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PROYECTOS DE
INVERSIÓN
Aspectos Generales y
Articulación Intersistémica
Cadena de Valor en el Proceso de Inversión Pública
Lacadenade valor
,esuna metodología que complementaalaFormulación y Evaluación(F&E)de
Proyectos de Inversión
Lacadenade valor
,eslarelaciónsecuencialy lógicaentre…
Actividades Productos
Resultados Resultados
Específicos Finales
Insumos
2
PROYECTOS DE VERSIÓN
Cadena de Valor en el Proceso de Inversión Pública
Ventajasde laCadena deValor
Alineadasal
Planeamiento
Estratégico
Facilitanla
Rendición de
Cuentas
Orientala
Inversión al
logro de
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Mejoralatoma
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de los Recursos
Públicos
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PROYECTOS DE INVERSIÓN
Cadena de Valor PpR – Cadena de Valor IP
Tipologíade
Proyectos
Inversión
Pública
Acciones de
Inversión
Supervisión
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arqueológico
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ambientales
Expedientetécnico o
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Productos
Equipamiento 1
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Específicos
Insumos
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Finales
4
PROYECTOS DE INVERSIÓN
¿Dónde se encuentran las principales definiciones del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones?
Decreto Legislativo Nº 1252
Decreto Legislativo Nº 1432
(modificación)
Ley
Decreto Supremo Nº 384-2018-EF
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DirectivaGeneral(DirectivaNº
001-2019-EF/63.01)
Resolucionesque aprueban
parámetros de evaluaciónsocial
Directivas que aprueban lineamientos,
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directorales
5
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Elpor qué de lareforma
Alta fragmentación de
inversiones – inversiones
de baja escala que no
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Baja calidad de los
estudios de pre inversión
– sin un sustento claro,
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Ámbito de Aplicación el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones
Entidades públicas del Gobierno
Nacional.
Entidades públicas de los Gobiernos
Regionales.
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Locales.
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del DL Nº 1276 que aprueba el marco
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I.Entidadesdel sector público no
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actividadempresarialdel Estado.
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PROYECTOS DE INVERSIÓN
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Programación Multianual y Gestión de Inversiones
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PROYECTOS DE INVERSIÓN
Órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
MEF
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General
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Artículo8 del Reglamento
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Multianual de Inversiones
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del Reglamento
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y Locales) del
Artículo
Regionales
Reglamento
Unidades de organización de la
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(UF)
Órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
MEF ,através de laDGPMI
Órgano rector técnico -
administrativo.
Brinda procedimiento,
lineamientos, supervisa,
elaboraelPMI.
Emite opinión
vinculante de la
aplicación del ciclo y sus
disposiciones.
Da conformidad técnica para
inversiones a ser financiadas
con endeudamiento
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11
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
Órgano Resolutivo
Presenta el PMI sectorial,
regional o localalMEF
.
El OR sectorial aprueba
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12
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
OPMI
Responsables de la fase de
PMI.
Elaboran eldiagnóstico de
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Realizar la evaluación ex post
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Solicitar a la DGTP opinión
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Estado.
Proponer alOR los criteriosde
priorización.
CoordinaryarticularelPMI delosGR
y GL.
Aprobar metodologías específicas a
ser aplicadas por los tres niveles de
gobierno.
Aprobar la estandarización de
proyectos de inversión bajo su
ámbito de aplicación
Brindar capacitación y asistencia
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13
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
UF
Son responsables de lafasede
Formulación y Evaluación.
Aplican contenidos,
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generales aprobados por la
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Elaboran fichas técnicas y
estudios de preinversión.
Registran en el Banco de
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Proyectos de Inversión.
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proyectos de inversión.
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Cautelan que sus IOARR no contemplen
intervencionesensus IOARRy viceversa.
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inversiones a ser financiadas con
endeudamiento o garantíadelEstado.
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14
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
UEI
Son responsables de la fase
de Ejecución.
Elaboran el expediente
técnico o documento
equivalente.
Cautelan se mantenga la
concepción técnica del
Proyecto de Inversión
durante la ejecución del
mismo.
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Mantienen actualizada la
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inversiones en el Banco de
Inversiones.
15
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Articulación Intersistémica
Sitemas
LeymarcodeAdministraciónFinanciera.
Los Sistemas son:
Sistema
Nacional de
Presupuesto
Público
Sistema
Nacional de
Tesorería
Sistema Nacional
de Endeudamiento
Público
Sistema
Nacional de
Contabilidad
3
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PROYECTOS DE INVERSIÓN
1 2 4
Sistema Nacional
de Abastacimiento
Sistema Nacional
de Programación
Multianualy
Gestión de
Inversiones
LaGestión Fiscal
de los Recursos
Humanos
5 6 7
Articulación Intersistémica
Sitemas
LOPEy Políticade modernizaciónde administraciónpública.En laLOPE,
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Gestión de
Recursos
Humanos
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PROYECTOS DE INVERSIÓN
Presupuesto
Público
T
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1 2Abastecimiento
3
Endeudamiento
Público
4
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Pública
7
5 6Contabilidad
Planeamiento
Estratégico
Defensa
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Estado
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Modernización
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Pública
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9
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18
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20
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3.Ejecución
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  • 3. Cadena de Valor en el Proceso de Inversión Pública Lacadenade valor ,esuna metodología que complementaalaFormulación y Evaluación(F&E)de Proyectos de Inversión Lacadenade valor ,eslarelaciónsecuencialy lógicaentre… Actividades Productos Resultados Resultados Específicos Finales Insumos 2 PROYECTOS DE VERSIÓN
  • 4. Cadena de Valor en el Proceso de Inversión Pública Ventajasde laCadena deValor Alineadasal Planeamiento Estratégico Facilitanla Rendición de Cuentas Orientala Inversión al logro de Resultados Mejoralatoma de decisiones de los Recursos Públicos 1 2 3 4 3 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 5. Cadena de Valor PpR – Cadena de Valor IP Tipologíade Proyectos Inversión Pública Acciones de Inversión Supervisión Gestión Monitoreo arqueológico Monitoreo de parámetros ambientales Expedientetécnico o estudios definitivos Documentos Productos Equipamiento 1 Componentes Infraestructura2 Equipamiento 2 Infraestructura1 Actividades Productos Resultados Específicos Insumos Resultados Finales 4 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 6. ¿Dónde se encuentran las principales definiciones del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones? Decreto Legislativo Nº 1252 Decreto Legislativo Nº 1432 (modificación) Ley Decreto Supremo Nº 384-2018-EF Reglamento DirectivaGeneral(DirectivaNº 001-2019-EF/63.01) Resolucionesque aprueban parámetros de evaluaciónsocial Directivas que aprueban lineamientos, contenidos mínimos,metodologías, entreotros Directivas y resoluciones directorales 5 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 7.
  • 8. Elpor qué de lareforma Alta fragmentación de inversiones – inversiones de baja escala que no resuelven problemas de la población de manera integral. Baja calidad de los estudios de pre inversión – sin un sustento claro, como sifueran formatos. Brechas persistentes en los servicios públicos – Proyectos que no priorizan las necesidades más latentes de una poblaciónespecífica. ¿Por qué se dio la reforma? 7 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 9. Ámbito de Aplicación el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones Entidades públicas del Gobierno Nacional. Entidades públicas de los Gobiernos Regionales. Entidades públicas de los Gobiernos Locales. Aquellas bajo el ámbito de aplicación del DL Nº 1276 que aprueba el marco de la responsabilidad y transparencia fiscaldel sector público no financiero. I.Entidadesdel sector público no financiero -Gobierno General. II.Empresas públicasno financieras – actividadempresarialdel Estado. 8 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 10. Fases del Ciclo de Inversión del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones Pre inversión Post inversión Ejecución Programación Multianual de Inversiones Inversión Funcionamiento Formulación y Evaluación 9 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 11. Órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones MEF , a través de la Dirección de Programación de Inversiones General Multianual (DGPMI) Artículo8 del Reglamento Rector Órgano Resolutivo Oficinasde Programación Multianual de Inversiones (OPMI) Artículo9 del Reglamento Másaltaautoridadejecutivadela Entidad (Ministerio, Gobierno Regional o Gobierno Local) 10 PROYECTOS DE INVERSIÓN Artículo 10 (Gobierno Nacional) del Reglamento 11 (Gobiernos y Locales) del Artículo Regionales Reglamento Unidades de organización de la entidad Artículo12 del Reglamento Unidades de organización de la entidad Artículo13 del Reglamento Unidades Ejecutoras de Inversiones(UEI) UnidadesFormuladoras (UF)
  • 12. Órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones MEF ,através de laDGPMI Órgano rector técnico - administrativo. Brinda procedimiento, lineamientos, supervisa, elaboraelPMI. Emite opinión vinculante de la aplicación del ciclo y sus disposiciones. Da conformidad técnica para inversiones a ser financiadas con endeudamiento mayores aun año. 11 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 13. Órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones Órgano Resolutivo Presenta el PMI sectorial, regional o localalMEF . El OR sectorial aprueba los indicadores de brechas y criterios de priorización. Aprueba la elaboración de expedientes técnicos o documentos equivalentes. 12 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 14. Órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones OPMI Responsables de la fase de PMI. Elaboran eldiagnóstico de brechas bajosu ámbito. Realizarelseguimiento ala ejecuciónde inversiones. Realizar la evaluación ex post de lasinversiones Solicitar a la DGTP opinión sobre operaciones de endeudamientomayoresaun año con garantía o aval del Estado. Proponer alOR los criteriosde priorización. CoordinaryarticularelPMI delosGR y GL. Aprobar metodologías específicas a ser aplicadas por los tres niveles de gobierno. Aprobar la estandarización de proyectos de inversión bajo su ámbito de aplicación Brindar capacitación y asistencia técnicaaGRy GL. 13 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 15. Órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones UF Son responsables de lafasede Formulación y Evaluación. Aplican contenidos, metodologías y parámetros generales aprobados por la DGPMI, y las metodologías sectoriales. Elaboran fichas técnicas y estudios de preinversión. Registran en el Banco de Inversiones sus inversiones de optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación, así como sus Proyectos de Inversión. Declaran la viabilidad de sus proyectos de inversión. Aprueban sus IOARR. Cautelan que sus IOARR no contemplen intervencionesensus IOARRy viceversa. Solicitan opinión de la DGPMI en el caso de inversiones a ser financiadas con endeudamiento o garantíadelEstado. Realizan la consistencia entre el resultado del expediente técnico o documento equivalente,y el estudio de pre inversión o ficha técnica que sustentó elProyecto deInversión. 14 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 16. Órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones UEI Son responsables de la fase de Ejecución. Elaboran el expediente técnico o documento equivalente. Cautelan se mantenga la concepción técnica del Proyecto de Inversión durante la ejecución del mismo. Realizanelseguimiento. Mantienen actualizada la información de sus inversiones en el Banco de Inversiones. 15 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 17. Articulación Intersistémica Sitemas LeymarcodeAdministraciónFinanciera. Los Sistemas son: Sistema Nacional de Presupuesto Público Sistema Nacional de Tesorería Sistema Nacional de Endeudamiento Público Sistema Nacional de Contabilidad 3 16 PROYECTOS DE INVERSIÓN 1 2 4 Sistema Nacional de Abastacimiento Sistema Nacional de Programación Multianualy Gestión de Inversiones LaGestión Fiscal de los Recursos Humanos 5 6 7
  • 18. Articulación Intersistémica Sitemas LOPEy Políticade modernizaciónde administraciónpública.En laLOPE, sedefinenlosSistemasAdministrativos: Gestión de Recursos Humanos 17 PROYECTOS DE INVERSIÓN Presupuesto Público T esorería 1 2Abastecimiento 3 Endeudamiento Público 4 Inversión Pública 7 5 6Contabilidad
  • 19. Planeamiento Estratégico Defensa Judicialdel Estado Control Modernización de laGestión Pública Articulación Intersistémica Sitemas LOPEy Políticade modernizaciónde administraciónpública.En laLOPE, sedefinenlosSistemasAdministrativos: 9 8 18 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 20. En la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, los Sistemas Administrativos intervienen como procesos de soporte para la Cadena deValorPúblico. Articulación Intersistémica Sitemas LOPEy Políticade modernizaciónde administraciónpública.En laLOPE, sedefinenlosSistemasAdministrativos: 19 PROYECTOS DE INVERSIÓN
  • 21. 20 Articulación Intersistémica 3.Ejecución 1.PMI 4.Funcionamiento Contabilidad Presupuesto Planeamiento estratégico Presupuesto público Endeudamiento público Abastecimiento T esorería Presupuesto 2.F&E Planeamiento Estratégico Control Modernización