Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra - Plan de Acción Climático

1. PPCC y NDC
Juan Carlos Torrico, Ph.D.
APMT

2. Marco
normativo
2012 Ley N° 300
2013 Decreto Supremo Nº 1696
Reglamenta el funcionamiento de la APMT y sus
mecanismos de operación.
Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral
2016 Ley N° 777
Se incorpora la Gestión del Riesgo y el Cambio Climático
en el Sistema de Planificación Integral del Estado
2010 Ley N° 71
Ley de Derechos de la Madre Tierra

3. Formular e implementar la Política y el Plan
Plurinacional de Cambio Climático.
Planificar la gestión, monitoreo y evaluación sobre el
cambio climático.
Gestionar y ejecutar el Fondo Plurinacional de la
Madre Tierra.
Responsable de las políticas, estrategias, planes y
programas de mitigación y adaptación.
Orientar y definir las intervenciones y coordinación
del nivel central del Estado y ETA.
Apoyar técnica e integralmente, el desarrollo de las
capacidades en el desarrollo integral en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra.
Principales
Funciones

4. Mecanismos y Programas de la APMT
Autoridad
Plurinacional de la
Madre Tierra
APMT
Mecanismo de Adaptación
para Vivir Bien
DMA
Programa de prevención y reducción del riesgo por
impactos del Cambio Climático en zonas de alta
vulnerabilidad y zonas de desastre.
Programa de resiliencia y adaptación de los sistemas
naturales al Cambio Climático.
Mecanismo conjunto de
mitigación y adaptación
para el Manejo Integral y
Sustentable de los Bosques
y la Madre Tierra
DMC
Programa de Gestión Integral de Sistemas de vida con
enfoque social, productivo y territorial.
Mecanismo de Mitigación
para Vivir Bien
DMM
Programa de reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI) y ampliación de sumideros de
Carbono.
Programa de implementación de las Contribuciones
nacionalmente determinadas (NDC), consolidación
operativa del Fondo Plurinacional de la Madre Tierra.

5. Principios de la política boliviana sobre CC
1. Responsabilidades comunes pero diferenciadas.
2. Limitar el incremento de la temperatura en 1,5°C.
3. Atención a grupos vulnerables, reducción del riesgo y
vulnerabilidad.
4. Acción para mayor ambición climática (>1100 MtCO2e).
5. Aporte a la adaptación, resiliencia de sistemas productivos y
sistemas de vida.
6. Enfoque de no mercados, y reducciones a corto plazo.
7. Justicia climática, deuda histórica y compensación,
presupuesto de carbono.
8. Desarrollo integral en harmonía con la Madre Tierra.

6. 1 Introducción
2 Circunstancias nacionales
3 Enfoque político, estratégico y operativo sobre el medio
ambiente y Crisis Climática
4 Ejes estratégicos
Eje (1): Enfoque conjunto de mitigación y adaptación
para el manejo integral de los bosques y la MT
Eje (2): Mitigación del Cambio Climático con énfasis en
el sector energético, industrial.
Eje (3): Adaptación al Cambio Climático y reducción de
daños y pérdidas promoviendo la resiliencia climática
Eje (4): Implementación de acciones transversales
5 Mecanismos operativos e institucionales para la
implementación.

7. NDC boliviana
• 2015: Acuerdo de París: 1ra NDC boliviana 2016.
• 2020: Balance del IPCC (2020, 2021)
• 1.5 oC, reducción de 45% CO2 (2030, LB 2010).
Proyección +16,3%
• 2021: COP26 Glasgow: Reglas de AdP. Nuevas
NDC.
• 2022: Bolivia actualiza sus NDC con mayor
ambición,
• visión de desarrollo integral en equilibrio con la
Madre Tierra.

8. Contribuciones Nacionalmente Determinadas
-PDES,
-Prioridades
sectoriales,
-Circunstancias
nacionales,
-Acuerdos.
-Política
Plurinacional
de Cambio
Climático,
-Proyecciones y
escenarios.
Energía
Agua
Bosques
Agro-
pecuario
Transversales,
Integralidad
Mecanismo
Mitigación
Mecanismo
Adaptación y
M. Conjunto
Gobernanza,
Monitoreo
Mecanismo
Adaptación y
M. Conjunto
Mecanismo
Conjunto
Financiamiento con
esfuerzo nacional
(Incondicionado).
Tesoro General de la
Nación,
Créditos, bonos
soberanos.
Financiamiento con
cooperación
internacional
(Condicionado).
Donaciones.
Fondos internacionales
bilaterales y
multilaterales.
Circunstancias Metas Ada/Mit Implementación Financiamiento

9. Metas
sector
energía

10. Metas
sector
bosques
Reducir deforestación | 80%
Reducir deforestación áreas protegidas | 100%
Reducir incendios forestales | 60%
Bosques con instrumentos de manejo MIB | Duplicar
Ganancia de cobertura boscosa | 1 millón ha
Producción forestal maderable | Duplicar
Producción no maderable | Duplicar
11
12
LB: 262.000 ha/año
Aporte Nal.: 40%; Int.: 60%
LB: 0,5% de perdida
Aporte Nal.: 40%; Int.: 60%
LB: 1.45 MM ha/a (ẋ:19-20)
Aporte Nal.: 50%; Int.: 50%
LB: 10.8 MM ha
Aporte Nal.: 40%; Int.: 60%
LB: 86.800 ha
Aporte Nal.: 50%; Int.: 50%
LB: 1,37 MM m3/a (ẋ:16-20)
Aporte Nal.: 40%; Int.: 60%
LB: : 103 mil tn/año (ẋ:16-20
Aporte Nal.: 75%; Int.: 25%
13
14
15
16
17

11. Metas
sector
agua

12. Metas
sector
agro-
pecuario
LB: 1.1 M habitantes
Aporte Nal.: 81%; Int.: 19%
LB: 86%, 31% mujeres
Aporte Nal.: 100%; Int.: 0%
LB: 0 ha
Aporte Nal.: 60%; Int.: 40%
LB: 20,2 millones Ton.
Aporte Nal.: 64%; Int.: 36%
LB: 7,6 ton/ha
Aporte Nal.: 80%; Int.: 20%
LB: 517 M Bs
Aporte Nal.: 67%; Int.: 33%
LB: 142 mil fam. beneficiadas
Aporte Nal.: 50%; Int.: 50%
26
27
29
30
31
32
28

13. Trans-
versales
Justicia climática
Interculturalidad
Complementariedad de derechos
Lucha contra la pobreza y desarrollo integral
Educación ambiental
Género e intergeneracional
Adaptación basada en sistemas de vida

14. 12
5
18
12
0 20 40 60 80 100
Energía
Bosques
Agua
Agropecuaria
CUMPLIMIENTO GLOBAL DE METAS AL 04.2023

15. Impactos de la implementación
• Mitigación
• Adaptación
Gonzales, Malky, Bobka, Torrico, et al. (2022)
• Macroeconómico
• Reducción de la pobreza
• Desarrollo integral en
equilibrio con la Madre Tierra.
Ejemplo

16. Hito
2030
Medios de implementación:
 Financiamiento
 Tecnología
 Capacidades
Energía 93.528.671.808,00
Bosques 40.575.000.000,00
Agua 83.735.116.532,23
Agropecuaria 9.500.000.000,00
Total (BOB) 227.338.788.340,23
Total (USD) 32.570.026.982,84
Costos aproximados de las NDC
Responsabilidades
comunes pero
diferenciadas

17. Hito
2030
Hito
2040
2050
2060
Elementos clave:
1. Política Plurinacional de CC.
2. Plan Nacional de Cambio climático.
3. Plan de implementación NDC.
4. Plan Nacional de Adaptación.
5. Estrategia Nacional de Mitigación.
6. Estrategias sectoriales.
7. Estrategia financiera.
8. Estrategia reducción de deforestación.
9. Evaluación de necesidades
tecnológicas, financieras.
10. InGEI y transparencia
11. Monitoreo
12. Territorialización de la acción climática
13. Sistema de gobernanza climática.
Medios de implementación:
 Tecnología
 Financiamiento
 Capacidades
Elementos clave:
1. Estrategia de desarrollo a largo plazo
(LTS) “bajo en emisiones”.
2. Contexto global y opciones de
financiamiento.
3. Escenarios económico (crisis, guerras)
4. Escenarios climáticos (RCP).
5. Prioridades nacionales.
6. Nuevos compromisos mundiales y
nacionales sobre CC.
7. Escalamiento de la acción climática.
8. Consolidación de una economía en
equilibrio con la madre tierra.
9. Institucionalización de la acción
climática.
Estrategia a largo plazo:
 Medios de
implementación
 Nueva ambición
2025 actualización 2035 actualización
IMPLEMENTACIÓN

18. Territorializar acción climática
Plan de Acción Climática
Territorial (PACT)
- Evidencia de impactos climáticos.
- Priorización de acciones climáticas.
- Registro y adscripción de acciones
climáticas.
- Análisis de costos, fuentes de
financiamiento y actores clave.
Plan Territorial de
Desarrollo Integral (PTDI)
Cumplimiento de metas
-PDES, NDC, ODS, etc.
Planificación central (MPD)
Financiamiento externo
(Condicionado y no condicionado)
APMT
- Registro y adscripción de acciones climáticas.
- Conformación de plataformas consultivas.
- Gestión de acuerdos de complementarierad y
salvaguardas.
- Gestión financiera y financiación de acciones
del PACT.
- Medición, reporte y verificación.
Normativa
• Ley N° 777 del Sistema de
Planificación Integral del Estado
(SPIE)
• Ley No. 031 Ley Marco de
Autonomías y Descentralización.
• Ley No. 300 Ley Marco de la
Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien.
Financiamiernto del TGN
Qué es el PACT?
• Herramienta de planificación
para enfocar y mejorar la acción
climática en el territorio.
• El PACT es una complemen-
tación al PTDI, aporta al
ordenamiento territorial
integral.
• Especifica acciones de
mitigación y adaptación, gestión
de riesgo y gestión de sistemas
de vida.
• Mejora la gestión de
financiamiento climático.
• Facilita el proceso de registro y
adscripción a nivel nacional.

20. 6. Opciones de financiamiento
1. TGN: PTDI, Programas
2. Cooperación internacional
3. Fondo verdes para el clima
4. Fondo de adaptación
5. GEF
6. Bilaterales
7. Créditos
8. Bonos
Acción climática territorial.
Fortalecer las capacidades
institucionales y el talento humano.
 Mejorar los mecanismos de
coordinación horizontal y vertical.
 Mejores capacidades para generar y
gestionar la información.
 Mejorar progresivamente el acceso
y gestión del financiamiento.
 Implementación de las NDC.

21. Institucionalidad sobre CC y financiamiento
• Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra (Ley 300, DS 1696)
• Ministerio de Planificación del Desarrollo (Ley 777)
• Ministerios/Sectores priorizados (NDC) + transversales
• Autoridad Nacional Designada (CMPyC: FVC, FA, GEF)
• Entidades acreditadas (A los fondos internacionales: PNUD, FAO, BID,
CAF, GIZ, JICA, AVINA, AFD, entre otros)
• Entidades implementadoras (Universidades, ONG, ETA, etc.)
• Punto focal ante la CMNUCC (APMT, Cancillería, Vicepresidencia)
• Contactos bilaterales (directos).

22. ACCIONES CONJUNTAS CON LA APMT
 Apoyo técnico internalización del tema CC en la planificación
 Desarrollo del APCT
Adscripción de acciones de mitigación y adaptación
Apoyo técnico para la elaboración de proyectos específicos
 Implementación de proyectos climáticos
 Facilitación para el acceso a financiamiento
 Acciones para la implementación de las NDC.

23. PRINCIPALES DESAFÍOS
1. Financiamiento climático: 32.570 Millones USD.
2. Fortalecimiento institucional: Gobernanza, condiciones
habilitantes (ej. Acreditación BDP, salvaguardas, MRV, etc.).
3. Desarrollo de capacidades: Institucionales y talento humano.
4. Investigación: Soluciones adaptación y mitigación.
5. Escalamiento tecnológico: Tecnología aplicada y accesible.
6. Gestión del conocimiento: Evidencia, respuestas y monitoreo.
7. Acción climática: Escalamiento de soluciones territoriales.
8. Acción conjunta: Múltiples actores.

24. ¡Gracias por su atención!