Fichas sobre régimen laboral

1. La ley propicia la desigualdad
Clara López Obregón
21 de febrero de 2021
La consciencia ciudadana sobre la desigualdad en la distribución de la riqueza
viene en aumento. Con todo, su corrosivo impacto sobre la democracia es
menos apreciado. En efecto, la concentración creciente del podereconómico en
pocas manos produce una concentración inconveniente del poder político y su
capacidad de ejercer influencia decisiva sobre la confección de leyes, decretos
y reglamentos. El caso más patente ha sido la reducción de la tasa impositiva a
los más ricos, con la consecuente limitación de la capacidad del Estado para
garantizar la inversión social.
Un área donde el impacto negativo sobre la distribución de los ingresos se ha
invisibilizado es la dela legislación laboral. La llamada “flexibilización laboral”
de los últimos 30 años ha erosionado la función protectora del Código
Sustantivo del Trabajo ideado para contrarrestar el poderpatronal concentrado
que impone las condiciones laborales.
Conel coco deldesempleo, el Congreso ha reducido las prestaciones y garantías
laborales. Para dar solo un ejemplo, la ley 789 de 2002 autorizó repartir en
tramos la jornada laboral de ocho horas a lo largo de la jornada diurna que
amplió de las 6 p.m. a las 10 p.m. (hoy 9 p.m.). En consecuencia, en muchos
negocios como restaurantes, puertos y Transmilenio, el trabajador queda
disponible hasta 15 horas diarias, sin recibir horas extras ni disponer realmente
de los intervalos entre los tramos de trabajo.
Esta sobreexplotación laboral ha contribuido al aumento de la desigualdad y a
la reducción sensible de la remuneración del trabajo en favor del capital en las
cuentas nacionales. La sola transferencia de trabajadores a empleadores en solo
horas extras ascendió, entre 2003 y 2016, a 24 billones de pesos, según cálculo
del Ministerio de Trabajo.
Porfortuna, las cuestionadas proposiciones económicas sobresalarios y empleo
empiezan a perder aceptación. TheEconomist, por ejemplo, explica que la tesis
de que el salario mínimo genera desempleo ya no es sostenida por el grueso de

2. los economistas. El Tribunal Supremo del Reino Unido acaba de declarar que
los conductores de Uber son trabajadores con derechos y no contratistas
independientes como sostienen las plataformas que no les reconocenel contrato
de trabajo.
Llegó la hora de hacer equitativa la legislación tributaria y laboral. Además de
introducir un sistema impositivo progresivo como ordena la constitución, es
indispensable expedir el Estatuto del Trabajo que contribuya a reducir, en vez
de aumentar, la desigualdad. Estamos en mora de fortalecer el sindicalismo,
legislar sobre el carácter laboral del trabajo en las plataformas tecnológicas y
entender que la productividad que elude al país en su competitividad y también
su democracia, tiene todo que ver con los monopolios y la baja tributación y
remuneración del trabajo que imponen.
ADENDA. La JEP ha determinado que durante el gobierno Uribe al menos
6402 individuos fueron víctimas de desaparición forzada con fines de
homicidio, los mal llamados “falsos positivos”. Llegó la hora de saber quienes
dieron la orden. Poreso sebuscasilenciar a la JEP. La verdad exige su defensa.