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Orientación en Prevención
de Riesgos
Alumno




Área Gestión Preventiva
INDICE

       1     Introducción                                                         3
       2     Objetivos                                                            4
       3     La seguridad y la higiene industrial                                 6
       3.1   Conceptos básicos de administración del riesgo                       6
       4     Causas de los accidentes                                             8
       4.1   Evolución de conceptos                                              11
       5     Riesgos y accidentes de trabajo                                     11
       5.1   Tipos de riesgos                                                    12
       5.2   Causalidad de los accidentes                                        12
       5.3   Relación de proporción de los accidentes e incidentes               15
       5.4   Consecuencias de los accidentes deltrabajo                          18




                                                                                       Orientación en prevención de riesgos
       6     Enfermedades profesionales                                          20
       6.1   Agentes contaminantes                                               21
       7     Diferencias entre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales 23
       8     Planos de acción de la prevención de riesgos laborales              27
       9     Definiciones básicas                                                28
       10    Referencias bibliográficas                                          31




                                          APUNTES




Área Gestión Preventiva
1 INTRODUCCIÓN

           Los procesos productivos entrañan riesgos que amenazan, no sólo la
           salud de los trabajadores, sino que también, la integridad física y
           funcional de herramientas, máquinas, equipos, materiales e instalaciones.
           La materialización de estos riesgos se expresa en accidentes de trabajo
           y enfermedades profesionales.

           El estudio de las secuencias de acontecimientos que originan los
           accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales demuestra
           que, en su mayoría, estos eventos tienen fuentes plenamente
           identificables.

           Es sumamente importante que todos los actores de la empresa dominen
           tales principios, a fin de prevenir eficazmente la ocurrencia de estos
           eventos en el futuro.




                                                                                           Orientación en prevención de riesgos
           Identificar y controlar oportunamente los factores de riesgo presentes
           en el trabajo son tareas clave a fin de conseguir una eficaz erradicación
           de la siniestralidad en la empresa, contribuyendo de esta manera a
           mejorar la calidad de vida de los trabajadores y el funcionamiento global
           de la organización.




                                        APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                                3
2 OBJETIVOS


                                           • Conocer los fundamentos básicos de la Prevención de Riesgos
                                           Profesionales y sus principales conceptos asociados

                                           • Dimensionar la importancia que tiene el asumir un papel preventivo
                                           activo al interior de las empresas

                                           3 LA SEGURIDAD Y LA HIGIENE INDUSTRIAL

                                           Definición de Prevención de Riesgos Laborales:

                                           “Conjunto de actividades destinadas a evitar los accidentes del trabajo
                                           y enfermedades profesionales, mediante la aplicación, entre otras, de
                                           dos importantes disciplinas: la seguridad industrial y la higiene industrial.”
Orientación en prevención de riesgos




                                           El ciclo de la Prevención de Riesgos incluye:

                                           Pre-ver: Visualizar la situación de Riesgo

                                           Pre-decir: Comunicación del riesgo detectado

                                           Pre-actuar: Actuar sobre el riesgo eliminándolo o controlándolo




                                                                         APUNTES




                                       4                                                           Área Gestión Preventiva
La Seguridad Industrial focaliza sus acciones en evitar la ocurrencia
           de accidentes de trabajo. Todos los factores que pudieren ser fuente
           de accidentes de trabajo son de interés para esta disciplina. Se incluyen
           entre otros, el orden y aseo de los lugares de trabajo, superficies de
           trabajo y desplazamiento, elementos de protección personal y ciertos
           factores intrínsecos a las personas.
           La Higiene Industrial se orienta hacia la prevención de las enfermedades
           que puedan presentarse en los trabajadores, a causa directa de su
           desempeño laboral.

           La American Industrial Higienist Association (AIHA) define la Higiene
           Industrial como “la ciencia y arte dedicados al reconocimiento,
           evaluación y control de aquellos factores ambientales o tensiones
           emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que puedan
           ocasionar enfermedades, disminuir la salud y el bienestar o crear
           algún malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos
           de una comunidad”.




                                                                                           Orientación en prevención de riesgos
                          SEGURIDAD                      ACCIDENTE
                          INDUSTRIAL                     LABORAL


                            HIGIENE                     ENFERMEDADES
                          INDUSTRIAL                    PROFESIONALES




                                        APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                                5
3 CONCEPTOS BÁSICOS DE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO

                                           3.1 Accidentes Laborales: Accidente desde el punto de vista
                                                de la seguridad

                                           El cuadro nos define accidente como la materialización de un riesgo.
                                           De acuerdo a la definición dada, es precisamente el riesgo que conlleva
                                           para las personas (lesión), lo que diferencia al accidente de otros
                                           incidentes que perturban la continuidad del trabajo y que se denominan
                                           fallas.

                                            SUCESOS            POTENCIALIDAD            CONSECUENCIAS            TIPOLOGÍA
                                                                 LESIONAL                 PÉRDIDAS              RESULTANTE


                                                                                             NO
Orientación en prevención de riesgos




                                                                 NO       AVERÍAS                                  AVERÍAS
                                                                                             SI
                                                                                                                 ACCIDENTES SIN
                                                                                        NO                       PÉRDIDAS, CUASI
                                                                                                                   ACCIDENTES,
                                             INCIDENTE                                                         ACCIDENTES CRÍTICOS

                                                                                                                  ACCIDENTES CON
                                                                                                                    SÓLO DAÑOS

                                                                 SI     ACCIDENTE

                                                                                                                   ACCIDENTES CON
                                                                                                                  DAÑOS Y LESIONES
                                                                                        SI
                                                                                                                  ACCIDENTES CON
                                                                                                                   SÓLO LESIONES




                                               Fuente: Seguridad e Higiene en el trabajo. Técnicas de Prevención de Riesgos
                                                                Laborales, 3ª Edición, Editorial Alfa Omega

                                                                           APUNTES




                                       6                                                               Área Gestión Preventiva
• Principio de Causalidad

           Los accidentes ocurren porque hay causas que los provocan, estas
           causas se pueden determinar, eliminar y controlar




           • Principio de Multicausalidad

           En la mayoría de los accidentes no existe una sola causa concreta,
           sinon que existen muchas causas interrelacionadas y conectadas entre
           si.




                                                                                        Orientación en prevención de riesgos
           Es precisamente este principio el que explica que todos los accidentes
           son distintos, debido a la diferente combinación de causas.




                                       APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                             7
4 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

                                           Es posible deducir una primera e importante clasificación dependiendo
                                           del origen de las mismas:

                                           • Acto inseguro
                                           • Condición insegura

                                           Se puede establecer que dentro de cada uno de estos tipos de causas
                                           existe una nueva clasificación:

                                           • Causas de accidente y causas de lesión
                                           • Causas básicas o principales y causas secundarias o
                                            desencadenantes
                                           • Causas inmediatas y causas remotas

                                           La influencia de cada factor en los accidentes ha ido evolucionando
Orientación en prevención de riesgos




                                           con el tiempo, comenzando por adquirir un papel preponderante el
                                           factor humano y por consiguiente, siendo más importante para la
                                           seguridad la prevención de las personas.

                                           En relación a la importancia del “acto inseguro”, un estudio efectuado
                                           por Frank E. Bird demostró que cada 100 accidentes, 85 se debieron
                                           a actos inseguros y solo uno ocurrió por “condiciones inseguras”. Los
                                           14 restantes se produjeron por combinación de ambas causas. Lo que
                                           significa que el ser Humano intervino directamente en el 85% de los
                                           accidentes por actos inseguros, en el 14% de los accidentes ocurridos
                                           por la combinación de ambas (99% de las veces) e intervino
                                           indirectamente en el 1% de los accidentes por condiciones inseguras,
                                           ya que la condición insegura necesariamente fue provocada por alguien.
                                            inestables, etc.

                                                                      APUNTES




                                       8                                                     Área Gestión Preventiva
A aquellas causas inmediatas que pertenecen al ámbito de las personas
           se les denomina acciones inseguras (acciones subestándar). Dentro
           de éstas se pueden encontrar: operar sin autorización, usar herramientas
           en mal estado, no utilizar elemento de protección personal, no cumplir
           procedimientos de trabajo, etc.

           Las acciones inseguras (subestándar) se relacionan directa o
           indirectamente con casi la totalidad de los accidentes que ocurren en
           el lugar de trabajo. Detrás de una condición insegura (subestándar)
           existe siempre o casi siempre una acción insegura (subestándar).




                                       APUNTES                                            Orientación en prevención de riesgos




Área Gestión Preventiva                                                               9
No obstante lo anterior, los actos y condiciones inseguras son generados
                                            por causas denominadas causas básicas conformadas a su vez por
                                            factores denominados factores personales (asociadas a las personas,
                                            por ejemplo: no saber leer, falta de conocimientos o competencias,
                                            desmotivación, problemas físicos o sicológicos) o factores del trabajo
                                            (asociadas al trabajo mismo o al entorno, por ejemplo: procedimientos
                                            inadecuados, mantención deficiente, desgaste normal de equipos o
                                            accesorios). A su vez las causas básicas son generadas por falta de
                                            control que se producen a nivel de la administración.

                                            Cabe mencionar que el enfoque utilizado por la Prevención de Riesgos
                                            Laborales para investigar los accidentes, no se orienta hacia la
                                            determinación de culpas, sino más bien pretende detectar causas
                                            generadoras, a objeto de adoptar las medidas correctivas necesarias
                                            que permitan evitar la generación futura de eventos similares.
Orientación en prevención de riesgos




                                                          Ejemplos de Actos y Condiciones Inseguros

                                            Condiciones Inseguras                                Acciones Inseguras

                                            • Normas incorrectas o inexistentes                 • Falta de conocimiento (No Sabe)
                                            • Desgaste normal por el uso, montaje o ajuste      • Problemas de motivación (No Quiere)
                                            deficiente de los equipos o herramientas            • Limitación física o mental (No Puede)
                                            • Diseño incorrecto
                                            • Mantención deficiente
                                            • Métodos o procedimientos incorrectos de trabajo




                                                                               APUNTES




                                       10                                                                   Área Gestión Preventiva
4.1 CONCEPTO G.E.M.A

           En todo proceso productivo es posible identificar cuatro elementos
           comunes que interactúan constantemente entre sí; estos son: gente,
           equipos, materiales y ambiente. Todos ellos constituyen el concepto
           G.E.M.A. La relación de estos elementos determinará la posibilidad de
           que se puedan producir fallas durante el proceso, incluyendo los accidentes
           de trabajo.

           Es imprescindible velar porque las relaciones que mantienen estos
           elementos sean armónicas y no constituyan fuentes de degradación
           para ninguno de ellos en particular, o para el sistema total.

           4.2 EVOLUCIÓN DE CONCEPTOS

           Los cambios en los sistemas de producción han traído consigo la evolución
           de antiguos conceptos de prevención de riesgos tales como “acción
           insegura” y “condición insegura”, que evolucionaron a “acción subestándar”




                                                                                              Orientación en prevención de riesgos
           y “condición subestándar”. Esto se produjo principalmente producto de
           la fuerte tendencia de las empresas a estandarizar sus procesos y
           procedimientos orientados a obtener de menores costos de producción
           y mayores beneficios.




                                        APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                                  11
5 RIESGOS Y ACCIDENTES DE TRABAJO
                                            5.1 TIPOS DE RIESGOS

                                            El concepto riesgo tiene dos connotaciones, positiva y
                                            negativa, ganancias y pérdidas, éxitos y fracasos. Sin
                                            embargo es necesario distinguir dos tipos de riesgos:


                                                                                            Pueden derivar
                                                              Riesgos especulativos:        en pérdidas o
                                                                                            ganancias.
                                                 Riesgos

                                                              Riesgos puros:                Ofrecen las
                                                                                            alternativas de
                                                                                            pérdidas o no
                                                                                            pérdidas.
Orientación en prevención de riesgos




                                            Dentro de los riesgos puros se distinguen :


                                                                    Riesgos inherentes
                                                 Riesgos puros
                                                                    Riesgos incorporados




                                            A este concepto de riesgo se relacionan, desde la
                                            perspectiva laboral, el de accidente de trabajo y el de
                                            enfermedad profesional.


                                                              APUNTES




                                       12                                                 Área Gestión Preventiva
5.1.1 LOS RIESGOS DEL PUNTO DE VISTA DE LA SEGURIDAD

           Se distingue la siguiente división de Riesgos:

           • Riesgo Económico o Financiero: Es aquel que cuando se manifiesta
            el evento, genera ganancias o pérdidas

           • Riesgo Puro: Es aquel que cuando se manifiesta en un evento, sólo
            puede generar pérdidas. Estos riesgos se pueden categorizar en
            Riesgos Inherente y Riesgo Incorporado

           5.1.2 CONSECUENCIAS DERIVADAS DE LAS CONDICIONES DE
           SEGURIDAD

           Los factores de seguridad señalados pueden dar lugar a diferentes
           tipos de accidentes de trabajo como consecuencias de:




                                                                                      Orientación en prevención de riesgos
           Lesiones originadas en el trabajador por elementos móviles de las
           máquinas (golpes, cortes, atrapamientos), materiales desprendidos
           (pieza que se mecaniza o elementos de la máquina), etc.
           Lesiones originadas por herramientas manuales o mecánicas (golpes
           y cortes), lesiones oculares, esguinces, etc.
           Lesiones originadas por golpes con objetos, máquinas o materiales,
           atropamiento, etc.
           Lesiones originadas por aplastamiento, caídas de o desde aparatos
           elevadores, vuelco de vehículos, etc.
           Quemaduras, asfixia, paro respiratorio, tetanización o fibrilación
           ventricular, consecuencias por contacto con la corriente eléctrica




                                       APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                          13
5.2 CAUSALIDAD DE LOS ACCIDENTES

                                            Todos los Accidentes de Trabajo obedecen a un principio de causalidad,
                                            es decir, son efecto de una o más causas identificables y no de la mera
                                            casualidad.

                                            Por lo general, los accidentes no obedecen sólo a una causa (Figura
                                            Nº 1), sino que son el fruto de la combinación de varias de ellas. Se
                                            puede decir que la presencia de estas causas configuran las condiciones
                                            ideales para que el hecho (accidente) ocurra.

                                            La oportuna identificación de estas causas y, por sobre todo, de los
                                            factores generadores de ellas, es clave si se desea evitar de manera
                                            eficaz la ocurrencia de futuros accidentes en el lugar de trabajo. Dichas
                                            causas pueden pertenecer al entorno físico de los trabajadores, o ser
                                            el producto de sus propios comportamientos.

                                            A aquellas causas inmediatas (también conocidas como causas
                                            síntomas), que pertenecen al entorno físico de los trabajadores, se les
Orientación en prevención de riesgos




                                            denomina condiciones inseguras o también denominadas condiciones
                                            subestándar. A modo de ejemplo estas pueden ser: falta de dispositivos
                                            de seguridad, orden deficiente, iluminación inadecuada, superficies
                                            inestables, etc.

                                            A aquellas causas inmediatas que pertenecen al ámbito de las personas
                                            se les denomina acciones inseguras (acciones subestándar). Dentro
                                            de estas se pueden encontrar: operar sin autorización, usar herramientas
                                            en mal estado, no utilizar elemento de protección personal, no cumplir
                                            procedimientos de trabajo, etc.




                                                                        APUNTES




                                       14                                                       Área Gestión Preventiva
Las acciones inseguras (subestándar) se relacionan directa o
           indirectamente con casi la totalidad de los accidentes que ocurren en
           el lugar de trabajo. Detrás de una condición insegura (subestándar)
           existe siempre o casi siempre una acción insegura (subestándar).

           No obstante lo anterior, los actos y condiciones inseguras son generados
           por causas denominadas causas básicas conformadas a su vez por
           factores denominados factores personales (asociadas a las personas,
           por ejemplo: no saber leer, falta de conocimientos o competencias,
           desmotivación, problemas físicos o sicológicos) o factores del trabajo
           (asociadas al trabajo mismo o al entorno, por ejemplo: procedimientos
           inadecuados, mantención deficiente, desgaste normal de equipos o
           accesorios). A su vez las causas básicas son generadas por falta de
           control que se producen a nivel de la administración.

           Cabe mencionar que el enfoque utilizado por la Prevención de Riesgos
           Laborales para investigar los accidentes, no se orienta hacia la




                                                                                           Orientación en prevención de riesgos
           determinación de culpas, sino más bien pretende detectar causas
           generadoras, a objeto de adoptar las medidas correctivas necesarias
           que permitan evitar la generación futura de eventos similares.




                                       APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                               15
Figura Nº 1:
                                             Modelo de causalidad de accidentes y pérdidas de Frank Bird Jr. (Esquema del dominó),
                                            donde se ilustran las circunstancias que llevan a sufrir pérdidas, producto de un accidente.
Orientación en prevención de riesgos




                                            1       Administración                                            Falta de control
                                            2       Origen                                                    Causa básica
                                            3       Síntomas                                                  Causa inmediata
                                            4       Accidentes                                                Contacto
                                            5       Gente-propiedad-procesos-ambiente                         Pérdidas




                                                                                APUNTES




                                       16                                                                     Área Gestión Preventiva
5.3 PROPORCIÓN DE LOS ACCIDENTES E INCIDENTES

           Frank E. Bird, un estudioso de la seguridad, en el año 1969 basándose
           en abundante información recopilada sobre accidentabilidad, concluyó
           que por cada accidente con consecuencias graves o fatales, se producen
           10 accidentes con lesiones leves, 30 accidentes con daños a la propiedad
           y, al menos, 600 incidentes o cuasi-accidentes.

           Estos incidentes son aquellos acontecimientos de riesgo que, en
           circunstancias un poco distintas, hubieran producido daños a las
           personas, a la propiedad o al medio ambiente. Por consiguiente, el
           control oportuno de estos incidentes es clave para evitar la ocurrencia
           de accidentes con consecuencias "graves" en los lugares de trabajo.



                                                Lesión seria o incapacitante




                                                                                                       Orientación en prevención de riesgos
                                                    Lesiones leves


                                                        Accidentes por daños a la propiedad


                                                           Incidentes que no presentan lesiones
                                                            o daños visibles




                    Fuente: Frank E. Bird, Administración del Control de Pérdidas .
                Figura Nº 2: Estudio de las proporciones de los accidentes e incidentes.


                                             APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                                           17
5.4 CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

                                            Las consecuencias relacionadas con los accidentes de trabajo no sólo
                                            se reducen a personas lesionadas y daños a la propiedad. Esto constituye
                                            sólo la parte inmediatamente visible del problema. Los costos económicos
                                            para la empresa, los daños morales, el impacto sobre las familias
                                            involucradas, las eventuales sanciones legales, son sólo algunos
                                            ejemplos del alcance que pueden tener los efectos negativos asociados
                                            con los accidentes laborales.

                                            Desde el punto de vista de la empresa, los costos derivados de accidentes
                                            de trabajo pueden ser de dos tipos. Se tienen los costos relacionados
                                            directamente con los acontecimientos, denominados como costos
                                            directos. Estos incluyen:
                                             Salarios pagados a las personas accidentadas sin días de licencia
                                            asociados
                                             Tiempos improductivos de las personas, pérdidas de productividad
Orientación en prevención de riesgos




                                            por inactividad de máquinas y equipos
                                             Costo del personal sustituto del accidentado, entre otros

                                            A los otros tipos de costos se les denomina costos indirectos. Incluyen:
                                             Costos asociados con la investigación de accidentes
                                             Aumento en la tasa de fallas del proceso por reemplazo de las
                                             personas accidentadas o maquinaria deteriorada
                                             Pérdidas comerciales por incumplimiento en la entrega de pedidos
                                             Tiempos utilizados por motivos judiciales, etc.

                                            Algunos autores prefieren establecer la clasificación de los costos de
                                            acuerdo a un criterio fundado sobre la cobertura económica. Así
                                            entonces, bajo ésta perspectiva el análisis se realiza sobre los costos
                                            asegurados y los costos no asegurados.
                                                                        APUNTES




                                       18                                                       Área Gestión Preventiva
Costos asegurados

                                    • Bienes
                                    • Accidentes y enfermedades profesionales
                                    • Daños a la propiedad bajo el deducible
                                    • Daños a algunos equipos, herramientas, materias
                                    primas




                                    Costos no asegurados

                                    • Interrupción y demora en la producción




                                                                                             Orientación en prevención de riesgos
                                    • Daños a equipos y herramientas
                                    • Pérdidas de materiales
                                    • Baja calidad de los productos
                                    • Reemplazos de personal
                                    • Juicios laborales
                                    • Y mucho más.....




                  Figura Nº 3: Costos de los accidentes (Esquema Iceberg).




                                     APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                                 19
6    ENFERMEDADES PROFESIONALES

                                       La salud de los trabajadores puede ser deteriorada producto del ejercicio
                                       de determinadas actividades que desarrollan, contrayendo así
                                       enfermedades profesionales.

                                       La diferencia fundamental entre una enfermedad común y una profesional
                                       radica en que esta última se produce a causa directa del ejercicio de
                                       la profesión o el trabajo que realiza la persona afectada (silicosis,
                                       bisinosis, sordera profesional, etc.). La enfermedad común, por su
                                       parte, es aquella que puede ser contraída corrientemente por una
                                       persona entre la población.

                                       Una enfermedad profesional puede ser provocada por diversos agentes
                                       que se encuentran en el ambiente laboral, siendo estos agentes los
                                       que se enuncian a continuación.
Orientación en prevención de riesgos




                                                                    APUNTES




                                       20                                                  Área Gestión Preventiva
Factores que pueden generarla

           Los factores responsables de generar una enfermedad profesional son
           principalmente:

           • Las características personales del individuo
           • La concentración del agente contaminante en el ambiente de trabajo
           • El tiempo de exposición
           • Susceptibilidad personal

           Otros factores pueden ser la relatividad de la salud y la creencia de
           varios contaminantes al mismo tiempo.

           6.1 AGENTES CONTAMINANTES

           Los agentes contaminantes asociados con la generación de
           enfermedades profesionales, que pueden estar presentes en los




                                                                                        Orientación en prevención de riesgos
           ambientes de trabajo son:

           • Agentes Físicos: Son llamados así por que actúan con cierta energía
           sobre el organismo humano, entre los más conocidos están:

           - Ruido: Cuyos efectos posibles son : sordera, neurosis, entre otros.
           - Temperaturas anormales: Los efectos posibles son la deshidratación,
           agotamiento, calambres, hipotermia, congelamiento, etc.
           - Presiones Anormales: cuyos efectos posibles son : trombosis,
           derrames cerebrales, etc.
           - Energía Radiante: Cuyos efectos posibles son: quemaduras, daño
           a la vistal úlceras, cáncer, entre otros.
           - Vibraciones: Los efectos posibles son: a la vista, la motricidad,
           sistema endocrino, tendones, vestibular y espinal.
                                       APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                            21
• Agentes Químicos: Los agentes químicos pueden ser clasificados
                                       en dos grupos: los que existen en el estado gaseoso y los que están
                                       presentes en la atmósfera como partículas. Los contaminantes gaseosos
                                       consisten en materiales que existen como gases a temperaturas y
                                       presiones normales, o como vapores que representan la forma gaseosa
                                       de sustancias normalmente líquidas, las cuales se transforman en ese
                                       estado al aumentar la presión o al disminuir la temperatura. Las partículas
                                       pueden ser sólidas o líquidas y se clasifican por su origen: polvos,
                                       humos y neblinas.

                                       Polvo: es la dispersión en el aire de materia particulada sólida, producida
                                       por la desintegración de materiales en estado sólido, por procesos
                                       tales como quebrantamiento, molienda y desgaste por rozamiento o
                                       esmerilado.
                                       Los humos son partículas sólidas en suspensión en el aire producida
                                       por la condensación de vapores tales como las desprendidas por
                                       algunos metales y otras sustancias a altas temperaturas y soldaduras
Orientación en prevención de riesgos




                                       eléctricas.
                                       Las neblinas son gotas suspendidas, que se generan por la condensación
                                       gaseosa al pasar a líquido mediante desintegración mecánica como
                                       el caso de la pintura a pistola, la atomización o nebulización.

                                       • Agentes Biológicos: son llamados así porque se transmiten entre
                                       los seres vivos y no son exclusivos del ambiente laboral. A continuación
                                       mencionaremos algunos ejemplos: Bacterias, virus, hongos, parásitos,
                                       sustancias alergénicas.

                                       Las características de estos riesgos es que no tienen límites permisibles,
                                       actuando sobre el organismo, generalmente por contacto.



                                                                    APUNTES




                                        22                                                   Área Gestión Preventiva
AGENTES CONTAMINANTES




                 FÍSICOS                  QUÍMICOS                   BIOLÓGICOS

                   Ruido                  Aerosoles               Bacterias, virus,
                Vibraciones             Gases y vapores             hongos,etc.
            Presiones anormales
           Temperaturas extremas

                             DS Nº 594: límites máximos permicibles de
                            exposición a los contaminantes ambientales.




                                                                                           Orientación en prevención de riesgos
           6.2 OTROS FACTORES DE ORIGEN LABORAL

           Ciertas enfermedades profesionales, principalmente de naturaleza
           musculoesquelética y psicológica, no son consecuencia directa de un
           agente físico, químico o biológico, sino que más bien, obedecen a
           complejas interacciones entre el ser humano y su entorno de trabajo.




                                         APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                               23
La higiene industrial, disciplina tradicionalmente abocada a estudiar
                                       los factores laborales que producen enfermedades, ha tenido que ser
                                       complementada en esta tarea por otra disciplina relativamente moderna,
                                       la ergonomía. La International Ergonomics Society define la Ergonomía
                                       como:

                                       "La disciplina científica relacionada con la comprensión de las
                                       interacciones entre humanos y otros elementos de un sistema, así
                                       como la profesión que aplica teoría, principios, datos y métodos para
                                       diseñar a fin de optimizar el bienestar humano y el rendimiento global
                                       del sistema."

                                       La definición adoptada por el área de Ergonomía del INP Sector Activo
                                       es:

                                       "Ciencia multidisciplinaria e interdisciplinaria preocupada de adaptar
                                       el trabajo y el medio ambiente físico y laboral, a la persona, de manera
Orientación en prevención de riesgos




                                       de optimizar los recursos y generar un ambiente de trabajo que considere
                                       el confort, la eficacia, la seguridad y los aspectos humanos como un
                                       factor indispensable en el ambiente laboral."

                                       Todo esto de acuerdo a configuraciones que consideran:

                                       • Aspectos Físicos: Herramientas, maquinaria

                                       • Aspectos relacionados con la Lógica: Códigos, señales, lenguaje

                                       • Aspectos Organizacionales: Coordinación, comunicación, estructura



                                                                   APUNTES




                                        24                                                 Área Gestión Preventiva
TRABAJO




                AGENTES                              OTROS FACTORES DE
             CONTAMINANTES                            ORIGEN LABORAL

               Agentes físicos,                      Carga mental, carga física,
                 químicos y                              posturas forzadas,
                 biológicos                           movimientos repetitivos,
                                                     factores psicosociales, etc.



           Ejemplos de Enfermedades Profesionales:




                                                                                         Orientación en prevención de riesgos
           • Silicosis

           • Asbestosis

           • Dermatosis Profesional

           • Sordera Profesional

           • Laringitis Profesional

           • Neurosis profesional

           • Tuberculosis

                                      APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                             25
7 DIFERENCIAS ENTRE ACCIDENTES DE TRABAJO Y
                                         ENFERMEDADES PROFESIONALES

                                       Los Accidentes de trabajo y las Enfermedades Profesionales tienen en
                                       común el producir efectos negativos sobre la salud de las personas.
                                       No obstante, existen ciertas diferencias que son determinantes para
                                       dilucidar la naturaleza de una patología de origen laboral. La siguiente
                                       tabla señala las principales diferencias existentes:

                                                     Factor Diferenciador    Accidentes de Trabajo     Enfermedades Profesionales

                                                                            La presentación de los       La presentación de los
                                                     Presentación                                        daños sobre la salud
                                                                            daños sobre la salud
                                                                            es inesperada                es esperable.



                                                                                                         Los daños se
                                                                            Los daños se inician         presentan en forma
                                                     Iniciación                                          más lenta y
                                                                            en forma súbita y
Orientación en prevención de riesgos




                                                                            brusca.                      progresiva.


                                                                            Los daños se                 Los daños se
                                                                            manifiestan de una           presentan de forma
                                                                            sola vez y por lo            constante, y muchas
                                                     Manifestación                                       veces la persona no
                                                                            general son fácilmente
                                                                            apreciables.                 percibe a tiempo los
                                                                                                         efectos acumulativos.

                                                                            Se reconocen                 Establecer la relación
                                                                            fácilmente los factores      causa-efecto requiere
                                                                                                         de un estudio más
                                                     Relación de casualidad generadores de los
                                                                            daños y, por ende, su        acucioso. Por lo
                                                                            relación con el trabajo.     general no es fácil
                                                                                                         determinar el origen
                                                                                                         laboral de las
                                                                                                         patologías.


                                       Cuadro Nº 1: Diferencias entre los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales


                                                                               APUNTES




                                       26                                                                          Área Gestión Preventiva
8 PLANOS DE ACCIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
             LABORALES

           Básicamente, existen tres planos de actuación para la Prevención
           de Riesgos Laborales.

           • El primer plano es el preventivo. Es el ideal porque evita y controla
           el riesgo desde la fuente, de manera que no se produzcan accidentes
           de trabajo y enfermedades profesionales. Aquí se pueden realizar por
           ejemplo cambios en los materiales utilizados, mejorar los sistemas de
           trabajo, capacitar al personal, etc.

           • El segundo plano de actuación es el protectivo. En éste plano el
           riesgo es inminente y se estima que las acciones tomadas en el primer
           plano no fueron suficientes. Por consiguiente se debe proteger al
           trabajador del entorno agresivo




                                                                                      Orientación en prevención de riesgos
           Es aquí donde los Elementos de Protección Personal juegan un rol
           protagónico. Guantes, cuerdas de vida, cascos, polainas, entre otros,
           deben ser siempre utilizados si la probabilidad de que se produzca un
           accidente es alta o se esté constantemente expuesto a una agente
           contaminante.

           • El tercer plano es el reparatorio, es imprescindible estar preparado
           para reducir a su mínima expresión posible los daños, si llegase a
           producirse un acontecimiento inesperado en el trabajo.




                                       APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                          27
* Cobro de seguros
                                        ACCIONES                 ACCIDENTE                 BIENES                  * Reemplazo oportuno de
                                                                DEL TRABAJO                             DAÑOS
                                       INSEGURAS                                         MATERIALES                  bienes deteriorados

                                                   RIESGOS                CONTACTO
                                       CONDICIONES             ENFERMEDADES                                         * Primerors auxilios
                                        INSEGURAS                                        PERSONAS       LESIONES    * Traslado oportuno a centro
                                                               PROFESIONALES
                                                                                                                      de atención médica


                                               Capacitación Control De    Elementos De Protección
                                               Comportamiento Críticos,   Personal, Protección De
                                                Mantención Preventiva,       Maquinarias, Etc.
                                                         Etc.



                                               PREVENCIÓN                 PROTECCIÓN                  REPARACIÓN
Orientación en prevención de riesgos




                                         9 DEFINICIONES BÁSICAS

                                         • Accidente
                                         Todo evento o acontecimiento no deseado e insuficientemente controlado,
                                         con potencial de daños a las personas y/o daños a la propiedad, y pérdidas
                                         en los procesos.

                                         • Accidente del Trabajo
                                         Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y
                                         que le produzca incapacidad o muerte (Ley N° 16 744, Título II, Art. 5°)

                                         • Accidente de Trayecto
                                         Son los ocurridos ene. Trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación
                                         y el lugar del trabajo (Ley N° 16 744, Título II, Art.5°)

                                                                           APUNTES




                                          28                                                          Área Gestión Preventiva
• Condición Subestándar
           Es toda situación peligrosa que posibilita que ocurra un accidente.

           • Acción Subestándar
           Son las acciones u omisiones cometidas por las personas que, al violar
           normas o procedimientos previamente establecidos, posibilitan que se
           produzcan accidentes de trabajo.

           • Cuasí Pérdida
           Acontecimiento que no genera pérdidas visibles o de difícil cuantificación,
           pero que de ocurrir en circunstancias un tanto diferentes puede terminar
           en accidente o falla operacional.

           • Enfermedad Profesional
           Es aquella causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión
           o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o
           muerte (art.7º, Ley 16.744) (Definición legal).




                                                                                              Orientación en prevención de riesgos
           • Falla Operacional
           Acontecimiento no deseado cuya ocurrencia no provocadazos a las
           personas o a la propiedad, pero si produce pérdidas para la economía
           de la empresa; daña su imagen; genera pérdidas de tiempo productivo
           y afecta la calidad de los bienes o servicios.

           • Incidente (casi-accidente)
           Es un acontecimiento no deseado, que interrumpe o interfiere el proceso
           normal de trabajo y que en circunstancias un poco diferentes, pudo
           haber resultado en daño físico a las personas y/o daño a la propiedad.




                                        APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                                  29
• Pérdida
                                       Es la trascendencia o relevancia que puede asumir un riesgo cuando
                                       se materializa en accidente o enfermedad. También puede definirse
                                       como la consecuencia de un accidente o enfermedad.

                                       • Riesgo
                                       Es la proximidad de un daño. El o los riesgos señalan la probabilidad
                                       de pérdidas en un período específico de actividad de un sistema.

                                       • Riesgo inherente
                                       Es aquel riesgo que por su naturaleza no se puede separar de la
                                       situación donde existe. Es propio del trabajo a realizar. Es el riesgo
                                       propio de cada empresa de acuerdo a su actividad.

                                       • Riesgo Incorporado
                                       Es aquel cuya existencia es producto de la incorporación del error
                                       humano.
Orientación en prevención de riesgos




                                       • Peligro
                                       Es una Situación de Riesgo Potencial no Controlado, por cuanto puede
                                       esperarse con bastante certeza que se produzca daños a las personas,
                                       a la propiedad, a los procesos o al medioambiente.

                                       • Salud
                                       La Organización Mundial de la Salud define salud como “el estado
                                       completo de bienestar físico, mental y social”, y no sólo como “la
                                       ausencia de enfermedad o invalidez”.




                                                                  APUNTES




                                       30                                                Área Gestión Preventiva
Se desprenden de esta definición aspectos positivos relacionados con
           un estado de bienestar, la integración de aspectos físicos, psíquicos,
           sociales, y no solo corporales, además de la idea de salud como un
           proceso dinámico (se puede ganar o perder).

           • Salud Ocupacional
           La Salud Ocupacional tiene como finalidad promover y mantener el
           más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores
           en el ejercicio de su labor; a través de la prevención de todo daño
           causado a la salud de éstos por las condiciones de su trabajo; la
           protección en su empleo contra los riesgos resultantes de la existencia
           de agentes nocivos a la salud; el acceso de cada trabajador a los
           derechos establecidos dentro de la seguridad social de cada país,
           velando por colocar y mantener al trabajador en un empleo acorde con
           sus aptitudes fisiológicas y socio-culturales.

           10 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS




                                                                                      Orientación en prevención de riesgos
           • BIRD FRANK E.. Administración del Control de Pérdidas. Tercera
           Edición, Consejo Interamericano de Seguridad, EEUU, 1993
           • CORTÉS D. JOSÉ MARÍA. Seguridad e Higiene del Trabajo, Técnicas
           de Prevención de Riegos Laborales. Tercera Edición, Alfaomega,
           México, 2001
           • GRIMALDI JOHN V. Y SIMONDS ROLLIN H.. La Seguridad Industrial,
           Su Administración. Segunda Edición, Alfaomega, México, 1996
           • Ley N° 16.744: Establece Normas Sobre Accidentes del Trabajo y
           Enfermedades Profesionales




                                       APUNTES




Área Gestión Preventiva                                                          31
Otros Manuales
Ergonomía Básica
Constitución y funcionamiento del comité paritario
Beneficios de la ley 16.744
Manejo seguro de herramientas de mano y eléctricas
Elementos de protección personal
Cuidados de la columna vertebral
Riesgos físicos generales
Riesgos higiénicos hospitalarios
Gimnasia de pausa
Prevención de incendios y uso de extintores
Higiene y Manipulación de alimentos
Primeros auxilios
Conducción a la defensiva
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Manejo manual y traslado de pacientes
Ergonomía y productividad




Textos y contenidos
INP Sector Activo

Edición, Diseño y Diagramación
INACAP Capacitación
2006
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Orientacionenprevencion alumno

  • 1. Orientación en Prevención de Riesgos Alumno Área Gestión Preventiva
  • 2. INDICE 1 Introducción 3 2 Objetivos 4 3 La seguridad y la higiene industrial 6 3.1 Conceptos básicos de administración del riesgo 6 4 Causas de los accidentes 8 4.1 Evolución de conceptos 11 5 Riesgos y accidentes de trabajo 11 5.1 Tipos de riesgos 12 5.2 Causalidad de los accidentes 12 5.3 Relación de proporción de los accidentes e incidentes 15 5.4 Consecuencias de los accidentes deltrabajo 18 Orientación en prevención de riesgos 6 Enfermedades profesionales 20 6.1 Agentes contaminantes 21 7 Diferencias entre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales 23 8 Planos de acción de la prevención de riesgos laborales 27 9 Definiciones básicas 28 10 Referencias bibliográficas 31 APUNTES Área Gestión Preventiva
  • 3. 1 INTRODUCCIÓN Los procesos productivos entrañan riesgos que amenazan, no sólo la salud de los trabajadores, sino que también, la integridad física y funcional de herramientas, máquinas, equipos, materiales e instalaciones. La materialización de estos riesgos se expresa en accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. El estudio de las secuencias de acontecimientos que originan los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales demuestra que, en su mayoría, estos eventos tienen fuentes plenamente identificables. Es sumamente importante que todos los actores de la empresa dominen tales principios, a fin de prevenir eficazmente la ocurrencia de estos eventos en el futuro. Orientación en prevención de riesgos Identificar y controlar oportunamente los factores de riesgo presentes en el trabajo son tareas clave a fin de conseguir una eficaz erradicación de la siniestralidad en la empresa, contribuyendo de esta manera a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y el funcionamiento global de la organización. APUNTES Área Gestión Preventiva 3
  • 4. 2 OBJETIVOS • Conocer los fundamentos básicos de la Prevención de Riesgos Profesionales y sus principales conceptos asociados • Dimensionar la importancia que tiene el asumir un papel preventivo activo al interior de las empresas 3 LA SEGURIDAD Y LA HIGIENE INDUSTRIAL Definición de Prevención de Riesgos Laborales: “Conjunto de actividades destinadas a evitar los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, mediante la aplicación, entre otras, de dos importantes disciplinas: la seguridad industrial y la higiene industrial.” Orientación en prevención de riesgos El ciclo de la Prevención de Riesgos incluye: Pre-ver: Visualizar la situación de Riesgo Pre-decir: Comunicación del riesgo detectado Pre-actuar: Actuar sobre el riesgo eliminándolo o controlándolo APUNTES 4 Área Gestión Preventiva
  • 5. La Seguridad Industrial focaliza sus acciones en evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo. Todos los factores que pudieren ser fuente de accidentes de trabajo son de interés para esta disciplina. Se incluyen entre otros, el orden y aseo de los lugares de trabajo, superficies de trabajo y desplazamiento, elementos de protección personal y ciertos factores intrínsecos a las personas. La Higiene Industrial se orienta hacia la prevención de las enfermedades que puedan presentarse en los trabajadores, a causa directa de su desempeño laboral. La American Industrial Higienist Association (AIHA) define la Higiene Industrial como “la ciencia y arte dedicados al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que puedan ocasionar enfermedades, disminuir la salud y el bienestar o crear algún malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de una comunidad”. Orientación en prevención de riesgos SEGURIDAD ACCIDENTE INDUSTRIAL LABORAL HIGIENE ENFERMEDADES INDUSTRIAL PROFESIONALES APUNTES Área Gestión Preventiva 5
  • 6. 3 CONCEPTOS BÁSICOS DE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO 3.1 Accidentes Laborales: Accidente desde el punto de vista de la seguridad El cuadro nos define accidente como la materialización de un riesgo. De acuerdo a la definición dada, es precisamente el riesgo que conlleva para las personas (lesión), lo que diferencia al accidente de otros incidentes que perturban la continuidad del trabajo y que se denominan fallas. SUCESOS POTENCIALIDAD CONSECUENCIAS TIPOLOGÍA LESIONAL PÉRDIDAS RESULTANTE NO Orientación en prevención de riesgos NO AVERÍAS AVERÍAS SI ACCIDENTES SIN NO PÉRDIDAS, CUASI ACCIDENTES, INCIDENTE ACCIDENTES CRÍTICOS ACCIDENTES CON SÓLO DAÑOS SI ACCIDENTE ACCIDENTES CON DAÑOS Y LESIONES SI ACCIDENTES CON SÓLO LESIONES Fuente: Seguridad e Higiene en el trabajo. Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales, 3ª Edición, Editorial Alfa Omega APUNTES 6 Área Gestión Preventiva
  • 7. • Principio de Causalidad Los accidentes ocurren porque hay causas que los provocan, estas causas se pueden determinar, eliminar y controlar • Principio de Multicausalidad En la mayoría de los accidentes no existe una sola causa concreta, sinon que existen muchas causas interrelacionadas y conectadas entre si. Orientación en prevención de riesgos Es precisamente este principio el que explica que todos los accidentes son distintos, debido a la diferente combinación de causas. APUNTES Área Gestión Preventiva 7
  • 8. 4 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES Es posible deducir una primera e importante clasificación dependiendo del origen de las mismas: • Acto inseguro • Condición insegura Se puede establecer que dentro de cada uno de estos tipos de causas existe una nueva clasificación: • Causas de accidente y causas de lesión • Causas básicas o principales y causas secundarias o desencadenantes • Causas inmediatas y causas remotas La influencia de cada factor en los accidentes ha ido evolucionando Orientación en prevención de riesgos con el tiempo, comenzando por adquirir un papel preponderante el factor humano y por consiguiente, siendo más importante para la seguridad la prevención de las personas. En relación a la importancia del “acto inseguro”, un estudio efectuado por Frank E. Bird demostró que cada 100 accidentes, 85 se debieron a actos inseguros y solo uno ocurrió por “condiciones inseguras”. Los 14 restantes se produjeron por combinación de ambas causas. Lo que significa que el ser Humano intervino directamente en el 85% de los accidentes por actos inseguros, en el 14% de los accidentes ocurridos por la combinación de ambas (99% de las veces) e intervino indirectamente en el 1% de los accidentes por condiciones inseguras, ya que la condición insegura necesariamente fue provocada por alguien. inestables, etc. APUNTES 8 Área Gestión Preventiva
  • 9. A aquellas causas inmediatas que pertenecen al ámbito de las personas se les denomina acciones inseguras (acciones subestándar). Dentro de éstas se pueden encontrar: operar sin autorización, usar herramientas en mal estado, no utilizar elemento de protección personal, no cumplir procedimientos de trabajo, etc. Las acciones inseguras (subestándar) se relacionan directa o indirectamente con casi la totalidad de los accidentes que ocurren en el lugar de trabajo. Detrás de una condición insegura (subestándar) existe siempre o casi siempre una acción insegura (subestándar). APUNTES Orientación en prevención de riesgos Área Gestión Preventiva 9
  • 10. No obstante lo anterior, los actos y condiciones inseguras son generados por causas denominadas causas básicas conformadas a su vez por factores denominados factores personales (asociadas a las personas, por ejemplo: no saber leer, falta de conocimientos o competencias, desmotivación, problemas físicos o sicológicos) o factores del trabajo (asociadas al trabajo mismo o al entorno, por ejemplo: procedimientos inadecuados, mantención deficiente, desgaste normal de equipos o accesorios). A su vez las causas básicas son generadas por falta de control que se producen a nivel de la administración. Cabe mencionar que el enfoque utilizado por la Prevención de Riesgos Laborales para investigar los accidentes, no se orienta hacia la determinación de culpas, sino más bien pretende detectar causas generadoras, a objeto de adoptar las medidas correctivas necesarias que permitan evitar la generación futura de eventos similares. Orientación en prevención de riesgos Ejemplos de Actos y Condiciones Inseguros Condiciones Inseguras Acciones Inseguras • Normas incorrectas o inexistentes • Falta de conocimiento (No Sabe) • Desgaste normal por el uso, montaje o ajuste • Problemas de motivación (No Quiere) deficiente de los equipos o herramientas • Limitación física o mental (No Puede) • Diseño incorrecto • Mantención deficiente • Métodos o procedimientos incorrectos de trabajo APUNTES 10 Área Gestión Preventiva
  • 11. 4.1 CONCEPTO G.E.M.A En todo proceso productivo es posible identificar cuatro elementos comunes que interactúan constantemente entre sí; estos son: gente, equipos, materiales y ambiente. Todos ellos constituyen el concepto G.E.M.A. La relación de estos elementos determinará la posibilidad de que se puedan producir fallas durante el proceso, incluyendo los accidentes de trabajo. Es imprescindible velar porque las relaciones que mantienen estos elementos sean armónicas y no constituyan fuentes de degradación para ninguno de ellos en particular, o para el sistema total. 4.2 EVOLUCIÓN DE CONCEPTOS Los cambios en los sistemas de producción han traído consigo la evolución de antiguos conceptos de prevención de riesgos tales como “acción insegura” y “condición insegura”, que evolucionaron a “acción subestándar” Orientación en prevención de riesgos y “condición subestándar”. Esto se produjo principalmente producto de la fuerte tendencia de las empresas a estandarizar sus procesos y procedimientos orientados a obtener de menores costos de producción y mayores beneficios. APUNTES Área Gestión Preventiva 11
  • 12. 5 RIESGOS Y ACCIDENTES DE TRABAJO 5.1 TIPOS DE RIESGOS El concepto riesgo tiene dos connotaciones, positiva y negativa, ganancias y pérdidas, éxitos y fracasos. Sin embargo es necesario distinguir dos tipos de riesgos: Pueden derivar Riesgos especulativos: en pérdidas o ganancias. Riesgos Riesgos puros: Ofrecen las alternativas de pérdidas o no pérdidas. Orientación en prevención de riesgos Dentro de los riesgos puros se distinguen : Riesgos inherentes Riesgos puros Riesgos incorporados A este concepto de riesgo se relacionan, desde la perspectiva laboral, el de accidente de trabajo y el de enfermedad profesional. APUNTES 12 Área Gestión Preventiva
  • 13. 5.1.1 LOS RIESGOS DEL PUNTO DE VISTA DE LA SEGURIDAD Se distingue la siguiente división de Riesgos: • Riesgo Económico o Financiero: Es aquel que cuando se manifiesta el evento, genera ganancias o pérdidas • Riesgo Puro: Es aquel que cuando se manifiesta en un evento, sólo puede generar pérdidas. Estos riesgos se pueden categorizar en Riesgos Inherente y Riesgo Incorporado 5.1.2 CONSECUENCIAS DERIVADAS DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Los factores de seguridad señalados pueden dar lugar a diferentes tipos de accidentes de trabajo como consecuencias de: Orientación en prevención de riesgos Lesiones originadas en el trabajador por elementos móviles de las máquinas (golpes, cortes, atrapamientos), materiales desprendidos (pieza que se mecaniza o elementos de la máquina), etc. Lesiones originadas por herramientas manuales o mecánicas (golpes y cortes), lesiones oculares, esguinces, etc. Lesiones originadas por golpes con objetos, máquinas o materiales, atropamiento, etc. Lesiones originadas por aplastamiento, caídas de o desde aparatos elevadores, vuelco de vehículos, etc. Quemaduras, asfixia, paro respiratorio, tetanización o fibrilación ventricular, consecuencias por contacto con la corriente eléctrica APUNTES Área Gestión Preventiva 13
  • 14. 5.2 CAUSALIDAD DE LOS ACCIDENTES Todos los Accidentes de Trabajo obedecen a un principio de causalidad, es decir, son efecto de una o más causas identificables y no de la mera casualidad. Por lo general, los accidentes no obedecen sólo a una causa (Figura Nº 1), sino que son el fruto de la combinación de varias de ellas. Se puede decir que la presencia de estas causas configuran las condiciones ideales para que el hecho (accidente) ocurra. La oportuna identificación de estas causas y, por sobre todo, de los factores generadores de ellas, es clave si se desea evitar de manera eficaz la ocurrencia de futuros accidentes en el lugar de trabajo. Dichas causas pueden pertenecer al entorno físico de los trabajadores, o ser el producto de sus propios comportamientos. A aquellas causas inmediatas (también conocidas como causas síntomas), que pertenecen al entorno físico de los trabajadores, se les Orientación en prevención de riesgos denomina condiciones inseguras o también denominadas condiciones subestándar. A modo de ejemplo estas pueden ser: falta de dispositivos de seguridad, orden deficiente, iluminación inadecuada, superficies inestables, etc. A aquellas causas inmediatas que pertenecen al ámbito de las personas se les denomina acciones inseguras (acciones subestándar). Dentro de estas se pueden encontrar: operar sin autorización, usar herramientas en mal estado, no utilizar elemento de protección personal, no cumplir procedimientos de trabajo, etc. APUNTES 14 Área Gestión Preventiva
  • 15. Las acciones inseguras (subestándar) se relacionan directa o indirectamente con casi la totalidad de los accidentes que ocurren en el lugar de trabajo. Detrás de una condición insegura (subestándar) existe siempre o casi siempre una acción insegura (subestándar). No obstante lo anterior, los actos y condiciones inseguras son generados por causas denominadas causas básicas conformadas a su vez por factores denominados factores personales (asociadas a las personas, por ejemplo: no saber leer, falta de conocimientos o competencias, desmotivación, problemas físicos o sicológicos) o factores del trabajo (asociadas al trabajo mismo o al entorno, por ejemplo: procedimientos inadecuados, mantención deficiente, desgaste normal de equipos o accesorios). A su vez las causas básicas son generadas por falta de control que se producen a nivel de la administración. Cabe mencionar que el enfoque utilizado por la Prevención de Riesgos Laborales para investigar los accidentes, no se orienta hacia la Orientación en prevención de riesgos determinación de culpas, sino más bien pretende detectar causas generadoras, a objeto de adoptar las medidas correctivas necesarias que permitan evitar la generación futura de eventos similares. APUNTES Área Gestión Preventiva 15
  • 16. Figura Nº 1: Modelo de causalidad de accidentes y pérdidas de Frank Bird Jr. (Esquema del dominó), donde se ilustran las circunstancias que llevan a sufrir pérdidas, producto de un accidente. Orientación en prevención de riesgos 1 Administración Falta de control 2 Origen Causa básica 3 Síntomas Causa inmediata 4 Accidentes Contacto 5 Gente-propiedad-procesos-ambiente Pérdidas APUNTES 16 Área Gestión Preventiva
  • 17. 5.3 PROPORCIÓN DE LOS ACCIDENTES E INCIDENTES Frank E. Bird, un estudioso de la seguridad, en el año 1969 basándose en abundante información recopilada sobre accidentabilidad, concluyó que por cada accidente con consecuencias graves o fatales, se producen 10 accidentes con lesiones leves, 30 accidentes con daños a la propiedad y, al menos, 600 incidentes o cuasi-accidentes. Estos incidentes son aquellos acontecimientos de riesgo que, en circunstancias un poco distintas, hubieran producido daños a las personas, a la propiedad o al medio ambiente. Por consiguiente, el control oportuno de estos incidentes es clave para evitar la ocurrencia de accidentes con consecuencias "graves" en los lugares de trabajo. Lesión seria o incapacitante Orientación en prevención de riesgos Lesiones leves Accidentes por daños a la propiedad Incidentes que no presentan lesiones o daños visibles Fuente: Frank E. Bird, Administración del Control de Pérdidas . Figura Nº 2: Estudio de las proporciones de los accidentes e incidentes. APUNTES Área Gestión Preventiva 17
  • 18. 5.4 CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Las consecuencias relacionadas con los accidentes de trabajo no sólo se reducen a personas lesionadas y daños a la propiedad. Esto constituye sólo la parte inmediatamente visible del problema. Los costos económicos para la empresa, los daños morales, el impacto sobre las familias involucradas, las eventuales sanciones legales, son sólo algunos ejemplos del alcance que pueden tener los efectos negativos asociados con los accidentes laborales. Desde el punto de vista de la empresa, los costos derivados de accidentes de trabajo pueden ser de dos tipos. Se tienen los costos relacionados directamente con los acontecimientos, denominados como costos directos. Estos incluyen: Salarios pagados a las personas accidentadas sin días de licencia asociados Tiempos improductivos de las personas, pérdidas de productividad Orientación en prevención de riesgos por inactividad de máquinas y equipos Costo del personal sustituto del accidentado, entre otros A los otros tipos de costos se les denomina costos indirectos. Incluyen: Costos asociados con la investigación de accidentes Aumento en la tasa de fallas del proceso por reemplazo de las personas accidentadas o maquinaria deteriorada Pérdidas comerciales por incumplimiento en la entrega de pedidos Tiempos utilizados por motivos judiciales, etc. Algunos autores prefieren establecer la clasificación de los costos de acuerdo a un criterio fundado sobre la cobertura económica. Así entonces, bajo ésta perspectiva el análisis se realiza sobre los costos asegurados y los costos no asegurados. APUNTES 18 Área Gestión Preventiva
  • 19. Costos asegurados • Bienes • Accidentes y enfermedades profesionales • Daños a la propiedad bajo el deducible • Daños a algunos equipos, herramientas, materias primas Costos no asegurados • Interrupción y demora en la producción Orientación en prevención de riesgos • Daños a equipos y herramientas • Pérdidas de materiales • Baja calidad de los productos • Reemplazos de personal • Juicios laborales • Y mucho más..... Figura Nº 3: Costos de los accidentes (Esquema Iceberg). APUNTES Área Gestión Preventiva 19
  • 20. 6 ENFERMEDADES PROFESIONALES La salud de los trabajadores puede ser deteriorada producto del ejercicio de determinadas actividades que desarrollan, contrayendo así enfermedades profesionales. La diferencia fundamental entre una enfermedad común y una profesional radica en que esta última se produce a causa directa del ejercicio de la profesión o el trabajo que realiza la persona afectada (silicosis, bisinosis, sordera profesional, etc.). La enfermedad común, por su parte, es aquella que puede ser contraída corrientemente por una persona entre la población. Una enfermedad profesional puede ser provocada por diversos agentes que se encuentran en el ambiente laboral, siendo estos agentes los que se enuncian a continuación. Orientación en prevención de riesgos APUNTES 20 Área Gestión Preventiva
  • 21. Factores que pueden generarla Los factores responsables de generar una enfermedad profesional son principalmente: • Las características personales del individuo • La concentración del agente contaminante en el ambiente de trabajo • El tiempo de exposición • Susceptibilidad personal Otros factores pueden ser la relatividad de la salud y la creencia de varios contaminantes al mismo tiempo. 6.1 AGENTES CONTAMINANTES Los agentes contaminantes asociados con la generación de enfermedades profesionales, que pueden estar presentes en los Orientación en prevención de riesgos ambientes de trabajo son: • Agentes Físicos: Son llamados así por que actúan con cierta energía sobre el organismo humano, entre los más conocidos están: - Ruido: Cuyos efectos posibles son : sordera, neurosis, entre otros. - Temperaturas anormales: Los efectos posibles son la deshidratación, agotamiento, calambres, hipotermia, congelamiento, etc. - Presiones Anormales: cuyos efectos posibles son : trombosis, derrames cerebrales, etc. - Energía Radiante: Cuyos efectos posibles son: quemaduras, daño a la vistal úlceras, cáncer, entre otros. - Vibraciones: Los efectos posibles son: a la vista, la motricidad, sistema endocrino, tendones, vestibular y espinal. APUNTES Área Gestión Preventiva 21
  • 22. • Agentes Químicos: Los agentes químicos pueden ser clasificados en dos grupos: los que existen en el estado gaseoso y los que están presentes en la atmósfera como partículas. Los contaminantes gaseosos consisten en materiales que existen como gases a temperaturas y presiones normales, o como vapores que representan la forma gaseosa de sustancias normalmente líquidas, las cuales se transforman en ese estado al aumentar la presión o al disminuir la temperatura. Las partículas pueden ser sólidas o líquidas y se clasifican por su origen: polvos, humos y neblinas. Polvo: es la dispersión en el aire de materia particulada sólida, producida por la desintegración de materiales en estado sólido, por procesos tales como quebrantamiento, molienda y desgaste por rozamiento o esmerilado. Los humos son partículas sólidas en suspensión en el aire producida por la condensación de vapores tales como las desprendidas por algunos metales y otras sustancias a altas temperaturas y soldaduras Orientación en prevención de riesgos eléctricas. Las neblinas son gotas suspendidas, que se generan por la condensación gaseosa al pasar a líquido mediante desintegración mecánica como el caso de la pintura a pistola, la atomización o nebulización. • Agentes Biológicos: son llamados así porque se transmiten entre los seres vivos y no son exclusivos del ambiente laboral. A continuación mencionaremos algunos ejemplos: Bacterias, virus, hongos, parásitos, sustancias alergénicas. Las características de estos riesgos es que no tienen límites permisibles, actuando sobre el organismo, generalmente por contacto. APUNTES 22 Área Gestión Preventiva
  • 23. AGENTES CONTAMINANTES FÍSICOS QUÍMICOS BIOLÓGICOS Ruido Aerosoles Bacterias, virus, Vibraciones Gases y vapores hongos,etc. Presiones anormales Temperaturas extremas DS Nº 594: límites máximos permicibles de exposición a los contaminantes ambientales. Orientación en prevención de riesgos 6.2 OTROS FACTORES DE ORIGEN LABORAL Ciertas enfermedades profesionales, principalmente de naturaleza musculoesquelética y psicológica, no son consecuencia directa de un agente físico, químico o biológico, sino que más bien, obedecen a complejas interacciones entre el ser humano y su entorno de trabajo. APUNTES Área Gestión Preventiva 23
  • 24. La higiene industrial, disciplina tradicionalmente abocada a estudiar los factores laborales que producen enfermedades, ha tenido que ser complementada en esta tarea por otra disciplina relativamente moderna, la ergonomía. La International Ergonomics Society define la Ergonomía como: "La disciplina científica relacionada con la comprensión de las interacciones entre humanos y otros elementos de un sistema, así como la profesión que aplica teoría, principios, datos y métodos para diseñar a fin de optimizar el bienestar humano y el rendimiento global del sistema." La definición adoptada por el área de Ergonomía del INP Sector Activo es: "Ciencia multidisciplinaria e interdisciplinaria preocupada de adaptar el trabajo y el medio ambiente físico y laboral, a la persona, de manera Orientación en prevención de riesgos de optimizar los recursos y generar un ambiente de trabajo que considere el confort, la eficacia, la seguridad y los aspectos humanos como un factor indispensable en el ambiente laboral." Todo esto de acuerdo a configuraciones que consideran: • Aspectos Físicos: Herramientas, maquinaria • Aspectos relacionados con la Lógica: Códigos, señales, lenguaje • Aspectos Organizacionales: Coordinación, comunicación, estructura APUNTES 24 Área Gestión Preventiva
  • 25. TRABAJO AGENTES OTROS FACTORES DE CONTAMINANTES ORIGEN LABORAL Agentes físicos, Carga mental, carga física, químicos y posturas forzadas, biológicos movimientos repetitivos, factores psicosociales, etc. Ejemplos de Enfermedades Profesionales: Orientación en prevención de riesgos • Silicosis • Asbestosis • Dermatosis Profesional • Sordera Profesional • Laringitis Profesional • Neurosis profesional • Tuberculosis APUNTES Área Gestión Preventiva 25
  • 26. 7 DIFERENCIAS ENTRE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES Los Accidentes de trabajo y las Enfermedades Profesionales tienen en común el producir efectos negativos sobre la salud de las personas. No obstante, existen ciertas diferencias que son determinantes para dilucidar la naturaleza de una patología de origen laboral. La siguiente tabla señala las principales diferencias existentes: Factor Diferenciador Accidentes de Trabajo Enfermedades Profesionales La presentación de los La presentación de los Presentación daños sobre la salud daños sobre la salud es inesperada es esperable. Los daños se Los daños se inician presentan en forma Iniciación más lenta y en forma súbita y Orientación en prevención de riesgos brusca. progresiva. Los daños se Los daños se manifiestan de una presentan de forma sola vez y por lo constante, y muchas Manifestación veces la persona no general son fácilmente apreciables. percibe a tiempo los efectos acumulativos. Se reconocen Establecer la relación fácilmente los factores causa-efecto requiere de un estudio más Relación de casualidad generadores de los daños y, por ende, su acucioso. Por lo relación con el trabajo. general no es fácil determinar el origen laboral de las patologías. Cuadro Nº 1: Diferencias entre los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales APUNTES 26 Área Gestión Preventiva
  • 27. 8 PLANOS DE ACCIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Básicamente, existen tres planos de actuación para la Prevención de Riesgos Laborales. • El primer plano es el preventivo. Es el ideal porque evita y controla el riesgo desde la fuente, de manera que no se produzcan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Aquí se pueden realizar por ejemplo cambios en los materiales utilizados, mejorar los sistemas de trabajo, capacitar al personal, etc. • El segundo plano de actuación es el protectivo. En éste plano el riesgo es inminente y se estima que las acciones tomadas en el primer plano no fueron suficientes. Por consiguiente se debe proteger al trabajador del entorno agresivo Orientación en prevención de riesgos Es aquí donde los Elementos de Protección Personal juegan un rol protagónico. Guantes, cuerdas de vida, cascos, polainas, entre otros, deben ser siempre utilizados si la probabilidad de que se produzca un accidente es alta o se esté constantemente expuesto a una agente contaminante. • El tercer plano es el reparatorio, es imprescindible estar preparado para reducir a su mínima expresión posible los daños, si llegase a producirse un acontecimiento inesperado en el trabajo. APUNTES Área Gestión Preventiva 27
  • 28. * Cobro de seguros ACCIONES ACCIDENTE BIENES * Reemplazo oportuno de DEL TRABAJO DAÑOS INSEGURAS MATERIALES bienes deteriorados RIESGOS CONTACTO CONDICIONES ENFERMEDADES * Primerors auxilios INSEGURAS PERSONAS LESIONES * Traslado oportuno a centro PROFESIONALES de atención médica Capacitación Control De Elementos De Protección Comportamiento Críticos, Personal, Protección De Mantención Preventiva, Maquinarias, Etc. Etc. PREVENCIÓN PROTECCIÓN REPARACIÓN Orientación en prevención de riesgos 9 DEFINICIONES BÁSICAS • Accidente Todo evento o acontecimiento no deseado e insuficientemente controlado, con potencial de daños a las personas y/o daños a la propiedad, y pérdidas en los procesos. • Accidente del Trabajo Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte (Ley N° 16 744, Título II, Art. 5°) • Accidente de Trayecto Son los ocurridos ene. Trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y el lugar del trabajo (Ley N° 16 744, Título II, Art.5°) APUNTES 28 Área Gestión Preventiva
  • 29. • Condición Subestándar Es toda situación peligrosa que posibilita que ocurra un accidente. • Acción Subestándar Son las acciones u omisiones cometidas por las personas que, al violar normas o procedimientos previamente establecidos, posibilitan que se produzcan accidentes de trabajo. • Cuasí Pérdida Acontecimiento que no genera pérdidas visibles o de difícil cuantificación, pero que de ocurrir en circunstancias un tanto diferentes puede terminar en accidente o falla operacional. • Enfermedad Profesional Es aquella causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte (art.7º, Ley 16.744) (Definición legal). Orientación en prevención de riesgos • Falla Operacional Acontecimiento no deseado cuya ocurrencia no provocadazos a las personas o a la propiedad, pero si produce pérdidas para la economía de la empresa; daña su imagen; genera pérdidas de tiempo productivo y afecta la calidad de los bienes o servicios. • Incidente (casi-accidente) Es un acontecimiento no deseado, que interrumpe o interfiere el proceso normal de trabajo y que en circunstancias un poco diferentes, pudo haber resultado en daño físico a las personas y/o daño a la propiedad. APUNTES Área Gestión Preventiva 29
  • 30. • Pérdida Es la trascendencia o relevancia que puede asumir un riesgo cuando se materializa en accidente o enfermedad. También puede definirse como la consecuencia de un accidente o enfermedad. • Riesgo Es la proximidad de un daño. El o los riesgos señalan la probabilidad de pérdidas en un período específico de actividad de un sistema. • Riesgo inherente Es aquel riesgo que por su naturaleza no se puede separar de la situación donde existe. Es propio del trabajo a realizar. Es el riesgo propio de cada empresa de acuerdo a su actividad. • Riesgo Incorporado Es aquel cuya existencia es producto de la incorporación del error humano. Orientación en prevención de riesgos • Peligro Es una Situación de Riesgo Potencial no Controlado, por cuanto puede esperarse con bastante certeza que se produzca daños a las personas, a la propiedad, a los procesos o al medioambiente. • Salud La Organización Mundial de la Salud define salud como “el estado completo de bienestar físico, mental y social”, y no sólo como “la ausencia de enfermedad o invalidez”. APUNTES 30 Área Gestión Preventiva
  • 31. Se desprenden de esta definición aspectos positivos relacionados con un estado de bienestar, la integración de aspectos físicos, psíquicos, sociales, y no solo corporales, además de la idea de salud como un proceso dinámico (se puede ganar o perder). • Salud Ocupacional La Salud Ocupacional tiene como finalidad promover y mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en el ejercicio de su labor; a través de la prevención de todo daño causado a la salud de éstos por las condiciones de su trabajo; la protección en su empleo contra los riesgos resultantes de la existencia de agentes nocivos a la salud; el acceso de cada trabajador a los derechos establecidos dentro de la seguridad social de cada país, velando por colocar y mantener al trabajador en un empleo acorde con sus aptitudes fisiológicas y socio-culturales. 10 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Orientación en prevención de riesgos • BIRD FRANK E.. Administración del Control de Pérdidas. Tercera Edición, Consejo Interamericano de Seguridad, EEUU, 1993 • CORTÉS D. JOSÉ MARÍA. Seguridad e Higiene del Trabajo, Técnicas de Prevención de Riegos Laborales. Tercera Edición, Alfaomega, México, 2001 • GRIMALDI JOHN V. Y SIMONDS ROLLIN H.. La Seguridad Industrial, Su Administración. Segunda Edición, Alfaomega, México, 1996 • Ley N° 16.744: Establece Normas Sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales APUNTES Área Gestión Preventiva 31
  • 32. Otros Manuales Ergonomía Básica Constitución y funcionamiento del comité paritario Beneficios de la ley 16.744 Manejo seguro de herramientas de mano y eléctricas Elementos de protección personal Cuidados de la columna vertebral Riesgos físicos generales Riesgos higiénicos hospitalarios Gimnasia de pausa Prevención de incendios y uso de extintores Higiene y Manipulación de alimentos Primeros auxilios Conducción a la defensiva Exposición a radiaciones Exposición a solventes Manejo manual y traslado de pacientes Ergonomía y productividad Textos y contenidos INP Sector Activo Edición, Diseño y Diagramación INACAP Capacitación 2006
  • 33. www.inp.cl 800 20 25 00