Segundo medio. Unidad 3. Clase 2. El modelo neoliberal en Chile durante la dictadura militar.

1. Clase Nº 2. El modelo neoliberal en Chile durante la dictadura
militar.
Objetivo:
Explicar la implantación del modelo neoliberal en
Chile y sus características.
Preguntas.
¿Cómo se implantó el modelo neoliberal en Chile?
¿Cuáles son las características del modelo implantado?

2.  El concepto de Neoliberalismo.
El neoliberalismo es un modelo económico y político. El
término es acuñado por el economista Alexander Rustow y
surge como una filosofía económica que busca responder a
la crisis del Estado Liberal surgida en 1929. Se caracteriza
por:
• Apuntar a la liberación de la economía y al libre
mercado.
• La disminución del gasto fiscal.
• Reducción de la intervención estatal en la economía.
• Entrega el rol económico del Estado al sector privado.

3.  El neoliberalismo en Chile.
Un grupo de economistas, denominados “Chicago Boys”
por haber estudiado en la Universidad de Chicago,
colaboraron con la dictadura con la aplicación de estas
ideas por medio del “Ladrillo”, texto que contiene la forma
de aplicar el modelo en Chile a partir de 1974.
Su implantación respondió a la crisis del Estado de
bienestar y el fracaso del modelo ISI. La industria no
producía lo necesario, los productos eran de baja calidad y
con precios muy altos. No eliminó la dependencia
económica y no logró alcanzar el desarrollo.
Chile es uno de los primeros países donde estas ideas
fueron aplicadas a partir de 1974. La implantación del
modelo fue facilitada por la dictadura, ya que bajo un
gobierno democrático, probablemente hubiese causado
gran conmoción y desorden social.
El Estado debía garantizar el marco jurídico de la economía
pero no participar de ella.

4.  Aplicación del modelo neoliberal en Chile.
Nuevo rol del Estado: Hasta la década del 70 el Estado era
de Bienestar ocupado de invertir en gastos sociales y
además era un Estado empresario que creaba empleo,
también era un Estado protector del producto local sobre
la industria extranjera.
Con el nuevo modelo el Estado cumple un rol subsidiario,
donde el Estado no resuelve todos los problemas de la
población, pero si ayuda con una parte. Este sistema
privilegia la libertad, permitiendo la elección de las
personas, pero al mismo tiempo desligándose
parcialmente de ella.
Reforma tributaria: Se crea el impuesto al valor agregado,
I.V.A., para recaudar de forma eficiente mas impuestos.
Privatización: Las empresas que habían sido expropiadas
fueron devueltas a sus antiguos dueños y empresas
estatales se vendieron a privados.
Control del gasto público: Reduce de empleados públicos y
sus salarios. Al mismo tiempo reduce el gasto fiscal.

5.  Reformas sociales.
Sistema de reparto.
Antes existían cajas de previsión que agrupaban a los
trabajadores por gremios mediante un sistema de reparto,
es decir, el dinero aportado no pertenecía a los cotizantes,
sino que iba a un fondo común. El aporte del trabajador
era variable y aproximado al 20%, sumado a un 30% de
aporte estatal.
Sistema de Administración de Fondos de Pensiones.
Este modelo es transformado en un sistema de
capitalización individual, con un aporte individual de cada
trabajador a su cuenta personal. El descuento es
obligatorio y asciende a un 10% del salario.
Titular del diario “El Mercurio”, publicado en el año
2000.
El monto de la jubilación depende del dinero aportado y de
los intereses alcanzados mediante la inversión realizada por
la AFP. Se eliminó el aporte estatal.

6.  Reformas sociales.
Desregularización del mercado del trabajo.
Esto implica que el trabajo se transforma en un bien de
consumo fijado por el mercado, es decir, regido por la
oferta y la demanda. El salario también depende de esta
variable.
Una de las medidas para disminuir la participación estatal
en las empresas fue la creación de mas de un sindicato por
empresa, logrando que los trabajadores tuvieran menos
capacidad de acción.
Municipalización de la educación primaria y secundaria.
El Estado entrega la administración de la educación a las
municipalidades, con el pretexto de que ese organismo
podía administrar mejor los recursos. En la práctica
produjo segregación, dependiendo de los recursos de
cada comuna. Además se incentivo la creación de colegios
particulares subvencionados que reciben aportes del
Estado.
Descentralización de las Universidades.
La Universidad de Chile tenia sedes en regiones, pero el
nuevo modelo las desvincula y las convierte en Ues.
Regionales. Al mismo tiempo se crean Ues. privadas.

7.  Reformas sociales.
Creación de FONASA, Fondo Nacional de Salud.
El Fondo Nacional de Salud es el organismo público
encargado de otorgar protección y cobertura de salud a sus
cotizantes y a todas aquellas personas que carecen de
recursos, junto a sus respectivas cargas.
Municipalización de los Centros de Atención primaria.
Estos recintos fueron entregados a la administración
municipal, por lo tanto su calidad depende en gran medida
de los recursos de cada municipalidad.
En este sistema los trabajadores con contrato deben
aportar un 7% de su salario a este fondo. Fonasa cubre un
universo de 14.244.833 de personas a lo largo de todo
Chile. Fonasa clasifica a sus beneficiarios en los tramos A,
B, C y D de acuerdo a su ingreso.
Por otro lado se incentivó la creación de instituciones de
salud privadas, representadas por las clínicas, y de ISAPRES,
Instituciones de salud previsional, a cargo de financiar las
atenciones y beneficios de salud de las personas afiliadas, y
sus cargas, que cotizan el valor del plan pactado.
Tabla de tramos de FONASA.Cotización de ISAPRES.

8. Actividad de cierre.
• Explica de que forma la
implantación del modelo
neoliberal en Chile modificó
el rol del Estado en la
economía.
• Elabora tres fundamentos
que deberían sostener un
nuevo sistema económico en
nuestro país.

9. Síntesis.
• El concepto de Neoliberalismo.
• El neoliberalismo en Chile.
• La implantación del modelo
neoliberal en Chile.
• Reformas sociales.