2. Plan Huila 2050:
Preparándose para el cambio climático
En el 2014 el economista Guillermo Rudas realizó el estudio
“Identificación de recursos públicos y privados susceptibles de ser
canalizados hacia la mitigación y adaptación al cambio climático
en el Departamento del Huila” en el que presentó un escenario
favorable de recursos disponibles en el Huila para hacer frente al
cambio climático.
3. • Históricamente (2002-2012) se invirtieron $276 mil millones (promedio anual) :
– 208 mil millones de pesos de regalías
– 60 mil millones de pesos en inversión ambiental directa
– 8 mil millones de pesos en cuencas (Art 111 de Ley 99/93)
Al focalizar parte de esos recursos hacia la Adaptación Cambio Climático, se puede
garantizar un financiamiento sostenible de la estrategia en el Huila.
En el departamento del Huila…
5. • Veamos los datos de…
– Tres escenarios de focalización:
• Pesimista
• Moderado
• Optimista
6. Recursos para asignar a Cambio Climático Escenario Pesimista
Inversión
ambiental
Inversión
obligatoria
(Art 111 Ley
99/93)
Regalías
CAM 20% - -
Departamento del Huila 10% 20% 5%
Municipio de Neiva 10% 20% 5%
Resto municipios 10% 20% 5%
Porcentaje de inversión histórica
Fuente: Guillermo Rudas -E3 Asesorías
7. Recursos para asignar a Cambio Climático Escenario Moderado
Inversión
ambiental
Inversión
obligatoria
(Art 111 Ley
99/93)
Regalías
CAM 40% - -
Departamento del
Huila
20% 40% 10%
Municipio de Neiva 20% 40% 10%
Resto municipios 20% 40% 10%
Porcentaje de inversión histórica
Fuente: Guillermo Rudas -E3 Asesorías
8. Recursos para asignar a Cambio Climático Escenario Optimista
Inversión
ambiental
Inversión
obligatoria
(Art 111 Ley
99/93)
Regalías
CAM 60% - -
Departamento del
Huila
30% 60% 25%
Municipio de Neiva 30% 60% 25%
Resto municipios 30% 60% 25%
Porcentaje de inversión histórica
Fuente: Guillermo Rudas -E3 Asesorías
9. La estimación de los recursos
obtenidos para los tres
escenarios pesimista,
moderado y optimista dio
como resultado una posible
canalización de recursos para
cambio climático entre
19.149 millones y 78.248
millones por año.
11. • $ 122.150.000.000
• $12.000´000.000
anuales
Gobernación
CAM
Departamento de Prosperidad
Social - DPS
Alcaldías
Ecopetrol
Tres proyectos del fondo de
Regalías
USAID
CDKN
Federación de cafeteros
Proyección plan Huila
2050 por los siguientes
10 años
12. EJE 1-GESTIÓN
INTELIGENTE DEL
RECURSO HIDRICO
26.450.000.000
22%
EJE 2-LA BIODIVERSIDAD
Y LOS SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS
12.100.000.000
10%
EJE 3- PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA Y
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
30.000.000.000
24%
EJE 4- LOS RECURSOS
ENERGETICOS
13.200.000.000
11%
EJE 5- ENTORNOS
RESILIENTES
18.700.000.000
15%
EJES TRANSVERSALES
19.300.000.000
16%
CÓMO NOS
ORGANIZAMOS
2.400.000.000
2%
13. EXISTEN AVANCES QUE DEBEN CONTINUAR Y SER APOYADOS
RECURSO HÍDRICO
Modelo Hídrico realizado
Manejo del Rio Ceibas
POMCAS Climáticos – Guarapas.
BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS
ECOSISTEMICOS
PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA
RECURSOS ENERGÉTICOS
ENTORNOS RESILIENTES
Diagnóstico de Neiva Resiliente
Modelo viviendas bioclimáticas
Pitalito como primer municipio con ruta de
cambio hacia el cambio climático
1716 Hornillas eficientes construidas y
3810 proyectadas
Modelo WEAP para energía
Diagnóstico energías alternativas
Estudios de vulnerabilidad ecosistémica
Delimitación paramos
Proyecto manejo y admón. áreas protegidas
Sistemas silvopastoriles
Proyecto de café carbono cero (FNC- Cenicafe)
15. ADAPTACIÓN
Consolidación del Sirap y sus Bienes y Servicios Ambientales Con Énfasis en el Recurso Hídrico
Estrategias y Acciones de Adaptación al Cambio Climático
Mejoramiento de la Planificación Ambiental y Gestión de Áreas Protegidas en el Dpto Huila
ADAPTACIÓN - DESARROLLO
Gestión del Riesgo de Desastres
Gestión Integral del Riesgo
Planificación y Ordenación del Territorio
Planificación, Ordenación y Administración del Recurso Hídrico
Protección y Recuperación del Recurso Hídrico
MITIGACIÓN
Descontaminación de Fuentes Hídricas y Mejoramiento de la Calidad del Recurso
Estrategias de Desarrollo Bajas en Carbono
Promoción y Apoyo a los Procesos Competitivos Sostenibles Y Aprovechamiento de la Oferta Natural de la Región
MITIGACIÓN - ADAPTACIÓN
Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad y Mercados Verdes
Control a la Degradacion del Suelo Mitigación de la Sequia y Adaptación al Cambio Climatico en Zonas Secas
Descontaminación Hídrica e Implementación y Monitoreo del Recurso Hídrico
Educación y comunicación para la cultura ambiental participativa
Institucionalización, formulación e implementación del plan de acción departamental del cambio climático
Planificación y Gestión de Áreas Naturales Protegidas para la Conservación del Patrimonio Natural del Huila
Planificación, Conservación y Uso Sostenible en Zonas Secas y otros Ecosistemas
16.
17. HUILA RESILIENTE: TERRITORIO NATURAL DE PAZ
6 PROGRAMAS
1. AGUA PARA TODOS
$38.394.938.859 (49%)
2. BIODIVERSIDAD FUENTE DE VIDA
$7.126.018.407 (9%)
3. ADAPTACIÓN PARA EL CRECIMIENTO
VERDE; $6.133.742.477 (8%)
4. CUIDA TU NATURALEZA
$9.525.897.963 (12%)
5. HUILA TERRITORIO ORDENADO
$6.589.976.242 (8%)
6. EDUCACIÓN CAMINO DE PAZ
$10.732.662.738 (14%)
1. ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL RECURSO
HIDRICO Y LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS
2. RECUPERACION DE CUENCAS HIDROGRAFICAS
3. DESCONTAMINACION DE FUENTES HIDRICAS
4. CONOCIMIENTO Y PLANIFICACIÓN DE ECOSISTEMAS
ESTRATÉGICOS
5. CONSERVACION Y RECUPERACION DE ECOSISTEMAS
ESTRATEGICOS Y SU BIODIVERSIDAD
6. CRECIMIENTO VERDE DE SECTORES PRODUCTIVOS
7. AREA URBANAS SOSTENIBLES Y RESILIENTES
8. CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL
9. PLANIFICACIÓN AMBIENTAL TERRITORIAL
10.GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
11.CAM: MODELO DE GESTIÓN CORPORATIVA
12.EDUCACIÓN AMBIENTAL: OPITA DE CORAZON
12 PROYECTOS
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
CUATRIENIO $ 78.503.236.686
18. INVERSION CUATRIENIO ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
PROGRAMA PROYECTO 2016 2017 2018 2019 TOTAL CLASIFICACIÓN
PROGRAMA 1: AGUA
PARA TODOS
PROYECTO 1.1 ORDENAMIENTO Y
ADMINISTRACIÓN DEL RECURSO HIDRICO Y LAS
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
5,104,512,623 1,250,000,000 1,653,341,145 1,724,938,028 9,732,791,796
Adaptación y
Desarrollo
PROYECTO 1.2: RECUPERACION DE CUENCAS
HIDROGRAFICAS 7,846,091,339 6,350,000,000 4,356,241,900 4,562,247,317 23,114,580,556
Adaptación y
Desarrollo
PROYECTO 1.3: DESCONTAMINACION DE FUENTES
HIDRICAS 1,877,233,369 1,144,972,137 1,221,679,456 1,303,681,545 5,547,566,507
Mitigación
PROGRAMA 2:
BIODIVERSIDAD:
FUENTE DE VIDA
PROYECTO 2.1. CONOCIMIENTO Y PLANIFICACIÓN
DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS 226,884,466 400,000,000 300,000,000 300,000,000 1,226,884,466
Mitigación y
Adaptación
PROYECTO 2.2 CONSERVACION Y RECUPERACION
DE ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS Y SU
BIODIVERSIDAD
1,473,115,534 1,358,437,028 1,450,000,000 1,617,581,379 5,899,133,941
Mitigación y
Adaptación
PROGRAMA 3:
ADAPTACIÓN PARA EL
CRECIMIENTO VERDE
PROYECTO 3.1 CRECIMIENTO VERDE DE SECTORES
PRODUCTIVOS 1,945,429,266 915,000,000 795,179,075 737,786,836 4,393,395,177
Mitigación y
Adaptación
PROYECTO 3.2 AREA URBANAS SOSTENIBLES Y
RESILIENTES 166,163,600 574,183,700 400,000,000 600,000,000 1,740,347,300
Mitigación y
Adaptación
PROGRAMA 5: HUILA
TERRITORIO
ORDENADO
PROYECTO5.1 PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
TERRITORIAL 473,036,400 500,000,000 500,000,000 500,000,000 1,973,036,400
Adaptación y
Desarrollo
PROYECTO 5.2: GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES 2,200,000,000 1,000,000,000 716,939,842 700,000,000 4,616,939,842
Adaptación y
Desarrollo
PROGRAMA 6: :
EDUCACION CAMINO
DE PAZ
PROYECTO 6.2: EDUCACIÓN AMBIENTAL: OPITA DE
CORAZON 1,610,000,000 1,300,000,000 1,300,000,000 1,500,000,000 5,710,000,000
Mitigación y
Adaptación
TOTAL 22,922,466,597 14,792,592,865 12,693,381,418 13,546,235,105 63,954,675,985
CLASIFICACIÓN VALOR
Adaptación y Desarrollo 39,437,348,594
Mitigación 5,547,566,507
Mitigación y Adaptación 18,969,760,884
TOTAL 63,954,675,985
81% PRESUPUESTO
TOTAL DE INVERSIÓN
(Supera escenario
optimista)
19. 7 RECOMENDACIONES PARA CANALIZAR RECURSOS
1.Focalizar esfuerzos
Recursos locales y regionales: Eje central de financiación.
Recursos externos: Deben ser complementarios.
2.Prioridad 1A. CAM, municipios y departamento.
Canalizar recursos hacia estrategia conjunta de adaptación.
Incluir estrategia en planes de desarrollo.
Recursos de cada nivel de gobierno: más efectivos si se ejecutan
articulados (estrategia común de adaptación).
20. 3.Segunda prioridad. Ejecución conjunta
de regalías.
Aprovechar nuevo escenario con baja ejecución.
Atención especial a municipios con nuevas regalías.
Focalizar esfuerzos en grandes proyectos regionales.
4.Tercera prioridad. Vincular sectores
productivos.
Canalizar inversiones ambientales.
Vincular inversiones agropecuarias del departamento.
21. 5. Ley de ordenamiento territorial.
Aprovechar oportunidades.
Decisiones de ordenamiento territorial
regional y no solo local.
Sistema regional de áreas protegidas /
Manejo conjunto de cuencas / Planes
regionales de rellenos sanitarios
6. Inversiones obligatorias (Art. 111 -
Ley 99 de 1993)
Consolidar mecanismo incorporándolo
en planes de desarrollo.
Aplicar recursos de manera conjunta y
no individualmente (PSA).
Herramienta para ampliar sistema de
áreas protegidas.
22. 7. Someter estrategia a consulta. Concertación.
Ampliar alcances identificados.
Formalizar acuerdos de largo plazo.
23. Se estima que para el 2025 se tendría
que realizar una nueva proyección de
acciones, avances e inversiones hacia
el 2050.