21 y 22 de junio JT SST en construcción

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COORDINACION DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS
EN OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
Andrés M. Fernández Temprano.
Jefe de la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Las Palmas.
Las Palmas de G.C. a 21 de junio de 2018 1

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Ideas Básicas
1. Situación actual de la PRL. Campos de mejora
2. La concurrencia de actividades empresariales. Ventajas
e inconvenientes.
3. La concurrencia de actividades empresariales como
factor de riesgo.
4. La coordinación de actividades como obligación
específica en PRL.
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MARCO LEGAL
• Art. 24 de la Ley 31/1995, de 8 de Noviembre, de
Prevención de Riesgos Laborales.
• R.D. 171/2004, de 30 de Enero, de coordinación de
actividades preventivas.
SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN, además:
• R.D. 1627/1997, de 24 de Octubre.
• Ley 32/2006, de 18 de Octubre, reguladora de la
subcontratación en el sector de la construcción.
• R.D. 1109/2007, de 24 de Agosto, de desarrollo de la anterior.
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DEFINICIONES
• Centro de trabajo: cualquier área donde los
trabajadores deban permanecer o a la que deban
acceder por razón de su trabajo.
• Empresario titular: Persona que tiene capacidad
de poner a disposición y gestionar el centro de
trabajo.
• Empresario principal: Persona que contrata o
subcontrata trabajos de su propia actividad que se
desarrollan en su propio centro de trabajo.
• ¿Coordinación?.

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OBJETIVOS DE LA COORDINACIÓN
Garantizar la
aplicación
correcta
PPIOS. ACCIÓN PREVENTIVA
MÉTODOS DE TRABAJO
CONTROL DE INTERACCIONES
DE ACTIVIDADES
ADECUACIÓN ENTRE
RIESGOS Y MEDIDAS
RIESGOS GRAVES,
MUY GRAVES,
Y ACTIVIDADES
INCOMPATIBLES

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SUPUESTOS DE COORDINACIÓN
• Varias empresas y un solo centro de
trabajo.
• Empresario titular y varias empresas en el
centro de trabajo.
• Empresario principal y varias empresas en
el centro de trabajo.

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VARIAS EMPRESAS Y UN SOLO CENTRO DE TRABAJO.
Informar al resto de las empresas sobre riesgos y
accidentes: previa, actualizada y por escrito si se generan
riesgos graves o muy graves. Tenida en cuenta en
evaluaciones de riesgos y planificaciones.
Comunicar al resto de empresas situaciones de emergencia.
Informar a sus propios trabajadores sobre los riesgos
derivados de la concurrencia de actividades y los medios de
coordinación.
Establecerán medios de coordinación: Teniendo en cuenta
peligrosidad, nº trabajadores y duración de la concurrencia.

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EMPRESARIO TITULAR (PROMOTOR) Y VARIAS EMPRESAS
• Informar al resto de empresarios
sobre riesgos, medidas
preventivas y de emergencia.
• Si tiene trabajadores, recibida
información del resto de las
empresas dará instrucciones a
éstas sobre riesgos y medidas de
emergencia.
• Designar a las personas
encargadas de coordinación
• Evaluar y planificar según
información recibida.
• Cumplir las instrucciones del
empresario titular (promotor ).
• Comunicar a sus trabajadores
la información y las
instrucciones recibidas
EMPRESARIO TITULAR RESTO DE EMPRESAS

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EMPRESARIO PRINCIPAL (CONTRATISTA) Y VARIAS EMPRESAS
• Vigilar a los contratistas y subcontratistas de su propia
actividad que desarrollen actividades en el propio centro
de trabajo.
• Exigir a los contratistas y subcontratistas:
 Evaluación.
 Planificación
 Información y formación de sus trabajadores
• Comprobar los medios de coordinación de contratistas y
subcontratistas.

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MEDIOS DE COORDINACIÓN
• Intercambio de información
• Reuniones periódicas de las empresas
• Reuniones conjuntas de los CSS
• Impartición de instrucciones
• Adoptar medidas conjuntas, o procedimientos o protocolos de
actuación.
• Presencia en la empresa de recursos preventivos
• Designación de una o más personas encargadas de la
coordinación de actividades.
Determinación del medio de coordinación por el empresario titular
o empresario principal, en su defecto, en base a información.

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MEDIOS DE COORDINACIÓN
Designación preferentemente de personas si se
realizan dos o más de las actividades siguientes:
 Realización de trabajos especialmente peligrosos. (Anexo I
R.S.P.)
 Control de actividades interrelacionadas que generen riesgos
graves o muy graves.
 Desarrollo de actividades incompatibles entre sí.
 Complejidad en la coordinación de actividades (nº empresas y
trabajadores, actividad y características del centro).

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MEDIOS DE COORDINACIÓN
PERSONAS ENCARGADAS DE LA COORDINACIÓN:
• Trabajadores designados, miembros de SPA o SPP.
• Trabajadores de empresa titular del centro de trabajo, que por
posición jerárquica o funciones técnicas estén capacitados para
coordinación.
• Trabajadores de empresas de coordinación en actividades
peligrosas.
• Recursos preventivos.

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MEDIOS DE COORDINACION: FUNCIONES
• Conseguir la aplicación de los principios de la acción
preventiva, métodos de trabajo seguros, evitar las
interacciones peligrosas, adecuar las medidas a los
riesgos.
• Canalizar la información entre las empresas
• Las que se le encomienden por el empresario titular
del centro de trabajo (promotor)

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MEDIOS DE COORDINACIÓN. REQUISITOS COORDINADOR
• Facultades:
 Tener información preventiva.
 Acceder a cualquier zona
 Impartir instrucciones
 Proponer medidas
• Formación preventiva: Nivel intermedio
• Estar presentes y tener tiempo

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REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES
• Delegados de prevención, o de personal en su defecto.
• Ser informados de contratos de obra o servicios
celebrados con otras empresas.
• Informados de organización del trabajo en el centro.
• Acompañar a ITSS, visitar centros, recabar del
empresario medidas de coordinación, dirigirse a
encargados de coordinación para que proponga medidas
de prevención.

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ADAPTACIÓN A OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
Información del
empresario titular
Instrucciones del
empresario
titular
Obligaciones del
empresario titular
Medios de
coordinación
Promotor a través del Estudio
Impartidas por coordinador,
cuando exista, o dirección
facultativa en otro caso.
Corresponden al contratista
Establecidas en R.D. 1627/97
y D.Ad 14 LPRL: coordinador
y recursos preventivos.

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CONCLUSIONES
1.- La coordinación de actividades preventivas es una de las
obligaciones especificas en prevención de riesgos laborales.
2.- Es una obligación compleja.
3.- Es necesario afrontarla desde la gestión preventiva.
4.- El Plan de Prevención debe contar con un procedimiento de
gestión preventiva de la concurrencia de actividades
empresariales.
5.- Actuaciones inspectoras en coordinación preventiva.
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Muchas gracias por su atención
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