1. Estado intervencionista del treinta
En los años treinta cambiaron los parámetros del juego en la economía
internacional, debido a la crisis de capitalismo en que se vio envuelto después
de la crisis de la economía norteamericana.
En la economía internacional se suscitó una caída de las políticas liberales y
los países fueron adoptando políticas
proteccionistas, imponiendo barreras adua-
neras, el comercio internacional se modifica, se
pasa de relaciones multilaterales a relaciones
bilaterales o de preferencia, el rol del Estado se
transforma adoptando una función inter-
vencionista en la economía, como por ejemplo
el control de cambios, el manejo del volumen y
la cotización de las divisas, ya que durante esta
década se caracterizó por una escasez de las
mismas, la creación de instituciones que
regularan aspectos de la economía y que
estuvieran en control del Estado.
En la
época, publicidad gráfica de la industria
alimenticia: Hesperidina y Canale
Además se produjo en el mercado
internacional una deflación de los
precios de las materias primas
afectando sobre todo a los países de
América Latina, y a nuestro país.
También en los países de la región se
fueron adoptando modelos alternativos
para salir de la crisis como el modelo de
sustitución de importaciones por producción nacional, también llamado método
indirecto; denominado así ya que no había un proyecto industrial solo se aplicó
como alternativa coyuntural para salir de la crisis pensando que iba a durar
menos años, sin intención directa
en el Estado argentino, y formó una
base para la década siguiente.
Además de la escasez de divisas,
sé estableció una contracción de la
economía, el agotamiento del
modelo agro exportador, desocu-
pación, falta de recaudación fiscal.
Industria alimenticia.
Consorcio Bemberg. Quilmes
2. En 1933 el gobierno argentino, con el ministro de Hacienda Federico Pinedo
comenzó con la aplicación de algunas medidas de intervencionismo
económico, como las
políticas empleadas en
el mercado cambiario de
regulación y monopolio
de las divisas por la
Comisión Nacional de
control de cambios, que
junto con el Banco
Central vigilaban todos
los días, el conjunto de
las divisas como también
el valor de las mismas,
en la compra y venta a
través de una subasta
pública.
Billetes emitidos por el Banco Central
No había libre dispo-nibilidad de las divisas y para acceder a ellas, era esencial
tener permisos, para entonces participar en una subasta pública o licitación. En
el ejercicio del comercio exterior era esencial para el Estado ejercer un uso
prudencial de las divisas, para dirigir el comercio exterior de nuestro país sobre
todo un especial hacia un proveedor como fue Inglaterra.
Otras de las aplicaciones del Estado intervencionista fue la creación de las
juntas reguladoras, que protegían y sostenían al sector primario ante las
perdidas que tuvieran y por la deflación de los precios de las materias primas
en el mercado internacional.
Los productores del sector primario debían vender su producción a la Junta
Reguladora, que representara a la cosecha correspondiente y la Junta se
ocupaba de colocar en el mercado exterior.
Las juntas eran muchas, porque representaban a cada una de las producciones
primarias, como por ejemplo de la yerba mate, granos, de carnes, del algodón y
otras tantas. Al mismo tiempo había otras medidas de control que el Estado
hacía, como el precio.
El Banco Central fue otros de los elementos más importantes de esta economía
del treinta. Su creación fue en 1935, como una comisión mixta cumpliendo una
gran función para el sistema bancario al ser banco de bancos, controlando a
las entidades bancarias, efectivos mínimos indispensable para las actividades
bancarias y la liquidez del sistema; y auxilio, en caso de contracción
económica, se encargó de conservar las reservas, de la política de crédito, la
política monetaria.
Dentro de las modificaciones se estableció un nuevo impuesto en el que se
gravó las ganancias.
Otro de lo hechos de la década del treinta, y quizás la decisión más polemica y
cuestionada por la oposición del momento y en la historia, fue el tratado de
Londres o llamado el Pacto Roca –Runciman.
Recordemos que a fines de la década anterior había llegado al país una misión
británica a nuestro país denominada la Misión D Abernon, por la cual Inglaterra
quería recuperar el beneficio en el tratamiento de sus inversiones en nuestro
3. país, ya que como lo comentamos anteriormente en la década del veinte
habían entrado muchas inversiones de origen norteamericanas, que habían
desplazado, en el mercado argentino, a las inversiones inglesas.
De esta forma el gobierno británico buscó un tratamiento preferencial para sus
inversiones en nuestro país. A pesar de esto la mision no fue aprobada.
En 1930 cambian los parametros de la economía a nivel internacional
afectando a nuestro país también.
En 1932 Inglaterra
se reune con sus ex
colonias en la
capital de Canada,
Otawa, y hace
acuerdos comer-
ciales preferencia-
les pero deja de
lado a la Argentina;
y nuestro país se
queda momentá-
neamente sin com-
prador.
En 1933 el go-
bierno argentino
envió una comitiva
a Inglaterra para
recuperar las com-
pras de carnes ar-
gentinas por parte
de los ingleses. Misión y firma del Pacto Roca-Runciman. 1933
Las condiciones impuestas por Inglaterra fueron: el gobierno británico se
comprometía a comprar una cuota de carne inferior a la que venía realizando
antes del treinta, y que esa cantidad podía estar sujeta a las fluctuaciones del
mercado internacional. Además, que el 85 % de las exportaciones argentinas
de carne debían realizarse a traves de frigorificos extranjeros, y la cantidad
restante, o sea el 15 % de las exportaciones de carnes, eran de frigorificos
nacionales enviados a traves de buques ingleses.
Inglaterra logró un tratado preferencial para las inversiones inglesas en nuestro
país y uso especial para maquinaria e instalaciones británicas. También, la
exención de impuestos para la entrada de productos ingleses al país, como el
carbon, instalaciones ferroviarias, hierro, entre otras cosas.
Incluso Inglaterra condicionó a la Argentina para que utilice las libras
provenientes de sus ventas para pagar las deudas con los acreedores
británicos.
También, el gobierno argentino permitió que los ingleses manejaran la
Corporación Anglo-Argentino y, de esta manera, controlaran el transporte de la
ciudad de Bs. As., ya que los tranvías venían teniendo pérdidas por la aparición
en el treinta de nuevas empresas nacionales llamadas colectivos.
Aparte, los ingleses pidieron mayores subvenciones para los ferrocarriles
británicos y la disminución de la construcción de carreteras, que se ubicaran en
forma paralela a los ferrocarriles ingleses, por la fuerte competencia que tenían
con los transportes de cargas de origen norteamericanos.
4. Muchas fueron las denuncias y las investigaciones que se hicieron por este
pacto. En 1935 se conformó una comisión investigadora en el Senado de la
Nación, a cargo del senador opositor Lisandro de La Torre, del partido
Demócrata Progresista.
Entre las principales denuncias podemos mencionar, que los frigoríficos
extranjeros no pagaban los impuestos a los réditos, no mostraban los balances
y que la documentación estaba escondida en un barco inglés llamado Norman
Stard, en el puerto de Buenos Aires, y que también los salarios eran más bajos
en los frigoríficos extranjeros así como las malas condiciones higiénicas para el
trabajador.
Todas estas irregularidades, conocidas por el ministro de Hacienda Federico
Pinedo y el ministro de Agricultura, Luis Duhau.
5. Década del treinta
Segunda parte
Esta década fue muy particular porque estuvo signada por las transformaciones
y los nuevos parámetros de la economía internacional y, por lo tanto, los
ajustes y las políticas de adaptación que realizó el Estado en la Argentina,
convirtiéndose en intervencionista en lo económico. Pero la otra arista de esta
realidad también estuvo signada no solo por el quiebre de la economía si no
también por la ruptura en la constitucionalidad del país. El año 30 fue el término
de años de democracia, de política radical, de la caída política del gobierno de
Irigoyen. Se producía el primer golpe militar en Argentina.
Los militares habían hecho alianzas políticas y de intereses con sectores de
sociedad ligados a la vieja oligarquía o clase ganadera, llamados sectores
conservadores.
Esta irrupción en la vida democrática significó una crisis de representación y de
legitimidad con el retorno de las viejas prácticas del fraude, pero ahora con
otros ingredientes, con el uso de mayor violencia, la aplicación de la ley
marcial, la tortura, la corrupción, los
negociados con el capital extranjero
privilegiando a los compromisos de un
sector y no del país, la proscripción por
algunos años del radicalismo; el
atentado en el Senado de la Nación
contra el senador Lisandro de La Torre
por las denuncias sobre el Pacto Roca
–Runciman, que si bien no lo mataron si
lo hicieron con su colaborador Enzo
Bordabehere.
Esta década, por las características
mencionadas, fue llamada por la
historia como la época del fraude
patriótico o la década infame.
Otro de los elementos de política de
estado fue la creación de la Dirección
Nacional de Vialidad Nacional, para el
mejoramiento de las redes camineras
del país, los diferentes accesos urbanos
como las diferentes rutas nacionales del
país.
Foto de Uriburu
Esta realidad fue acompañada por el aumento de vehículos patentados ya sea
automóviles particulares, colectivos y camiones de carga.
Acompañando a este contexto se produce a medíadiados de los años treinta un
movimiento poblacional que provino de los diferentes puntos del las provincias
del país hacia Capital Federal y, sobre todo, el Gran Buenos Aires,
conformando las migraciones internas lo que será el nuevo proletariado
industrial.
6. Además se desarrolla el modelo de sustitución de importaciones por
producción nacional, en que la industria liviana comienza a desplegarse con las
siguientes ramas industriales como: la industria alimenticia y bebidas, la
industria textil, la industria
química, la producción de
electrodomésticos o artefactos
eléctricos, y las cementeras.
Acompañó a este proceso el
crecimiento de las economías
externas a los estableci-
mientos fabriles sin descontar
el progreso del Gran Buenos
Aires, ya que se transformó en
el gran espacio de localización
de la propiedad suburbana,
como de la pequeña y mediana
industria.
Foto: la industria Siam Di Tella
Ante estos cambios, también llegaron las fisuras políticas de la Concordancia,
esa alianza política creada por los sectores conservadores, acentuadas en la
presidencia de Castillo que había asumido reemplazando a Ricardo Ortiz, quien
se tuvo que retirar del poder por enfermedad.
Para fines de la Década ya habían
transcurrido hechos significativos,
que empezaban a cuestionar el
régimen político, como la crisis de
identidad, la huelga general de
1936, la aparición de expresiones
literarias de debate como FORJA,
la crisis interna dentro del poder;
actos que generaron el campo
propicio para la realización de un
golpe político, conocido como la
Revolución del 43.
Foto: trabajadores en huelga, de 1936
En la Revolución del 43 participaron grupos de oficiales de Campo de Mayo,
sectores políticos contrarios a la Década Infame, jóvenes oficiales que
integraban una logia militar como la GOU.
En esta Logia fueron protagonistas, en esa época los generales Rawson,
Ramírez, Farrell y Perón.
La Revolución venía con las ansias de terminar con la corrupción
política,proponer ideas industrialistas nacionalistas, mantener la neutralidad en
el escenario internacional de la guerra, ejercer el control social y sindical.
7. Foto: en Plaza de Mayo, incidentes, en la Revolución del 4 de Junio 1943.
Fuentes:
- Publicidades gráficas de Hesperidina y de Canale, y frente de la sede de la
empresa Quilmes. Historia Visual de la Argentina Contemporánea. Clarín
- Foto de billetes emitidos por el Banco Central y foto del acto de la firma del
Pacto Roca -Runciman: Historia Visual de la Argentina Contemporánea. Clarín
- Cuadro explicativo de la crisis del treinta y del Estado intervencionista.
Elaboración propia.
- Foto de Uriburu en el dia del golpe: Bicentenario Argentina 200 años.1930-
1939.
- Foto de la empresa Siam Di Tella y foto de trabajadores del treinta. Historia
Visual de la Argentina Contemporánea. Clarín
- Foto de la Revolución de 1943. Siglo XX, La Revolución del 4 de Junio de
1943. La Nación