1. Origen y
Conceptualización de la
Opinión Pública
Prof. Oswaldo Ramírez C.
IV Año
Comunicación Social
2012-2013

2. Agenda
1. Referencias Históricas
2. ¿Qué es la Opinión?
3. Espacio Público
4. ¿Qué es la Opinión Pública?
5. Problemas asociados a la O.P.

3. Agenda
1. Referencias Históricas
2. ¿Qué es la Opinión?
3. Espacio Público
4. ¿Qué es la Opinión Pública?
5. Problemas asociados a la O.P.

4.  Cap. 8 Libro del Primer libro de Samuel:
“Yahvé le dice al profeta: Oye la voz del
pueblo en cuanto te pide”
 Grecia y Roma:
› dogma poleon creencia de las ciudades o
creencia pública o el parecer de la
colectividad (Protágoras, s. V a.C. –sofista-, arte
de persuadir)
› Herodoto: La opinión popular
› Demóstenes: La voz pública de la patria
› Tucídides: El sentimiento personal de los pueblos

5. › Platón y Aristóteles: opinión doxa
 Platón: Doxa distinta de episteme, como formas de
acceder a la verdad (aletheia) y a la perfección
(areté). La doxa es un conocimiento parcial e
inseguro de la realidad, es un saber basado en
impresiones y ambigüedades; es el saber del
vulgo.
 Aristóteles. Acepta la vía de la opinión como una
forma de acercarse a la verdad. EL hombre goza
del endoxon fruto del sentido común y de las
experiencias individuales. El hombre es un ser vivo
capaz de hablar
No hay opinión sin comunicación

6.  Está directamente emparentada con las
técnicas modernas de persuasión ,
propaganda y marketing político,
entendían el ideal pedagógico como la
capacitación para la dirección política
apoyada en la palabra y en sus
protagonistas.
En el siglo de Pericles tuvieron el papel
fundamental de líderes de opinión y
conductores de masas
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8. Cicerón Maquiavelo Edad Media
• Publicam • Sentido • Vox populi
opinionem publicístico
• Verdad • Apariencia,
suposición
o
notoriedad
Tribus Gutenberg Reforma
• Tambores • Avvisi • Lutero
• Fuego y • Menanti
Señales de • Novellanti
humo • Gazzeta

9. Referencias Históricas
Glanwill (1661) formuló el concepto “clima de
opinión”, como el proceso concatenado de
acontecimientos anteriores
Locke (1694): la opinión es un criterio, dentro de una
trilogía, con el que el hombre juzga sus actos y los de
otros. Ley divina, Ley Civil y la Ley de Reputación
(pasión o censura privada)

10. Referencias Históricas
J. J. Rousseau (1750) fue quien denominó al hecho
comunicacional “opinión pública”, pero hay referencias
previas en Cromwell, Maquiavelo, Altusio y Grocio. Fue
quien notó las concomitancias políticas y psicosociales
del fenómeno.

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2. ¿Qué es la Opinión?
3. Espacio Público
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5. Problemas asociados a la O.P.

12. El grupo social como emisor
• Grupo Social y
Mensaje • Medios de
Destino
Opinión • Respuesta y Comunicación • Gobierno
Pública Opinión Social • Otros niveles
de decisón
Emisor Canal

13.  Filosofía: Grado de posesión de la verdad respecto de un
conocimiento que se afirma como verdadero sin tener garantía
de su validez. Se contrapone a la certeza como posesión plena
de la verdad que se afirma sin sombra de duda acerca de su
validez.
 Periodismo: La opinión es un género periodístico que se
caracteriza por la exposición y argumentación del
pensamiento de un personaje o medio de comunicación
reconocido acerca de un tema.
 Opinión: Concepto valorativo que se tiene respecto a alguien,
generalmente relativo a su fama.

14.  Opinión: Estado de creencia común que tiene una
colectividad respecto a determinado asunto. Su validez
lógica como verdad no se fundamenta en el grado de
conocimiento sino en la participación como miembro del
grupo social. Véase ideología.
 Opinión pública: Estado de creencia que se atribuye a una
determinada sociedad en su conjunto.
 Opinión Publicada: Es la opinión de particulares a través de
los MCS
 Estado de opinión: Situación que se da en una colectividad o
grupo en un momento dado con respecto al estudio o
tratamiento de un argumento determinado.

15. ¿Qué es la Opinión?
Fenómeno psicosocial y
político que consiste en la
discusión y expresión
libres, de un grupo
humano, en torno a un
objeto de interés común en
un espacio público

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3. Espacio Público
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5. Problemas asociados a la O.P.

17.  Por espacio público entendemos un
ámbito de nuestra vida social, en el
que se puede construir algo así como
opinión pública. La entrada está
fundamentalmente abierta a todos
los ciudadanos.
 En cada conversación en la que los
individuos privados se reúnen como
público se constituye una porción de
espacio público. [...]

18. Los ciudadanos se comportan como
público, cuando se reúnen y conciertan
libremente, sin presiones y con la garantía
de poder manifestar y publicar libremente
su opinión, sobre las oportunidades de
actuar según intereses generales.
 En los casos de un público amplio, esta
comunicación requiere medios precisos de
transferencia e influencia: periódicos y
revistas, radio y televisión son hoy tales
medios del espacio público.

19. El espacio de la opinión pública, como
mejor puede describirse es como una red
para la comunicación de contenidos y
tomas de postura, es decir, de opiniones, y
en ella (la red) los flujos de comunicación
quedan filtrados y sintetizados de tal
manera que se condensan en opiniones
públicas agavilladas en torno a temas
específicos

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3. Espacio Público
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5. Problemas asociados a la O.P.

21.  Los ciudadanos son «portadores del
espacio público» y en él expresan
problemas de los distintos ámbitos de su
vida privada.
 El medio propio es la interacción
comunicativa, es decir, la práctica
comunicativa cotidiana que se produce a
partir de la inteligibilidad general de los
lenguajes naturales.
 Este intercambio comunicativo produce
argumentos, influencias y opiniones.

22.  Las opiniones públicas pueden
manipularse, pero ni pueden comprarse
públicamente, ni tampoco arrancárselas
al público mediante un evidente
ejercicio de presión pública.
 La «calidad» de una opinión pública, en
cuanto medible por las propiedades
procedimentales de su proceso de
producción, es una magnitud empírica

23.  En el espacio de la opinión pública se forma
influencia y en él se lucha por ejercer influencia
 Los ciudadanos se agrupan como público, como
tramas asociativas, generando interpretaciones
públicas para sus intereses sociales y para sus
experiencias, ejerciendo así influencia sobre la
formación institucionalizada de la opinión y la
voluntad políticas
 De la vitalidad del espacio de opinión pública y la
verdadera autonomía de la voluntad de los
ciudadanos dependen la legitimación de las
decisiones políticas y la regulación de la cohesión
social.

24.  Los medios de comunicación
desempeñan un papel que, en muchos
casos, sirve tan sólo a los intereses de
grupos poderosos económica o
socialmente, de manera que su
ocupación y depredación del espacio
público pueden ser altamente
distorsionadoras de la realidad humana.

25.  Por un lado, en su acepción objetual, la
opinión pública puede entenderse
como ese juicio o punto de vista que se
hace público a través de algún medio
de comunicación de masas y que
expresa el sentir y el interés de un sector
de la sociedad, ya sea que se trate de
un grupo de poder político o
económico o de alguna fracción más
atomizada dentro de la sociedad.

26.  La opinión pública refleja ambos elementos:
› expresa el sentir de un sector de la sociedad,
su diagnóstico acerca de una cuestión
sustantiva que, a su juicio, requiere ser
atendida por el público;
› pero también expresa los intereses que se
pueden adjudicar al sector que publicita esta
opinión. En este sentido, la opinión pública
representa un “barómetro” donde se
tematizan las problemáticas o asuntos que
atañen al ámbito de lo público, al menos
desde la perspectiva de determinados
actores sociales

27.  Cabe señalar otro elemento que es
indispensable considerar al tratar a la opinión
publica como objeto: la acción o la disposición
a la movilización que acompaña a la
enunciación de la opinión que se hace pública.
 Quien emite una opinión acerca de algún tema
y lo coloca en la agenda pública (sea para
lograr un interés individual, grupal o social), al
hacerlo pone de manifiesto con esta
enunciación cierta intencionalidad que
pretende generar en la sociedad un marco de
interpretación tendiente a la movilización de los
recursos económicos, políticos y sociales en el
sentido que detenta la propia enunciación.

28.  De esta suerte, no podemos aislar a la
opinión pública del nivel pragmático de
la propia anunciación: al opinar sobre
un acontecimiento, sobre alguna
decisión gubernamental, sobre algún
problema social, quién emite dicho
juicio espera generar una disposición
para la acción que se orienta por el
sentido de la opinión vertida.

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3. Espacio Público
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5. Problemas asociados a la O.P.

30. Relativos a la superficialidad
Falta de competencia
Falta de recursos
Relativos a su potencial susceptibilidad
Tiranía de la mayoría
Susceptibilidad a la persuasión
Dominio de las élites