1. Grupo numero 4 Unidad II
Noción de estado
1. ¿Qué es el estado?
Hasta para una persona con poca educación académica, tiene respuesta para
esta pregunta, sin embargo el concepto de estado es más que sabido, intuido, por
lo general es resumido con algunos de los componente que lo componen: Poder
público, gobierno etc. Pero el estado se podría decir que son todas las acciones
del hombre como ser social, aun las más íntimas e individuales, esta de una u otra
forma, directa e indirectamente sometidas a controles y regulaciones estatales o
en el último de los casos a la vigilancia imperceptible del mismo Estado.
1.1 Diversidad de definiciones
Tal cual como en el tema de “¿Que es el derecho?” nos encontramos con
muchas acepciones, por ende muchos pensadores. A continuación citaremos
los más destacados:
Platón: Un ente ideal
Aristóteles: Sociedad perfecta
Hegel, Savigny y los románticos: Un ser espiritual
Rousseau: La asociación política libremente fundada por los partícipes del
contrato social.
Kant: Reunión de hombres que viven bajo leyes jurídicas.
Kelsen: ordenación de conducta humana.
Carre De Malberg: Un conjunto de elementos heterogéneos.
Duguit: Lo define como una agrupación humana.
Burdeau: Titular abstracto y permanente del poder, cuyos representantes no
son sino agentes del ejercicio esencialmente pasajero.
Esmein: La personificación jurídica de la nación.
Fischbach: Situación de convivencia humana de la forma más elevada.
Harold J. Lasky: El estado constituye una sociedad de hombres unidos por
enriquecer la vida colectiva.

2. Del Vecchio: La unidad de un sistema jurídico que tiene en sí mismo el propio
centro autónomo y que está en consecuencia provisto de la suprema cualidad
de persona en sentido jurídico.
Biscaretti Di Ruffia: Ente social que se forma cuando en un territorio
determinado se organiza jurídicamente en un pueblo que se somete a la
voluntad de un gobierno.
Marx: Es un instrumento de dominación de clases; para los anarquista, en fin,
es un obstáculo para la vida y la libertad del hombre.
Bakunin: El estado es un inmenso cementerio donde vienen a enterrarse a
todas las manifestaciones de la vida individual.
Lennin: Por su parte que hay donde comienza el estado, termina la libertad.
Mussolini: Opuestamente, afirmo que el Estado es el absoluto delante del cual
los individuos y los grupos no son sino lo relativo.
Es evidente que dicha diversidad de definiciones, cada una tiene algo de
verdad, creando así la imposibilidad de darle por el momento una definición
total y netamente unitaria.
1.2 Estado en sentido amplio
En la acepción general de estado gramaticalmente hablando equivale entre
otros conceptos a, “situación en que esta una persona o cosa”. En su
acepción política – jurídica, el Estado también expresa la idea de una
situación, algo que permanece dentro del cambio: la manera de ser o de estar
políticamente.
Porrua Pérez dice, que el Estado es la manera de ser o de estar construida
políticamente una comunidad humana. Pero si examinamos, la sociedad
humana, como anota el tratadista mexicano, encontramos que dentro del
Estado existen otros grupos sociales; que el hombre se relaciona con sus
semejantes en asociaciones de distinto orden como con la familia, la Iglesia,
las corporaciones, los sindicatos, los partidos políticos, las empresas privadas,
etc. Todas estas instituciones son grupos de hombres asociados. También
nos dice que puede hacer parte de estas simultáneamente.

3. Para formar esta asociación humana más amplia, las relaciones que se
establecen entre los hombres no son ya exclusivamente de tipo. Desde luego,
no es posible descartar el complejo de relaciones que entran en juego en la
estructuración del ente estatal.
Consecuentemente, el Estado puede ser comprendido, en un sentido amplio
mediante dos acepciones: como una estructura social y como una estructura
de poder. En este sentido el Estado es objeto particular del estudio de la
sociología y de la teoría general de Estado; JELLINEK hace en su obra el
análisis profundo de la cuestión. En el segundo sentido, es decir como
estructura del poder, se toman las relaciones de mando y obediencia
existentes entre gobernantes y gobernados dentro del Estado, así como el
vínculo jurídico que liga a todos sus componentes. Su estudio en este último
sentido, aunque también es objeto de la teoría general del Estado, cae
directamente dentro de la órbita de nuestro curso, ya que, como dijimos atrás,
el derecho constitucional se ocupa fundamentalmente de los aspectos
jurídicos y políticos del ente estatal.
1.3 Noción de Estado según su origen
El concepto de Estado y de sociedad. Podríamos avanzar afirmando que
es la sociedad política y jurídicamente organizada, ya que la sociedad que
llamamos estado se funda, esencialmente en el vínculo jurídico entre sus
componentes. ¿De dónde surge ese vínculo jurídico? Esta cuestión nos
conduce a trata ¿De dónde surge ese vínculo jurídico? Esta cuestión nos
conduce a otra: ¿de dónde surge el Estado’ La respuesta a este interrogante
será objeto de capitulo posterior. Por ahora veamos que dicen al respecto,
algunos tratadistas de la materia.

4. Prelot señala que “hay Estado desde el mismo momento en que parece la
diferencia elemental entre hombre que gobierna y hombres que obedecen;
desde cuando los primeros por fuerza o convicción, son capaces de imponer
su voluntad sobre los otros.
DUGUIT, afirma que puede decirse que “hay Estado cuando quiera que exista
en una sociedad determinada, una diferenciación política, todo lo rudimentaria
o todo lo complicada y desarrollada que sea”. La pala Estado designa para
DUGUIT, sea los gobernantes o el poder político, sea la sociedad misma,
donde exista esta diferenciación entre gobernantes y gobernados y donde
exista, por lo mismo, una potencia político
M. HAURIOU, por su parte, reserva el nombre de Estado al “conjunto de la
población, de civilización ya avanzada, donde el poder político separado de
todo elemento extraño, especialmente de toda patrimonialidad, toma el
aspecto de una autoridad soberana que se ejerce sobre hombres libres”.
No compartimos en ese punto los planteamientos de los eminentes
tratadistas, por varias razones: a nuestro juicio de la tesis de PRELOT será
aplicable solamente al Estado absolutista el cual se conforma-como se verá
luego. Sobre la base de la imposición de voluntad de los más fuertes: tal vez
el ilustre profesor quiso referirse, en todo caso, a la organización política, que
mas tarde prefiguraría el Estado, y no a este ente en su sentido moderno. M.
HAURIOU y DUGUIT, por su parte también insisten en señalar la
diferenciación entre gobernantes y gobernados la autoridad soberana, como el
factor que da origen al Estado. . Indudablemente es este uno de los factores
que van a contribuir para su conformación, pero no es el único.
NO podría entonces señalarse con precisión como único fenómeno que da
origen al Estado el que un grupo de una clase que la formación del Estado es
“un fenómeno sociológico por antonomasia que obedece a una dialéctica, es
decir, es multicausal y no unicausal. M.HAURIOU (Sin embargo) dice que es,

5. de las tres, la más acertada, por cuanto habla de civilización ya avanzada, y
pone énfasis en una autoridad soberana, ejercida sobre hombres libres.
Los anteriores planteamientos nos llevan a asociar el fenómeno del Estado
con el ejercicio del poder en la sociedad política. O, entre otras palabras a
considerar al Estado como estructura de poder, que es, como atrás se explico,
de la de las acepciones amplias del término la que nos indica con mayor
precisión en la órbita del derecho, cómo y por qué se ha formado el vinculo
jurídico que es de la esencia del ente estatal.
Pero antes de examinar este aspecto del Estado, conviene conocer el origen
de su propia denominación, lo cual contribuirá a esclarecer mejor algunos de
los rasgos propios de su naturaleza.
3. ESTADO Y REGIMEN POLITICO
Por todo lo mencionado anteriormente acerca de Estado y todo lo que implica
debemos hacer énfasis en todo lo relacionado que hay entre este y el régimen
político. Según Rosendo Bolívar, el régimen político son las formas institucionales
que adopta el Estado para garantizar y preservar la función del mismo, por lo cual
este constituye una forma de manifestación del Estado conservando cierto grado
de autonomía; teóricamente el pueblo se encarga de erigir al régimen político.
Se dice que el Estado no debe identificarse con el régimen político que ha
adoptado una nación en un momento determinado, mas sin embargo para algunos
autores como Dabin sostiene que el Estado abarca la totalidad de la política que
se desarrolla en un pueblo, que el “comprende todas las formas de agrupación
política y en el seno de esta especie de organización, todas las formas de poder
que revela la historia”. En su obra “Doctrina general del Estado” los elementos que
contribuyen a formar su esencia son: previos en los cuales están los elementos
humanos (población) y el elemento territorial; y como elementos constitutivos
están el fin del Estado (el bien público temporal) y la autoridad o poder público.
Otros estiman que el Estado es tan antiguo como la primera organización política
y si se admite que son una misma cosa entonces el origen del Estado se

6. remontaría a tiempos muy lejanos-Manuel Jiménez De Parga-, este también
enfatizo en lo que era la soberanía al decir que el poder, el territorio, el factor
humano, el derecho, cambiaron de sentido en el marco de la nueva organización
política que nace en los comienzos del mundo moderno. Usualmente estado y
régimen político se usan como sinónimos.
Y para concluir este tema Tilman dice: el régimen político es el ropaje organizativo
cambiante que presenta el Estado.
4. EL ESTADO COMO ESTRUCTURA DE PODER.
Las sociedades según Durdeau están ordenas en torno a un cierto ideal de vida
común esto se expande en un estado de conciencia que nació de la solidaridad de
sus miembros se sientan unidos, estas no puede vivir para convertirse en un
realidad, si no es estimulada por una fuerza impulsadora que desencadene y
controle los movimientos del organismos social, esta fuerza es el poder político. El
poder es un fenómeno social por excelencia Durdeau cree que este siempre está
en las sociedades y si no se encuentra en ellas esta sería un cuerpo inerte
encaminado a su decadencia.
4.1 Evolución de la noción de poder: Durdeau dice que toda sociedad
que ha existido en el mundo desde la más primitiva, han tenido un poder
el cual busca la satisfacción de esta misma. Pero este poder no ha sido
siempre de la misma forma. En muchas sociedades se elegía un
persona para que los gobernara, estos los escogían generalmente si
eran el más fuerte, el más viejo o el más astuto. El elegido ejercía el
poder como una prerrogativa personal, a lo cual se le llamo
individualización del poder
.
A) Individualización del poder y sus inconvenientes: con el transcurrir
del tiempo los gobernados adquirieron conciencia política y se dieron
cuentas de los derechos que tenían frente a sus gobernantes, los que

7. llevo que se hicieran más exigente frente a estos lo que llevo a que el
poder individualizado fuese perdiendo consistencia. Este modo de
legislar no garantizaba el orden y la paz en el grupo pues no excluían la
arbitrariedad de los que conquistaron el poder político. Este poder se
condena por la ausencia de una legitimidad mejor fundada y otros
factora como la falta de continuidad y de soberanía.
B) Aparición del estado como soporte del poder: La conciencia política
en los gobernados que despertó en ellos los que los a admitir que la
organización social recayera en solo individuo. Lo que los llevo a diseñar
formas de continuidad mas durables en la gestión de los interés
colectivos, una sucesión de la autoridad que evite traumatismo cuando
el jefe falte. Al aceptar este principio de legitimidad por todos, el jefe
regularmente investido se encontraría revisto de una oportunidad que a
todos se impondría.
4.2 El estado como instituciones del poder: Duverger hace una distinción
entre potencia material y poder, La potencia material se manifiesta de
diversas maneras, fuerza física, dominación económica o sicológica
consiste en obligar a obedecer por la simple presencia material muchas
veces contra la voluntad del gobernado. El poder propiamente dicho o el
poder político aparece cuando aquello que obedecen creen que es
bueno, justo y legítimo. Así para Duverger el poder comprende dos
elementos: la obligatoriedad material esto es el disponer de los
elementos necesarios para hacer cumplir las decisiones y la creencia en
el fundamento legitimo de esa obligatoriedad.
El poder se fundamenta en la convicción del gobernado de que es justo t
legitimo para el obedecer, es decir aquel que emana del estado concebido
como soporte se le denomina poder institucional. Burdeau define la
institucionalidad del poder como el acto por el cual el fundamento del poder
es transferido de la persona de los gobernantes a una entidad. Esto no se
cumple de un momento a otro sino que es el resultado de una larga

8. evolución mediante el cual se cumple un proceso de adaptación de las
estructuras jurídicas a las aspiraciones colectivas. Sea como fuera el ritmo
de evolución el resultado siempre va a ser el mismo.
DEFINICION DE ESTADO EN SENTIDO AMPLIO
Examinado la acepción de Estado como tal y tomando como referencia los
diversos enfoques que se han dado de su naturaleza y el origen del nombre de la
organización política y el alcance moderno; analizando su aspecto su aspecto
jurídico-político, el término Estado puede ser comprendido en tres diversos
sentidos cuya diferenciación es útil.
 En sentido amplio puede entenderse como un conglomerado social, político
y jurídicamente constituido.
 En sentido restringido equivale dentro de la sociedad políticamente
organizada, a los órganos que ejercen el poder público.
 En sentido más restringido se asimila dentro de la organización general de
los poderes públicos al poder central.
Para que la definición que se ha dado de estado en su sentido amplio sea
comprendida es preciso examinar los elementos que lo constituyen: población,
territorio, poder público y reconocimiento de soberanía.