Opinión Pública

Facultad: Derecho Y Ciencias Políticas
E.A.P: Derecho Y Ciencias Políticas
Asignatura: Ciencia Política
Tema: OPINIÓN PÚBLICA
Docente: Dr. Héctor Romero Alva
 Nieto Silva, Rocío Del Pilar
 Noreña Laureano, Rosana Ivon
 Rentería Sánchez, Marilyn Lizbeth
Integrantes:
UNIVERSIDAD NACIONAL
José Faustino Sánchez Carrión
UNJFSC - Huacho - Perú - 2015

¿QUÉ ES LA OPINIÓN PÚBLICA?

• Platón Doxa u opinión y Episteme que es
el conocimiento científicoGrecia
• Amplia difusión de noticias
• Ius publicum y ius privatium
Roma
Republicana
• Santo Tomás Deriva del pueblo status
popularis
Edad Media y
Renacimiento
PRE CONCEPTOS DE OPINIÓN PÚBLICA

TEORÍA DE
OPINIÓN
PÚBLICA
EDAD
ANTIGUA
HERODOTO
(Opinión Pública)
DEMOSTENES
(Voz pública de la patria)
CICERON
(Apoyo al pueblo)
TITO LIBIO
(Opinión unánime)
EDAD
MEDIA
MAQUIAVELO
(Comunicación Política)
HOBBES
(Consciencia se convierte en opinión)
LOCKE
(Ley de opinión)
EDAD
MODERNA
ROUSSEAU
(Opinión pública)
MARX y ENGEL
(Opinión en la clase dominante)

Ensayo sobre el
entendimiento
humano
Generador
de la O.P
Se manifiesta
en los juicios
de los consejos
Electorado
O.P Poder
Legislativo
Explica que
Necker introduce
la publicidad en la
gestión pública
Ideas
sistemáticas
Censura
Publicidad
o Pueblo
Una ideología
del Estado
Burgués Liberal
Historia de
Francia
Se hace publico
la rendición de
cuentas del
gobierno
Locke Rousseau Voltaire Kant Hegel Marx Matteucci Maurosis Muñoz Necker
DESARROLLO HISTÓRICO
DE LA OPINIÓN PÚBLICA

Racional
Voluntarista
Ferdinand Tonnies
(1902) Mental Estereotipada
Walter Lippmann (1922)
Liberal
democrática
Hans Speier (1950)
Crítica normativa
Jurgen Hubormas
(1962)
Sistema
Informática
Otto Baumhaver
(1976)
Psicosocial
Elizabeth Noelle-N
(1922)
Ciencia Política
Giovanni Sartori
(1987)
PERSPECTIVAS
ENFOQUES DE
LA OPINIÓN
PÚBLICA

• Diálogo democrático
• Jurgen Habermas
PERSPECTIVA POLÍTICA VALORATIVA
• Mecanismo social
• Noelle-Neumann
PERSPECTIVA POLÍTICA ANTROPOLÓGICA
• Haz de luz
• Niklas Luhmann
PERSPECTIVA SOCIOPOLÍTICA FUNCIONALISTA
CONCEPTUALIZACIONES
CONTEMPORÁNEAS DE LA OPINIÓN
PÚBLICA

RASGOS DE
LA OPINIÓN
PÚBLICA
Opinión pública no es la
opinión publicada
La opinión del
público es la
opinión popular
La opinión pública no juega en
cualquier situación colectiva
Es una opinión
autorizada porque
traduce principios

FACTORES O
COMPONENTES
DE LA OPINIÓN
PÚBLICA
La
naturaleza
del público
Un complejo
de
creencias
del público
La
expresión
de la O.P
El número
de personas
involucradas
La
presencia
de un tema

Heterogeneidad
Intensidad variable
Naturaleza agregada y no decisional
Un tema especifico
Se expresa en múltiple formas
Características
Generales de
la Opinión
Pública
1
2
3
4
5

CONCEPTOS
PÚBLICO
Aquella pluralidad de
personas que constituyen
el soporte de la opinión
pública, ya que incorpora
valoraciones positivas.
OPINIÓN PÚBLICA
Valoraciones y críticas de
una multitud.
Formulaciones colectivas:
• El público en general
• El público que vota
• El público atento
• El público activo

DISTINCIÓN
OPINIÓN
PÚBLICA
Juicio
generalizado
Expresa
legitimidad
Fuerza radica en las acciones
de permanencia y cambios
OPINIÓN
PUBLICADA
Noción
cualitativa
Opinión
pública
autorizada

MANIFESTACIÓN
DE LA OPINIÓN
PÚBLICA
Medios de
Comunicación
Encuesta
Sondeo
Sufragio

SONDEO DE OPINION PUBLICA DEL PERU S.A.C
IPSOS APOYO OPINIÓN Y MERCADO S.A
IMA - OPINIÓN & MERCADO S.A.C.
DATUM INTERNACIONAL S.A
GFK – CONECTA S.A.C
IOP - PUCP
REGISTRO
ELECTORAL DE
EMPRESAS
ENCUESTADORAS
EN EL PERÚ
1
2
3
4
5
6

 Fenómeno psicosocial
 Latente o declarada, se basa en factores afectivos
 Influencia a través de medios de comunicación
 Métodos de encuesta y sondeos
Élites
Políticas
• Buscan sectores favorables
• Eligen grupo social
Instrumentos
 Propaganda
 Censura
Prejuicios
Enfrentan grupos de
un sistema político
OPINIÓN
PÚBLICA
Y
ACCIÓN
POLÍTICA

ESTADO ARISTOCRÁTICO
SISTEMA DEMOCRÁTICO
OPINIÓN PÚBLICA EN EL
ORDEN POLÍTICO

FACTORES
• Legitimo
• Ilegitimo
MUNDO MODERNO
• Autoridad generada
por la opinión
pública
ESTADOS
TOTALITARIOS
• Manipulan la
opinión pública
POLÍTICA Y
OPINIÓN PÚBLICA

INSTITUCIONES QUE HACEN ESTUDIO DE MERCADO

APEIM
• Agrupa a las empresas de investigación de mercados y
de opinión pública. Fue formalmente inscrita y
constituida el 1 de septiembre de 1978, bajo las siglas
de Apeim.
CAPAC
PERÚ
• Tiene como objetivo promover la comercialización de
los productos agrícolas bajo regímenes de calidad, así
como desarrollar nuevas actividades para aprovechar
oportunidades de mercado y generar valor agregado en
las zonas de producción.
CPI
• Se fundó en 1973 con el propósito de brindar al
mercado nacional e internacional estudios de mercado
en el campo comercial, publicitario, medios de
comunicación y opinión pública.

IMASEN
• Fundada en 1987 en Lima, Perú. A partir de ello, ha
participado de un sinnúmero de experiencias con todo
tipo de organizaciones y profesionales en el Perú y
Latinoamérica. Son miembro activo de la APEIM
LUMINI
• Creada en el 2007, basada en la premisa que el
negocio en el que están deben comprender y entender
a las personas, tanto a consumidores como a clientes,
y tener la capacidad de ponerse en su lugar.
DATUM
• Datum Internacional nació en 1980 y desde sus inicios
marcó la pauta en el medio local al imponer el rigor
científico y el profesionalismo entre las aún contadas
agencias de investigación.

ARTÍCULO 2°.- Toda persona tiene derecho:
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o
de cualquiera otra índole.
3. A la libertad de conciencia y de religión, en
forma individual o asociada. No hay
persecución por razón de ideas o creencias. No
hay delito de opinión. El ejercicio público de
todas las confesiones es libre, siempre que no
ofenda la moral ni altere el orden público.
(Subrayado es nuestro)
MARCO LEGAL “OPINIÓN PÚBLICA”
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL
PERÚ

MARCO LEGAL “OPINIÓN PÚBLICA”
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL
PERÚ
4. A las libertades de información, opinión,
expresión y difusión del pensamiento mediante
la palabra oral o escrita o la imagen, por
cualquier medio de comunicación social, sin
previa autorización ni censura ni impedimento
algunos, bajo las responsabilidades de ley. (…)
Es delito toda acción que suspende o clausura
algún órgano de expresión o le impide circular
libremente. Los derechos de informar y opinar
comprenden los de fundar medios de
comunicación. (El subrayado es nuestro).

Presionando a los centros de decisión y poder nacional
Influyendo en los centros de decisión internacional de
alcance regional
Contribuyendo o estimulando la creación de nuevos centros
internacionales de referencia
La actividad de los públicos internacionales se orienta siguiendo tres
líneas fundamentales:
EL PROTAGONISMO INTERNACIONAL
DE LA OPINION PÚBLICA

LEGISLACIÓN COMPARADA
CHILE:
Art. 19 inciso 12º. La
libertad de emitir opinión
y la de informar, sin
censura previa, en
cualquier forma y por
cualquier medio, sin
perjuicio de responder
de los delitos y abusos
que se cometan en el
ejercicio de estas
libertades, en
conformidad a la ley, la
que deberá ser de
quórum calificado.
MEXICO:
Art. 60.
La manifestación de las
ideas no será objeto de
ninguna inquisición
judicial o administrativa,
sino en el caso de que
ataque a la moral, los
derechos de tercero,
provoque algún delito o
perturbe el orden
público; el derecho a la
información será
garantizado por el
Estado.
ALEMANIA:
Art. 5 de la Ley
Fundamental
1. Toda persona tiene
el derecho a expresar y
difundir libremente su
opinión, por escrito y a
través de la imagen, y
de informarse sin trabas
en fuentes accesibles a
todos. La libertad de
prensa y la libertad de
información por radio,
televisión y
cinematografía serán
garantizadas. No se
ejercerá censura.

CONCLUSIONES
 La opinión publica, cuenta a lo largo de la historia con diversas
formas de ser interpretadas, pero todas ellas han ido cambiando
teniendo hoy en la actualidad como concepto general que la
opinión pública es la manera de pensar que es común a la
mayoría de las personas acerca de un asunto. Convirtiéndose en
la actualidad de vital importancia para las grandes empresas, ya
que a través de los medios de comunicación influyen en la
sociedad.

CONCLUSIONES
 Podemos decir que las decisiones que se dejan en manos de la
opinión pública se toman a través de la publicidad y la
comunicación, pero la comunicación en tanto una herramienta
para la persuasión como para la reunión de información, así
como potencialmente útil tanto para manejar opiniones como
para solicitarlas.

CONCLUSIONES
 Un gobierno político tiene que ser legal pero además legítimo,
para calificarlo como tal este tiene que tener la aceptación del
pueblo donde transcurre su mandato; por lo cual se tiene que
medir el porcentaje de aceptación de la opinión pública atreves
del uso del método de las encuestas o sondeo.

Miro Quesada Rada, Francisco (2014). Introducción a la
Ciencia Política. Tercera Edición. Editorial GRIJLEY. Lima.
Gomez, Luis Aníbal (1982). Opinión Pública y Medios de
Difusión. Ciespal/Fundación Friedrich Ebert. Quito.
Monzón, Carlos (1987). La opinión pública : Teorías, conceptos
y métodos. Tecnos. Madrid.
Rivadeneira, Raúl (1995). La opinión pública. Análisis,
estructura y métodos para su estudio. Trillas, cuarta edición.
México.
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

http://portal.jne.gob.pe/informacioninstitucional/escuelaelectoral/Marte
s%20Electorales%20-%20Exposiciones/ee2009/mar_27ene09.pdf
http://portal.jne.gob.pe/servicios/pagweb/registro/Encuestadoras_vige
ntes.htm
http://pendientedemigracion.ucm.es/info/sdrelint/ficheros_aula/aula20
03.pdf
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