1. Primer mensajedel rey como jefe de Estado.
Madrid,22 de noviembre de 1975
En esta hora, cargada deemoción y esperanza, llena de dolor por los acontecimientos que acabamos de
vivir,asumo la Corona del Reino con pleno sentido de mi responsabilidad anteel pueblo español y de la
honrosa obligación quepara mí implica el cumplimiento delas leyes y el respeto de una tradición
centenaria que ahora coinciden en el Trono.
Como Rey de España,título que me confieren la tradición histórica,las Leyes Fundamentales del Reino y
el mandato legítimo de los españoles,me honro en dirigiros el primer mensajede la Corona que brota
de lo más profundo de mi corazón.
Una figura excepcional entra en la historia.El nombre de Francisco Franco será ya un jalón del acontecer
español y un hito al que será imposibledejar dereferirse para entender l a clavede nuestra vida política
contemporánea. Con respeto y gratitud quiero recordar la figura dequien durante tantos años asumió la
pesada responsabilidad deconducir la gobernación del Estado.Su recuerdo constituirá paramí,una
exigencia de comportamiento y de lealtad para con las funciones queasumo al servicio dela patria.Es
de pueblos grandes y nobles el saber recordar a quienes dedicaron su vida al servicio deun ideal.España
nunca podrá olvidar a quien como soldado y estadista ha consagrado toda la existenciaa su servicio.
Yo sébien que los españoles comprenden mis sentimientos en estos momentos. Pero el cumplimiento
del deber está por encima de cualquier otra circunstancia.Esta norma,me la enseñó mi padredesde
niño,y ha sido una constante de mi familia,queha querido servir a España con todas sus fuerzas.
Hoy comienza una nueva etapa de la historia deEspaña.Esta etapa, que hemos de recorrer juntos, se
iniciaen la paz,el trabajo y la prosperidad,fruto del esfuerzo común y de la decidida voluntad colectiva.
La Monarquía será fiel guardián deesa herencia y procurará en todo momento mantener la más
estrecha relación con el pueblo.
La institución quepersonifico integra a todos los españoles,y hoy, en esta hora tan trascendental,os
convoco porque a todos nos incumbe por igual el deber de servir a España.Que todos entiendan con
generosidad y altura de miras quenuestro futuro sebasará en un efectivo consenso de concordia
nacional.
El Rey es el primer español obligado a cumplir con su deber y con estos propósitos.En este momento
decisivo demi vida,afirmo solemnemente que todao mi tiempo y todas las acciones demi voluntad
estarán dirigidosa cumplir con mi deber.
Pido a Dios su ayuda para acertar siempreen las difícilesdecisiones que,sin duda,el destino alzará ante
nosotros.Con su gracia y con el ejemplo de tantos predecesores que unificaron,pacificaron y
engrandecieron a todos los pueblos de España,deseo ser capazde actuar como moderador, como
guardián del sistema constitucional y como promotor de la justicia.Quenadie tema que su causa sea
olvidada;quenadieespere una ventaja o un privilegio.Juntos podremos hacerlo todo si a todos damos
su justa oportunidad.Guardaréy haré guardar las leyes,teniendo por norte la justiciay sabiendo que el
servicio del pueblo es el fin que justificatoda mi función.
Soy plenamente conscientede que un gran pueblo como el nuestro, en pleno período de desarrollo
cultural,decambio generacional y de crecimiento material pideperfeccionamientos profundos.
Escuchar,canalizary estimular estas demandas es para mí un deber que acepto con decisión.
La patria es una empresa colectiva quea todos compete, su fortaleza y su grandeza deben de apoyarse
por ello en la voluntad manifiesta decuantos la integramos.Pero las naciones más grandes y prósperas,

2. donde el orden, la libertad y la justiciahan resplandecido mejor,son aquellas quemás profundamente
han sabido respetar su propia historia.
La justiciaes el supuesto para la libertad con dignidad,con prosperidad y con grandeza. Insistamos en la
construcción deun orden justo, un orden donde tanto la actividad públicacomo la privadasehallen
bajo la salvaguardiajurisdiccional.
Un orden justo,igual para todos,permite reconocer dentro de la unidad del Reino y del Estado las
peculiaridades regionales,como expresión de la diversidad depueblos que constituyen la sagrada
realidad deEspaña.El Rey quiere serlo de todos a un tiempo y de cada uno en su cultura,en su historia
y en su tradición.
Al servicio deesa gran comunidad que es España,debemos de estar:la Corona, los ejércitos dela
nación,los organismos del Estado,el mundo del trabajo,los empresarios,los profesionales,las
instituciones privadas y todos los ciudadanos,constituyendo su conjunto un firme entramado de
deberes y derechos. Sólo así podremos sentirnos fuertes y libres al mismo tiempo.
Esta hora dinámica y cambianteexige una capacidad creadorapara integrar en objetivos comunes las
distintas y deseables opiniones,que dan riqueza y variedad a este pueblo español,que lleno de
cualidades,seentrega generoso cuando se le convoca a una tarea realista y ambiciosa.
La Corona entiende como un deber el reconocimiento y la tutela de los valores del espíritu.
Como primer soldado dela nación me dedicarécon ahínco a que las Fuerzas Armadas de España,
ejemplo de patriotismo y disciplina,tengan la eficaciay la potencia que requiere nuestro pueblo.
El mundo del pensamiento, de las ciencias y delas letras,delas artes y de la técnica tienen hoy, como
siempre, una gran responsabilidad decompromiso con la sociedad.Esta sociedad en desarrollo que
busca nuevas soluciones,está más necesitada quenunca de orientación.En tarea tan alta,mi apoyo y
estímulo no han de faltar.
La Corona entiende, también, como deber fundamental el reconocimiento de los derechos sociales y
económicos,cuyo fin es asegurar a todos los españoles lascondiciones decarácter material queles
permitan el efectivo ejercicio detodas sus libertades.
Por lo tanto, hoy, queremos proclamar,queno queremos ni un español sin trabajo,ni un trabajo queno
permita a quien lo ejerce mantener con dignidad su vida personal y familiar,con acceso a los bienes de
la cultura y de la economía para él y para sus hijos.
Una sociedad librey moderna requiere la participación detodos en los foros de decisión,en los medios
de información,en los diversos niveles educativos y en el control de la riqueza nacional.Hacer cada día
más cierta y eficazesa participación debeser una empresa comunitaria y una tarea de gobierno.
El Rey, que es y se siente profundamente católico,expresa su más respetuosa consideración para la
Iglesia.La doctrina católica,singularmente enraizada en nuestro pueblo, conforta a los católicoscon la
luzde su magisterio.El respeto a la dignidad dela persona que supone el principio delibertad religiosa
es un elemento esencial para la armoniosaconvivencia denuestra sociedad.
Confio plenamente en las virtudes dela familiaespañola,la primera educadora y que siempre ha sido la
célula firmey renovadora de la sociedad.Estoy también seguro de que nuestro futuro es prometedor
porque tengo pruebas de las cualidades delas nuevas generaciones.
Me es muy grato en estos momentos expresar mi reconocimiento a cuantos enviados de otras naciones
han asistido a esta ceremonia.La Monarquía española,depositaría deuna tradición universalista
centenaria,envía a todos los pueblos su deseo de paz y entendimiento, con respeto siempre para las

3. peculiaridades nacionales y los intereses políticos con los quetodo pueblo tiene derecho a organizarse
de acuerdo con su propia idiosincrasia.
España es el núcleo originario deuna gran familia depueblos hermanos. Cuanto suponga potenciar la
comunidad de intereses, el intercambio de ideales y la cooperación mutua es un interés común que
debe ser estimulado.
La idea de Europa sería incompleta sin una referencia a la presencia del hombre español y sin una
consideración del hacer de muchos de mis predecesores. Europa deberá contar con España,pues los
españoles somos europeos. Que ambas partes así lo entiendan y que todos extraigamos las
consecuencias quese derivan es una necesidad del momento.
No sería fiel a la tradición demi sangresi ahora no recordaseque durante generaciones los españoles
hemos luchado por restaurar la integridad territorial denuestro solar patrio.El Rey asume este objetivo
con la más plena de las convicciones.
Señores Consejeros del Reino, señores Procuradores,al dirigirmecomo Rey, desde estas Cortes, al
pueblo español,pido a Dios ayuda para todos.Os prometo firmeza y prudencia.Confío en que todos
sabremos cumplir la misión en la que estamos comprometidos.
Si todos permanecemos unidos habremos ganado el futuro.
¡Viva España!
Fragmento de la Constitución de1978
Artículo 1.
1.- España se constituyeen un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurídico la libertad,la justicia,la igualdad y el pluralismo político.
2.- La soberanía nacional resideen el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.
3.- La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.
Artículo 2.
La Constitución sefundamenta en la indisolubleunidad dela Nación española,patriacomún e indivisible
de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y
regiones que la integran y la solidaridad entretodas ellas.
Artículo 6.
Los partidos políticosexpresan el pluralismo político,concurren a la formación y
manifestación dela voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política.Su
creación y el ejercicio desu actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su
estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.
Artículo 16.
1.- Se garantiza la libertad ideológica,religiosa y deculto de los individuosy de las comunidades sin más
limitación,en sus manifestaciones,quela necesaria para el mantenimiento del orden público protegido
por la ley.
2.- Nadie podrá ser obligado a declararsobresu ideología,religión o creencias.
3.- Ninguna confesión tendrá carácter estatal.Los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias
religiosas dela sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones decooperación con la
Iglesia Católicay demás confesiones.

4. Artículo 137.
El Estado se organiza territorialmente en municipios,en provinciasy en las
Comunidades Autónomas que se constituyan.Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión
de sus respectivos intereses.
Artículo 147.
1.- Dentro de los términos de la presente Constitución,los Estatutos serán la norma institucional básica
dentro de cada Comunidad Autónoma y el Estado le reconocerá y amparará como parte integrante de
su ordenamiento jurídico.
2.- Los Estatutos de autonomía deberán contener:
a) La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica.
b) La delimitación desu territorio.
c) La denominación,organización y sede de las instituciones autónomas propias.
d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las bases para el
traspaso delos servicioscorrespondientes a las mismas.
3.- La reforma de los Estatutos se ajustará al procedimiento establecido en los mismos y requerirá,en
todo caso,la aprobación por lasCortes Generales,mediante ley orgánica.
Los Pactos de la Moncloa
La economía española atraviesaen estos momentos por una grave situación,caracterizadapor tres
desequilibrios fundamentales:
1. Una persistente y aguda tasa de inflación.
2. Un desarrollo insatisfactorio dela producción con una caída importantede las inversiones,lo
que ha generado unas cifrasdeparo elevadas con repartos geográficos,por edades, por sexos y
por ramas de actividad muy desiguales y ha agudizado los problemas quela misma plantea.
3. Un fuerte desequilibrio en los intercambios con el extranjero.
Estos desequilibriosdela economía española seproducen en un contexto económico internacional en
el que todavía no han aparecido signos duraderos derecuperación económica.
Los representantes del Gobierno y de los diversos partidospolíticos con representación parlamentaria
manifiestan su unánimepreocupación ante esta situación y su deseo de afrontar y resolver
constructivamente esos problemas en un clima decooperación responsableque contribuya a la
consolidación dela democracia.Para ello,convienen en la necesidad de llevar a cabo dos grupos de
acciones:las dirigidas a equilibrar laeconomía con actuaciones a corto plazo y las encaminadasa la
realización deimportantes reformas que encaucen la economía y la sociedad española haciaun futuro
de libertad y progreso. Estas medidas y acciones seconcretan en los siguientes ámbitos y contenidos:
I. POLÍTICA DE SANEAMIENTO ECONÓMICO
Las medidas de saneamiento económico se articulan en el ámbito de la política presupuestaria,en el
de la política monetaria,en el de la política deprecios y rentas y, finalmente, en el de la política de
empleo. En cada uno de estos campos la actuación del Gobierno responderá a los siguientes principiosy
directrices:
A. Presupuestos del Estado y de la Seguridad Social
La política presupuestariadel Estado y de la Seguridad Social duranteel periodo de vigencia
del presente Programa Económico obedecerá a las siguientes directrices fundamentales:

5. 1. Limitación y ejemplaridad delos gastos consuntivos del Estado y de la Seguridad
Social.Durante1978 tales gastos consuntivos no podrán crecer en más de un 21,4 por
100, tasa de crecimiento previsto del Producto Interior Bruto en términos monetarios.
Por otra parte, se revisarán todos aquellosgastosestatales cuya existenci ano se
justifiquedemodo estricto en línea con el esfuerzo general que sesolicita dela
comunidad.
2. Durante 1978 se orientarán preferentemente los gastos públicoshaciael
mantenimiento de la ocupación.Aeste respecto se incrementarán los gastos estatales
de inversión en un 30 por 100. Además, el Estado contríbuirá con 60.000 millones de
pesetas al seguro de desempleo y transferirá otros 40.000 miliones a la Seguridad
Social para compensar la reducción quese proyecta de sus cuotas.
3. La emisión de Deuda Pública durante1978 —que se efectuará en condiciones de
mercado y por un importe de 40.000 millones de pesetas— se destinará
específicamente a la financiación deun plan de construcciones escolares públicas.
4. El déficittotal del Estado será, como máximo de 73.000 millones de pesetas en 1978,
lo que permitirá evitar una caída excesiva de la demanda interna.
5. Los ingresos impositivosaumentarán su progresividad en 1978 debido a la aplicación
de la Ley de Medidas Urgentes de Reforma Fiscal.
6. Se moderarán los incrementos de los costes de trabajo mediante un menor
crecimiento de las cuotas dela Seguridad Social,lascuales no podrán aumentar
durante 1978 en más de un 18 por 100 respecto a 1977. La revisión del sistema de
cotización seefectuará con arreglo a criterios deprogresividad y procurando que la
participación del Estado en la financiación dela Seguridad Social pasedemenos de un
3,5 por 100 en 1977 a un 8,2 en 1978 y tienda hacia un 20 por 100 del total de la
misma en 1983.
7. Contando con las transferencias recibidasdel Estado,las cuentas de la Seguridad
Social habrán deequilibrarseen 1978 sin recurrir a otros medios extraordinariosde
financiación.
8. El incremento de las pensiones dela Seguridad Social serealizará atendiendo a
criterios deprogresividad en su distribución y,en consecuencia,los aumentos
previstos en las mismas sedestinarán preferentemente a la elevación de las pensiones
más reducidas.
9. Se extenderá progresivamente la cobertura del seguro de desempleo a todos los
parados,agilizándoseel reconocimiento y pago de sus prestaciones.
Discurso del rey pronunciado la madrugada del 23 de febrero de 1981
Al dirigirmea todos los españoles,con brevedad y concisión,en las circunstanciasextraordinariasque
en estos momentos estamos viviendo,pido a todos la mayor serenidad y confianza y les hago saber que
he cursado a los Capitanes Generales delas Regiones Militares,Zonas Marítimasy Regiones Aéreas la
orden siguiente:
«Ante la situación creada por los sucesosdesarrolladosen el Palacio del Congreso y para evitar cualquier
posibleconfusión,confirmo quehe ordenado a las Autoridades Civiles y a la Junta de Jefes de Estado
Mayor que tomen todas las medidas necesarias paramantener el orden constitucional dentro de la
legalidad vigente.
Cualquier medida de carácter militar queen su caso hubiera de tomarse deberá contar con la
aprobación dela Junta de Jefes de Estado Mayor.»
La Corona, símbolo de la permanencia y unidad de la patria,no puede tolerar en forma alguna acciones
o actitudes de personas quepretendan interrumpir por la fuerza el proceso democrático que la
Constitución votada por el pueblo español determinó en su día a través de referéndum.

6. Discurso de investidura de Felipe González, 1982.
«El Gobierno cumplirá y hará cumplir la ley. No permitiremos ninguna actuación al margen de la
Constitución, y los que piensen que pueden violentarla encontrarán una respuesta rigurosa por nuestra
parte (…) Ni el terror, ni el chantaje, ni los intentos involucionistas desviarán la decisión del Gobierno de
hacer cumplir la Constitución (…) El 28 de octubre supone la más importante derrota moral para los que
desean suplantar la voluntad de los ciudadanos (…)
Trabajaremos con tesón para allanar los obstáculos que aún se oponen a nuestra plena integración en las
Comunidades Europeas y creemos que no será pretencioso conseguir la adhesión, dentro del horizonte
dado por la presente legislatura (…)
Examinaremos también con toda atención los términos de nuestra relación defensiva y de cooperación con
los Estados Unidos de América y reestudiaremos, con el rigor necesario para la defensa de nuestros
intereses y de nuestra dignidad, la decisión adoptada por el anterior Gobierno español en relación con el
Tratado del Atlántico Norte, manteniendo nuestros compromisos con el pueblo español».
España ante la OTAN
El 15 de Junio 1977 se celebraron las primeras elecciones democráticas en España y, conforme con la
línea de ambigüedad que hemos señalado anteriormente, en el programa electoral de UCD no se hacía
mención al tema de la OTAN, aunque sí lo hizo Suárez en el programa de gobierno surgido de estas
elecciones al declarar que el Gobierno era partidario de "la apertura de un debate por los
representantes del pueblo legítimamente elegidos con vistas a examinar l a posible inserción de España
en el Tratado del Atlántico Norte".
En marzo de 1978 se produjo un punto de inflexión en el camino de España hacia laadhesión a la OTAN,
cuando en un discurso sobre política exterior pronunciado en el Senado, el ministro de Asuntos
Exteriores Marcelino Oreja declaró el rechazo del Gobierno a cualquier tipo de neutralidad política,
exponiendo los pros y contras de la adhesión a la Alianza y planteando la conveni encia de un debate
nacional como fórmula adecuada para la adhesión.
Llegados a este punto vamos a hacer unas breves referencias a la figura del ministro Oreja, por la
importancia que tuvo en todo este proceso. Para Oreja, la integración en la OTAN era una pieza clave e
imprescindible en el proceso de la inserción española en el bloque occidental. A diferencia de otros
políticos de su época, pensaba que este proceso no se terminaba con el ingreso en la Comunidad
Económica Europea, sino que requería sustituir la relación bilateral que España mantenía con Estados
Unidos por otra multilateral con las grandes democracias occidentales. Y el único modo de acceder a
ello era a través del ingreso en la Alianza, ingreso que por otro lado y en opinión del ministro, podía
contribuir a acelerar las negociaciones para el ingreso en la Comunidad Económica Europea (CEE) así
como facilitar un acuerdo con el Reino Unido sobre Gibraltar.
El nuevo Gobierno de UCD, presidido por Calvo Sotelo adoptó una postura claramente a favor de la
adhesión a la OTAN. Así, en su discurso de investidura del 18 de febrero de 1981 aparece por primera
vez formulado formalmente como objetivo del Gobierno la adhesión de España a la Alianza. En 1981, la
posición del PSOE se fue radicalizando conforme avanzaban los contactos y los acercamientos a la
Alianza. En febrero, durante el discurso de investidura del presidente Calvo Sotelo, González como j efe
de la oposición rechazó de lleno sus argumentos a favor del ingreso en la Alianza, aduciendo que se
trataba de una organización queno se encontraba al servicio delos intereses occidentales sino de los de
Estados Unidos.Tras el ingreso en la OTAN, y durante la campaña electoral de1982 el PSOE contrajo dos
compromisos: detener el proceso de integración y convocar un referéndum.

7. La privatización del sector público con la Era Aznar.
La venta del sector público por el gobierno del Partido Popular, privatización que continúa y amplía la
iniciada por gobiernos anteriores,supuso para las arcas del Estado una importante inyección de dinero, al
tiempo que contribuyó a aminorar el déficit público, uno de los criterios de convergencia en la Unión
Económica y Monetaria que con mayor celeridad cumplimentó el gobierno en 1998.
El asesinato de Miguel Ángel Blanco, 10 de julio de 1997
Nueve días después de que la Guardia Civil liberaraen una nave de Mondragón a José Antonio Ortega
Lara, tras permanecer cautivo por ETA durante 532 días,la organización terrorista secuestrabaa Miguel
Ángel Blanco Garrido,un joven economista de 29 años,concejal del Partido Popular en la municipio
vizcaíno de Ermua.
El jueves, 10 de julio de1997,tras un intento fallido el día anterior,el concejal popularfueabordado
sobre las 15,30 horas en la estación detren de Eibar,localidad guipuzcoanaen la que trabajaba,por la
etarra Irantzu Gallastegui Amaia, que consiguió introducirlo en un vehículo, donde le esperaba
Francisco Javier García Gaztelu Txapote –futuro jefe de los comandos de ETA-. Le trasladaron a su lugar
de cautiverio –todavía hoy desconocido-,donde le mantuvieron retenido hasta las primeras horasdela
tarde del sábado 12 de julio.
Tres horas después del secuestro, la emisora de radio Egin recibía una comunicación en nombre de ETA,
donde reivindicaba laacción y amenazaba de que, si antes de las 16 horas del sábado 12 dejulio,el
ministerio de Interior no llevaba acabo el reagrupamiento de los presos etarras en cárceles del País
Vasco,Miguel Ángel Blanco sería ejecutado. Egin dio cuenta de la llamadaa la consejería deInterior del
Gobierno vasco y al Partido Popular.
Aquel sábado los miembros del comando - Txapote, Amaia y José Luis Geresta Oker- trasladaron a
Blanco a un parajecercano a la localidad guipuzcoana deLasarte.Mientras la mujer permanecía en el
coche, Geresta sujetó a Miguel Ángel, arrodillado y maniatado,y Txapote le disparó a corta distanciados
tiros en la cabeza.