3. Cadena de Valor en el Proceso de Inversión Pública
Lacadenade valor
,esuna metodología que complementaalaFormulación y Evaluación(F&E)de
Proyectos de Inversión
Lacadenade valor
,eslarelaciónsecuencialy lógicaentre…
Actividades Productos
Resultados Resultados
Específicos Finales
Insumos
2
PROYECTOS DE VERSIÓN
4. Cadena de Valor en el Proceso de Inversión Pública
Ventajasde laCadena deValor
Alineadasal
Planeamiento
Estratégico
Facilitanla
Rendición de
Cuentas
Orientala
Inversión al
logro de
Resultados
Mejoralatoma
de decisiones
de los Recursos
Públicos
1 2 3 4
3
PROYECTOS DE INVERSIÓN
5. Cadena de Valor PpR – Cadena de Valor IP
Tipologíade
Proyectos
Inversión
Pública
Acciones de
Inversión
Supervisión
Gestión
Monitoreo
arqueológico
Monitoreo de parámetros
ambientales
Expedientetécnico o
estudios definitivos
Documentos
Productos
Equipamiento 1
Componentes
Infraestructura2
Equipamiento 2
Infraestructura1
Actividades Productos
Resultados
Específicos
Insumos
Resultados
Finales
4
PROYECTOS DE INVERSIÓN
6. ¿Dónde se encuentran las principales definiciones del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones?
Decreto Legislativo Nº 1252
Decreto Legislativo Nº 1432
(modificación)
Ley
Decreto Supremo Nº 384-2018-EF
Reglamento
DirectivaGeneral(DirectivaNº
001-2019-EF/63.01)
Resolucionesque aprueban
parámetros de evaluaciónsocial
Directivas que aprueban lineamientos,
contenidos mínimos,metodologías,
entreotros
Directivas y resoluciones
directorales
5
PROYECTOS DE INVERSIÓN
7.
8. Elpor qué de lareforma
Alta fragmentación de
inversiones – inversiones
de baja escala que no
resuelven problemas de
la población de manera
integral.
Baja calidad de los
estudios de pre inversión
– sin un sustento claro,
como sifueran formatos.
Brechas persistentes en
los servicios públicos –
Proyectos que no
priorizan las necesidades
más latentes de una
poblaciónespecífica.
¿Por qué se dio la reforma?
7
PROYECTOS DE INVERSIÓN
9. Ámbito de Aplicación el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones
Entidades públicas del Gobierno
Nacional.
Entidades públicas de los Gobiernos
Regionales.
Entidades públicas de los Gobiernos
Locales.
Aquellas bajo el ámbito de aplicación
del DL Nº 1276 que aprueba el marco
de la responsabilidad y transparencia
fiscaldel sector público no financiero.
I.Entidadesdel sector público no
financiero -Gobierno General.
II.Empresas públicasno financieras –
actividadempresarialdel Estado.
8
PROYECTOS DE INVERSIÓN
10. Fases del Ciclo de Inversión del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones
Pre
inversión
Post
inversión
Ejecución
Programación
Multianual de
Inversiones
Inversión
Funcionamiento
Formulación y
Evaluación
9
PROYECTOS DE INVERSIÓN
11. Órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
MEF
, a través de la Dirección
de Programación
de Inversiones
General
Multianual
(DGPMI)
Artículo8 del Reglamento
Rector Órgano Resolutivo
Oficinasde Programación
Multianual de Inversiones
(OPMI)
Artículo9 del Reglamento
Másaltaautoridadejecutivadela
Entidad (Ministerio, Gobierno
Regional o Gobierno Local)
10
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Artículo 10 (Gobierno Nacional)
del Reglamento
11 (Gobiernos
y Locales) del
Artículo
Regionales
Reglamento
Unidades de organización de la
entidad
Artículo12 del Reglamento
Unidades de organización de la
entidad
Artículo13 del Reglamento
Unidades Ejecutoras de
Inversiones(UEI)
UnidadesFormuladoras
(UF)
12. Órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
MEF ,através de laDGPMI
Órgano rector técnico -
administrativo.
Brinda procedimiento,
lineamientos, supervisa,
elaboraelPMI.
Emite opinión
vinculante de la
aplicación del ciclo y sus
disposiciones.
Da conformidad técnica para
inversiones a ser financiadas
con endeudamiento
mayores aun año.
11
PROYECTOS DE INVERSIÓN
13. Órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
Órgano Resolutivo
Presenta el PMI sectorial,
regional o localalMEF
.
El OR sectorial aprueba
los indicadores de
brechas y criterios de
priorización.
Aprueba la elaboración de
expedientes técnicos o
documentos equivalentes.
12
PROYECTOS DE INVERSIÓN
14. Órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
OPMI
Responsables de la fase de
PMI.
Elaboran eldiagnóstico de
brechas bajosu ámbito.
Realizarelseguimiento ala
ejecuciónde inversiones.
Realizar la evaluación ex post
de lasinversiones
Solicitar a la DGTP opinión
sobre operaciones de
endeudamientomayoresaun
año con garantía o aval del
Estado.
Proponer alOR los criteriosde
priorización.
CoordinaryarticularelPMI delosGR
y GL.
Aprobar metodologías específicas a
ser aplicadas por los tres niveles de
gobierno.
Aprobar la estandarización de
proyectos de inversión bajo su
ámbito de aplicación
Brindar capacitación y asistencia
técnicaaGRy GL.
13
PROYECTOS DE INVERSIÓN
15. Órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
UF
Son responsables de lafasede
Formulación y Evaluación.
Aplican contenidos,
metodologías y parámetros
generales aprobados por la
DGPMI, y las metodologías
sectoriales.
Elaboran fichas técnicas y
estudios de preinversión.
Registran en el Banco de
Inversiones sus inversiones de
optimización, ampliación
marginal, reposición y
rehabilitación, así como sus
Proyectos de Inversión.
Declaran la viabilidad de sus
proyectos de inversión.
Aprueban sus IOARR.
Cautelan que sus IOARR no contemplen
intervencionesensus IOARRy viceversa.
Solicitan opinión de la DGPMI en el caso de
inversiones a ser financiadas con
endeudamiento o garantíadelEstado.
Realizan la consistencia entre el resultado del
expediente técnico o documento equivalente,y
el estudio de pre inversión o ficha técnica que
sustentó elProyecto deInversión.
14
PROYECTOS DE INVERSIÓN
16. Órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
UEI
Son responsables de la fase
de Ejecución.
Elaboran el expediente
técnico o documento
equivalente.
Cautelan se mantenga la
concepción técnica del
Proyecto de Inversión
durante la ejecución del
mismo.
Realizanelseguimiento.
Mantienen actualizada la
información de sus
inversiones en el Banco de
Inversiones.
15
PROYECTOS DE INVERSIÓN
17. Articulación Intersistémica
Sitemas
LeymarcodeAdministraciónFinanciera.
Los Sistemas son:
Sistema
Nacional de
Presupuesto
Público
Sistema
Nacional de
Tesorería
Sistema Nacional
de Endeudamiento
Público
Sistema
Nacional de
Contabilidad
3
16
PROYECTOS DE INVERSIÓN
1 2 4
Sistema Nacional
de Abastacimiento
Sistema Nacional
de Programación
Multianualy
Gestión de
Inversiones
LaGestión Fiscal
de los Recursos
Humanos
5 6 7
20. En la Política Nacional de
Modernización de la Gestión
Pública, los Sistemas
Administrativos intervienen como
procesos de soporte para la
Cadena deValorPúblico.
Articulación Intersistémica
Sitemas
LOPEy Políticade modernizaciónde administraciónpública.En laLOPE,
sedefinenlosSistemasAdministrativos:
19
PROYECTOS DE INVERSIÓN