Sesion ordinaria nº 4, de 4 de febrero de 2014 (1)

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www.lareina.cl
MUNICIPALIDAD DE LA REINA
SECRETARIA MUNICIPAL
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 04, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE LA REINA,
CELEBRADA EL MARTES 04 DE FEBRERO DE 2014, DESDE LAS 09:25 HASTA LAS 12:15
HORAS.
Presidencia de Don Raúl Donckaster Fernández, Alcalde.
Asistencia de los concejales señora Adriana Muñoz Barrientos, señor Pedro
Davis Urzúa, señor Nicolás Preuss Herrera, señora Pamela Gallegos Mengoni, señor José Manuel
Palacios Parra, señor Emilio Edwards Gandarillas.-
Asisten además los señores Robinson Barahona García, Secretario
Municipal Subrogante, Eduardo Riveros Miranda, Administrador Municipal, señor Ricardo
Sánchez Director Jurídico.
Asisten vecinos en general.
El señor Alcalde, Señala que antes de empezar el Concejo Municipal, quiere presenta a la
Sra. Cecilia Jara, quien es la nueva Directora de Educación en la Corporación de Desarrollo, él
y los miembros del Concejo dan la bienvenida.

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TABLA:
1. Avenimiento señora Claudia Villouta Vila, por daños en su vehículo por socavón
existente en la vía pública, por un monto de $ 233.907.- por parte de la
Municipalidad y $ 766.093, por la Compañía de seguros.
2. Avenimiento con doña Daniela Gómez Infante, por daños provocados en un árbol
de propiedad Municipal, por un valor de $ 66.724.-
3. Avenimiento con don Joaquín Carrasco Herrera, por daños producidos por
choque a un árbol, por un valor de $ 90.057.-
4. Aprobación patente de alcohol (Art. 65 Ley 18.695 Orgánica Constitucional de
Municipalidades), se adjunta antecedentes.
NOMBRE ELADIO S.A.
DIRECCION AVENIDA OSSA Nº 2234
RUT 94.443.000-8
GIRO RESTAURANT DIURNO O NOCTURNO
CLASIFICACION 552010 C00
5. Entrega de informe de Evaluación de cumplimiento del PMG
6. Aprobación Compra Publica por más de 500 UTM para “Mejoramiento de
Veredas Comunales II Etapa”.
7. Aprobación Compra Publica por más de 500 UTM para “Contratación del Servicio
de Mantención y Suministros de Elementos de Señalización de Tránsito”
8. Propuesta de adjudicación “Concesión de Servicios de Mantención de Áreas
Verdes de la Comuna de La Reina”
9. Cuentas

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El señor Alcalde, deja constancia que siendo las 09:25 horas, da inicio a la Sesión
Ordinaria Nº 04, posteriormente pasa al primer punto de la tabla.
1. Avenimiento señora Claudia Villouta Vila, por daños en su vehículo por socavón
existente en la vía pública, por un monto de $ 233.907.- por parte de la
Municipalidad y $ 766.093, por la Compañía de seguros.
El señor Alcalde, Señala que esto corresponde al pago de un deducible y el resto lo
paga el seguro habiendo, por daños que recibió el vehículo de la Sra. Claudio
Villouta, por caer en un bache, que estaba en Padre Hurtado.
Agrega que la cantidad que debe cancelar el Municipio es de un valor de $233.907.-,
pero es costo por los daños según la compañía de seguros y que tiene que cancelar
el seguro es de $766.093.-, quiere aclarar que los daños no fueron solo al
neumático.
El Concejal Emilio Edwards, Quiere señalar que él también es ciudadano y transita
por la calles, pero si por cada bache que pasen se va a estar pagando tremendas
cantidades de dinero, no lo encuentra procedente llegar a avenimiento en todos,
solo en algunos casos, por lo tanto él no está de acuerdo en llegar a avenimiento.
El Concejal Pedro Davis, Quiere señalar muy brevemente, que nuestra Dirección de
Administración y Finanzas, también se plantee la idea de abaratar costos porque los
procedimientos y los métodos hay que revisarlos.
El Concejal Nicolas Preuss, Quiere señalar que él no es un experto en el tema, pero
le parece que el valor hora de un abogado seria mayor al valor de los dineros que se
van a tener que cancelar por estos avenimientos.
El señor Alcalde, solicita al Secretario Municipal (s), tome votación sobre este punto
de tabla.
ACUERDO N° 2.599, DE 04 DE FEBRERO DE 2014.
El Concejo Municipal, acuerda facultar al Alcalde para suscribir un Contrato de
Transacción Extrajudicial conjuntamente con doña CLAUDIA VILLOUTA VILLA, por
siniestro ocurrido el 26 de Septiembre del 2013, en el cual el vehículo de la Sr.
Villouta paso por un socavón existente en la intersección de las calles Padre
Hurtado con Valenzuela Puelma, en dirección al norte, provocando daños en llanta,
neumáticos y tren delantero. Dicha transacción asciende a la suma de $ 233.907.-
(doscientos treinta y tres mil novecientos siete pesos) por parte de la Municipalidad
y de $ 766.093.- (setecientos sesenta y seis mil noventa y tres pesos)
correspondiente a la Compañía de Seguros.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el Sr. Pedro Davis
Urzúa, aprueba; el Sr. Emilio Edwards Gandarillas, rechaza; la Señora Pamela
Gallegos Mengoni, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el
señor José Manuel Palacios Parra, aprueba el Sr. Nicolás Preuss Herrera, aprueba;
el Sr. Raúl Donckaster Fernández, Alcalde, aprueba.
El señor Alcalde, pasa al siguiente punto de tabla

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2. Avenimiento con doña Daniela Gómez Infante, por daños provocados en un Árbol
de propiedad Municipal, por un valor de $ 66.724.-
El señor Alcalde, Señala que este avenimiento corresponde a que doña Daniel
Gómez choco un Árbol de propiedad Municipal, no obstante deben cancelar por
daños al Municipio.
El señor Alcalde, solicita al Secretario Municipal (s) tome votación sobre este punto
de tabla, no habiendo observación, se aprueba por unanimidad de sus miembros.
El Concejo Municipal, por unanimidad de sus miembros presentes y conforme a lo
dispuesto en el Artículo 65 letra h) de la Ley Nº 18.695, ratifica en todas sus partes
el avenimiento entre la Municipalidad de La Reina y doña Daniela Gómez Infante, de
fecha 30 de Enero de 2014, presentada en el Juzgado de Policía Local de La Reina.
El presente Acuerdo fue aprobado .con la siguiente votación: el Sr. Pedro Davis
Urzúa, aprueba; el Sr. Emilio Edwards Gandarillas, aprueba; la Señora Pamela
3. Avenimiento con don Joaquín Carrasco Herrera, por daños producidos por
choque a un árbol, por un valor de $ 90.057.-
El señor Alcalde, Señala que este es el mismo caso anterior respecto a daños a un
árbol de propiedad del Municipio.
No obstante solicita al Secretario Municipal (s) tome votación sobre este punto de
tabla
El Concejo Municipal, por unanimidad de sus miembros presentes y conforme a lo
dispuesto en el Artículo 65 letra h) de la Ley Nº 18.695, ratificar en todas sus partes
el avenimiento entre la Municipalidad de La Reina y don Joaquín Carrasco Herrera,
de fecha 30 de Enero de 2014, presentada en el Juzgado de Policía Local de La
Reina.

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4. Aprobación patente de alcohol (Art. 65 Ley 18.695 Orgánica Constitucional de
Municipalidades), se adjunta antecedentes:
NOMBRE ELADIO S.A.
DIRECCION AVENIDA OSSA Nº 2234
RUT 94.443.000-8
El señor Alcalde, Comunica al honorable Concejo Municipal y a la audiencia
presente, su retiro de la Sesión del Concejo, y asume el Concejal Jose Manuel
Palacios.
El Alcalde (s) Concejal José Manuel Palacios, Comunica que este punto de tabla se
refiere a la aprobación de una patente de alcohol del Restaurant Eladio, y que
todos conocen porque se vio este tema anteriormente, no obstante pregunta si
hay alguna duda al respecto antes de pasar a la votación.
El Concejal Nicolas Preuss, Señala que tiene una duda que aclarar y solicita a
personal de Jurídico que pueda aclarar.
Agrega que esta solicitud corresponde a una nueva patente para una dirección que
ya tiene asociada dos patentes, que no se renovaron, la pregunta es ¿si la
normativa permite entregar una nueva patente aun cuando las patentes antiguas
no se renovaron en la misma dirección?
La abogado de Jurídico señorita Sofía, Responde que son personas Jurídicas
distintas y se tramitan de manera independiente y tienen que cumplir con los
requisitos que establece la Ley, y cumpliendo se puede otorgar la patente de
alcoholes.
El Concejal Nicolas Preuss, Pregunta por el estado de la patente anterior
Responde la señorita Sofía abogado de la Dirección Jurídica, entiende que no se
renovó la patente, se acabó la patente de alcoholes, porque era una persona
Jurídica y ahora es una sociedad.
La Concejala Pamela Gallegos, presidenta de la Comisión de Alcoholes, Aclara que
esta es una empresa que tuvo problemas familiares, además es una patente que se
debería haber aprobado tiempo atrás, y señala que el Municipio se expuso a una
gran demanda.
La Concejala Adriana Muñoz, Añade que anteriormente se formó una comisión de
Alcoholes para ver una por una todas las patentes y en esta reunión se revisó que
todas estas cumplieran a cabalidad con los requisitos que la normativa exige, por lo
tanto en este Concejo se debe votar y no discutir por el tema puntual del Eladio.

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El Concejal Emilio Edwards, Solicita más fiscalización de personal de Seguridad y
Emergencia para vecinos que viven a los alrededores del Eladio, porque gente de
mal vivir se estacionan a las salidas de sus domicilios causando molestias.
El señor Alcalde (s) señor Concejal José Manuel Palacios, Solicita al Secretario
Municipal (s) señor Robinson Barahona García, director de Tránsito y Transporte
Publico, tome votación sobre este punto de tabla.
El Concejo Municipal, de acuerdo a la Ley Nº 19.602 que modifica la Ley Nº 18.695,
Art. 65 de la Orgánica Constitucional de Municipalidades, aprueba la Patente de
Alcohol que se indica a continuación:
NOMBRE ELADIO S.A.
DIRECCION AVDA. OSSA Nº 2234
RUT 94.443.000-8
señor José Manuel Palacios Parra, aprueba el Sr. Nicolás Preuss Herrera, aprueba.
5. Entrega de informe de Evaluación de Cumplimiento del PMG 2013.
El señor Alcalde, Señala que este punto de tabla se refiere solamente a la entrega
de informe, para que sea revisado y visto por cada Concejal.
Posteriormente y habiendo entregado los informes, pasa al siguiente punto de
tabla.
6. Aprobación Compra Publica por más de 500 UTM para “Mejoramiento de
Veredas Comunales II Etapa”
El señor Alcalde, Señala que ya se aprobó la primera etapa, esta es la segunda
etapa, y le da la palabra al Director de Secplan Señor Jorge Córdova, para que
exponga sobre el tema.
El Director de Secplan señor Jorge Córdova, Indica que esta es una proposición
de acuerdo para celebrar contratos por montos mayores a 500 UTM, en este
caso Mejoramiento de veredas Comunales II Etapa, esta fue una licitación
pública, se realizó en el Mercado Publico, y participaron 4 oferentes, se adjunta
detalle que forma parte de la citación de Concejo.
Razón por la cual se solicita acuerdo del Concejo para celebrar un contrato que
supera las 500 UTM y por un plazo de ejecución de 40 días.

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El Concejal pedro Davis, Señala que le preocupa un detalle, y es que la diferencia
entre la Empresa Raccoz y el resto, es bien apreciable, pregunta si no hay riesgo
de que se tenga un error en los costos, y se encuentren con dificultades en el
cumplimiento de Obras.
El señor Córdova, Responde que siempre existen boletas de garantía que
caucionan las ofertas y también caucionan después la ejecución y también
tienen boletas posteriores por el fiel cumplimiento, ellos pierden estas boletas
en el caso que no cumplan con el contrato.
El concejal Pedro Davis, Pregunta si se tiene condiciones de calificar estas
empresas.
El señor Córdova, Responde que no se tiene, pero tampoco se puede establecer
criterio en este tipo de poner trabas a la participación al momento de la
licitación, se cuenta con los certificados de capital comprobado, pero que hablan
un poco de la situación financiera del momento.
La Concejala Pamela Gallegos, Indica que no por ser una empresa grande hay
que sacarla a un lado, pero lo que le interesa más, es ver la calidad de los
materiales, porque es esa la falla del sector público.
El señor Alcalde, Responde que esa es función específicamente del ito (inspector
técnico de obras)
El señor Córdova, Añade que las especificaciones técnicas son una norma que
rige para todo el territorio nacional y que esta impuesto por el Serviu.
El Concejal José Manuel Palacios, Señala que quiere preguntarle al Concejal
Davis, de cuál es la razón del porque una empresa chica es mejor que la grande.
El señor Alcalde, Señala que no es un tema que se tenga que plantear en el
momento.
El Concejal Emilio Edwards, Expresa su tranquilidad por la empresa que saco el
mayor puntaje, porque por lo que él tiene entendido es una empresa de
prestigio y no tiene informes contrarios.
La concejala Adriana Muñoz, Señala que tiene una duda de tipo Jurídico, que
tiene que ver con el cuadro final de puntaje, donde dice se solicita acuerdo del
concejo para celebrar contrato de la licitación “mejoramiento veredas
comunales II etapa”, por un monto que supera las 500 UTM ($38.973.059) y un
plazo de ejecución de 40 días, pregunta si se está aprobando la adjudicación
propiamente tal o se está aprobando la empresa que se va adjudicar el proyecto,
dice que para su gusto está un poco enredado porque son dos cosas distintas.

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El señor alcalde, Responde que el requerimiento Jurídico es la aprobación del
gasto.
El Concejal Nicolas Preuss, Pregunta porque los criterios de evaluación suman
105%
El señor Córdova, Responde que efectivamente hay un error, pero se debe a un
error de tipeo nada más, pero en el portal está bien.
El concejal Nicolas Preuss, Señala que uno de los Ítem da cuenta a la experiencia
del administrador, y pregunta si se refiere a la experiencia del administrador de
la obra.
El señor Córdova, Responde que se refiere al administrador de la empresa que
se adjudica.
El Concejal Nicolas Preuss, Sugiere que para otras oportunidades se pueda
mandar la información en un CD.
El señor Alcalde, Solicita al señor Secretario Municipal (s) tome votación sobre
este punto de tabla.
El Concejo Municipal, aprueba la contratación por más de 500 UTM para el
“Mejoramiento de Veredas Comunales II Etapa” en las siguientes calles:
Loreley entre Clorinda Henríquez y Alcalá de Henares
Loreley entre Alcalá de Henares y Simón González
Loreley entre Simón González y Simón Bolívar
Plaza Las Campanas, (Tobías Barros), Francisco de Villagra - Leonardo Da Vinci
Plaza Las Campanas, (Tobalaba), Francisco de Villagra- Leonardo Da Vinci
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el Sr. Pedro Davis
Gallegos Mengoni, rechaza; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el
señor José Manuel Palacios Parra, aprueba el Sr. Nicolás Preuss Herrera,
aprueba; el Sr. Raúl Donckaster Fernández, Alcalde, aprueba.
7. Aprobación Compra Publica por más de 500 UTM para contratación del
Servicio de Mantención y Suministro de Elementos de Señalización de
Tránsito”
El señor Alcalde, Señala que se les envío los antecedentes junto con la citación, y
solicita al señor Secretario (s) quien es el Director de Tránsito y transporte
Público exponga sobre el tema.

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El Director de Tránsito y Transporte Publico, Señala que considerando con fecha
11 de diciembre 2013 se realizó la evaluación de las ofertas de la propuesta
publica “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENCIÓN Y SUMINISTROS DE
ELEMENTOS DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO”, recibidas de las empresas que se
señalan, según consta en el acta de apertura de fecha 08 de Noviembre de 2013:
 Juan Alfredo Gómez Reyes
 Servicio de Transito Asse Ltda.
 Serviplott Servicios Gráficos y Señalización Vial Ltda.
La Empresa Juan Alfredo Gómez Reyes, quedo fuera de bases por
incumplimiento en la presentación de los documentos que fueron solicitados en
el punto Nº 4.3 “Antecedentes solicitados”, de las bases de la propuesta.
La Empresa Servicio de Transito Asse Ltda., quedó fuera de bases por no
completar en su totalidad el anexo formato Nº6 carta de oferta económica
suministro.
Cabe señalar, que esta comisión de evaluación consideró los criterios
establecidos en el punto 4.7 de las bases de la propuesta.
En conformidad a lo indicado en el Acta de recomendación, y en virtud de lo
estipulado en las bases administrativas, se propone adjudicar la propuesta
pública “Contratación del servicio de mantención y suministros de elementos de
señalización de transito” a la Empresa Serviplott Servicios Gráficos y
Señalización Vial Ltda.
El Concejal Pedro Davis, Pregunta al señor Barahona si esta es la misma empresa
que prestaba servicios hasta ahora.
El señor Barahona, Responde que no es la misma, porque no presento toda la
documentación y también está en sumario actualmente.
El señor Alcalde, Señala que quiere hacer un explícito agradecimiento a la Sra.
Adriana porque cuando recibió estos antecedentes y tenía dudas sobre estas
materias, empezó a recabar información desde antes y es lo que se les solicito y
se les recuerda que para estos efectos están totalmente disponibles, para
resolver los temas respecto a la tabla para ir avanzando y ser los concejos más
dinámicos.
La Concejala Adriana Muñoz, Confirma lo anteriormente señalado por el
Alcalde, pero quisiera que le explicaran por el tema de la pintura de las calles
(calidad de material y su durabilidad en las calles).
El señor Barahona, Responde que en el caso específico de la señalización
vertical que es básicamente los postes, limpiar las señales, reponerlas cuando se
las roban o cuando las chocan etc., y el tema de demarcación es obligación de la
empresa mantener en óptimas condiciones, los pare o ceda el paso, por lo tanto
si dura una semana tiene que volver a reponerla a su costo, respecto a la otra
demarcación que son ejes, pasos de cebra etc., también tienen una duración
determinada que son alrededor de dos o tres meses en excelente estado, pero
quiere ver la posibilidad con la empresa que se pueda lavar la pintura, porque
efectivamente la pintura por muy buena que sea, si hay polución de diferentes
tipos(resina que cae del árbol o contaminación ambiental), la pintura puede
durar muy poco, esto depende solamente de la polución.

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El señor Alcalde, Solo quiere aclarar que el tema de la calidad de la pintura, no
es el real problema del porque se borran estas, sino que el problema específico
es que se borran con la polución, y para estos efectos es que uno de las cosas
que se habló con ellos fue que se incluyera la mantención y el lavado de calles.
El Concejal José Manuel Palacios, Solicita que para mayor claridad para una
próxima licitación, sea más detallado el tema de la documentación que
presentan las empresas que se licitan, y que sea con mayor detalle el documento
que le faltó a la empresa que quede fuera.
El señor Alcalde, Solicita al Secretario Municipal (s) tome votación sobre este
punto de tabla.
El Concejo Municipal, por unanimidad de sus miembros presentes, aprueba la
contratación por más de 500 UTM para la “Contratación del Servicio de
Mantención y Suministros de Elementos Viales de Señalización de Tránsito”, a la
empresa SERVIPLOTT SERVICIOS GRAFICOS Y SEÑALIZACION VIAL LTDA, por un
período de 03 años.
8. Propuesta de adjudicación “Concesión de Servicios de Mantención de Áreas
Verdes de la Comuna de La Reina”
El señor Alcalde, Señala que es la misma situación que ya se ha estado hablando,
pero referente a la mantención de Áreas Verde en nuestra Comuna y para este
efecto le da la palabra al Director de Aseo y Ornato señor Rodrigo Abrigo Villena.
El Director de Aseo y Ornato señor Rodrigo Abrigo Villena, Señala que es
básicamente lo mismo que se les entrego el día viernes a los Concejales
Primero recordar que en la sesión de Concejo el día 6 de Enero se acordó la
ponderación de la metodología de evaluación.
Se somete a consideración del honorable Concejo Municipal, el siguiente
acuerdo:

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 Autorizar al Sr. Alcalde a adjudicar la propuesta publica “Concesión de
Servicios de Mantención de Áreas Verdes de la Comuna de La Reina”,
realizada a través de la plataforma electrónica www.mercadopublico.cl,
código ID 2699-1-LP14, según lo dispuesto en el capítulo III, párrafo 1, Art. 6,
de la Ley 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministros y
prestaciones de servicios, cuyo monto de los servicios ascenderá a la
cantidad máxima de $220/m2 de mantención de áreas verdes.
Participaron de esta licitación pública 4 empresas:
 Paisajismo y Construcción Botánica Ltda. (oferta aceptada)
 Núcleo y paisajismo S.A. (oferta aceptada)
 Construcciones y Servicios Siglo Verde S.A. (oferta aceptada)
 Pehuén Ltda. (oferta rechazada, no presenta boleta de garantía de seriedad
de la oferta, establecida como requisito obligatorio en bases administrativas
de la licitación).
La empresa Paisajismo y Construcción Botánica Ltda., no presento el certificado
de relleno sanitario autorizado, según se señala en el cuadro de evaluación del
sub-factor B6, del numeral 4.7 de las bases administrativas.
La empresa Construcciones y Servicios Siglo Verde S.A., no presento en forma
completa el formato anexo nº6, en el cual se solicitaba oferta por tipo de
trabajador y en este caso no incluyo el siguiente Ítem: Pitonero camión aljibes
(numeral 2.1.3.6, bases técnicas).
El resultado de acuerdo a la metodología de evaluación y en orden de prioridad
la Empresa Núcleo y Paisajismo S.A. obtiene un mayor puntaje por lo tanto que
da en el orden Nº 1.
El Concejal Pedro Davis, Pregunta por el tema de los requisitos administrativos,
porque si se dan cuenta que en este caso, por un par de detalles, una empresa
queda bajo el puntaje máximo, razón por la cual encuentra muy delicado el tema
de puntaje administrativo.
Quiere decir que valora y felicita que se haya considerado un elemento
discriminatorio, a los trabajadores residentes en la comuna, lo que indica que en
las licitaciones se puede usar discriminaciones positivas y también se puede usar
para todo tipo de empresa.
El Concejal Nicolas Preuss, Quiere partir felicitando por el trabajo que se ha
realizado respecto al tema, porque dan cuenta que es un trabajo que se realizó
con mucha seriedad.
Pero solicita información respecto al certificado de relleno sanitario autorizado.
El señor Alcalde, Responde que se refiere al lugar donde llevan los residuos.
La Concejala Adriana Muñoz, Pregunta a los que se refiere a los servicios
eventuales (20 puntos), lo encuentra muy caro con respecto a las otras
empresas, pregunto y solicito un informe sobre, que es lo que había pasado con
esta empresa y por otros servicios eventuales que hubiesen ocurrido y destaca
que no le llego el informe. Por otra parte quiere señalar que esta empresa es la
que paga más mal a los trabajadores, comparativamente con las otras.

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El señor Abrigo, Responde que envío el informe solicitado, vía correo
electrónico y fue enviado con copia al alcalde, y cree que es muy bueno que se le
el informe porque es el fiel reflejo de la respuesta.
El señor Alcalde, Solicita al señor Secretario Municipal (s) tome votación sobre
este punto de tabla.
El Concejo Municipal, por unanimidad de sus miembros presentes, aprueba
adjudicar la Propuesta Pública “Concesión de Servicios de Mantención de Áreas
Verdes de la Comuna de La Reina”, a la empresa NUCLEO PAISAJISMO S.A., RUT
Nº 96.816.640-9, por un periodo de cuatro años a partir de la fecha de entrega
de terreno, según lo estipulado en el numeral 5.5 de las bases administrativas,
cuya oferta se ajusta a las condiciones administrativas, técnicas y económicas de
la licitación en comento, cuyo monto de los servicios ascenderá a la cantidad de
$ 220/m2 de mantención de áreas verdes IVA incluido.
9. Cuentas
El señor Alcalde, Ofrece la palabra a los señores Concejales
El Concejal Pedro Davis, Quiere manifestar su preocupación, reclamo y
indignación, por la forma como el Ministerio de Obras Públicas, asigno la
licitación del primer tramo de la autopista Américo Vespucio Oriente, en un acto
francamente reñido con la moral, porque es la primera vez en la vida que se abre
una oferta económica y se asigna, porque se está hablando de muchos millones,
asigna a dos empresas de dudosa reputación, y que una a demandado al Estado
Chileno y la otra tiene un juicio de muchos millones por el canal de Panamá por
sobre costos, esto no se puede aceptar irregularidades de esa naturaleza.
También quiere plantear que se realicen las gestiones necesarias para apurar el
semáforo de Larraín con Paula Jara Quemada, que está aprobada por la
Dirección de Transito pero el Mall Plaza aun no lo instala.
Agrega que quiere plantear la posibilidad que se realice un programa de bacheo
para las unidades vecinales Nº 8 – 9 y 10, porque realmente esa zona de la
comuna está en muy malas condiciones.
Además quiere responder al Concejal Palacios y Gallegos, respecto a las PIME, y
aclara que no tiene nada contra las grandes empresas, solo dice que las grandes
empresas se cuidan solas y que tienen el dinero suficiente para cuidarse.

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El Concejal Emilio Edwards, Señala que se aprobó y está por publicarse una vez
que pase por la Contraloría la nueva Ley de Municipios, y entre las cosas que
vienen positivas es que los Alcaldes quedan con la posibilidad de hacer
condonaciones de deudas por el tema de los residuos (basura), pero en la
comuna se tiene un problema muy grande, porque por más de 20 años se
acumuló el que no se cobró las cuentas, como es el caso de la gente que está
exenta de contribuciones, pero tiene una vida tipo clase media, por tanto
sugiere dar una condonación amplia, tipo de tributo para poner normalizar y
empezar a cobrar de acuerdo a lo que dice la Ley.
Por otra parte cuando se reunieron para la comisión de alcoholes, se presentó la
gente del Proyecto las Perdices y cree que es un tema preocupante y que hay
que buscar prontas y mejores soluciones.
La Concejala Adriana Muñoz, Señala que tiene una carta del Sr. Juan Ávila que
está planteando el tema de los taxi, razón por la cual están buscando o
aceptando una propuesta de cambio.
Además quiere señalar que hace unos 10 años que creo en La Reina, un centro
de internet y que es un centro que da beneficios y enseñaba nuevas tecnologías,
permanentemente la Municipalidad los apoyo porque era una idea nueva, un
acceso sin costo para vecinos e Villa La Reina, y le han contado que este Centro
se termina, entonces quiere pedir al Alcalde, que pueda estudiar la situación del
caso, para ver qué es lo que se puede hacer.
Señala que hay una carta de Juan Luis Zúñiga él es un vecino de la Villa La Reina
que está solicitando el apoyo para instalarse con algún kiosco, para poder tener
alguna entrada económica dado a que tiene un hijo que esta seleccionado a nivel
Nacional, en un equipo Deportivo (Colo-Colo) y necesita un apoyo.
El otro punto que quiere señalar es que el día martes, se juntaron con parte de la
directiva del Proyecto La Perdices, y en esta nos manifestaron su preocupación
por el proceso y el destino del proyecto, por tanto solicita información al
respecto.
El Concejal José Manuel Palacios, Señala tema Las Perdices, respecto a dinero
faltante hay que considerar una modificación presupuestaria previniendo que la
Subdere no pase los recursos.
El otro punto que quiere señalar, es el tema de los taxis, que con anterioridad lo
comento la Concejala Muñoz y que básicamente quieren mantenerse en el
mismo lugar hasta que se terminen los trabajos correspondientes al Mall.
También quiere señalar el aumento de robos en el sector de la Junta Nº 1,
independiente al robo de autos y a los transeúntes.
Dice que le han llegado algunas denuncias de antenas de celulares, porque
efectivamente en los locales comerciales de Carlos Ossandon con Príncipe de
Gales, instalaron otra antena y que al parecer no estaría autorizada. También
quiere tocar el tema de un local de desechos metálicos que se cerró, y solicita
reconsiderar el caso, porque son vecinos de escasos recursos.
La Concejala Pamela Gallegos, Quiere empezar señalando el tema de la Sra.
Ursulina, que todavía no se soluciona el tema de las llaves del pasaje,
posteriormente señala que estuvo en un seminario con algunos Concejales y
sugiere la posibilidad de pertenecer a la Amuch, también señala que ha recorrido
algunos sectores de la comuna y se ha podido dar cuenta que hay luces
prendidas las 24 horas del día, agrega también que se dio cuenta que hay una
mayor cantidad de árboles secos en la comuna, sugiere fiscalización para evitar
accidentes de cualquier tipo, por ultimo quiere tocar el tema de la gente de Las
Perdices, y quiere sugerir que el dinero que falta, se le aplique el mismo sistema
anterior y si no es necesario se devuelva, porque la situación que está viviendo
esta gente es realmente delicado.

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El Concejal Nicolas Preuss, Como primer punto quiere señalar que termino la
capacitación de los profesores en la Universidad de Santiago y ha recibido muy
buenos comentarios de gente que participo de esta actividad, por lo tanto
felicitar a los asistentes y organizadores, además se quiere referir a la
pavimentación de Calle Laura Rodríguez, y lo que se está realizando con algunas
veredas de la Comuna y cree que se está avanzando conforme a lo que se estaba
presupuestado y que se planteó en el programa de gobierno comunal.
Finalmente quiere decir que el Proyecto Las Perdices, que si bien tiene alguna
relación con la Municipalidad y como todos muy bien sabe el actor principal es el
Serviu y el Serviu depende de un Gobierno Central y el Gobierno Central es el
Presidente Piñera, pero quiere señalar que cuentan con todo el apoyo del
Alcalde el Municipio y sus Concejales, para realizar todas las gestiones
necesarias. Agrega que espera empezar muy pronto a trabajar con el Plan
Regulador Comunal.
El Concejal Pedro Davis, Solo quiere señalar que el tema de Vivienda sobre todo
para las personas que no tienen vivienda y están de allegados, es un tema
transversal en la Comuna y tiene que ser apoyado por el 100 % de los Concejales
y el Municipio, pero como todos saben que el tema vivienda se genera con
fondos del Gobierno Central y cree que hay que trabajar en unidad y no puede
haber diferencia para conseguir que se resuelva este problema en particular y
los otros que están pendientes porque no es el único, es por eso que comparte
lo que plantea el Concejal Preuss, con apurar el proceso de modificación del Plan
Regulador Comunal.
El señor Alcalde responde a todos los puntos que fueron planteados por lo
señores (as) Concejales:
 Respecto al semáforo de Paula Jara Quemada, Señala que se ha instado y
repetido al Mall que se realice esta instalación, y cuentan con el permiso
para poder instalarlo, pero se encuentran con el problema que el plazo legal
vence en el mes de Abril, no obstante que se está solicitando que lo realicen
a la brevedad posible.
 Respecto al tema del bacheo, en las Juntas Nº 8 – 9 y 10, quiere decir que se
está realizando un proyecto de ejecución a nivel Comunal, de tapar hoyos y
de repavimentar los sectores más peligrosos.

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 Respecto al Comité Las Perdices, con los cuales se siente plenamente
identificado, señalando que efectivamente se han encontrado con el
problema que todos conocen y que se ha estado trabajando de manera
absolutamente unida con la directiva de ambos comités, pero quiere precisar
que es lo que ocurrió, y es que se adjudicó la licitación a una empresa que no
solamente estaba calificada para participar en el Mercado Público, sino que
es una de las empresas que está en los registros del Ministerio de Vivienda y
del Serviu, como una empresa bien calificada y responsables, y se adjudicó
porque obtuvo las mejores calificaciones y presentaron oportunamente la
boleta de garantía de fidelidad de la presentación, pero lo que tenían que
hacer después de adjudicada la Obra, era presentar la boleta de garantía
para que se diera curso a las firmas de los contratos, esta boleta fue la que
no presentaron y vinieron al Municipio a solicitar una ampliación de plazo de
6 meses, pero el tema fundamental que tenían ellos era que estaban
ejecutando otras obras en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, pero no se
le había presentado que el Serviu le había pedido nuevas Obras y al pedirles
nuevas Obras ellos no estaban en condiciones de presentar otras boletas de
garantía, porque se habían quedado sin fondos para solventar una boleta de
garantía y también para poder empezar la Obra, sino hasta terminar las
Obras que el Serviu les había incrementado en los dos o tres lugares que
están construyendo en la Región Metropolitana, esta información que dieron
ellos fue ratificada por el Serviu y en estas condiciones se procedió a
terminar con la adjudicación, y se realizó el cobro de la boleta de garantía, y
ahora nos vemos enfrentado a la situación que todo lo trabajado y
conversado permanentemente con el Serviu y también con la directiva del
comité de allegados, 100% enterados todos de las cosas que estaban
pasando desde el mismo momento que estaban transcurriendo, y lo que
ocurrió es que se tiene que convenir una nueva licitación y las empresas que
son empresas que el mismo Serviu nos ha señalado porque dio una lista de
tres empresas que son las que el Serviu señala que son empresas
responsables, pero paralelamente el Municipio había encontrado una que es
una de las tres que señala el Serviu y en estas condiciones se ha estado en
constantes reuniones con todos los involucrados y se tiene una estimación
que existe un sobre costo de este asunto que es del orden de los $
400.000.000 a $ 500.000.000.-, aproximadamente, este tema se ha estado
conversando no solamente con las tres empresa sino que también con otra
empresa, para que nos asesore en esto, para estos efectos se ha solicitado ya
al Gobierno Regional que aporten 2 veces $ 200.000.000, para cada uno de
los proyectos habitacionales y se llegaría al orden de los $ 400.000.000 y
también a través del Serviu se está tratando de conseguir los recursos para
estos efectos, de hecho tiene una reunión con don Miguel Flores de la
Subdere para ver de qué manera nos pueden ayudar, conjuntamente a todo
esto el Municipio también trabaja para ver la posibilidad que poder ayudar
de manera significativa para estos efectos.

16
 Respecto al vencimiento de los Subsidios, quiere señalar que entiende que
ya hablaron con la Directiva, para que se empiece a solicitar la renovación o
la prórroga de los Subsidios, para tener la seguridad y para tranquilidad de
que esos subsidios no se vayan a vencer. El señor Alcalde lamenta que se
hayan producido estas situaciones y le afecta profundamente y tiene puesta
una dedicación absolutamente preferencial a la solución de este tema.
 Respecto al tema de estacionamiento que se refieren al Mall, ocurren dos
cosas y que efectivamente es un estacionamiento que se les ha ofrecido y
que ellos están aceptando para que puedan estar instalados
permanentemente.
 Respecto al tema del Centro de Internet, Señala no tener información sobre
lo que está pasando, pero quiere precisar que la forma adecuada y que se a
establecido, convenido y formulado es que en toda índole de organizaciones
sociales de nuestra comuna puede acceder a las subvenciones, en tanto
presente el proyecto adecuado, además quiere precisar que en la Dideco
está trabajando con personal preparado para instruir al respecto.
 Respecto a la seguridad en la Unida vecinal Nº1, El tema es que la seguridad
propiamente tal y la detención y persecución de los delincuentes es una
atribución exclusiva y excluyente de Carabineros de Chile, y quiere señalar
que Carabineros de Chile ha aumentado la dotación policial en la Comuna de
La Reina, entre el orden de 50 policías mas y del orden de 7 carros policiales
más.
 Respecto a la antena de celular de Carlos Ossandon con Príncipe de Gales,
quiere señalar que antena está en un espacio privado y que la dirección de
Aeronáutica civil, la autorizo.
 Respecto al sitio donde se acumula chatarra que está en la Unidad vecinal
Nº 10, Quiere señalar que efectivamente se ha producido una situación muy
conveniente y es que los vecinos del sector con la persona que está en ese
lugar están llegando a un acuerdo, en cuanto a la forma de seguir
funcionando.
 Respecto a las llaves de la Sra. Ursulina, El Municipio ha hecho todo lo que
se podía hacer, pero no se tiene más atribuciones.
 Respecto a las luces que estaban encendidas, Efectivamente es un
problema, pero se ruega que cuando vuelvan a ver estas situaciones manden
un correo, precisamente por tema de ahorro.
El señor Alcalde, ofrece la palabra a los vecinos presentes
La Sra. Marcia Vergara presidenta del Comité de Allegados las Perdices, Señala
que escucho claramente las declaraciones del señor Alcalde, y agradece a los
Concejales haberse referido al tema, y pregunta porque hay que esperar plazos
que los benefician, y porque si el año anterior tenían $ 230.000.000 ahora no las
tienen.
Agrega que según información del Señor Córdova faltaban alrededor de $
200.000.000 y no la cifra que se dio ahora. Además solicita información respecto
a las empresas que licitan. También señala que no tienen información de plazos
de prórroga para los subsidios.

17
La Sra. Yasna Vera del Comité las Perdices, Señala que ya se acabaron los plazos
y ya no van a esperar más.
El señor Alcalde, Señala que conoce la situación en la cual están y considera que
es un tema que se tiene que resolver de una vez por todas, pero quiere destacar
que las soluciones se están buscando pero de forma muy acuciosa para que no
vuelva a ocurrir lo anterior.
Finalmente el señor Alcalde levanta la sesión siendo las 12:15
ROBINSON BARAHONA GARCIA RAUL DONCKASTER FERNANDEZ
SECRETARIO MUNICIPAL(s) ALCALDE
JEC./ clb.-

18
ANEXOS
Se adjunta a la presentación acta CD con la grabación íntegra de la sesión Ordinaria Nº04,
del Concejo Municipal, que adjunto pasa a formar parte de esta Acta.

Sesion ordinaria nº 4, de 4 de febrero de 2014 (1)

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