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DIP. VIDAL LLERENAS MORALES.
PRESIDENTE DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE,
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL,
VI LEGISLATURA.
P R E S E N T E.
La que suscriben, Diputados Laura Iraís Ballesteros Mancilla, Gabriela Salido
Magos, Olivia Garza de los Santos, Héctor Saúl Téllez y Cesar Daniel González
Madruga, todos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura, con fundamento en
lo dispuesto por los artículos 17, fracción VI, y 58, fracción X, de la Ley Orgánica,
y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, someto a la consideración de la Diputación Permanente la
presente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE
SOLICITA AL SECRETARIO DE TRANSPORTES Y VIALIDAD UN INFORME
SOBRE LOS AVANCES OBTENIDOS EN LA ELABORACIÓN DEL
PROGRAMA INTEGRAL DE TRANSPORTE Y LA IMPLEMENTACIÓN DEL
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE, al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Con fecha 5 de diciembre del año 2012, dio inicio la presente
administración del Gobierno del Distrito Federal, encabezada por el Doctor Miguel
Ángel Mancera Espinosa. Ese mismo día, posterior a su toma de protesta, el
Nuevo Jefe de Gobierno Capitalino dio a conocer a quienes lo acompañarían en el
inicio de su administración para afrontar los retos que representa gobernar ésta
gran Ciudad.
2. Uno de los retos más grandes, por no decir que el más importante, que hoy
en día tiene la Ciudad, es el de la Movilidad, ofrecer calidad de vida a los
Ciudadanos un adecuado desarrollo urbano y hacer de ésta una Ciudad
competitiva, la Ciudad que todos queremos. Esta visión ha sido compartida por el
propio Doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa y ha sido incluso el tema en el que

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todas las fuerzas políticas hemos coincidido. El reto es claro y es urgente
resolverlo, las acciones tomadas hasta ahora han sido buenas, pero no deja de
ser el comienzo y los primeros signos de una política que está por evolucionar.
3. En ese contexto, el mismo 5 de diciembre pasado, el Jefe de Gobierno
anunció que quien estaría al frente de la Secretaría de Transportes y Vialidad
sería el Licenciado Rufino León Tovar. Desde aquel día los sucesos que han
acompañado a la política de Movilidad y transporte han sido diversos, el
dinamismo con que se está desahogando la agenda ha provocado muchas
discusiones, posturas y acciones de manera vertiginosa.
4. En enero del presente año, durante la presentación del proyecto de trabajo
2013-2018 del Secretario de Transportes y Vialidad (SETRAVI), Rufino H. León
Tovar, estableció que su eje rector sería el Programa Integral de Transporte y
Vialidad (PITV). Asimismo, destacó que las líneas estratégicas de su proyecto se
establecían cuatro puntos fundamentales:
a. La búsqueda de un Sistema Integrado de Transporte, que
implica la sustitución de microbuses y constitución de empresas
de transporte bajo corredores y estructuración de servicios; la
consolidación de la tarjeta de acceso múltiple (TDF); la
reestructuración operativa del sistema de transporte; la
erradicación de los taxis irregulares; y la modernización y
regulación de los CETRAM.
b. La aplicación del Programa Calles Para Todos, que buscará
crear vías funcionales y cómodas para el peatón, seguido de
los ciclistas, los usuarios de transporte público y los vehículos
particulares. Entre las medidas que harán viable este proyecto
se encuentra el despeje de vialidades primarias, así como el
establecimiento de calles de prioridad peatonal.

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c. El tercer punto del PITV es fortalecer el esquema de Movilidad
con menos autos, mediante la incentivación del uso del
transporte público y el Sistema de Bicicletas (EcoBici), así como
la regulación de Bicitaxis, el desarrollo del programa Autos
Compartidos, la colocación de parquímetros y la vigilancia
constante de taxis.
d. El cuarto objetivo es la implementación de programas de
Fomento a la Cultura de la Movilidad, a fin de crear conciencia
en los sectores involucrados, entre ellos la Secretaría de
Seguridad Pública para una estricta y transparente aplicación
de la ley. Asimismo, se prevé capacitar a todos los conductores
particulares y operadores de transporte público por medio de un
curso riguroso como requisito para obtener la licencia de
conducir, así como para la licencia-tarjetón.
5. En junio de 2013, la Secretaría de Transportes y Vialidad (SETRAVI) en
coordinación con CTS EMBARQ México, iniciaron el “Taller hacia la Construcción
de un Sistema Integrado de Transporte”, que tiene como objetivo establecer los
lineamientos generales para el proceso de modernización del transporte público
concesionado en el Distrito Federal, como parte de la construcción de un Sistema
Integrado de Transporte (SIT). Durante el inicio de las mesas de trabajo, el
secretario de Transportes y Vialidad, Rufino H León Tovar, informó que la
presente administración encamina sus esfuerzos para lograr un cambio
conceptual real hacia la movilidad.
6. Asimismo, en el Taller, se reforzaron los elementos para la que la estrategia
en cuatro ejes principales: a) Un Sistema integrado de transporte, b) Más
movilidad con menos autos, c) Calles para todos, y d) El fomento de una cultura
de la movilidad.

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7. Asimismo, se arribó a la conclusión de que la Ciudad de México tiene una
gran oportunidad para avanzar hacia un Sistema de Transporte Integrado, que
tenga como eje rector al usuario, toda vez que el Distrito Federal cuenta con
sistemas eficientes de transporte, pero funciona de manera desarticulada.
8. En cuanto hace a los antecedentes del Programa Integral de Transporte y
Vialidad, el primero de ellos fue publicado en el año 2002 y contemplaba acciones
hasta 2006 con el fin de “garantizar la movilidad de las personas y los bienes a las
regiones de la Ciudad de México y facilitar la accesibilidad a su entorno urbano”.
Para el año 2003 se instaló el Cuerpo Colegiado Interinstitucional que da
seguimiento al citado programa.
9. Es de tal importancia el Programa Integral de Transporte y Vialidad, así
como sus resultados para el futuro de la ciudad, que para su formulación se
utilizan metodologías participativas para la concepción y diseño del Programa. Los
principales lineamientos y proyectos a incluir en el Programa Integral de
Transporte y Vialidad se sometieron a consideración de especialistas.
Posteriormente, concluida versión final del PITV, se presentó su contenido general
ante el Consejo Asesor de Transporte y Vialidad, órgano auxiliar de consulta de la
Secretaría de Transportes y Vialidad previsto en la Ley de Transporte y Vialidad
del Distrito Federal.
10. Para la evaluación de la respuesta institucional en torno al respeto,
protección y satisfacción del derecho a la movilidad, esta se relaciona con las
políticas públicas implementadas y los programas y medidas que las conforman.
Por ello la pertinencia de analizar los Programas Integrales de Transporte y
Vialidad.
11. El Programa Integral de Trasporte constituye el documento rector para la
planeación de la movilidad y su infraestructura en el Distrito Federal, en el que se
establecen las bases para la coordinación de la política en materia de transporte y

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vialidad. Así, todos los servicios de transporte que operen en esta ciudad deberán
adecuarse a las especificaciones del programa. El plan se construye desde una
visión más integral que la normatividad en la materia, teniendo como objetivo
principal que la movilidad urbana sea sustentable, incluyente y alternativa.
12. Según se ha anunciado por el Secretario de Transportes y Vialidad, será
hasta finales de año cuando se emita el Programa.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. Que en el artículo 13 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, se establece que a la Asamblea le corresponde en materia de
Administración Pública atender las peticiones y quejas que formulen los
habitantes del Distrito Federal, respecto del cumplimiento de las obligaciones que
les señalan los ordenamientos jurídicos en materia administrativa, de obras y
servicios a las dependencias, órganos desconcentrados y entidades.
SEGUNDO. Que en el dispositivo citado se establece que, en materia de
Administración Pública, corresponde a la Asamblea dirigir peticiones y
recomendaciones a las autoridades locales competentes tendientes a satisfacer
los derechos e intereses legítimos de los habitantes del Distrito Federal y para la
mejora del uso y aplicación de los recursos disponibles.
TERCERO. Que la Asamblea Legislativa, en materia de Administración Pública,
tiene la facultad de solicitar a la Administración, para el mejor desempeño de sus
funciones, la información y documentación que considere necesaria.
CUARTO. Que es fundamental y urgente que los ciudadanos tengan conocimiento
del cumplimiento del trabajo del Secretario de Trasportes y Vialidad, y la

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armonización de un Sistema Integrado de Transporte con el Programa Integral de
Transporte y Vialidad.
QUINTO. Que es facultad de la Secretaría, elaborar y someter a aprobación del
Jefe de Gobierno el Programa Integral de Transporte y Vialidad del Distrito
Federal, que deberá ajustarse a los objetivos, políticas, metas y previsiones
establecidas en los Programas Generales: de Desarrollo del Distrito Federal, de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal, de Ordenamiento Ecológico del Distrito
Federal y Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México.
QUINTO. La Secretaría tiene el deber de establecer las medidas necesarias para
garantizar el debido cumplimiento del Programa Integral de Transporte y Vialidad
del Distrito Federal y para su actualización, acorde con las necesidades e
infraestructura de la ciudad, en el que se brindará prioridad hacia el ciclista, el
peatón y el usuario.
SEXTO. El Programa Integral de Transporte y Vialidad del Distrito Federal deberá
considerar todas las medidas administrativas y operativas que garanticen el
adecuado funcionamiento del transporte de pasajeros y de carga, ya sea público,
mercantil, privado o particular, en función del máximo aprovechamiento del diseño
de las vialidades, tomando siempre en cuenta la obligación de garantizar tanto al
usuario, como al peatón, las condiciones o infraestructura para su tránsito.
SÉPTIMO. Que corresponde a la Secretaría de Transportes y Vialidad, en
coordinación con otras autoridades competentes, la correcta aplicación de este
Programa, el que deberá actualizarse en forma permanente.
OCTAVO. Que derivado de las medidas que en materia de transporte se
pretenden implementar, como es el aumento de la tarifa del metro y la
construcción de la Autopista Urbana Oriente, es urgente que los ciudadanos se
encuentren enterados hacia dónde se dirige la política en esta materia, que
conozca las razones y motivos del porque se ajustan estas medidas al Sistema de

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Transporte Integrado y a los objetivos y metas del Programa Integral de
Transporte.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de la
Diputación Permanente, la siguiente proposición con:
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- SE SOLICITA AL SECRETARIO DE TRANSPORTES Y VIALIDAD UN
INFORME SOBRE LOS AVANCES OBTENIDOS EN LA ELABORACIÓN DEL
PROGRAMA INTEGRAL DE TRANSPORTE Y LA IMPLEMENTACIÓN DEL
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
Recinto Legislativo de Donceles, a los catorce días del mes de agosto del año dos
mil trece.
DIP. LAURA IRAÍS BALLESTEROS MANCILLA
DIP. GABRIELA SALIDO MAGOS,
DIP. OLIVIA GARZA DE LOS SANTOS,
DIP. HÉCTOR SAÚL TÉLLEZ.
DIP. CESAR DANIEL GONZÁLEZ MADRUGA