Este documento resume la Conferencia Mundial de Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas de 2014. El Secretario General Ban Ki-moon abrió la conferencia y destacó la importancia de los derechos de los pueblos indígenas. El documento final de la conferencia reafirmó los derechos de los pueblos indígenas a la tierra y recursos naturales. Sin embargo, la implementación completa de estos derechos dependerá de la voluntad política de los estados. El documento también incluye información sobre la situación
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El mundo indígena 2015: Conferencia Mundial de los Pueblos Indígenas
1. [Año]
Griselda Gómez Ricardez
[Nombre de la compañía]
[Fecha]
EL MUNDO INDÍGENA 2015
UNIVERSIDAD JUÁREZ AUTÓNOMA DE TABASCO
DIVISIÓN ACADÉMICA DE EDUCACIÓN Y ARTES
Lic. En Ciencias de la Educación
MAESTRO:
Dr. Ariel Gutiérrez Valencia
ASIGNATURA:
Educación Intercultural en México
CICLO CORTO:
9 “K”
ALUMNA:
Griselda Gómez Ricardez
Martes 7 de Julio de 2015
Villahermosa, Tab.
2. EL MUNDO INDIGENA 2015
La Conferencia Mundial de los Pueblos Indígenas
“Los pueblos indígenas tendrán
siempre un hogar en las Naciones
Unidas”, dijo el
Secretario General Ban Ki-moon en
la apertura de la sesión plenaria de
alto nivel de la ONU sobre pueblos
indígenas.
La apertura de la Conferencia
Mundial de los Pueblos Indígenas
(CMPI) tuvo lugar el 22 de
septiembre de 2014 en el gran salón
de actos de la sede de la ONU en
Nueva York. Muchos
representantes de los pueblos
indígenas del mundo no
consiguieron pase para uno de los
escasos asientos reservados a
observadores en el anfiteatro. Sin
embargo, en la parte central del
salón de sesiones, bastantes de los
puestos reservados a los estados y
agencias de la ONU lucían sus
azules tarjetas de identificación
oficiales en sillas vacías.
Los pueblos indígenas siguen estando entre los más pobres y marginados del
mundo, según afirmó en el discurso inaugural de la Conferencia Mundial el Alto
Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, Zeid Ra’ad Al Hussein.
Además añadía que el peligro de carecer de acceso a la educación, el agua potable
y una vivienda segura, de acabar en la cárcel y de morir durante el embarazo y el
parto es mucho mayor para los pueblos indígenas que para otras personas. “Estos
datos contundentes se traducen en miles de tragedias humanas. Miles de
violaciones de derechos humanos”, dijo Al Hussain, e instó a todas las partes a
hacer uso del documento final para asegurar que la DDPI se plasma en realidades.
Documento final de la Conferencia Mundial
El documento final de la CMPI confirma y reafirma el lenguaje de la DDPI e incluye
muchas de las prioridades identificadas por los pueblos indígenas en la Conferencia
Preparatoria Global Indígena celebrada en Alta, Noruega (ver El Mundo Indigena
2014), sobre todo respecto a los derechos a la tierra y recursos naturales, y al
consentimiento libre, previo e informado. Este hecho es en buena parte el resultado
3. de un exhaustivo proceso de
preparación, un trabajo de incidencia
tenaz y la construcción de alianzas que
han llevado a cabo los pueblos
indígenas. El documento final contiene
obligaciones en materia de intervención
a nivel tanto nacional como
internacional.
También es positivo que el documento
final reconozca la necesidad de prestar
una atención especial a los derechos de
las mujeres indígenas, incluyendo la
promoción de su empoderamiento y su
participación en condiciones de igualdad
dentro de los procesos de toma de decisiones a todos los niveles. También existe
una mención especial a la necesidad de examinar las causas y consecuencias de
la violencia contra las mujeres indígenas, así como de desglosar los datos y realizar
encuestas para abordar la situación y necesidades de las personas y pueblos
indígenas en base a indicadores de bienestar que sean integrales.
Despojo territorial
Las inversiones en las
industrias extractivas y la
agricultura a gran escala
son la principal causa de la
lucha cotidiana de los
pueblos indígenas por
conservar su cultura, sus
tierras y sus medios de
vida.
Con el pretexto de mejorar
la seguridad alimentaria
mediante la transformación
de “tierras infrautilizadas”
en tierras productivas,
Etiopía sigue arrendando
millones de hectáreas de
tierra a inversores
agroindustriales privados, tanto extranjeros como nacionales, mientras que obliga a
familias pastoralistas a abandonar sus territorios y reubicarse en poblados. Aunque
se presenta desde el gobierno como una estrategia nacional de desarrollo, la
realidad es que estas acciones conducen a la población indígena local a la extrema
pobreza y la pérdida de sus tierras y medios de vida tradicionales, ya que pasan a
dedicarse a la agricultura de exportación con la consiguiente producción no
alimentaria y la afluencia de trabajadores migrantes.
4. Represión contra la sociedad civil
La fiebre cada vez más
salvaje por la tierra y los
recursos naturales,
justificada como una
necesidad pero realmente
impulsada por la codicia,
vendida como desarrollo
pero generadora de
desigualdad, ha generado
una amplia gama de frentes
abiertos a nivel local donde
los pueblos indígenas
continúan resistiendo por
salvar sus territorios,
medioambiente, cultura y
supervivencia como pueblos. Dado que están en juego grandes intereses
económicos, muchos estados adoptan medidas lamentables para acallar las críticas
y poner freno a las propuestas de desarrollo alternativas que emanan de los pueblos
indígenas. Situaciones de acoso a los pueblos indígenas, desalojos violentos e
incluso asesinatos de defensores de derechos humanos indígenas se producen con
impunidad mientras que los bosques están desapareciendo a un ritmo sin
precedentes.
Varios artículos de este volumen también destacan la especial vulnerabilidad de las
niñas y mujeres indígenas en relación con la pérdida de tierras, la militarización y
los conflictos violentos.
Implementación
El documento final de la CMPI representa un avance importante hacia la afirmación
de los derechos de los pueblos indígenas consagrados en la DDPI. Sin embargo, el
valor real del documento está aún por verse, ya que para su aplicación se requiere
la voluntad política de los estados y acciones coordinadas de los pueblos indígenas
que aseguren un seguimiento de los compromisos hechos a nivel nacional e
internacional.
La ONU también tiene por delante la gran tarea de aplicar y regularizar sus
compromisos dentro de toda la organización. Como ejemplo cabe mencionar al
Banco Mundial, que presentó en julio de 2014 su borrador del informe Estándares
Medioambientales y Sociales (ESS) 7, donde se plantea la futura política del Banco
en relación con los pueblos indígenas.
5. INFORME POR REGIONES Y PAISES
EL ÁRTICO
GROENLANDIA
Desde 1979, Kalaallit Nunaat
(Groenlandia) es un país
autónomo perteneciente al reino
danés. Groenlandia tiene un
gobierno público, y pretende
establecer una economía
sostenible con el fin de lograr
mayor independencia. La
mayoría de la población de
Groenlandia habla el idioma
inuit, kalaallisut, mientras que el
danés es la segunda lengua.
Este país se está convirtiendo
en una sociedad multicultural,
con inmigrantes de muchas
partes del mundo.
Pérdida del contrato de Thule Air
El tesoro de Groenlandia está en riesgo de perder ganancias por impuestos y
puestos de trabajo. Según el acuerdo de defensa de 1951, los ciudadanos y
empresas estadounidenses se encuentran exentos de pagar impuestos mientras
trabajen en la base TAB. Esta llamada de atención coincide con la reciente apertura
de la nueva representación diplomática del país en Washington D.C., asociada a la
Embajada Real Danesa, precisamente con el propósito de promover una
cooperación más cercana entre Estados Unidos y Groenlandia.
Industrias extractivas
Por muchos años Groenlandia invirtió fuerte en atraer a las industrias extractivas en
la esperanza de crear puestos de trabajo, multiplicar los ingresos fiscales y mejorar
la economía. A pesar del creciente interés de las empresas extranjeras, la estrategia
no cumplió con las expectativas previas.
Reclamo por el Polo Norte
El reclamo se basa en información recogida desde 2002 y evidencias de que la
Cresta de Lomonósov es una extensión natural del continente de Groenlandia. Se
espera que Canadá y Rusia presenten reclamos similares. Dinamarca ratificó la
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CDM) en 2004, es
decir que 2014 era la fecha límite para presentar reclamos de extensión de la
plataforma continental, ya que deben hacerse dentro de los diez años de la
ratificación. Se espera que el procesamiento de la demanda tome otros 12 o 14
años. Dinamarca y Groenlandia, junto a Rusia, Noruega, Canadá y
6. Estados Unidos, acordaron que la disputa territorial debería resolverse en el marco
de la CDM.
Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas
Una de las cuestiones importantes de la Conferencia Mundial sobre los Derechos
de los Pueblos Indígenas fue justamente la participación de los pueblos indígenas
en las Naciones Unidas.
Un Ártico – Un futuro
El Consejo Circumpolar Inuit (ICC), que representa a los Inuit de Canadá,
Groenlandia, Rusia y Estados Unidos, celebra su asamblea general cada cuatro
años en un país del Ártico diferente y sin repetir el tema. El de este año fue “Un
Ártico – Un futuro”.
Las asambleas generales son importantes para los inuit de las cuatro naciones del
Ártico, ya que les permiten reunirse e intercambiar visiones sobre problemáticas
comunes que los afectan y celebrar, además, su legado cultural.
LA FEDERACION RUSA
De los más de 180 pueblos
que habitan el territorio de la
Rusia contemporánea,
40 son reconocidos
oficialmente como “pueblos
indígenas numéricamente
pequeños del norte, Siberia y
el Lejano Oriente”.
Los pueblos indígenas son, en
su mayoría, habitantes de
zonas rurales, mientras que
Rusia, en general, es un país
altamente urbanizado. La
legislación rusa no reconoce a
los pueblos indígenas como
tales, aunque la Constitución
y la legislación nacional
establecen derechos para los
“pueblos indígenas numéricamente pequeños del norte”, que incluyen los derechos
a consulta y participación en ciertos casos específicos.
Condiciones socioeconómicas
Las condiciones socioeconómicas de los pueblos indígenas de Rusia se han visto
seriamente afectadas por la apropiación de tierras para fines industriales y porque
en sus regiones, el control de muchas áreas de pasto para los renos y zonas de
caza y pesca han pasado a manos de las estructuras comerciales.
7. “Asociación de Pueblos Indígenas de la Federación Rusa”
En 2014, representantes de varios grandes pueblos no rusos que viven en la
Federación de Rusia fundaron la “Asociación de Pueblos Indígenas de la
Federación Rusa”.Pueblos representados por esta nueva organización como los
tártaros, los udmurtos, los baskires y los chusvasios, superan con creces los
260.000 indígenas del norte (solo los tártaros ascienden a más de cinco millones de
personas). La clasificación de los tártaros y otros pueblos como indígenas es
controvertida. Mientras que son lingüística y culturalmente distintos a la mayoría
rusa y, además, sus lenguas y culturas son marginadas por esta mayoría, sus
modos de vida no son muy diferentes de los del resto de la población.
La Conferencia Mundial de la ONU sobre los Pueblos Indígenas
La Conferencia Mundial de la ONU sobre los Pueblos Indígenas (CMPI) se celebró
en Nueva York el pasado septiembre, y tuvo repercusiones inesperadas para el
movimiento de los pueblos indígenas de la Federación Rusa. Uno de las principales
polémicas surgidas durante los preparativos de la conferencia fue la demanda de
participación de alto nivel de los representantes indígenas en las actas del congreso.
Intromisión en los asuntos internos de los pueblos indígenas
A lo largo de 2014, las autoridades rusas continuaron interfiriendo masivamente en
los asuntos internos de los pueblos indígenas, ejerciendo presión sobre sus órganos
de toma de decisiones, no reconociendo a los representantes por ellos electos e
imponiendo sus propuestas sobre ellos.
REGIONES INUIT DE CANADA
En Canadá, los inuit comprenden
60.000 personas, un 4,3% de la
población aborigen. Los inuit viven
en 53 comunidades en cuatro
regiones conocidas como “Inuit
Nunangat”: Nunatsiavut
(Labrador), Nunavik (Quebec),
Nunavut y la región de
asentamiento de Inuvialuit en los
Territorios del Noroeste. Hasta la
fecha, el gobierno Nunatsiavut,
creado en 2006, es la única
autoridad de tipo étnico formado
entre las cuatro regiones inuit. Se
formó después de la resolución
del acuerdo de reivindicación de
tierras de Labrador (Labrador Inuit
Land Claims Agreement) en 2005.
El Acuerdo abarca 72.520 km2 de
tierras, incluyendo 15.800 km2 de
propiedad Inuit.
8. AMÉRICA DEL NORTE
CANADÁ
Los pueblos indígenas de
Canadá reciben la
denominación colectiva de
“pueblos aborígenes”. La
Constitución de Canadá de
1982 reconoce tres grupos
de pueblos aborígenes: los
indios, los inuit y los metis.
Según la Encuesta
Nacional de Vivienda de
2011, en Canadá tienen
identidad aborigen
1.400.685 personas, lo que
representa el 4,3% del total
de la población canadiense.
1 851.560 personas se identificaron como pertenecientes a las Primeras Naciones,
lo que representa el 60,8% del total de la población aborigen y el 2,6% de la
población total de Canadá.
Las Primeras Naciones (a las que la Constitución se refiere como “indios” y, en
general, registrados en la Ley de los Indios de Canadá2 Indian Act) son un grupo
diverso, que representa a más de 600 Primeras Naciones con más de 60 lenguas.
Alrededor del 55% vive en las reservas y el 45% vive fuera de las reservas, en áreas
urbanas, rurales, de acceso especial y zonas remotas. Los metis son una nación
aborigen distintiva, con una población de 451.795 personas (en 2011), que vive
mayoritariamente en centros urbanos, sobre todo en el Canadá occidental.
Mujeres indígenas asesinadas y desaparecidas
9. Las organizaciones indígenas y de derechos humanos han estado sensibilizando
sobre el tema de las mujeres y niñas indígenas asesinadas y desaparecidas desde
hace muchos años, pidiendo una investigación nacional y un plan de acción
nacional. En mayo de 2014, la policía nacional de Canadá, la RCMP, publicó la
primera estadística nacional sobre el total de mujeres indígenas desaparecidas y
asesinadas conocido por la policía. La RCMP informó que 1.017 mujeres y niñas
indígenas fueron asesinadas entre 1980 y 2012 (una tasa 4,5 veces superior a la de
homicidios de mujeres no indígenas). En noviembre de 2013, al menos 105 mujeres
y niñas indígenas seguían desaparecidas en circunstancias sospechosas o por
causas desconocidas.
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
En los Estados Unidos, unos 5,1 millones de personas, el 1,7% de la población total,
se identifican como nativos americanos, nativos de Alaska, o como una combinación
con otra identidad étnica. Unos 2,5 millones, el 0,8% de la población, se identifican
únicamente como indios americanos o nativos de Alaska. Existen 566 entidades
tribales con reconocimiento federal en el país, y la mayoría de ellas poseen
territorios nacionales reconocidos. Sólo el 23% de quienes se identifican como
indios americanos o nativos de Alaska vive en las “áreas indias americanas” o en
las “aldeas nativas de Alaska”. El estado con mayor población nativa es California,
y el lugar donde vive el mayor número de nativos es la ciudad de Nueva York.
Aunque existen enormes diferencias en los indicadores socioeconómicos entre las
regiones, los indios americanos -considerados en conjunto- tienen tasas más altas
de pobreza (3 veces más alta del promedio nacional), desempleo y suicidio que la
población en general, especialmente las comunidades nativas que están
relativamente aisladas
10. MÉXICO Y AMÉRICA CENTRAL
México es el país de América con mayor cantidad de población indígena y con
mayor cantidad de lenguas originarias habladas en su territorio: 68 lenguas y 364
variantes dialectales registradas. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI), el Consejo Nacional de Población (CONAPO) y la Comisión Económica
para América Latina (CEPAL) registran 16.933.283 indígenas en México, lo que
representa el 15,1% del total de mexicanos (112.236.538).1 Se trata de un
crecimiento sostenido por las tasas más altas de fecundidad indígena, relativizadas
sólo en parte por la mayor mortalidad general (con diferenciales importantes,
persistentes y preocupantes en la mortalidad infantil y materna que, en algunos
estados, llegan a triplicar los promedios nacionales).
11. Migración indígena y remesas indígenas en México
En el contexto de los
cambios derivados del
proceso de globalización
mundial, la migración
interna e internacional de la
población indígena se ha
intensificado,
constituyéndose en uno de
los principales fenómenos
que influye en su situación
económica, política, social y
cultural, e incluso en su
distribución espacial. Las
migraciones explican la
presencia de los indígenas
en fronteras internacionales
(norte y sur), puntos de cruce hacia otros países, ciudades medianas, grandes y
pequeñas, zonas de desarrollo agrícola, lugares de importancia turística, incluso en
Estados Unidos y, más recientemente, en Canadá, donde se incorporan en diversos
mercados de trabajo.
EZLN y Ayotzinapa
El primero de enero del
2014 el Ejército Zapatista de
Liberación Nacional (EZLN)
cumplió 20 años desde su
levantamiento armado en el
estado de Chiapas. Veinte
años de reivindicar la
autonomía de sus
comunidades y reafirmar su
voluntad de fortalecer la
resistencia contra el acoso
que sufren de parte de las
autoridades y del ejército
mexicano. A pesar de que el
gobierno del país no ha
cumplido los Acuerdos de
San Andrés, firmados ya
hace más de 18 años, el
EZLN ha seguido creciendo en organización, y esto se nota en la apertura a la
sociedad civil de su proyecto educativo conocido como escuelita zapatista y de los
caracoles (regiones organizativas autónomas zapatistas) y las Juntas del Buen
Gobierno.
12. El 15 de noviembre del 2014, y tras los hechos lamentables suscitados el 26 de
septiembre, en donde se asesinó y se hizo desaparecer a 43 normalistas de
Ayotzinapa, el EZLN recibió a los padres y familiares de los normalistas para
escucharlos y expresarles su total apoyo en esta difícil tarea de buscar y pedir
justicia por sus familiares desaparecidos.
El 26 de septiembre, estudiantes de la Escuela Normal Rural “Raúl Isidro Burgos,
de Ayotzinapa, Guerrero, habían sido atacados por policías municipales de Iguala y
Cocula; tres murieron, 25 resultaron heridos y 43 más fueron detenidos y
permanecen en calidad de desaparecidos. A partir de ese momento, según la
versión oficial, nada se sabe de los normalistas. Once días después, el presidente
Enrique Peña Nieto habló por primera vez sobre el caso y, el mismo día, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) solicitó al Estado mexicano que
otorgue medidas cautelares en favor de estudiantes de la escuela rural. La
Organización de Estados Americanos calificó el crimen como inhumano y absurdo,
y pidió a México una investigación completa y transparente. La oficina local de la
ONU urgió a México a una búsqueda efectiva de los jóvenes, tras solicitar medidas
de protección para los sobrevivientes y familiares de los desaparecidos de
Ayotzinapa.
Representantes del gobierno mexicano y de los afectados por el caso Iguala
firmaron un acuerdo para que la CIDH brinde asistencia técnica en las
investigaciones. Al cierre de esta edición (el 2 y 3 de febrero de 2015) el Comité
contra la Desaparición Forzada de la Organización de las Naciones Unidas (ONU)
en Ginebra, puso a revisión por primera vez la situación en México en materia de
desaparición forzada. A la sesión asistieron las madres y los padres de los
normalistas desaparecidos en Iguala.
13. GUATEMALA
En Guatemala existe una
población indígena estimada en
más de 6 millones de
habitantes, equivalente al 60%
de la población total del país.
Los principales grupos étnicos
son los siguientes: achi’,
akateco, awakateco,
chalchiteco, ch’orti’,chuj, ltza’,
lxil, jacalteco, kaqchikel, k’iche’,
mam, mopan, poqomam,
poqomchi’, q’anjob’al, q’eqchi’,
sakapulteco, sipakapense,
tektiteko, tz’utujil, uspanteko,
xinka y garífuna.
El país sigue careciendo de una
base estadística diferenciada
sobre los pueblos indígenas y, especialmente, sobre mujeres indígenas. El informe
de Desarrollo Humano de 2008 señala que 73% de los indígenas son pobres y, de
ellos, el 26% extremadamente pobres, contra el 35% de pobres en los no indígenas
(entre estos, sólo el 8% en extrema pobreza). Aun así, la tasa de participación
económica de los indígenas en el conjunto de la economía del país es de 61,7 %,
mientras que llega al 57,1% para las personas no indígenas. Guatemala ratificó el
Convenio 169 de la OIT en 1996 y, en 2007, votó a favor de la Declaración de la
ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
HONDURAS
Los nueve pueblos indígenas
y afrodescendientes que
habitan Honduras
constituyen, según las últimas
estimaciones, y a falta de un
censo oficial, 1,27 millón de
personas distribuidas de la
siguiente manera: lenca,
720.000; garífuna, 380.000;
miskito, 87.000; tolupan,
47.500; nahua, 20.000;
chortí, 10.500; pech, 3.800;
tawahka, 1.500. Cada pueblo
mantiene cierto grado de vida
particular acorde con sus
usos y costumbres que se
14. refleja en su práctica de subsistencia en cuanto a, por ejemplo, sus consejos
comunales. El territorio reclamado por los pueblos indígenas es de,
aproximadamente, 2 millones de hectáreas sobre una extensión nacional de 11,2
millones. Sólo el 10 % posee título de propiedad asegurado. Honduras ratificó el
Convenio 169 de la OIT en septiembre de 1994. En 2007 votó a favor de la
Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Además del Convenio 169, no existe una jurisprudencia similar para proteger los
derechos de los pueblos indígenas.
BRASIL
Según los datos del censo del Instituto Brasilero de Geografía y Estadística de 2010,
en Brasil existen 305 pueblos indígenas, con 274 idiomas diferentes de los cuales
el 37,4% de los mayores de 5 años habla una lengua indígena.
El número total de indígenas suma 896.917 personas. 324.834 viven en centros
Urbanos y 572.083 en áreas rurales, lo que corresponde a un 0,47% de la Población
total del país. La mayor parte de esta población se distribuye en las 698 “tierras
indígenas” (106,7 millones de ha), donde reside el 57,7% de los indígenas. 83 de
estas tierras indígenas están habitados por un número menor a las 100 personas.
28 etnias se encuentran en situación de aislamiento voluntario.1 La tierra indígena
con mayor población indígena es la yanomami, en Amazonas y Roraima, con 25.700
indígenas.
Brasil ha firmado la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto
Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de
las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.