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COMUNICACIÓN
PARA LA REPRESENTACION
CONGRESAL
Virna Valdivia Palomino
2009
Latinobarómetro 2008
Algunos Indicadores:
• “No puede haber democracia sin Congreso”
Latinoamérica 57% Perú 49%
• “Evaluación del Parlamento: muy bien y bien”
Latinoamérica 41% Perú 16%
• “Algo o mucha confianza en el Congreso”
Latinoamérica 32% Perú 12%
• “Sin partidos políticos no puede haber democracia”
Latinoamérica 56% Perú 53%
Funciones parlamentarias
Procedimentales
Jurídicas
SimbólicasPolitológicas
Lo Público
• Es el Ethos democrático, desde donde se
construye la comunidad política
• Por lo tanto “lo público” es lo que es en beneficio
de todos y es a la vez lo que nos afecta a todos
• Supone construir un espacio de convivencia socio
política que se nutre de las cotidianeidades
• La organización política y la conducción de
gobierno se debe a lo público, donde genera las
fuentes de valor público.
La noción de comunicación
está centrada en la
difusión y la publicidad
La atención al ciudadano
considera su relación
como el cliente o usuario
Se recurre a la
comunicación para obtener
una “buena imagen
pública”
La comunicación no es
estratégica ni preventiva
sino reactiva.
Tendencias en la gestión de
gobierno
1. Comunicación: Difusión y
diseminación del saber
* Se trata de “vulgarizar”
el conocimiento, para
ser entendido por otros
* De la divulgación se
transitó a la difusión, es
decir “expandir” una
información altamente
relevante
La difusión se basa en la transmisión, cual aguja
hipodérmica.
2. El modelo periodístico
• El motivo de intervención
es la coyuntura, en base al
hecho noticioso.
• El eje es la información
como un suceso que llama
la atención.
• Información y opinión
cruzan la producción
noticiosa.
Es válido para la generación de corrientes de
opinión pública
3. De la publicidad al
Marketing social
•La propaganda
como método de
persuasión.
• El mensaje
construido se
dirige a la masa
para influir en las
actitudes de
cambio
Usado en una lógica inmediata de
transformación
4. Las Nuevas Tecnologías
• Bajo la premisa de
acceso a la tecnología
en todos los estratos se
ha convertido en un
sistema innovador.
• Énfasis en el acceso a la
información y poco
provecho del diálogo
• Habría una
sobrevaloración en su
uso.
Expresión individual e
imaginarios colectivos
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Gestión de gobierno
y conducción política
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Social
Político
Políticas de
comunicación
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Formación Política
5. COMUNICACIÓN RELACIONAL
Aborda los siguientes aspectos:
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•El carácter político de la convivencia social,
•Legitimación e institucionalidad política.
• Construcción de una esfera pública plural y
democrática
Con el objetivo de recuperar la confianzaCon el objetivo de recuperar la confianza
y credibilidad ciudadanay credibilidad ciudadana
Comunicación política
La comunicación como derecho
ciudadano
La comunicación
nos permite:
La comunicación
nos permite:
Sin comunicación
No hay participación
Sin comunicación
No hay participación
a. Concertar
negociar
b. Informarnos
y decidir con
mayor certeza
Comunicación = Derecho ciudadano
que nos acerca al desarrollo
e. Conocer cambios
Aprovechar
oportunidades
d. Vigilar y proponer
f. Informarse,
acceder y
ejercer otros
derechos
c. Opinar
y debatir
para participar
Expresión individual e
imaginarios colectivos
Relaciones de
Equidad e Inclusión
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Política Social
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misma moneda …
Hacia la
Ciudadanía
Hacia la
institución
Comunicación Pública
ESTADO
SOCIEDAD CIVIL
CIUDADANÍA
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
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(expresión, opinión,
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gestión
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la generación de VALOR PUBLICO
El concepto puesto en acción
 ANTES: Lo público como lo estatal, como lo
publicitado, como el espacio territorial…
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nuevas relaciones, imágenes y consensos.
La comunicación pública: para que los sujetos se
dialoguen y participen en la vida colectiva social y
política para construir lo que es de todos, común a
todos, el interés público.
La Cultura Política
• De la razón a la emoción
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comunicación
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INSUMOS RESULTADOS
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ACTORESACTORES
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Métodos
 Estrategia  Estructura
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La comunicación en la organización
política - pública
• Satisfacer los intereses de la población de
manera eficiente;
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ciudadano
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servicio, resultados, y confianza
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Valor Público
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Comunicación para la representación congresal

  • 2. Latinobarómetro 2008 Algunos Indicadores: • “No puede haber democracia sin Congreso” Latinoamérica 57% Perú 49% • “Evaluación del Parlamento: muy bien y bien” Latinoamérica 41% Perú 16% • “Algo o mucha confianza en el Congreso” Latinoamérica 32% Perú 12% • “Sin partidos políticos no puede haber democracia” Latinoamérica 56% Perú 53%
  • 4. Lo Público • Es el Ethos democrático, desde donde se construye la comunidad política • Por lo tanto “lo público” es lo que es en beneficio de todos y es a la vez lo que nos afecta a todos • Supone construir un espacio de convivencia socio política que se nutre de las cotidianeidades • La organización política y la conducción de gobierno se debe a lo público, donde genera las fuentes de valor público.
  • 5. La noción de comunicación está centrada en la difusión y la publicidad La atención al ciudadano considera su relación como el cliente o usuario Se recurre a la comunicación para obtener una “buena imagen pública” La comunicación no es estratégica ni preventiva sino reactiva. Tendencias en la gestión de gobierno
  • 6. 1. Comunicación: Difusión y diseminación del saber * Se trata de “vulgarizar” el conocimiento, para ser entendido por otros * De la divulgación se transitó a la difusión, es decir “expandir” una información altamente relevante La difusión se basa en la transmisión, cual aguja hipodérmica.
  • 7. 2. El modelo periodístico • El motivo de intervención es la coyuntura, en base al hecho noticioso. • El eje es la información como un suceso que llama la atención. • Información y opinión cruzan la producción noticiosa. Es válido para la generación de corrientes de opinión pública
  • 8. 3. De la publicidad al Marketing social •La propaganda como método de persuasión. • El mensaje construido se dirige a la masa para influir en las actitudes de cambio Usado en una lógica inmediata de transformación
  • 9. 4. Las Nuevas Tecnologías • Bajo la premisa de acceso a la tecnología en todos los estratos se ha convertido en un sistema innovador. • Énfasis en el acceso a la información y poco provecho del diálogo • Habría una sobrevaloración en su uso.
  • 10. Expresión individual e imaginarios colectivos Relaciones de Equidad e Inclusión Gestión de gobierno y conducción política Cultural Social Político Políticas de comunicación Generación de Valor Público Democratización del Estado, del quehacer legislativo Rol de los Medios Igualdad de oportunidades Presupuesto Participativo Planificación concertada Participación política Políticas Públicas Ciudadanía Educación Ambiental Liderazgo y Formación Política 5. COMUNICACIÓN RELACIONAL
  • 11. Aborda los siguientes aspectos: •La estructura política en sus interrelaciones, •El carácter político de la convivencia social, •Legitimación e institucionalidad política. • Construcción de una esfera pública plural y democrática Con el objetivo de recuperar la confianzaCon el objetivo de recuperar la confianza y credibilidad ciudadanay credibilidad ciudadana Comunicación política
  • 12. La comunicación como derecho ciudadano La comunicación nos permite: La comunicación nos permite: Sin comunicación No hay participación Sin comunicación No hay participación a. Concertar negociar b. Informarnos y decidir con mayor certeza Comunicación = Derecho ciudadano que nos acerca al desarrollo e. Conocer cambios Aprovechar oportunidades d. Vigilar y proponer f. Informarse, acceder y ejercer otros derechos c. Opinar y debatir para participar
  • 13. Expresión individual e imaginarios colectivos Relaciones de Equidad e Inclusión Gestión de gobierno y conducción política Política Social Cultural Políticas de comunicación Generación de Valor Público Democratización del Estado, del quehacer legislativo Rol de los Medios De lo político a lo público Igualdad de oportunidades Presupuesto Participativo Planificación concertada Participación política Políticas Públicas
  • 14. Dos caras de la misma moneda … Hacia la Ciudadanía Hacia la institución Comunicación Pública
  • 15. ESTADO SOCIEDAD CIVIL CIUDADANÍA MEDIOS DE COMUNICACIÓN Autoridades/Ciudadanos ESPACIOS PÚBLICOS DELIBERACIÓN (expresión, opinión, debate) Representación Legitimidad Confianza Acceso a bienes Servicios Seguridad Ser escuchados Información Pluralidad de opinión Orientación Entretenimiento Consumo Rating Credibilidad Confianza Acceso I.P. Pluralidad Autonomía Control Influencia Imagen Posicionamiento Actores Involucrados
  • 16. ENFOQUECOMUNICATIVO PARTICIPACION CIUDADANA Servicio Indicadores Calidad Capacidad institucional Sistema presupuestario Transparencia Necesidad de Información Rendición de cuentas Corrientes de opinión Deliberación Debate público Argumentación Agenda pública Legitimación Viabilidad Resultados Posicionamiento Credibilidad de la gestión Gestión de la Comunicación para la generación de VALOR PUBLICO
  • 17. El concepto puesto en acción  ANTES: Lo público como lo estatal, como lo publicitado, como el espacio territorial… • AHORA: Como espacio de construcción de nuevas relaciones, imágenes y consensos. La comunicación pública: para que los sujetos se dialoguen y participen en la vida colectiva social y política para construir lo que es de todos, común a todos, el interés público.
  • 18. La Cultura Política • De la razón a la emoción • De la plaza pública a los medios de comunicación • De la propuesta al espectáculo • De los partidos a los movimientos regionales/ locales • De los medios al ciberespacio
  • 19. INSUMOS RESULTADOS Recursos Personas Dinero Materiales Tecnología Productos FACTORESFACTORES ACTORESACTORES TRANSFORMACION Métodos  Estrategia  Estructura  Sistemas  Cultura  RRHH La comunicación en la organización política - pública
  • 20. • Satisfacer los intereses de la población de manera eficiente; • Crear un sistema que permita involucrar al ciudadano • Se sustenta en tres elementos: calidad del servicio, resultados, y confianza • Se encuentra en las preferencias, deseos y las percepciones de los ciudadanos Valor Público
  • 21. Estrategias Comunicativas 1.Especialización del periodismo 2. Ampliación de la cultura política 3. Diálogos Representación Congresal – Ciudadanía 4. Debate público sobre iniciativas legislativas 5. Organización y funcionamiento Congreso – Ciudadanía 6. Campañas para reforzar imagen política
  • 22. Aspectos a tener en cuenta: Perfil a comunicar Simbología Mensaje de representación Identificación emocional Propuesta Ideológica