchar, canalizar y estimular estas demandas es para mí un deber que acepto con decisión.
La patria es una empresa colectiva que a todos compete, su fortaleza y su grandeza deben de apoyarse
por ello en la voluntad manifiesta decuantos la integramos. Pero las naciones más grandes y prósperas,

2. donde el orden, la libertad y la justicia han resplandecido mejor, son aquellas que más profundamente
han sabido respetar su propia historia.
La justicia es el supuesto para la libertad con dignidad, con prosperidad y con grandeza. Insistamos en la
construcción de un orden justo, un orden donde tanto la actividad pública como la privada se hallen
bajo la salvaguardia jurisdiccional.
Un orden justo, igual para todos, permite reconocer dentro de la unidad del Reino y del Estado las
peculiaridades regionales, como expresión de la diversidad de pueblos que constituyen la sagrada
realidad de España. El Rey quiere serlo de todos a un tiempo y de cada uno en su cultura, en su historia
y en su tradición.
Al servicio de esa gran comunidad que es España, debemos de estar: la Corona, los ejércitos de la
nación, los organismos del Estado, el mundo del trabajo, los empresarios, los profesionales, las
instituciones privadas y todos los ciudadanos, constituyendo su conjunto un firme entramado de
deberes y derechos. Sólo así podremos sentirnos fuertes y libres al mismo tiempo.
Esta hora dinámica y cambiante exige una capacidad creadora para integrar en objetivos comunes las
distintas y deseables opiniones, que dan riqueza y variedad a este pueblo español, que lleno de
cualidades, se entrega generoso cuando se le convoca a una tarea realista y ambiciosa.
La Corona entiende como un deber el reconocimiento y la tutela de los valores del espíritu.
Como primer soldado de la nación me dedicaré con ahínco a que las Fuerzas Armadas de España,
ejemplo de patriotismo y disciplina, tengan la eficacia y la potencia que requiere nuestro pueblo.
El mundo del pensamiento, de las ciencias y de las letras, de las artes y de la técnica tienen hoy, como
siempre, una gran responsabilidad de compromiso con la sociedad. Esta sociedad en desarrollo que
busca nuevas soluciones, está más necesitada que nunca de orientación. En tarea tan alta, mi apoyo y
estímulo no han de faltar.
La Corona entiende, también, como deber fundamental el reconocimiento de los derechos sociales y
económicos, cuyo fin es asegurar a todos los españoles las condiciones de carácter material que les
permitan el efectivo ejercicio de todas sus libertades.
Por lo tanto, hoy, queremos proclamar, que no queremos ni un español sin trabajo, ni un trabajo que no
permita a quien lo ejerce mantener con dignidad su vida personal y familiar, con acceso a los bienes de
la cultura y de la economía para él y para sus hijos.
Una sociedad libre y moderna requiere la participación de todos en los foros de decisión, en los medios
de información, en los diversos niveles educativos y en el control de la riqueza nacional. Hacer cada día
más cierta y eficaz esa participación debe ser una empresa comunitaria y una tarea de gobierno.
El Rey, que es y se siente profundamente católico, expresa su más respetuosa consideración para la
Iglesia. La doctrina católica, singularmente enraizada en nuestro pueblo, conforta a los católicos con la
luz de su magisterio. El respeto a la dignidad de la persona que supone el principio de libertad religiosa
es un elemento esencial para la armoniosa convivencia de nuestra sociedad.
Confio plenamente en las virtudes de la familia española, la primera educadora y que siempre ha sido la
célula firme y renovadora de la sociedad. Estoy también seguro de que nuestro futuro es prometedor
porque tengo pruebas de las cualidades de las nuevas generaciones.
Me es muy grato en estos momentos expresar mi reconocimiento a cuantos enviados de otras naciones
han asistido a esta ceremonia. La Monarquía española, depositaría de una tradición universalista
centenaria, envía a todos los pueblos su deseo de paz y entendimiento, con respeto siempre para las

3. peculiaridades nacionales y los intereses políticos con los que todo pueblo tiene derecho a organizarse
de acuerdo con su propia idiosincrasia.
España es el núcleo originario de una gran familia de pueblos hermanos. Cuanto suponga potenciar la
comunidad de intereses, el intercambio de ideales y la cooperación mutua es un interés común que
debe ser estimulado.
La idea de Europa sería incompleta sin una referencia a la presencia del hombre español y sin una
consideración del hacer de muchos de mis predecesores. Europa deberá contar con España, pues los
españoles somos europeos. Que ambas partes así lo entiendan y que todos extraigamos las
consecuencias que se derivan es una necesidad del momento.
No sería fiel a la tradición de mi sangre si ahora no recordase que durante generaciones los españoles
hemos luchado por restaurar la integridad territorial de nuestro solar patrio. El Rey asume este objetivo
con la más plena de las convicciones.
Señores Consejeros del Reino, señores Procuradores, al dirigirme como Rey, desde estas Cortes, al
pueblo español, pido a Dios ayuda para todos. Os prometo firmeza y prudencia. Confío en que todos
sabremos cumplir la misión en la que estamos comprometidos.
Si todos permanecemos unidos habremos ganado el futuro.
¡Viva España!
Fragmento de la Constitución de 1978
Artículo 1.
1.- España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
2.- La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.
3.- La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.
Artículo 2.
La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible
de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y
regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artículo 6.
Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y
manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política. Su
creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su
estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.
Artículo 16.
1.- Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y de las comunidades sin más
limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden público protegido
por la ley.
2.- Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias.
3.- Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias
religiosas de la sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones de cooperación con la
Iglesia Católica y demás confesiones.

4. Artículo 137.
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las
Comunidades Autónomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión
de sus respectivos intereses.
Artículo 147.
1.- Dentro de los términos de la presente Constitución, los Estatutos serán la norma institucional básica
dentro de cada Comunidad Autónoma y el Estado le reconocerá y amparará como parte integrante de
su ordenamiento jurídico.
2.- Los Estatutos de autonomía deberán contener:
a) La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica.
b) La delimitación de su territorio.
c) La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias.
d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las bases para el
traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
3.- La reforma de los Estatutos se ajustará al procedimiento establecido en los mismos y requerirá, en
todo caso, la aprobación por las Cortes Generales, mediante ley orgánica.
Los Pactos de la Moncloa
La economía española atraviesa en estos momentos por una grave situación, caracterizada por tres
desequilibrios fundamentales:
1. Una persistente y aguda tasa de inflación.
2. Un desarrollo insatisfactorio de la producción con una caída importante de las inversiones, lo
que ha generado unas cifras de paro elevadas con repartos geográficos, por edades, por sexos y
por ramas de actividad muy desiguales y ha agudizado los problemas que la misma plantea.
3. Un fuerte desequilibrio en los intercambios con el extranjero.
Estos desequilibrios de la economía española se producen en un contexto económico internacional en
el que todavía no han aparecido signos duraderos de recuperación económica.
Los representantes del Gobierno y de los diversos partidos políticos con representación parlamentaria
manifiestan su unánime preocupación ante esta situación y su deseo de afrontar y resolver
constructivamente esos problemas en un clima de cooperación responsable que contribuya a la
consolidación de la democracia. Para ello, convienen en la necesidad de llevar a cabo dos grupos de
acciones: las dirigidas a equilibrar la economía con actuaciones a corto plazo y las encaminadas a la
realización de importantes reformas que encaucen la economía y la sociedad española hacia un futuro
de libertad y progreso. Estas medidas y acciones se concretan en los siguientes ámbitos y contenidos:
I. POLÍTICA DE SANEAMIENTO ECONÓMICO
Las medidas de saneamiento económico se articulan en el ámbito de la política presupuestaria, en el
de la política monetaria, en el de la política de precios y rentas y, finalmente, en el de la política de
empleo. En cada uno de estos campos la actuación del Gobierno responderá a los siguientes principios y
directrices:
A. Presupuestos del Estado y de la Seguridad Social
La política presupuestaria del Estado y de la Seguridad Social durante el periodo de vigencia
del presente Programa Económico obedecerá a las siguientes directrices fundamentales:

5. 1. Limitación y ejemplaridad de los gastos consuntivos del Estado y de la Seguridad
Social. Durante 1978 tales gastos consuntivos no podrán crecer en más de un 21,4 por
100, tasa de crecimiento previsto del Producto Interior Bruto en términos monetarios.
Por otra parte, se revisarán todos aquellos gastos estatales cuya existencia no se
justifique de modo estricto en línea con el esfuerzo general que se solicita de la
comunidad.
2. Durante 1978 se orientarán preferentemente los gastos públicos hacia el
mantenimiento de la ocupación. A este respecto se incrementarán los gastos estatales
de inversión en un 30 por 100. Además, el Estado contríbuirá con 60.000 millones de
pesetas al seguro de desempleo y transferirá otros 40.000 miliones a la Seguridad
Social para compensar la reducción que se proyecta de sus cuotas.
3. La emisión de Deuda Pública durante 1978 —que se efectuará en condiciones de
mercado y por un importe de 40.000 millones de pesetas— se destinará
específicamente a la financiación de un plan de construcciones escolares públicas.
4. El déficit total del Estado será, como máximo de 73.000 millones de pesetas en 1978,
lo que permitirá evitar una caída excesiva de la demanda interna.
5. Los ingresos impositivos aumentarán su progresividad en 1978 debido a la aplicación
de la Ley de Medidas Urgentes de Reforma Fiscal.
6. Se moderarán los incrementos de los costes de trabajo mediante un menor
crecimiento de las cuotas de la Seguridad Social, las cuales no podrán aumentar
durante 1978 en más de un 18 por 100 respecto a 1977. La revisión del sistema de
cotización se efectuará con arreglo a criterios de progresividad y procurando que la
participación del Estado en la financiación de la Seguridad Social pase de menos de un
3,5 por 100 en 1977 a un 8,2 en 1978 y tienda hacia un 20 por 100 del total de la
misma en 1983.
7. Contando con las transferencias recibidas del Estado, las cuentas de la Seguridad
Social habrán de equilibrarse en 1978 sin recurrir a otros medios extraordinarios de
financiación.
8. El incremento de las pensiones de la Seguridad Social se realizará atendiendo a
criterios de progresividad en su distribución y, en consecuencia, los aumentos
previstos en las mismas se destinarán preferentemente a la elevación de las pensiones
más reducidas.
9. Se extenderá progresivamente la cobertura del seguro de desempleo a todos los
parados, agilizándose el reconocimiento y pago de sus prestaciones.
Discurso del rey pronunciado la madrugada del 23 de febrero de 1981
Al dirigirme a todos los españoles, con brevedad y concisión, en las circunstancias extraordinarias que
en estos momentos estamos viviendo, pido a todos la mayor serenidad y confianza y les hago saber que
he cursado a los Capitanes Generales de las Regiones Militares, Zonas Marítimas y Regiones Aéreas la
orden siguiente:
«Ante la situación creada por los sucesos desarrollados en el Palacio del Congreso y para evitar cualquier
posible confusión, confirmo que he ordenado a las Autoridades Civiles y a la Junta de Jefes de Estado
Mayor que tomen todas las medidas necesarias para mantener el orden constitucional dentro de la
legalidad vigente.
Cualquier medida de carácter militar que en su caso hubiera de tomarse deberá contar con la
aprobación de la Junta de Jefes de Estado Mayor.»
La Corona, símbolo de la permanencia y unidad de la patria, no puede tolerar en forma alguna acciones
o actitudes de personas que pretendan interrumpir por la fuerza el proceso democrático que la
Constitución votada por el pueblo español determinó en su día a través de referéndum.

6. Discurso de investidura de Felipe González, 1982.
«El Gobierno cumplirá y hará cumplir la ley. No permitiremos ninguna actuación al margen de la
Constitución, y los que piensen que pueden violentarla encontrarán una respuesta rigurosa por nuestra
parte (…) Ni el terror, ni el chantaje, ni los intentos involucionistas desviarán la decisión del Gobierno de
hacer cumplir la Constitución (…) El 28 de octubre supone la más importante derrota moral para los que
desean suplantar la voluntad de los ciudadanos (…)
Trabajaremos con tesón para allanar los obstáculos que aún se oponen a nuestra plena integración en las
Comunidades Europeas y creemos que no será pretencioso conseguir la adhesión, dentro del horizonte
dado por la presente legislatura (…)
Examinaremos también con toda atención los términos de nuestra relación defensiva y de cooperación con
los Estados Unidos de América y reestudiaremos, con el rigor necesario para la defensa de nuestros
intereses y de nuestra dignidad, la decisión adoptada por el anterior Gobierno español en relación con el
Tratado del Atlántico Norte, manteniendo nuestros compromisos con el pueblo español».
España ante la OTAN
El 15 de Junio 1977 se celebraron las primeras elecciones democráticas en España y, conforme con la
línea de ambigüedad que hemos señalado anteriormente, en el programa electoral de UCD no se hacía
mención al tema de la OTAN, aunque sí lo hizo Suárez en el programa de gobierno surgido de estas
elecciones al declarar que el Gobierno era partidario de "la apertura de un debate por los
representantes del pueblo legítimamente elegidos con vistas a examinar la posible inserción de España
en el Tratado del Atlántico Norte".
En marzo de 1978 se produjo un punto de inflexión en el camino de España hacia la adhesión a la OTAN,
cuando en un discurso sobre política exterior pronunciado en el Senado, el ministro de Asuntos
Exteriores Marcelino Oreja declaró el rechazo del Gobierno a cualquier tipo de neutralidad política,
exponiendo los pros y contras de la adhesión a la Alianza y planteando la conveniencia de un debate
nacional como fórmula adecuada para la adhesión.
Llegados a este punto vamos a hacer unas breves referencias a la figura del ministro Oreja, por la
importancia que tuvo en todo este proceso. Para Oreja, la integración en la OTAN era una pieza clave e
imprescindible en el proceso de la inserción española en el bloque occidental. A diferencia de otros
políticos de su época, pensaba que este proceso no se terminaba con el ingreso en la Comunidad
Económica Europea, sino que requería sustituir la relación bilateral que España mantenía con Estados
Unidos por otra multilateral con las grandes democracias occidentales. Y el único modo de acceder a
ello era a través del ingreso en la Alianza, ingreso que por otro lado y en opinión del ministro, podía
contribuir a acelerar las negociaciones para el ingreso en la Comunidad Económica Europea (CEE) así
como facilitar un acuerdo con el Reino Unido sobre Gibraltar.
El nuevo Gobierno de UCD, presidido por Calvo Sotelo adoptó una postura claramente a favor de la
adhesión a la OTAN. Así, en su discurso de investidura del 18 de febrero de 1981 aparece por primera
vez formulado formalmente como objetivo del Gobierno la adhesión de España a la Alianza. En 1981, la
posición del PSOE se fue radicalizando conforme avanzaban los contactos y los acercamientos a la
Alianza. En febrero, durante el discurso de investidura del presidente Calvo Sotelo, González como jefe
de la oposición rechazó de lleno sus argumentos a favor del ingreso en la Alianza, aduciendo que se
trataba de una organización que no se encontraba al servicio de los intereses occidentales sino de los de
Estados Unidos. Tras el ingreso en la OTAN, y durante la campaña electoral de 1982 el PSOE contrajo dos
compromisos: detener el proceso de integración y convocar un referéndum.

7. La privatización del sector público con la Era Aznar.
La venta del sector público por el gobierno del Partido Popular, privatización que continúa y amplía la
iniciada por gobiernos anteriores, supuso para las arcas del Estado una importante inyección de dinero, al
tiempo que contribuyó a aminorar el déficit público, uno de los criterios de convergencia en la Unión
Económica y Monetaria que con mayor celeridad cumplimentó el gobierno en 1998.
El asesinato de Miguel Ángel Blanco, 10 de julio de 1997
Nueve días después de que la Guardia Civil liberara en una nave de Mondragón a José Antonio Ortega
Lara, tras permanecer cautivo por ETA durante 532 días, la organización terrorista secuestraba a Miguel
Ángel Blanco Garrido, un joven economista de 29 años, concejal del Partido Popular en la municipio
vizcaíno de Ermua.
El jueves, 10 de julio de 1997, tras un intento fallido el día anterior, el concejal popular fue abordado
sobre las 15,30 horas en la estación de tren de Eibar, localidad guipuzcoana en la que trabajaba, por la
etarra Irantzu Gallastegui Amaia, que consiguió introducirlo en un vehículo, donde le esperaba
Francisco Javier García Gaztelu Txapote –futuro jefe de los comandos de ETA-. Le trasladaron a su lugar
de cautiverio –todavía hoy desconocido-, donde le mantuvieron retenido hasta las primeras horas de la
tarde del sábado 12 de julio.
Tres horas después del secuestro, la emisora de radio Egin recibía una comunicación en nombre de ETA,
donde reivindicaba la acción y amenazaba de que, si antes de las 16 horas del sábado 12 de julio, el
ministerio de Interior no llevaba acabo el reagrupamiento de los presos etarras en cárceles del País
Vasco, Miguel Ángel Blanco sería ejecutado. Egin dio cuenta de la llamada a la consejería de Interior del
Gobierno vasco y al Partido Popular.
Aquel sábado los miembros del comando - Txapote, Amaia y José Luis Geresta Oker- trasladaron a
Blanco a un paraje cercano a la localidad guipuzcoana de Lasarte. Mientras la mujer permanecía en el
coche, Geresta sujetó a Miguel Ángel, arrodillado y maniatado, y Txapote le disparó a corta distancia dos
tiros en la cabeza.