1. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y
REGISTRO
PLAN DE ACCIÓN
AÑO 2013
ORIENTE ANTIOQUEÑO

2. 1. OBJETIVO
Adelantar procesos de saneamiento predial y formalización en los
municipios de San Luis, San Francisco, Cocorná, Granada, San Rafael
y San Carlos del Oriente Antioqueño, mediante la regularización de
formas de tenencia de bienes inmuebles rurales y urbanos, en
casos de posesión y falsa tradición, de conformidad con la Ley 1561
de 2012 y el Decreto 1400 de 1970, en convenio con las respectivas
administraciones municipales.

3. 2. RESULTADOS PREVISTOS
A agosto de 2013, se han saneado y/o formalizado 4.800
títulos de propiedad de bienes inmuebles rurales y urbanos
en los municipios focalizados en la Región del Oriente
Antioqueño y, las y los propietarios contarán con una
constancia de inscripción en la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos de Marinilla.

4. 3. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES FECHAS PREVISTAS RESPONSABLES
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
1. Socializar el proyecto con los alcaldes y confirmar su disposición de Coordinadora Región Oriente
Febrero 1 al 8
suscribir un convenio. Antioqueño
2. Preparar la minuta de los seis convenios y gestionar su aprobación en la
Enero 21 - 25 Grupo de formalización - SNR
SNR.
Superintendente Delegado
3. Gestionar la suscripción de los convenios entre la SNR y los alcaldes. Febrero 11- 22
para Tierras
4. Coordinar cronograma y acciones con otras entidades comprometidas Coordinadora Región Oriente
Febrero 4 - 15
con el proyecto (Ministerio de Vivienda, IGAC, Incoder, Cajas de VIS ) Antioqueño
5. Contratar un grupo de abogados para adelantar los procesos de
Febrero 1 - 28 Grupo de contratación SNR
saneamiento y formalización (1 por cada 100 procesos identificados).
6. Diseñar formato para censo o inventario de casos de propiedad irregular. Febrero 4 - 8 Grupo de formalización - SNR
7. Diseñar el formato de la ficha técnica que caracterizará cada inmueble. Febrero 4 - 8 Grupo de formalización - SNR
8. Diseñar formato para solicitud de apertura de proceso de pertenencia,
con cláusulas que comprometan la permanencia del interesado, hasta la Marzo 11 - 18 Grupo de Formalización - SNR
finalización del proceso.
9. Capacitar al grupo de abogados contratado y demás personal vinculado
Marzo 4 - 8 Grupo de formalización - SNR
al proyecto.

5. I. PROCEDIMIENTO DE PERTENENCIA – LEGALIZACIÓN DE LA POSESIÓN DE PREDIOS PRIVADOS
1. Identificar dentro del perímetro urbano de los municipios focalizados, los
Marzo 4 - 15 Alcaldías
asentamientos informales, sobre predios privados.
2. Identificar en el área rural de los municipios focalizados, los casos de predios en
Marzo 4 - 15 Alcaldías
posesión.
3. Realizar censo de la población que hoy se encuentran en posesión de predios que se
Febrero 18 - 28
presume, son de propiedad privada, tanto en el área urbana como rural. Alcaldías
4. Realizar estudio de títulos de los predios urbanos de mayor extensión, en posesión
Marzo 18 – abril 12 Grupo de abogados
identificados.
5. Realizar estudio de títulos de los predios rurales privados, tomados en posesión ya
Marzo 18 – abril 12 Grupo de abogados
identificados.
6. Realizar estudio técnico de la zona o área donde se ubica el predio o predios objetos
Abril 8 - 19 Alcaldías
del proceso de pertenencia, en cuanto a sus usos y condiciones de riesgos.
7. Socializar con la población interesada, los procedimientos a seguir, requisitos,
Coordinadora Equipo Oriente
mecanismos establecidos en las normas vigentes, costos judiciales y los tiempos Marzo 11 - 15
Antioqueño
previstos.
8. Recepcionar solicitudes de apertura de proceso de pertenencia, por parte de los
Marzo 18 - 22 Equipo de trabajo
poseedores interesados.
9. Conformar expedientes por cada caso o proceso de pertenencia. Marzo 18 – abril 5 Abogados de titulación
10. Realizar jornadas de asesoría y orientación a cada uno de los poseedores, recoger
las pruebas de la posesión; además, documentos como constancias de pago de Abril 8 - 12 Abogados de titulación
impuesto predial, servicios públicos, de identificación, registro civil de matrimonio, etc.
11. Realizar estudio jurídico de cada uno de los casos identificados, confirmar la
Abril 8 - 19 Abogados de titulación
naturaleza de los mismos y definir la ruta jurídica a seguir.
12. Verificar cumplimiento de los requisitos, de conformidad con la normatividad
Abril 15 - 22 Abogados de titulación
vigente y el POT, confrontando todos los sistemas de información.
13. Seleccionar los poseedores que cumplen con los requisitos. Abril 15 - 19 Abogados de titulación
14. Recepcionar poder judicial otorgado por el solicitante al abogado asignado al caso. Abril 22 - 23 Abogados de titulación
15. Elaborar la demanda por cada proceso de pertenencia. Abril 22 – mayo 3 Abogados de titulación

6. 16. Presentar la demanda con los requisitos exigidos por el CPC,
Abril 29 – mayo 10 Abogados de titulación
ante el reparto para la asignación del Juez competente.
17. Enviar la admisión de la demanda para su registro, en la Coordinadora Equipo
Mayo 20 - 24
ORIP de Marinilla. Oriente Antioqueño
18. Hacer seguimiento al procedimiento judicial que inicia y
Coordinadora Equipo
atender los requerimientos, alegatos o recursos que procedan y Abril 29 – mayo 24
Oriente Antioqueño
solicitar las pruebas necesarias en los términos que prevé la ley.
19. Realizar diligencia de inspección y llevar a cabo el peritaje, si Perito nombrado por el
Mayo 27 - 31
es del caso. juez
Coordinadora Equipo
20. Hacer seguimiento al dictamen pericial. Mayo 27 - 31
Oriente Antioqueño
21. Proferir sentencia de primera instancia. Junio 4 - 14 Juez
22. Presentar recurso de apelación de la sentencia, si es del
Junio 17 - 21 Abogados de titulación
caso.
23. Proferir sentencia de segunda instancia, si es del caso. Juez
24. Tramitar el registro en el FMI de la sentencia judicial que
Julio 2 - Julio 19 Abogados de titulación
declara la pertenencia.
25. Entrega al o los beneficiarios/as el título de propiedad con la
Agosto 2013
constancia de registro.

7. II. PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO DE LA FALSA TRADICIÓN
1. Identificar casos de falsa tradición en antiguo sistema y en FMI de la ORIP Marinilla, en censo
Marzo 1 - 19 SNR - ORIP
predial del Municipio.
2. Realizar cruce de información con IGAC, para determinar existencia de folio(s) de matrícula
Marzo 15 - 26 SNR - ORIP
abiertos para los casos identificados.
3. Contactar a las personas registradas o posibles interesados en el procedimiento de Abogados y técnicos
Marzo 15 - 26
saneamiento. contratados
4. Socializar con la población interesada, los procedimientos a seguir, requisitos, mecanismos
Marzo 15 - 26 Abogados de titulación
establecidos en las normas vigentes, costos judiciales y los tiempos previstos.
5. Recepcionar solicitudes de apertura de proceso de saneamiento de la falsa tradición, por parte
Marzo 18 - 22 Abogados de titulación
de los poseedores interesados.
6. Conformar expedientes por cada caso o proceso de saneamiento de la falsa tradición. Marzo 18 – abril 5 Abogados de titulación
7. Realizar jornadas de asesoría y orientación a cada uno de los poseedores, recoger las pruebas de
la posesión; además, documentos como constancias de pago de impuesto predial, servicios Abril 8 - 12 Abogados de titulación
públicos, de identificación, registro civil de matrimonio, etc.
8. Realizar estudio jurídico de cada uno de los casos identificados, confirmar la naturaleza de los
Abril 8 - 19 Abogados de titulación
mismos y definir la ruta jurídica a seguir.
9. Verificar cumplimiento de los requisitos, de conformidad con la normatividad vigente y el POT,
Abril 15 - 22 Abogados de titulación
confrontando todos los sistemas de información.
10. Recepcionar poder judicial otorgado por el solicitante al abogado asignado al caso. Abril 22 - 23 Abogados de titulación
11. Elaborar la demanda por cada proceso de saneamiento de la falsa tradición. Abril 22 – mayo 3 Abogados de titulación
Abril 29 – mayo
12. Presentar la demanda con los requisitos exigidos por el CPC, ante los jueces. Abogados de titulación
10
Coordinadora equipo
13. Enviar la admisión de la demanda para su registro, en la ORIP de Marinilla. Mayo 20 - 24
Oriente Antioqueño
14. Hacer seguimiento al procedimiento judicial que inicia y atender los requerimientos, alegatos o Abril 29 – mayo Coordinadora equipo
recursos que procedan y solicitar las pruebas necesarias en los términos que prevé la ley. 24 Oriente Antioqueño
Perito nombrado por el
15. Realizar diligencia de inspección y llevar a cabo el peritaje. Mayo 27 - 31
juez
Coordinadora equipo
16. Hacer seguimiento al dictamen pericial. Mayo 27 - 31
Oriente Antioqueño
17. Proferir sentencia de primera instancia. Junio 4 - 14 Juez
18. Presentar recurso de apelación de la sentencia, si es del caso. Junio 17 - 21 Abogados de titulación
19. Proferir sentencia de segunda instancia, si es del caso. Juez
Coordinadora equipo
20. Tramitar el registro en el FMI de la sentencia judicial que. Julio 2 - Julio 19
Oriente antioqueño
21. Entrega al o los beneficiarios/as el título de propiedad con la constancia de registro. Agosto 2013

8. 4. PRESUPUESTO
COSTEO PLAN DE CHOQUE ORIENTE ANTIOQUEÑO - TITULACIÓN DE 4.800 PREDIOS
Ítem Descripción Costo Total Entidad Responsable
Contratación de prestación de servicios de 20 Abogados distribuidos en los 6
Superintendencia de
municipios del oriente antioqueño, para realizar estudios de títulos y procesos $ 403.200.000
Contratación de Personal Notariado y Registro
judiciales.
SUBTOTAL $ 403.200.000
Divisiones Materiales $ 15.200.000
Escritura de Incorporación $ 12.000.000
Extensión de Escrituras Escritura de Sucesión $ 12.000.000
Públicas Donación Social del
Gastos Notariales Corrección de área y/o linderos en título Antecedente $ 15.200.000 Notariado Antioqueño
Escrituras de Donaciones $ 300.000.000
Autenticaciones $ 72.000.000
Autenticaciones y Poderes
Poderes para protocolizar $ 43.200.000
Divisiones Materiales $ 15.200.000
Adjudicación en Sucesión $ 12.000.000
Donación $ 300.000.000
Derechos por Acto jurídico Inscripción de Demanda en Proceso de Pertenencia $ 22.950.000 Superintendencia de
Gastos Registrales registrado Notariado y Registro
Prescripción Adquisitiva del Dominio $ 300.000.000
Corrección de área y/o linderos en título Antecedente $ 15.200.000
SUBTOTAL $ 665.350.000
Divisiones Materiales $ 30.400.000
Adjudicacion en Sucesión $ 24.000.000
Donación $ 600.000.000
Impuesto de Rentas por Municipios - Secretarias de
anotación registral Prescripción Adquisitiva del Dominio $ 300.000.000 Hacienda
Impuestos
Corrección de área y/o linderos en título Antecedente $ 15.200.000
IVA y Retención en la fuente Acto juridicos objeto de cobro $ 9.984.000 Usuario
SUBTOTAL $ 969.600.000
Notificaciones, emplazamiento, aviso y publicaciones
$ 75.000.000
Procesos de saneamiento de la en Diario oficial
Municipios
Gastos Judiciales falsa tradición Expedición de copias $ 200.000
Inspección Ocular por perito judicial $ 56.400.000
SUBTOTAL $ 131.600.000
TOTAL $ 2.169.750.000

9. Proceso de saneamiento o formalización
Identificación del
Solución jurídica - Ruta Jurídica o Personal Valores
caso de Etapas procesales componentes de cada etapa
Administrativa Requerido totales
informalidad
1. Presentación de la demanda, notificación del
auto admisorio. Como medida cautelar oficiosa
ese ordenará la inscripción de la demandan
Gastos por copias (Scaneado) y el pago del
para eventos de saneamiento que conlleve a
arancel judicial; dicho monto se fija se 60.000 60.000
falsa tradición. Si la pretensión versa sobre la
acuerdo a la cuantía del proceso.
titulación del inmueble con base a una
posesión se deben emplazar a las personas que
crean tener derecho sobre el inmueble.
Esta figura esta estableció en la Ley
100.000
1561 del 11 de julio de 2012, la cual (1) un abogado El emplazamiento en el cual se vincula a las
tiene por objeto promover el acceso contratista con partes o terceros, para que formulen 500.000
a la propiedad, bajo un proceso experiencia alguna manifestación de voluntad, este
juridicial verbal especial para 2. Emplazamiento e instalación de valla en mínima debe hacerse en un diario de amplia
Saneamiento de la 400.000
otorgar título de propiedad a quien lugar visible del predio. El juez ordenará correr profesional de circulación nacional y con la valla 1.000.000
falsa tradición
sea poseedor material de bienes traslado a las partes emplazadas. (2) dos años, publicitaria que debe fijarse en un lugar
inmuebles urbanos y rurales de con 120 visible del predio con una dimensión de un
pequeña entidad económica y de procesos cada metro cuadrado. A la no comparecencia de
esta manera sanear títulos que uno. las personas el juez nombra currador
conlleven la llamada falsa tradición. adlitem.
No obstante se debe tener en cuenta que
3. Diligencia de inspección ocular. Para esta según lo dispone el Acuerdo No 1518 de
etapa el juez requerirá el acompañamiento de 2002, mediante el cual se establecen el
500.000 500.000
un périto para realizar la identificación del régimen y los honorarios de los auxiliares
inmueble. de justicia, articulo 37- inciso 6, teniendo en
cuenta la extensión del predio rural.
4. Sentencia se primera Instancia de titulación
Agencias en derecho y costas judiciales
de la posesión material o saneamiento de la 2.800.000 2.800.000
(tazadas por el despacho judicial).
falsa tradición.
VALOR TOTAL APROXIMADO POR PROCESO JUDICIAL 4.360.000

10. A través del proyecto del
Oriente Antioqueño
Títulos a Sanear o Formalizar a traves del Proyecto del Oriente Antioqueño
Costo individual por titulo $ 452.031,25
Rurales 2.112 $ 954.690.000,00
Urbanos 2.688 $ 1.215.060.000,00
TOTAL 4.800 $ 2.169.750.000,00

11. MUCHAS GRACIAS
FEBRERO 11 DE 2013